北京市天元律师事务所
关于无锡德林海环保科技股份有限公司
首次公开发行A股股票并在科创板上市的
补充法律意见书（七）
北京市天元律师事务所
北京市西城区丰盛胡同28号太平洋保险大厦10层
邮编：100032
目录
第一部分 对《第一轮审核问询》回复更新......................... 5
一、《审核问询》之问题1 ...................................... 5
二、《审核问询》之问题2 ...................................... 9
三、《审核问询》之问题6 ..................................... 11
四、《审核问询》之问题7 ..................................... 30
五、《审核问询》之问题8 ..................................... 39
六、《审核问询》之问题9 ..................................... 44
七、《审核问询》之问题10 .................................... 45
八、《审核问询》之问题11 .................................... 49
九、《审核问询》之问题19 .................................... 51
十、《审核问询》之问题20 .................................... 52
十一、《审核问询》之问题22 .................................. 56
第二部分 对《第二轮审核问询》回复更新......................... 69
一、《审核问询》之问题3 ..................................... 69
第三部分 对《第三轮审核问询》回复更新......................... 74
一、《审核问询》之问题1 ..................................... 74
第四部分 对《第四轮问询问题》回复更新......................... 81
一、《问询问题》之问题1 ..................................... 81
第五部分 关于相关期间新发生的事项及补充说明................... 118
一、本次发行上市的实质条件.................................. 118
二、发行人的股本及其演变.................................... 121
三、发行人的业务............................................ 121
四、关联交易及同业竞争...................................... 122
五、发行人的主要财产........................................ 123
六、发行人的重大债权债务.................................... 126
七、发行人的股东大会、董事会、监事会议事规则及规范运作...... 128
八、发行人的税务............................................ 130
九、诉讼、仲裁或行政处罚.................................... 134
十、结论意见................................................ 135
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北京市天元律师事务所
关于无锡德林海环保科技股份有限公司
首次公开发行A股股票并在科创板上市的
补充法律意见书（七）
京天股字（2019）第188-27号
致：无锡德林海环保科技股份有限公司
北京市天元律师事务所（下称“本所”）接受无锡德林海环保科技股份有限公司（下称“发行人”或“公司”）委托，担任发行人首次公开发行A股股票并在科创板上市（以下简称“本次发行上市”）的专项法律顾问。
就发行人申请本次发行上市事宜，本所依据《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国公司法》、《科创板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》、《上海证券交易所科创板股票上市规则》、《上海证券交易所科创板股票发行上市审核规则》等有关法律、法规和规范性文件的规定为公司本次发行上市出具了《北京市天元律师事务所关于无锡德林海环保科技股份有限公司首次公开发行A股股票并在科创板上市的律师工作报告》（以下简称“《律师工作报告》”）、《北京市天元律师事务所关于无锡德林海环保科技股份有限公司首次公开发行A股股票并在科创板上市的法律意见书》（以下简称“《法律意见书》”）、《北京市天元律师事务所关于无锡德林海环保科技股份有限公司首次公开发行A股股票并在科创板上市的补充法律意见书（一）》（以下简称“《补充法律意见书（一）》”）、《北京市天元律师事务所关于无锡德林海
环保科技股份有限公司首次公开发行 A 股股票并在科创板上市的补充法律意见书
（二）》（以下简称“《补充法律意见书（二）》”）、《北京市天元律师事务所关于无锡
德林海环保科技股份有限公司首次公开发行A股股票并在科创板上市的补充法律意
见书（三）》（以下简称“《补充法律意见书（三）》”）、《北京市天元律师事务所关于
无锡德林海环保科技股份有限公司首次公开发行A股股票并在科创板上市的补充法
律意见书（四）》（以下简称“《补充法律意见书（四）》”）、《北京市天元律师事务所
关于无锡德林海环保科技股份有限公司首次公开发行A股股票并在科创板上市的补
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充法律意见书（五）》（以下简称“《补充法律意见书（五）》”）、《北京市天元律师事
务所关于无锡德林海环保科技股份有限公司首次公开发行A股股票并在科创板上市
的补充法律意见书（六）》（以下简称“《补充法律意见书（六）》”），前述《法律意
见书》、《律师工作报告》、《补充法律意见书（一）》、《补充法律意见书（二）》、《补
充法律意见书（三）》、《补充法律意见书（四）》、《补充法律意见书（五）》、《补充法
律意见书（六）》（以下合称“原律师文件”）已作为法定文件随发行人本次发行上市
的其他申请材料一起上报至上海证券交易所。
鉴于本所出具的《法律意见书》与《律师工作报告》发表法律意见所依据的是发行人截至2018年12月31日的财务数据以及截至其出具日以前已经发生或者存在的事实；本所出具的《补充法律意见书（一）》发表法律意见所依据的是发行人截至2019年6月30日的财务数据以及截至其出具日以前已经发生或者存在的事实，现发行人本次发行上市的报告期变更为2017年1月1日至2019年12月31日，应对发行人自2019年7月1日至2019年12月31日期间（以下简称“相关期间”）新发生事项进行补充核查并发表意见。同时因报告期发生变化，本所对原律师文件中上海证券交易所和中国证券监督管理委员会相关问询函、落实函问题的回复应进行补充核查或更新。
基于上述，结合信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）以2017年1月1日至2019年12月31日为报告期新出具的XYZH/2020SHA10008号《审计报告》（以下简称《审计报告》）相关内容，本所律师对发行人相关期间新发生的有关事项进行了核查，现本所出具《北京市天元律师事务所关于无锡德林海环保科技股份有限公司首次公开发行A股股票并在科创板上市的补充法律意见书（七）》（以下简称“本补充法律意见书”），对原律师文件进行相应更新。
本补充法律意见书正文包括五大部分：第一部分为对《第一轮审核问询》回复更新；第二部分为对《第二轮审核问询》回复更新；第三部分为对《第三轮审核问询》回复更新；第四部分为对《第四轮问询问题》回复更新；第五部分为针对发行人相关期间新发生的事项核查发表法律意见。
本补充法律意见书系对原律师文件的补充，本补充法律意见书未涉及的内容以原律师文件为准，本所律师在《法律意见书》中的声明、释义事项亦继续适用于本
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补充法律意见书。如无特别说明，本补充法律意见书中用语的定义和简称与原律师
文件中用语的定义和简称具有相同的涵义，原律师文件与本补充法律意见书不一致
的，以本补充法律意见书为准。
本所同意将本补充法律意见书作为公司本次发行上市所必备的法定文件，随其他材料一同上报，并依法承担相应的法律责任。本补充法律意见书仅供公司为本次发行上市之目的而使用，不得被任何人用于其他任何目的。本所律师按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，对出具本补充法律意见书依据的文件内容的真实性、准确性、完整性进行了充分的核查和验证后，出具补充法律意见如下：
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第一部分 对《第一轮审核问询》回复更新
一、《审核问询》之问题1
招股说明书披露，发行人历史上发生多次股权转让及增资行为，包括2018年12月的增资行为。
请发行人说明：（1）云南德林海医疗投资有限公司的历史沿革，自然人丁志红、孙阳的基本情况和自取得德林海生物股权前五年起的从业经历；（2）2013年4月胡明明用以对公司增资的无形资产专有技术“藻水分离集成技术”的开发过程、资源投入情况、摊销减值情况，权属是否清晰，权能是否完整，是否实现产业化，是否形成预期收益，是否构成出资不实；2016年胡明明将150万元货币资金赠予公司是否属于置换出资，是否应当办理出资方式变更；（3）历次增资及股权转让的背景及原因、价格及定价依据，胡明明取得其直接或间接持有的公司股权的资金来源，历次股权转让价款是否实际支付，是否存在纠纷或潜在纠纷，转让方是否及时、足额纳税；（4）申报前一年新增合伙企业股东的普通合伙人的股权结构及其股东的基本信息、新增自然人股东近五年的从业经历，股份公司第一次增资的完成时间，所履行的程序是否完备、合规、有效，突击入股股东的持股锁定期，是否合规；（5）公司历次增资和股权转让是否存在委托持股、利益输送或其他利益安排；公司的所有直接和间接股东目前是否存在以 委托持股或信托持股等形式代他人间接持有公司股份的行为，保荐机构、其他中介机构及其负责人、工作人员是否直接或间接持有公司股份；（6）发行人及其控股股东、实际控制人与发行人其他股东之间是否存在对赌协议等特殊协议或安排；如有，披露其签订时间、权利义务条款、违约责任等具体情况，是否存在纠纷或潜在纠纷，是否清理完成，是否对公司控制权产生不利影响，公司目前控制权是否稳定，是否存在严重影响发行人持续经营能力或者其他严重影响投资者权益的情形。
请保荐机构和发行人律师：（1）对上述事项进行核查并发表意见；（2）核查发行人申报前一年新增股东的基本情况、产生新股东的原因、增资的价格及定价依据，有关股权变动是否是双方真实意思表示，是否存在争议或潜在纠纷，新股东与发行人其他股东、董事、监事、高级管理人员、本次发行中介机构负责人及其签字人员、
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发行人主要客户和供应商是否存在亲属关系、关联关系、委托持股、信托持股或其
他利益输送安排，新股东是否具备法律、法规规定的股东资格；（3）结合公司各股东
的设立时间和目的、股权或权益结构变化、间接股东与公司相关各方的关系等情况
核查并判断公司是否存在规避《证券法》第十条的规定未经核准向特定对象发行证
券累计超过二百人的情形，并发表意见。
回复：
本补充法律意见书中对下列事项予以更新：
（一）对上述事项进行核查并发表意见。
2、2013年4月胡明明用以对公司增资的无形资产专有技术“藻水分离集成技术”的摊销减值情况。
截至2019年12月31日，“藻水分离集成技术”摊销减值情况如下表：
项目 开始摊销日期 原始摊销金 摊销期限 月摊销额 累计摊销 累计摊销额
额（万元） （月） （万元） 月份 （万元）
藻水分离集
成技术 2013年3月 150 120 1.25 82 102.5
补充核查过程和依据：1、补充查阅发行人无形资产摊销测算表。
补充核查意见：本所律师认为，2013年4月胡明明用以对公司增资的无形资产专有技术“藻水分离集成技术”的摊销减值符合企业会计准则。
4、突击入股股东的持股锁定期，是否合规
（3）突击入股股东的持股锁定期
发行人本次发行上市申请前一年内增资入股的股东金控源悦、中科光荣、金源融信、安丰盈元、李伟、吴震宇、田三红就持股锁定期重新做出了如下承诺：“1、本单位/本人于2018年12月通过增资方式取得无锡德林海环保科技股份有限公司的股份，自本次增资的工商变更登记手续完成之日（2018年12月19日）起36个月内且自发行人股票上市之日起 12 个月内，本单位/本人不转让或委托他人管理本单位/本人在发行前所持有的发行人公开发行股票前已发行的股份，也不由发行人回购
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该部分股份；因发行人进行权益分派等导致本单位/本人持有发行人股份发生变化的，
仍遵守上述规定。2、若本单位/本人违反上述承诺，本单位/本人同意实际减持股票
所得收益归公司所有。3、本单位/本人将严格遵守法律、法规、规范性文件关于股
东持股及股份变动（包括减持）的有关规定，规范诚信履行股东的义务。在持股期
间，若股份锁定和减持的法律、法规、规范性文件、政策及证券监管机构的要求发
生变化，则愿意自动适用变更后的法律、法规、规范性文件、政策及证券监管机构
的要求。”
补充核查过程和依据：1、新增股东出具的关于股份锁定的相关承诺函。
补充核查意见：本所律师认为，发行人股份公司七名突击入股股东新作出承诺的持股锁定期符合中国证监会发行监管部发布的《首发业务若干问题解答》等相关规定要求。
（三）结合公司各股东的设立时间和目的、股权或权益结构变化、间接股东与公司相关各方的关系等情况核查并判断公司是否存在规避《证券法》第十条的规定未经核准向特定对象发行证券累计超过二百人的情形，并发表意见。
经核查，发行人合伙企业股东相关事项核查更新如下：
1、中科光荣
根据中科光荣确认，其合伙人中的“北京市经济和信息化委员会经济技术市场发展中心”改名为“北京市工业和信息化产业发展服务中心”。
根据中科光荣确认，其设立目的为利用自有资金对外开展投资，非专为对德林海投资而设立。除德林海外，其对外投资情况表更新如下所示：
被投资企业的经营 被投资企业的注册 本单位的
本单位对外投资企业名称 范围或主营业务 资本（万元） 持股比例
（%）
污泥等有机固体废
北京中科博联环境工程有限公司 物处理处置、臭气治 4,662.5956 6.06
理
中科云环科（北京）科技有限公司 环境监测分析管控 111.1111 10.00
治理方案服务
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输配电及控制设备、
北京和信瑞通电力技术股份有限公 充换电设备、电力监 6,473.913 1.54
司 控设备自动化系统
的技术开发
中腾微网（北京）科技有限公司 光伏微电网及离网 1,283.3333 5.36
开发建设
安徽省通源环境节能股份有限公司 生态屏障修复、有机 9,876.7256 1.41
废弃物处理处置
3、金源融信
根据金源融信确认，其合伙人中的“无锡山水励合企业管理服务有限公司”更名为“无锡山水励合影视管理有限公司”。
4、安丰盈元
根据安丰盈元确认，其设立目的为利用自有资金对外开展投资，非专为对德林海投资而设立。目前除德林海外，安丰盈元对外投资情况表更新如下所示：
本单位对 被投资企业 本单位
外投资企 被投资企业的经营范围或主营业务 的注册资本 的持股
业名称 （万元） 比例
（%）
浙江宏达 塑料荧光增白剂、造纸荧光增白剂、印染助剂的研发、制造、加
化学制品 工；进出口业务 9,857.00 6.46
有限公司
上海天好 电子商务（不得从事增值电信、金融业务），从事网络技术、计
信息科技 算机、软件技术领域内的技术开发、技术转让、技术咨询、技术
股份有限 服务、计算机系统集成服务，计算机、软件及辅助设备（除计算 3,851.8571 2.34
公司 机信息系统安全专用产品）、安防设备、空调、电线电缆、输配
电及控制设备的销售
从事光伏科技、船舶设备、机电科技领域内的技术开发、技术咨
杭州舜海 询、技术转让、技术服务;销售：光伏设备、船舶设备及配件、
光伏科技 计算机、软件及辅助设备、自动化设备、机电设备及配件、机械 127.5441 1.56
有限公司 设备、光伏电板清洁装置；光伏发电设备的清洁服务；从事货物
及技术的进出口业务
武汉中科 计算机系统集成及软件开发、交通智能化工程、建筑智能化工程、
通达高新 安全技术防范工程的设计、施工与维护；计算机产品、智能交通 8,728.00 2.95
技术股份 设备的设计、生产与销售；技术开发、技术服务、成果转让。
有限公司
展览展示工程设计、施工；多媒体智能化工程设计、施工；多媒
苏州和氏 体智能设备及控制软件研发与销售；模型设计、制作、销售及安
设计营造 装服务；灯光音响设备的研发、销售、安装服务；企业形象策划
股份有限 业务；设计、制作、代理、发布国内各类广告；网络工程、建筑 5,100.00 1.77
公司 装饰装修工程设计、施工；环境绿化工程设计；楼宇及智能化工
程布线设计、施工；智能建筑产品器材的研发、经营；相关工程
项目的后期维护与保养服务；电子设备、照明灯饰、工艺品的设
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计与销售。
服务：计算机软、硬件的设计及安装，计算机网络布线，计算机
信息系统集成、卫星定位系统和遥感技术的技术开发、技术咨询
浙江臻善 及技术成果转让，测绘（凭资质证书经营），土地调查勘察，规
科技股份 划设计，地理信息服务及咨询，资产评估及咨询，第二类增值电 7,400.00 2.03
有限公司 信业务中的信息服务业务（仅限互联网信息服务），承接档案数
字化建设工程；批发、零售：电子计算机及外部设备；含下属分
支机构经营范围。
声学、振动产品与工程的研究、开发、生产、销售、安装、总承
包;声学、力学、环境相关技术咨询、检测、技术服务;环境保护
南京常荣 工程设计;建筑声学装饰、噪声治理、大气污染治理、水污染治
声学股份 理、工业民用建设、电力检修、非标准钢构件的项目设计、施工、 5,380.00 0.60
有限公司 总承包;机电、环保、热能、电力设备的生产、销售、安装;黑色
金属及有色金属的压力容器设计、研发、制造、安装、维修;自
营和代理各类商品及技术的进出口业务(国家限定企业经营或禁
止进出口的商品和技术的除外)。
从事智能科技、计算机科技、信息科技、数码科技、新能源科技
上海璞映 的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务,设计、制作、发
智能科技 布、代理国内外各类广告,计算机、软件及辅助设备(音像制品、 1,000.00 4.33
有限公司 电子出版物除外)的批发、进出口、网上零售(大宗商品除外)、
佣金代理(拍卖除外)及其相关配套服务,商务信息咨询、企业管
理咨询。
补充核查过程和依据：1、发行人新增PE股东出具的《声明、确认承诺函》；2、相关企业网络信息公开检索查询。
除上述更新外，本项问题其他回复部分未发生变更。
二、《审核问询》之问题2
招股说明书披露，发行人一名独立董事为中国科学院水生生物研究所研究员。公司研发人员19人中有5人同时也属于公司行政管理人员，另有1人同时也属
于公司销售人员。请发行人说明公司核心技术人员的专业背景、从业经历与其在
公司核心技术研发、升级过程中发挥的作用的匹配性。请发行人删除申请文件中未
获授权专利的相关表述，避免对投资者形成误导。
请保荐机构和发行人律师核查公司董事、监事及高级管理人员是否符合相关法律法规和规范性文件的任职资格规定，是否取得必要的批准或确认，核心技术人员认定是否符合审核问答的相关规定，并发表意见。
回复：
本补充法律意见书中对下列事项予以补充确认：
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（一）董事、监事及高级管理人员是否符合相关法律法规和规范性文件的任职资格规定，是否取得必要的批准或确认
2、发行人董事、监事和高级管理人员的任职资格
根据发行人董事、监事和高级管理人员所填写的《调查问卷表》以及新出具的《声明、确认承诺函》、公安机关新出具的《有无违法犯罪记录证明》，以及本所律师重新登录证监会证券期货市场失信记录查询平台、证券交易所网站、中国裁判文书网、中国执行信息公开网、国家企业信用信息公示系统所查询的相关信息，本所律师认为：
（1）发行人董事、监事和高级管理人员不存在《公司法》第146条所规定的情形；
（2）发行人董事、监事和高级管理人员不存在《科创板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》所规定的最近三年内受到中国证监会行政处罚，或者因涉嫌犯罪被司法机关立案侦查或者涉嫌违法违规被中国证监会立案调查，尚未有明确结论意见等情形。
另外，根据独立董事被选举前填写的《前期调查问卷表》、选举后填写的《调查问卷表》以及出具的《声明、确认承诺函》并经本所律师核查，发行人独立董事不属于《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》所规定的禁止担任公司独立董事的不适格人员。
补充核查过程和依据：1、查阅发行人董事、监事和高级管理人员新出具的《声明、确认承诺函》；2、公安机关新出具的《有无违法犯罪记录证明》；3、通过证券期货市场失信记录查询平台、证券交易所网站等网络途径查询发行人董事、监事和高级管理人员的相关信息；4、登录国家企业信用信息公示系统查询了发行人董事、监事和高级管理人员的对外投资、任职信息。
补充核查意见：本所律师认为，截至本补充法律意见书出具日，发行人董事、监事及高级管理人员依然符合相关法律法规和规范性文件的任职资格规定。
除上述补充确认外，本项问题其他回复部分未发生变更。
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三、《审核问询》之问题6
报告期各期公司前五大客户销售金额占当期营业收入的比例分别为86.29%、92.35%、89.76%。
请发行人：（1）补充披露报告期各期前五大客户的基本情况、报告期内主要交易产品或服务、价格、金额、占比情况，并分析主要客户变动情况及其原因；（2）补充披露获取主要客户的方式，承接该等客户的业务是否需要履行招投标程序，所履行的程序是否完备、合法、有效，对发行人的经营成果是否存在潜在不利影响；（3）补充披露主要客户当前阶段对公司产品或服务的总需求量、公司产品或服务所占比例，主要客户未来的业务发展计划；（4）补充披露2017年度、2018年度太湖蓝藻治理业务收入大幅下滑的原因，进一步分析公司产品或服务的竞争优势，主要客户的采购要求和计划，披露是否具有替代风险；（5）结合相关合同条款披露公司同主要客户交易的可持续性，公司和主要客户的角色定位和重要性；（6）结合公司在手订单补充披露公司新客户开拓情况；（7）补充披露向前五大客户销售合同的销售模式、收款条款等情况；（8）结合应收账款情况，披露应收账款前5名企业与前5大客户的差异及原因；（9）详细披露公司销售客户集中的相关风险，并做重大事项提示。
请保荐机构、发行人律师和申报会计师对上述事项进行核查，并就公司是否具有持续经营能力发表明确核查意见。
回复：
本补充法律意见书中对下列事项予以更新：
（一）补充披露报告期各期前五大客户的基本情况、报告期内主要交易产品或服务、价格、金额、占比情况，并分析主要客户变动情况及其原因
报告期内前五大客户的基本情况更新如下： 单位：万元
客户名称 成立时间 注册资本 注册地址 主营业务 股东
湖泊生态建设及开发；生态环境综合治理、技术研发
昆明滇池湖 云南省昆明市示范应用、项目咨询管理；河、湖水面管理；河、湖昆明滇池
泊治理开发2011-7-20 600 滇池度假区湖水运开发；航运码头管理；项目投资及对所投资的项投资有限
有限公司 滨路7号 目进行管理；水生生物种养、资源化利用；河湖整治责任公司
疏浚、清淤工程管理；河、湖底泥资源化及综合利用；
渣土运输（依法须经批准的项目，经相关部门批准后
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方可开展经营活动）。
洱海管理区域内国有资产的经营管理；洱海区域内市
云南省大理州政基础设施和公共性项目的投资融资和经营管理；对大理州旅
大理洱海保 大理市下关洱洱海区域内的生态环境、水资源、生物资源和自然景游产业开
护投资建设 2008-10-14 10,000 河北路大理洱观的保护治理项目的投资、开发建设、利用及经营；发集团有
有限责任公 海科普教育中洱海管理区域内旅游业、西洱河旅游的开发经营；环限责任公
司 心（大理市政务湖面源污染治理项目及码头港点的投资、建设、经营司
中心旁） 管理；洱海水费收取；洱海渔业资源的开发经营；洱
海管理区域内相关行业的咨询服务。
安徽省合肥市筹集、使用、管理县级政府性基础设施、公益性项目肥东县人
合肥东部新 肥东县店埠镇建设资金；从事授权范围内的国有资产经营管理和运民政府国
城建设投资 2007-5-21 58,000 肥东县政务服作；房地产开发；对项目和企业进行投资、参股收购；有资产监
有限公司 务中心4楼东 参与土地储备、整理和熟化；建筑材料、装潢材料批督管理委
北角 发、零售；旅游综合开发。（依法须经批准的项目，员会
经相关部门批准后方可开展经营活动）
管理城乡基础设施投资、公益设施项目投资、土地开
玉溪市江川 云南省玉溪市发整理复垦、房地产开发投资、水利基础设施投资、玉溪市江
区星云建设 2015-10-22 10,000 江川区大街街农村土地整治、棚户区改造项目建设、易地扶贫搬迁川区财政
投资开发有 道兴江路城投项目、矿产品资源开发等、办理县委、政府批准的其局
限公司 大楼 他业务。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方
可开展经营活动)
施工总承包；专业承包；工程设计；建筑工程咨询;
技术开发;技术咨询;机械设备租赁;房地产开发;工
北京建工土 北京市朝阳区程招标及代理;开发新型建筑材料；出租商业用房;北京建工
木工程有限 1995-06-20 35,000 京顺东街6号 出租办公用房;水污染治理;城市园林绿化管理;企业集团有限
公司 院2号楼2层 管理。(企业依法自主选择经营项目,开展经营活动;责任公司
202 依法须经批准的项目,经相关部门批准后依批准的内
容开展经营活动;不得从事本市产业政策禁止和限制
类项目的经营活动。)
报告期内剩余4家主要客户洱源县环境保护局、合肥市包河区环境保护局、巢湖市住房和城乡建设局、无锡市蓝藻治理办公室均为政府部门。
2019年度
单位：万元，%
序号 客户 主要交易产品 价格 金额 占比
或服务
蓝藻治理技术装备 市场定价 5,457.93 18.38
大理洱海保护投资建 集成
1 设有限责任公司 蓝藻治理运行维护 市场定价 1,765.69 5.95
其他业务 市场定价 30.02 0.10
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蓝藻治理技术装备
2 昆明滇池湖泊治理开 集成 市场定价 4,428.06 14.91
发有限公司 蓝藻治理运行维护 市场定价 2,819.04 9.49
3 玉溪市江川区星云建设投蓝藻治理技术装备 市场定价 3,139.03 10.57
资开发有限公司 集成
4 北京建工土木工程有 蓝藻治理技术装备 市场定价 1,791.24 6.03
限公司 集成
无锡市蓝藻治理办公 蓝藻治理技术装备 市场定价 1,136.03 3.83
5 室 集成
蓝藻治理运行维护 市场定价 637.61 2.15
合计 21,204.67 71.41
2018年度
单位：万元，%
序号 客户 主要交易产品 价格 金额 占比
或服务
1 合肥东部新城建设 蓝藻治理技术装备集成 市场定价 6,909.76 33.29
投资有限公司
2 大理洱海保护投资 蓝藻治理技术装备集成 市场定价 5,004.08 24.11
建设有限责任公司蓝藻治理运行维护 市场定价 987.40 4.75
蓝藻治理技术装备集成 市场定价 2,855.49 13.76
3 洱源县环境保护局 蓝藻治理运行维护 市场定价 771.43 3.71
4 合肥市包河区环境 蓝藻治理运行维护 市场定价 1,102.94 5.31
保护局
5 昆明滇池湖泊治理 蓝藻治理技术装备集成 市场定价 363.04 1.75
开发有限公司 蓝藻治理运行维护 市场定价 639.08 3.08
合计 18,633.22 89.76
2017年度
单位：万元，%
序号 客户 主要交易产品或服务 价格 金额 占比
1 巢湖市住房和城乡建设局 蓝藻治理技术装备集成 市场定价 6,945.13 58.54
2 大理洱海保护投资建设有 蓝藻治理技术装备集成 市场定价 1,424.38 12.01
限责任公司 蓝藻治理运行维护 市场定价 172.59 1.45
3 洱源县环境保护局 蓝藻治理技术装备集成 市场定价 955.61 8.05
蓝藻治理技术装备集成 市场定价 14.27 0.12
4 无锡市蓝藻治理办公室 蓝藻治理运行维护 市场定价 725.45 6.12
5 合肥市包河区环境保护局 蓝藻治理运行维护 市场定价 718.88 6.06
8-3-1-13
序号 客户 主要交易产品或服务 价格 金额 占比
合计 10,956.31 92.35
2017年至2019年各期前五大客户变动列示如下：
所属地区 客户 2019年 2018年 2017年
昆明滇池湖泊治理开发有限公司 √ √
云南 大理洱海保护投资建设有限责任公司 √ √ √
洱源县环境保护局 √ √
玉溪市江川区星云建设投资开发有限公司 √
合肥市包河区环境保护局 √ √
安徽 合肥东部新城建设投资有限公司 √
巢湖市住房和城乡建设局 √
江苏 无锡市蓝藻治理办公室 √ √
北京 北京建工土木工程有限公司 √
前五大客户变动较大，主要原因系报告期公司蓝藻治理业务主要集中于蓝藻水华灾情较为严重、治理任务极为迫切的湖库蓝藻水华灾害应急处置，如“老三湖”以及洱海等，公司主要客户多为“老三湖”、洱海流域的政府部门或国有企事业单位。报告期内， 2017年业务开始向安徽和云南地区拓展，2017年、2018年与2019年承接的新设项目主要包括合肥长临河藻水分离站、大理双廊藻水分离站、合肥中庙藻水分离站、云南洱源西湖藻水分离站、云南挖色藻水分离站、星云湖藻水分离站等。各蓝藻水华灾害应急处置项目主管部门的不同导致公司报告期内客户的变动。
（二）补充披露获取主要客户的方式，承接该等客户的业务是否需要履行招投标程序，所履行的程序是否完备、合法、有效，对发行人的经营成果是否存在潜在不利影响
经核查，发行人报告期内前五大客户情况更新如下：
2019年度
客户名称 金额
（万元，不含税） 占营业收入的比例（%）
大理洱海保护投资建设有限责任公司 7,253.64 24.43
昆明滇池湖泊治理开发有限公司 7,247.11 24.41
玉溪市江川区星云建设投资开发有限 3,139.03 10.57
公司
8-3-1-14
北京建工土木工程有限公司 1,791.24 6.03
无锡市蓝藻治理办公室 1,773.64 5.97
合计 21,204.67 71.41
2018年度
客户名称 金额 占营业收入的比例（%）
（万元，不含税）
合肥东部新城建设投资有限公司 6,909.76 33.29
大理洱海保护投资建设有限责任公司 5,991.48 28.86
洱源县环境保护局 3,626.92 17.47
合肥市包河区环境保护局 1,102.94 5.31
昆明滇池湖泊治理开发有限公司 1,002.12 4.83
合计 18,633.22 89.76
2017年度
客户名称 金额 占营业收入的比例（%）
（万元，不含税）
巢湖市住房和城乡建设局 6,945.13 58.54
大理洱海保护投资建设有限责任公司 1,596.97 13.46
洱源县环境保护局 955.61 8.05
无锡市蓝藻治理办公室 739.72 6.24
合肥市包河区环境保护局 718.88 6.06
合计 10,956.31 92.35
根据上表，发行人报告期内前五大客户共计9家，其中北京建工土木工程有限公司为市场化商业经营主体，无需履行《政府采购法》等相关法律性文件规定的招投标程序；其余8家均为政府部门或主要运作公用事业项目的国有企业单位，需按照《政府采购法》等相关法律性文件规定履行招投标程序采购。发行人报告期内的核心业务是销售一体化、成套化蓝藻治理先进技术装备和提供藻水分离站等蓝藻治理技术装备的运行维护服务。报告期内发行人从该8家客户累计取得并确认收入的总金额为4.99亿元，其中已经按照《政府采购法》、《招标投标法》履行公开招标、单一来源谈判、竞争性谈判等招投标程序的确认收入金额为4.11亿元，占比为82.40%，其余少部分采购系客户与发行人开展商务谈判达成。少部分甲方单位未要求发行人
履行招投标程序而通过商务谈判达成合作的原因主要有四方面：第一是零星采购未
达到政府采购限额标准；第二是藻情紧急极易引起大规模水域自然灾害情况时产生
8-3-1-15
的应急采购；第三是因为发行人具有相关不可替代的专利或者专有技术；第四是部
分甲方单位考虑藻水分离成套设备系发行人提供进而由发行人配套运行可以提供更
优质的运行服务。同时，基于这四种情形，采购主体也均履行了内部申请、审批、
验收、结算付款等必要的决策程序。上述四类情形下客户采取与发行人进行商业谈
判而不实施招投标程序，符合《政府采购法》第85条“对因严重自然灾害和其他不
可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购，不适用本法。”以及《中
华人民共和国招标投标法实施条例》第九条“除招标投标法第六十六条规定的可以
不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：（一）需要采用不
可替代的专利或者专有技术；……（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，
否则将影响施工或者功能配套要求。”的相关规定。
（三）补充披露主要客户当前阶段对公司产品或服务的总需求量、公司产品或服务所占比例，主要客户未来的业务发展计划
1、主要客户当前阶段对公司产品或服务的总需求量、公司产品及服务所占比例
目前国内三大湖及洱海藻水分离站的数量可视为在当前阶段主要客户对藻水分离站的需求量，其数量和占比情况更新如下：
（1）报告期内通过核心技术开发产品（服务）的情况，报告期内核心技术产品（服务）的销售数量
项目 2019年度 2018年度 2017年度
岸上站点藻水分离系 4 3 1
统集成（套）
车载及组合式藻水分 9 9 6
离装置（台/套）
蓝藻加压控藻船（艘） 9 3 7
水动力控藻器（套） 62 30 94
报告期内，公司获取了部分藻水分离站点的运维服务，提供运行维护服务的藻水分离站点数量情况更新如下：
单位：个
地域分布 2019年度 2018年度 2017年度
太湖 4 4 4
巢湖 4 4 2
8-3-1-16
滇池 1 1 -
洱海 3 2 1
星云湖 1 - -
报告期内，公司除了销售整装技术装备和提供运行维护服务，还对多座藻水分离站进行了技术升级和改造。
德林海及关联方云南德林海生物现已在全国范围内受各地政府部门委托为 27座藻水分离站提供岸上站点藻水分离系统集成，对其中多座藻水分离站进行升级改造，并承担全部藻水分离站的售后服务，对无锡杨湾藻水分离站等多座藻水分离站进行运营管理，带来了良好的社会、环境效益。
截至本补充法律意见书出具日，德林海在各地开展的相关项目情况更新如下：
序号 藻水分离站名称 处理能力 建造日期 涉及区域 备注
1 昆明海埂藻水分离站* 富藻水310,000 2007年10月 滇池 已拆除
m/d
2 无锡锦园藻水分离站* 富藻水35,000 2008年8月 太湖 运营
m/d
3 湖北恩施藻水分离站* 富藻水31,000 2009年5月 恩 施 鸭 松 -
m /d 溪
4 无锡杨湾藻水分离站* 藻浆3,900 m3/d 2009年5月 太湖 技术升级、
运营
5 浙江湖州藻水分离站* 藻浆1,000 m3/d 2009年5月 太湖 改造
6 宜兴八房港藻水分离 藻浆35,000 2009年6月 太湖 技术升级
站* m /d
7 常州雅浦港藻水分离 藻浆1,000 m3/d 2009年6月 太湖 -
站*
8 无锡闾江口藻水分离 藻浆3,900 m3/d 2009年7月 太湖 技术升级
站*
9 无锡壬子港藻水分离 藻浆3,360 m3/d 2010年6月 太湖 技术升级
站*
10 无锡新安藻水分离站* 藻浆3,000 m3/d 2010年1月 太湖 技术升级
11 昆明西山龙门藻水分 富藻水320,000 2010年7月 滇池 技术升级、
离站* m /d 运营
12 无锡黄泥田港藻水分 藻浆3,360 m3/d 2012年5月 太湖 运营
离站
13 无锡渔港藻水分离站 藻浆1,000 m3/d 2012年6月 太湖 运营
14 合肥塘西河口藻水分 藻浆3,360 m3/d 2013年7月 巢湖 运营
离站
15 合肥派河口藻水分离 藻浆3,360 m3/d 2015年3月 巢湖 运营
站
8-3-1-17
序号 藻水分离站名称 处理能力 建造日期 涉及区域 备注
16 无锡七里堤藻水分离 藻浆5,000 m3/d 2016年2月 太湖 -
站
17 合肥长临河藻水分离 藻浆5,000 m3/d 2017年7月 巢湖 运营
站
18 大理双廊藻水分离站 富藻水35,000 2017年3月 洱海 运营
m/d
19 合肥中庙藻水分离站 藻浆5,000 m3/d 2017年6月 巢湖 运营
云南洱源西湖藻水分 富藻水30,000 洱 源 西 湖
20 离站 m3/d 2018年3月 （洱 海 上 运营
游）
21 云南挖色藻水分离站 富藻水350,000 2018年5月 洱海 运营
m/d
22 星云湖藻水分离站 藻浆5,000 2019年7月 星云湖 运营
m?/d
23 云南洱源西湖藻水分 富藻水350,000 2019年7月 洱源西湖 运营
离站2期（幸福闸） m /d
24 云南原位控藻及水质 富藻水386,400 2019年12月 星云湖 运营
提升1号站 m /d
25 云南原位控藻及水质 富藻水386,400 2020年1月 星云湖 运营
提升2号站 m /d
26 云南原位控藻及水质 富藻水386,400 2020年1月 星云湖 运营
提升3号站 m /d
27 云南原位控藻及水质 富藻水386,400 2020年1月 星云湖 运营
提升4号站 m /d
说明：带“*”的藻水分离站成套装备为2009年德林海成立前，实际控制人胡明明的关联企业云南德
林海生物所提供。云南原位控藻及水质提升站已建成尚未验收。
德林海及其竞争对手在“三大湖”和洱海（包括上游洱源西湖）实施的藻水分离站项目数量如下表所示：
单位：个
地区 太湖 巢湖 滇池 洱海 合计数
德林海建站数量 11 4 2 4 21
竞争对手建站数量 5 0 0 3 8
在“三大湖”和洱海，德林海合计为21座藻水分离站提供整装成套技术装备，能够基本实现对各类藻情湖库蓝藻治理的全覆盖，发挥主力军作用。在藻情严重的太湖和巢湖，除无锡锦园藻水分离站外，德林海合计为14座藻水分离站所提供的整装成套技术装备均可对藻浆进行应急处置，其中 310 座日处理能力在 3,000m 至5,000m3，4座日处理能力为1,000m3。无锡锦园藻水分离站日处理5,000m3富藻水，
无锡锦园的深井加压控藻平台示范工程日处理 348,000m 藻浆。在蓝藻水华富集程度
8-3-1-18
轻的洱海和滇池，德林海合计为5座藻水分离站所提供的整装成套技术装备可大规
模处理富藻水，日处理能力为 35,000m 至 350,000m 。此外，在星云湖和恩施鸭松溪，
德林海为多座藻水分离站提供整装成套技术装备。与蓝藻治理行业的竞争对手相比，
德林海提供技术装备的藻水分离站站点分布广、处理能力强、应用面宽。德林海还
先后开发出岸上站点藻水分离系统集成、车载式及组合式藻水分离装置、加压控藻
船、深井加压控藻平台等固定式和移动式技术装备，形成岸上、水下多方位、立体
化、规模化湖库蓝藻治理基本设施平台，持续优化和改进蓝藻治理技术方案，综合
治理效果好。
2、公司客户未来的业务发展计划
关于公司客户未来的业务发展计划请参见招股说明书“第六节业务和技术”之“二、（五）湖库蓝藻治理行业概况”之“5、蓝藻治理的市场需求”。
（四）补充披露2017年度、2018年度太湖蓝藻治理业务收入大幅下滑的原因，进一步分析公司产品或服务的竞争优势，主要客户的采购要求和计划，披露是否具有替代风险
1、2017年度、2018年度太湖蓝藻治理业务收入大幅下滑的原因，进一步分析公司产品或服务的竞争优势、被替代的风险
2007年无锡蓝藻水华暴发引发供水危机后，德林海率先提出了“打捞上岸、藻水分离”治藻路线，其提供的岸上藻水分离系统集成在太湖区域11座藻水分离站成功应用，先后对其中5座藻水分离站进行了技术升级或改造，并对4座藻水分离站提供运行维护服务。2017年度、2018年度太湖蓝藻治理业务收入大幅下滑的原因：一是公司通过上述11座藻水分离站已在太湖区域建立起规模化的公共设施平台，尽管仍旧无法满足太湖蓝藻防控的要求，但对太湖连续十余年安全度夏、不发生大规模湖泛起到了保障作用，初步实现蓝藻水华灾害应急处置的治理目标；二是藻水分离后的藻泥处置暂时遇到瓶颈，限制了新建藻水分离站的速度和规模；三是环太湖沿岸土地稀缺，藻水分离站的用地审批周期较长。2017年、2018年同行业竞争对手均未在太湖新建藻水分离站。
环太湖区域作为全国经济发达地区，外源性氮、磷营养盐的输入远超过水环境
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的容量，蓝藻治理应急处置体系尚无法实现蓝藻“日聚日清”的目标。2018年底，无
锡市政府在无锡惠山建成藻泥板框压滤后焚烧发电项目，打开了藻水分离后的藻泥
处置瓶颈。一方面，藻泥处置瓶颈的突破有利于新建藻水分离站规模的增长；另一
方面，公司将利用技术和技术储备优势，重点攻关打通蓝藻治理、藻泥资源化利用
产业链，为公司开辟新的业务增长点。
公司通过多年的行业实践积累了丰富的技术研发、系统设计和项目经验，形成了显著的技术路线优势和技术装备优势。2016年，公司再次率先提出“加压灭活、原位控藻”的蓝藻水华预防、控制技术路线，在加压控藻关键核心技术上取得突破，逐步研发出加压控藻整装成套技术装备。随着加压控藻技术及技术装备的推广应用，2017年公司研发的深井加压控藻平台已在无锡锦园的示范工程中取得显著的成效，正在进行推广应用；2019年至今，公司已与无锡市蓝藻治理办公室、湖州太湖旅游度假公用事业管理中心签订合同，合计提供4艘加压控藻船在太湖区域使用。此外，公司对宜兴八房港藻水分离站进行了技术升级改造。未来，公司将利用技术路线及技术装备的竞争优势，积极推动太湖区域蓝藻治理从应急处置向防控结合的升级。
综上，基于公司完整的应急处置与防控结合的蓝藻治理技术路线，多适应性、多样化先进环保技术装备，岸上、水下多方位、立体化、规模化湖库蓝藻治理基本设施平台，以及满足多样化政府公共需求的综合服务能力等多方面的领先优势，公司被替代的风险较低。
2、主要客户的采购要求和计划
截至本补充法律意见书出具日，主要客户的采购要求和计划更新如下：
序 应用湖泊 客户名称 合同标的 合同金额 履行期限/合同 履行
号 （万元） 期限/完工期限 情况
巢湖市环境 巢湖市中庙藻 共计三 2018年6月11 尚未
1 巢湖 保护局 水分离站运行 年，每年 日至2021年6 履行
管理 698.01 月10日 完毕
8-3-1-20
洱源县环境
保护局、洱源 共计5年，
县洱海流域 洱源西湖蓝藻 累计金额 2018年6月1日 尚未
2 洱源 管理局、洱源 水华应急治理 超过 至2023年5月 履行
县洱海保护 项目委托运行 1,000万 31日 完毕
投资开发运 元
营有限责任
公司
合肥市包河 包河区巢湖沿 2019年12月16 尚未
3 巢湖 区环境保护 线蓝藻打捞、 1,716.14 日至2020年12 履行
局 分离、处置服 月31日 完毕
务采购
巢湖三河段蓝 固定单价 尚未
4 巢湖 肥西县三河 藻机械化应急 2,200元/ 服务期三年 履行
镇人民政府 打捞及藻渣无 吨 完毕
害化处置采购
供货安装：自收
滇池外海东岸 到中标通知书之
湖湾区软围隔 日起40日历天； 尚未
前置库应急示 1,735.76 运行维护日期： 履行
范工程 自安装验收之日 完毕
起至2021年12
昆明滇池湖 月31日
5 滇池 泊治理开发 龙门藻水分离 合同签订之日至 尚 未
有限公司 站提升改造及 1,392.03 2020年12月31 履 行
运行项目 日 完毕
滇池重点区域 尚 未
蓝藻打捞处置 2020年12月31 履 行
工程 2,027.07 日完工 完毕
2019-2020设
施运行维护
玉溪市江川 藻水分离站设 尚 未
6 星云湖 区星云建设 备采购安装及 3,700.33 已验收，尚未结 履 行
投资开发有 附属设施 清货款 完毕
限公司
洱源县洱海 洱源县西湖藻 合同签订后120 尚 未
7 洱源 流域管理局 水分离站二期 4,593.00 日历日 履 行
设备采购 完毕
以实际处
洱源县洱海 洱源西湖蓝藻 理富藻水 自设备运行之日 尚 未
8 洱源 保护投资开 水华防控工程 原水量、 起至2022年12 履 行
发运营有限 委托运行 单个设备 月31日 完毕
责任公司 实际运行
时长结算
9 太湖 无锡市蓝藻 应急快速控藻 1,279.00 已验收，尚未结 尚 未
治理办公室 船购置项目 清货款 履 行
8-3-1-21
完毕
北京建工土 宜兴市太湖蓝 尚 未
10 太湖 木工程有限 藻打捞处置能 2,055.22 已验收，尚未结 履 行
公司 力提升及藻泥 清货款 完毕
干化工程
合肥市包河 巢湖沿岸蓝藻 尚 未
11 巢湖 区重点工程 臭味防控强化 1,488.00 已验收，待收款 履 行
建设管理中 项目设计施工 完毕
心 一体化工程
无锡市蓝藻 十八湾沿线蓝
治理办公室、 藻离岸打捞应 已验收，尚未结 尚 未
12 太湖 无锡市重点 急处置工程 1,098.00 清货款 履 行
水利工程建 （一期）施工 完毕
设管理处 标段
星云湖原位控 建设工期为120 尚 未
藻及水质提升 42,350.00 日；运行期限为 履 行
设备采购及运 5年 完毕
13 星云湖 玉溪市江川 行项目
区水利局 星云湖北岸藻 共计三 2019年7月1日 尚 未
水分离站运行 年，每年 至2022年6月 履 行
项目 249.50 30日 完毕
（六）结合公司在手订单补充披露公司新客户开拓情况
截至本补充法律意见书出具日，公司新客户开拓情况更新披露如下：
项目 客户 签订时 合同金额 项目内容 约定完工期
间 (万元) /服务期
2019年9月
星云湖原位控 2019年9 星云湖原位控藻及水 至2020年1
藻及水质提升 玉溪市江川区 月 42,350.00 质提升设备采购及运 月，运行期
设备采购及运 水利局 行项目 2020年1月
行项目 15日至2025
年1月14日
深圳车载式运 安徽雷克环境 2019年7 深圳茜坑水库运行管
行项目 科技有限公司 月 100.00 理 12个月
星云湖北岸藻 玉溪市江川区 2019年7 共计三年， 星云湖北岸藻水分离 2019年7月
水分离站运行 月 每年 1日至2022水利局站运行管理
项目 249.50 年6月30日
巢湖三河段蓝 固定单价 巢湖三河段沿岸水域
藻机械化应急 肥西县三河镇 2019年 2,200元/ 蓝藻机械化打捞及脱 服务期三年
打捞及藻渣无 人民政府 12月 吨 水、藻渣外运及无害
害化处置采购 化处理
洱源西湖蓝藻 洱源县洱海保 2019年 以实际处 洱源西湖幸福闸藻水 自设备运行
水华防控工程 护投资开发运 12月 理富藻水 分离站、洱源西湖藻 之日起至
委托运行项目 营有限责任公 原水量、单 水分离站、车载式藻 2022年12
8-3-1-22
司 个设备实 水分离装置、蓝藻打 月31日止
际运行时 捞加压控藻船、水动
长结算 力控藻器、西湖湿地
引水抽水泵运行管理
孝感市生态环 孝感市生态环
购境局置安控藻陆船分局项境局安陆市分 2月02200年日1180.00 采购控藻船 30日历天
目 局
滇池外海东岸 滇池外海东岸湖湾区
湖湾区软围隔 2020年1
前置库应急示月20日 1,735.76 软安围装及隔运前行置库维采护购、40日历天
范工程采购
龙门藻水分离 昆明滇池湖泊 2018年 改龙门造藻的相水分关设离站计提工升合同签订之
站提升改造及 治理开发有限 12月24 1,392.03 日至2020年
运行项目公司 日 作管、理设运备行采维购护及施工、12月31日
滇池重点区域
蓝藻打捞处置 2019年1 滇池重点区域设施运 2020年12
月4日 2,027.07工程2019-2020行维护工作 月31日完工
设施运行维护
泵式加压控藻 湖州市吴兴锦
装置（控藻平 绣水利管理有 2020年 150.00 采购泵式加压控藻装 按正式移交
台）采购及安装 限公司 置（控藻平台） 确认书
合同
采购曝气船、软围隔、
南太湖新区蓝 湖州南太湖新 已中标 泵式加压控藻装置、
藻防控设备采 区公用事业管 尚未签 828.00 推流器水动力灭藻 在合同签订
订合同 后40日内购项目理中心 器、增氧曝气机、变
压器
新塘港、合溪新 长兴县人民政 已中标
港专用挡藻挡 府太湖街道办 尚未签 78.75 采购专用挡藻浮坝 -
浮坝采购及安 事处 订合同
装项目
（七）补充披露向前五大客户销售合同的销售模式、收款条款等情况
报告期内前五大客户主要销售合同的销售模式、收款条款更新情况如下：
2019年度序号 客户 项目 销售模式 收款条件
乙方全额垫资建设，期间甲方根据工程
大理洱海保护 2018年洱海蓝 实际进度在甲方有条件的情况下拨付
1 投资建设有限 藻控制与应急 直销 进度款，按经审计部门审定的竣工结算
责任公司 工程-挖色藻水 价下浮5%（询价部分设备及材料价不
分离站示范 执行优惠）作为双方最终结算价付清全
部设备及工程款，支付时间及比例按甲
8-3-1-23
方资金来源支付，期间不计息。甲方须
在合同签订之日起三年内付清全部设
备及工程款。
大理洱海蓝藻 甲方每月考核完成后向乙方支付上月
水华应急治理 直销 运行管理费用（财政资金不到位情况下
项目（除藻设 逾期支付），每次支付的运行费用=上月
备）委托运行 经考核后的运行费用+利润+税费。
2019年大理市
洱海蓝藻控制
与强化应急
——加压控藻 合同签订10个工作日内支付30%，交
船改造、5000 货验收合格后10个工作日内付至90%，
米围格、表面高 直销 10%作为质保金，质保期满一年后10
效吸藻装置、河 个工作日内支付5%，质保期满两年后
尾码头挡藻浮 10个工作日内付清。
坝、租借其他地
区控藻设备采
购
2019年洱海蓝 合同签订之日起10个工作日内支付合
藻控制与应急 同总额的30%，设备完成生产到货后支
处置工程-挡藻 直销 付至50%，安装完成后支付至70%，完
导流浮坝设备 成验收后10个工作日内付至90%，其
采购 余10%作为质保金，质保期满后10个
工作日内无息付清。
2019年洱海蓝
藻控制与应急 签订之日起10日内付至40%，验收合
处置工程-集装 直销 格后10日内付至90%，10%质保期满
式组合藻水分 10日内付清。
离装置
挖色镇中心沟 直销 乙方垫资建设，工程完成结算审计后一
泵站建设项目 次性支付。
合同签订后预付款20%，设备全部初检
2018年蓝藻应 合格后支付至60%，试运行期支付不得
急打捞处置工 直销 超过85%，试运行期结束验收合格支付
作蓝藻处置设 至85%，项目结束后支付至95%，剩余
备购置 5%待缺陷责任期满验收合格后一次性
无息支付。
设备安装、调试完成验收后，根据全过
大理洱海保护 程造价咨询服务单位审核意见，支付至
2 投资建设有限 审核意见的90%，完成项目审计决算
责任公司 2019年度水平 （政府相关部门审计）且资料移交完成
型水动力灭藻 直销 后支付剩余尾款，供货人自愿下浮合同
器购置 审定价1%作为优惠条件，该笔下浮不
影响前期支付，在政府相关部门审计结
果出来后，确定具体金额，在该次支付
中一次性扣除。
滇池外海东岸 直销 进度款根据监理工程师审核通过的已
水域蓝藻藻泥 完工作量报告，经全过程跟踪造价咨询
8-3-1-24
应急采购 单位审核后，按季支付至已完工作结算
价的80%，项目完工验收合格并完成相
关资料归档后，尾款以项目审定结果为
依据，一次性无息支付。
预付款：暂估总价的20%，预付款保函
龙门藻水分离 后10个工作日内，验收后，根据提交
站提升改造工 直销 的工程量报告支付至全过程造价单位
程 计算结果的85%,竣工验收且提交资料
后支付至审核金额的90%，尾款根据最
终审定金额一次性支付。
滇池重点区域
蓝藻打捞处置 根据进度支付进度款，支付上限为初审
工2019-2020设 直销 结算价的85%，合同履行完毕及归档完
施运行维护项 成，根据最终审核结果支付剩余款项。
目
合同签订后预付款20%，设备全部初检
2018年蓝藻应 合格后支付至60%，试运行期支付不得
急打捞处置工 直销 超过85%，试运行期结束验收合格支付
作蓝藻处置设 至85%，项目结束后支付至95%，剩余
备购置 5%待缺陷责任期满验收合格后一次性
无息支付。
合同签订后支付合同价的30%预付款，
设备安装工程量达到总工程量的80%
星云湖藻水分 时（分离池主体安装完成），已安装设
玉溪市江川区 离站设备采购 备单机调试验收合格，支付至合同价的
3 星云建设投资 及附属设施工 直销 60%，经藻水分离站竣工验收合格后支
开发有限公司 程 付至合同价的90%，经审计部门结算审
计后支付至审计价的97%，其余3%作
为质保金，质保期满后乙方无违约责任
则无息付清。
合同生效后，预付合同款的30%，设备
北京建工土木 宜兴八房港改 进场验收合格后，支付合同价款的
4 工程有限公司 造 直销 30%，设备安装调试验收合格后，支付
合同价款的30%，剩余10%为质保金，
质保期满后支付。
四站运行管理
（对杨湾、锦 考核与结算原则上每季度进行一次，于
园、黄泥田、渔 直销 每季初10号前由乙方上报上季度的运
港四个藻水分 行情况，进行费用申报。
离站运行管理）
5 无锡市蓝藻治 按船只交付进度，经初步验收后分别支
理办公室 付至各艘船只合同价款的50%；3艘船
应急快速控藻 只全部支付并取得地方海事部门颁发
船购置项目 直销 的船检证书且办理完成各项手续后，经
法人验收后支付合同价款的25%；尾款
在审计或质保期满后（按两者中时间较
长者为准）付清。
2018年度
8-3-1-25
序号 客户 项目 销售模式 收款条件
长临河镇藻水 每月按进度支付进度款的75%，验收合
分离站新建工 直销 格并经结算审计后，付至审计结算价的
程设备采购（含 95%，其余 5%作为质保金，质保期满
合肥东部新城 安装） 后无息付清。
1 建设投资有限 长临河镇藻水 每月按进度支付进度款的75%，验收合
公司 分离站新建工 格并经结算审计后，付至审计结算价的
程站外设备（含 直销 95%，其余 5%作为质保金，质保期满
安装） 后无息付清，履约保证金工程验收后偿
还。
合同签订之日起 10 个工作日内支付合
同总额除藻水分离站设备外的 40%,验
大理洱海蓝藻 收合格后付至合同总额的 90%，其余
水华应急治理 直销 10%作为质保金，质保期满后10个工作
设备采购 日内无息付清。其中，藻水分离站由乙
方垫资承建，试运行一年后经第三方评
估合格后甲方在三年内支付完设备采
大理洱海保护 购费用。
2 投资建设有限 2018年洱海蓝 合同签订之日起 10 个工作日内支付合
责任公司 藻水华控制与 同总额的40%；乙方交货并并由甲方验
应急工程设备 直销 收合格后 10 个工作日内付至合同总额
采购 的90%；其余10%作为质保金，质保期
满后10个工作日内无息付清。
大理洱海蓝藻 甲方每月考核完成后向乙方支付上月
水华应急治理 直销 运行管理费用（财政资金不到位情况下
项目（除藻设 逾期支付），每次支付的运行费用=上月
备）委托运行 经考核后的运行费用+利润+税费。
洱源西湖蓝藻
应急治理藻水 直销 无预付款，建成后一年内付清合同款。
分离站设备采
3 洱源县环境保 购
护局 洱源西湖蓝藻 运行开始后，根据考核兑现档次，按季
水华应急治理 直销 度支付 80%的运行费用，运行季结束
项目委托运行 后，一次性付清尾款20%。
项目
合同签订后付中标固定费用的20%（75
万元*20%=15万元），每年运行中期（8
派河藻水分离 月份）支付至固定费用的70%(75万元
站打捞分离处 直销 *70%=52.5万元)，每个合同年度结束后
4 合肥市包河区 置服务 （次年6月份）审计部门审计通过，出
环境保护局 具正式审计报告，结合考核结果，付清
全部费用。
包河区塘西河 合同签订后付中标固定费用的20%，每
藻水分离港运 直销 年运行中期支付至固定费用的70%，年
行管理项目 末审计完成，付全部费用。
5 昆明滇池湖泊 第三标段龙门 直销 按月支付进度款，支付上限为初审结算
治理开发有限 藻水分离站运 价81%；审计完毕后一次性无息支付剩
8-3-1-26
公司 行维护作业项 余款项。
目
采购费：合同签订后预付款30%，设备
车载移动式藻 调试结束验收合格后支付65%，待质量
水分离装置购 缺陷责任期满后剩余 5%一次性无息支
置及委托运营 直销 付；运营费：根据乙方每2月提交的结
项目 算资料进行支付，最高支付到初审结算
价的85%，合同期满提交结算资料无异
议付清尾款。
根据监理工程师审核通过的已完工作
滇池外海东岸 量报告，经全过程跟踪造价咨询单位审
水域蓝藻藻泥 直销 核后，按季支付至已完工作结算价的
应急采购 80%；项目完工验收合格并完成相关资
料归档后，尾款以项目审计结果为依
据，一次性无息支付。
2017年度序号 客户 项目 销售模式 收款条件
中庙街道藻水 合同签订后支付合同价的20%，设备进
巢湖市住房和 分离站新建工 场安装完毕并验收合格后支付至合同
1 城乡建设局 程设备采购及 直销 价的 85%，经审计后支付至审计价的
安装 95%，其余 5%作为质保金，质保期满
后无息付清。
合同签订之日起 10 个工作日内支付合
同总额除藻水分离站设备外的 40%,验
大理洱海保护 大理洱海蓝藻 收合格后付至合同总额的 90%，其余
2 投资建设有限 水华应急治理 直销 10%作为质保金，质保期满后10个工作
责任公司 设备采购 日内无息付清。其中，藻水分离站由乙
方垫资承建，试运行一年后经第三方评
估合格后甲方在三年内支付完设备采
购费用。
洱源县环境保 洱源西湖蓝藻 合同签订之日起 10 个工作日内付至
3 护局 水华应急治理 直销 40%，交货验收合格后付至合同额的
设备采购 90%，质保期满后付剩余10%。
四站运行管理
无锡市蓝藻治 （对杨湾、锦 考核与结算每季度一次，于每季初 10
4 理办公室 园、黄泥田、渔 直销 号前乙方上报上季度运行情况，进行费
港四个藻水分 用申报。
离站运行管理）
合同签订后付中标固定费用的20%（75
万元*20%=15万元），每年运行中期（8
5 合肥市包河区 派河藻水分离 月份）支付至固定费用的70%(75万元
环境保护局 站打捞分离处 直销 *70%=52.5万元)，每个合同年度结束后
置服务 （次年6月份）审计部门审计通过，出
具正式审计报告，结合考核结果，付清
全部费用。
8-3-1-27
序号 客户 项目 销售模式 收款条件
包河区塘西河 合同签订后付中标固定费用的20%，每
藻水分离港运 直销 年运行中期支付至固定费用的70%，年
行管理 末审计完成，付全部费用。
（八）结合应收账款情况，披露应收账款前5名企业与前5大客户的差异及原因
报告期内应收账款前5名企业与前5大客户更新情况如下：
2019年12月31日
单位：万元
序号 单位 应收账款余额 是否属于前五大客户 差异原因
1 大理洱海保护投资建设 6,488.37 是 -
有限责任公司
2 昆明滇池湖泊治理开发 5,723.45 是 -
有限公司
合肥市包河区重点工程 财政资金流向
3 建设管理中心 1,488.00 否 变更，本期欠
款
4 北京建工土木工程有限 1,366.72 是 -
公司
5 洱源县洱海保护投资开 910.48 否 重新签订合同
发运营有限责任公司 甲方变更
合计 15,977.02 - -
2018年12月31日
单位：万元
序号 单位 应收账款余额 是否属于前五大客户 差异原因
1 大理洱海保护投资建设 5,367.88 是 -
有限责任公司
2 合肥东部新城建设投资 2,257.60 是 -
有限公司
3 洱源县环境保护局 1,635.77 是 -
4 巢湖市住房和城乡建设 1,194.34 否 以前年度欠款
局
5 合肥市包河区环境保护 841.59 是 -
局
合计 11,297.19 - -
2017年12月31日
8-3-1-28
单位：万元
序号 单位 应收账款余额 是否属于前五大客户 差异原因
1 巢湖市住房和城乡建设局 6,514.59 是 -
2 洱源县环境保护局 818.06 是 -
3 合肥市包河区重点工程建 741.24 否 以前年度欠款
设管理局
4 无锡市滨湖区马山街道办 682.00 否 以前年度欠款
事处
5 合肥市包河区环境保护局 544.07 是 -
合计 9,299.96 - -
（九）详细披露公司销售客户集中的相关风险，并做重大事项提示
公司已在招股说明书“重大事项提示”之“一、重大风险因素”详细披露公司销售客户集中的相关风险。
补充核查过程和依据：1、访谈了报告期内发行人的前五大客户，了解其与发行人的合作方式、产品或服务的定价机制等；2、向报告期内的主要客户寄发往来、交易询证函，验证期末应收账款与报告期销售收入的真实性、准确性与完整性；3、获取了发行人与报告期各期前五大客户的交易数据，对主要交易产品、数量、金额及占比情况进行了复核；4、查阅发行人与主要客户签订的合同、销售订单、销售发票、交付及验收证明、收款凭证等原始凭证，核查发行人前五大客户销售收入的真实性与准确性；5、通过访谈报告期内发行人的前五大客户，核查前五大客户与发行人及其董事、监事、高级管理人员以及发行人其他关联方是否存在关联关系；6、取得发行人报告期各期末在手订单明细表，对在手订单情况进行分析性复核；7、核查了报告期内主要项目的中标通知书等招投标文件；8、核查发行人报告期内和主要客户签署的合同以及履行招投标程序、客户内部报请审批决策相关文件；9、和有关采购主体进行访谈。
补充核查意见：本所律师认为，报告期内发行人根据不同地区蓝藻治理需求，积极开发新客户，主要客户由华东地区拓展至西南地区，各蓝藻水华灾害应急处置项目主管部门的不同导致发行人报告期内客户的变动；报告期内发行人获取主要客户的方式为公开招标、单一来源谈判、竞争性谈判和商务谈判等，采购方严格履行了招投标程序或内部审批程序，所履行的程序完备、合法、有效，对发行人的经营
8-3-1-29
成果不存在潜在不利影响；报告期内，发行人蓝藻治理技术装备集成业务和蓝藻治
理运行维护业务保持持续增长的态势， 2017年、2018年和2019年营业收入分别为
11,863.58万元、20,758.50万元和29,687.96万元；截止本补充法律意见书出具日，
发行人在手订单金额充足，主要客户为政府部门和国有企事业单位；前五大应收账
款与销售前五大客户的差异主要由于各期应收账款的收款进度不一致所导致，发行
人客户变动情况较为合理；发行人报告期内获取主要客户的方式为根据客户的公开
招投标公告主动接触应标、中标，或是依靠自身不可替代的专利（专有）技术和对
自己提供设备可实施更优质配套运行服务的能力获取客户的商务谈判采购，发行人
承接该等客户已经履行了必要的招投标程序或客户内部决策程序，履行的程序完备、
合法、有效，对发行人的经营成果不存在不利影响。
综上，发行人业务呈现持续上升的趋势，发行人具有持续经营能力。
除上述更新回复外，本项问题其他部分未发生变更。
四、《审核问询》之问题7
招股说明书披露，为实现资源的优化利用，公司优先将资源配置在技术装备研发、整装集成等对技术和保密要求高的环节，通过外购和集成的方式实现公司资源的高效利用。公司接收客户订单后，研发中心根据不同的地域环境和水质状况及客户对装备性能、功能等方面的要求，进行评估、立项、技术研发、工艺和设备设计，形成高效能、低成本的蓝藻治理集成技术方案，并委托第三方供应商进行定制化设备、部件试制，完成设备的性能和可靠性测试后定型。
请发行人：（1）说明发行人核心技术如何体现在生产环节；（2）说明委托加工的业务模式、委托加工环节，是否涉及关键工序或关键技术，委托加工数量，是否存在对委托厂商的严重依赖，发行人的质量控制措施；（3）说明主要委托加工厂商名称、交易金额、占委托加工厂商收入的比例、合作历史、交易价格是否公允、是否与公司存在关联关系；（4）说明主要委托加工厂商是否持续规范运行，按规范运行的经营成果对发行人财务数据是否存在重大不利影响；（5）说明公司业务体系是否完整，是否具有直接面向市场独立持续经营的能力；（6）说明公司未来有无自行生产相关产品的计划；如有，进一步分析对公司利润率等财务指标的影响；（7）说
8-3-1-30
明加工双方签订合同的属性类别、合同中主要条款，如价款确定基础和定价方式、
物料转移风险归属的具体规定；委托加工厂商是否完全或主要承担了原材料生产加
工中的保管和灭失、价格波动等风险；委托加工厂商是否具备对最终产品的完整销
售定价权；委托加工厂商是否承担了最终产品销售对应账款的信用风险；委托加工
厂商对原材料加工的复杂程度，加工物料在形态、功能等方面变化程度等；（8）说
明委托加工业务按照委托加工业务处理还是按照购销业务处理，及相关会计处 理；
（9）结合同行业可比公司生产模式，说明发行人生产模式是否符合行业趋势，产品
工艺水平相对于同行业公司是否具备技术含量。
请保荐机构、发行人律师和申报会计师对上述问题进行核查，并按照《推荐指引》要求核查发行人是否具有相对竞争优势，包括但不限于所处行业市场空间和技术壁垒情况，行业地位及主要 竞争对手情况，技术优势及可持续性情况，并发表意见。请申报会计师对报告期内发行人委托加工相关的会计处理进行核查并发表意见。
回复：
本补充法律意见书中对下列事项予以更新：
（二）说明委托加工的业务模式、委托加工环节，是否涉及关键工序或关键技术，委托加工数量，是否存在对委托厂商的严重依赖，发行人的质量控制措施
委托加工，是指由委托方提供原料和主要材料，受托方只代垫部分辅助材料，按照委托方的要求加工货物并收取加工费的经营活动。
发行人在采购环节未采用委托加工模式。在采购环节优先将资源配置在技术装备研发、整装集成等对技术和保密要求高的环节，通过外购和集成的方式实现公司资源的高效利用。公司提供的成套技术装备所需的通用零部件、标准设备按照市场价格直接对外采购，非标准设备、核心设备（主要依托公司创新的工艺技术并向第三方定制生产的设备）通过定制的方式采购。
公司建立了合格供应商名录，定期对合格供应商的供货情况进行监督和考核，采取多项措施控制采购成本和保证供货质量。公司与客户签订销售合同后，采购部会同项目执行中心根据合同约定的质量标准、交货方法、到货地点和交货期限制定
8-3-1-31
供货计划，组织采购标准设备、非标准设备、核心设备及配套部件。采购部按计划
向合格供应商进行询价、比价，履行审批程序后执行采购。
在下达设备采购订单前，公司的技术部门协同采购部门一起向设备供应商提供各类设备规格型号、参数指标，供应商根据公司的要求提供所需设备及辅材。针对参数指标要求高、涉及到公司核心工艺实现的设备，公司技术部门员工会直接在供应商生产车间进行现场指导，以保证设备采购能够达到公司的技术参数要求。
根据客户具体治藻需求，结合藻情和水域环境等条件，公司制定蓝藻治理集成技术方案，进行系统设计、选型、确定工艺参数等。供应商根据公司的要求进行生产制造，该生产制造环节的技术含量和附加值低，且非标准设备、核心设备的部件由多个供应商生产完成，单个供应商难以掌握公司成套设备的设计资料。故，公司向第三方采购的生产环节不涉及关键工序或关键技术。
报告期内各期向供应商采购的设备和辅材的数量情况更新如下：
单位：台、套、米
项目 2019年 2018年 2017年
除臭设备 - - 2
船舶 26 13 30
气浮 23 15 8
脱水机 38 17 11
一体化泵站 - - 8
泵 167 15 74
液压系统 15 21 6
加药装置 43 21 33
集装箱组件 10 2 9
发电机 21 23 30
浮藻汲取机 4 24 22
围隔 15,525 9,430 14,330
移动打捞平 13 11 1
台
脱气机 - - 16
综上，发行人因不存在委托加工模式采购，故不存在对委托加工厂商形成依赖，亦不存在对供应厂商的严重依赖，主要原因如下：
8-3-1-32
一是供应商的生产制造环节不涉及关键工序和关键技术。研发设计的生产前置环节和集成成套技术装备在蓝藻治理核心环节的应用过程是体现公司关键技术的重要环节。生产制造环节为技术含量和附加值较低的环节，不涉及关键技术。
二是国内市场中能够提供公司所需设备、零部件的厂商较多，其生产供应不受特定厂商的限制。公司建立了合格供应商名录，依据《采购管理制度》对合格供应商实施动态管理，定期对其供货情况进行监督和考核，以确保供货质量。此外，针对参数指标要求高、涉及到公司核心工艺实现的设备，公司技术部门员工会直接在供应商生产车间进行现场指导，以保证设备采购能够达到公司的技术参数要求。
（三）说明主要委托加工厂商名称、交易金额、占委托加工厂商收入的比例、合作历史、交易价格是否公允、是否与公司存在关联关系
发行人因未采用委托加工模式，不存在委托加工厂商。有关供应商情况如下：
1、主要供应商名称、交易金额、占当期供应商收入的比例
报告期内，公司前五大设备与辅材供应商的采购金额、占当期该供应商收入的比例更新情况如下表所示：
单位：万元
年度 序号 供应商名称 交易金额 占供应商收入的比例
1 扬州浪涛清环保科技有限公司、 1,369.27 45.64%左右
南京浪涛清环保工程有限公司
2 无锡工源环境科技股份有限公司 1,169.39 9.74%左右
2019年 3 云南至尊宝建筑工程有限公司 1,143.85 6.02%左右
4 江苏东邦机械有限公司、江苏东 1,060.98 6.63%左右
驰机械有限公司
5 云南省玉溪建筑工程有限公司 983.23 14.05%左右
1 无锡工源环境科技股份有限公司 624.87 12.41%
2 浪涛清环保 458.16 22.91%左右
2018年 3 云南钢骏贸易有限公司 388.98 4.86%-5.56%
4 江苏东邦机械有限公司 303.02 4.33%左右
5 常州市东海游艇有限公司 286.79 19.12%左右
1 中科新天地（合肥）环保科技有 1,142.74 57.14%左右
2017年 限公司
2 浪涛清环保 1,049.90 52.50%左右
8-3-1-33
年度 序号 供应商名称 交易金额 占供应商收入的比例
3 合肥富森环境科技有限公司 761.07 25.37-38.05%
4 合肥建发船舶制造有限公司 508.55 小于50.86%
5 无锡凤民环保科技发展有限公司 306.87 10.23%-15.34%
注1：占供应商收入的比例根据公司的市场调查以及供应商走访中反馈计算
注2：江苏东邦机械有限公司未愿意透露相关数据
2、与主要供应商的合作历史、定价公允性及关联关系
（1）与主要供应商的合作历史及关联关系
公司与主要供应商的开始合作年份及关联情况更新如下表所示：
序号 供应商名称 开始合作 是否存在关联
年份 关系
1 无锡工源环境科技股份有限公司 2016年 否
2 常州市东海游艇有限公司 2016年 否
3 浪涛清环保 2014年 否
4 云南钢骏贸易有限公司 2018年 否
5 江苏东邦机械有限公司 2016年 否
6 中科新天地（合肥）环保科技有限公司 2016年 否
7 合肥富森环境科技有限公司 2014年 否
8 合肥建发船舶制造有限公司 2017年 否
9 无锡凤民环保科技发展有限公司 2008年 否
10 江苏振兴干燥设备有限公司 2015年 否
11 无锡市朝日机械电气配件有限公司 2016年 否
12 昆明利尔德机电仪表经贸部 2018年 否
13 无锡市华洋玻璃钢船业有限公司 2019年 否
14 云南省玉溪建筑工程有限公司 2019年 否
15 云南至尊宝建筑工程有限公司 2019年 否
公司与主要供应商的合作关系较为稳定，公司与供应商均不存在关联关系。
（2）交易价格的公允性
报告期内，公司执行了严格的采购业务管理制度，通过询问确定相应供应商。具体而言，公司建立了合格供应商名录，定期对合格供应商的供货情况进行监督和
8-3-1-34
考核，采取多项措施控制采购成本和保证供货质量。公司与客户签订销售合同后，
采购部会同项目执行中心根据合同约定的质量标准、交货方法、到货地点和交货期
限制定供货计划，组织采购标准设备、非标准设备、核心设备及配套部件。采购部
按计划向合格供应商进行询价、比价，履行审批程序后执行采购，从而保证了采购
价格的公允性。
（四）说明主要委托加工厂商是否持续规范运行，按规范运行的经营成果对发行人财务数据是否存在重大不利影响
发行人因未采用委托加工模式，不存在委托加工厂商。公司通过市场化的方式选取满足公司合格供应商条件的企业，并对供应商进行动态管理。报告期内，公司向前十大供应商的采购价格根据市场价格确定，不存在通过不适当的低价采购压低成本的情形。经公开检索、访谈报告期内的前十大供应商，上述供应商在报告期内不存在违法违规情况。
综上，报告期内前十大供应商持续规范运行，其按规范运行的经营成果对发行人财务数据不存在重大不利影响。
（五）说明公司业务体系是否完整，是否具有直接面向市场独立持续经营的能力
公司具备完整的关键技术开发、解决方案及系统设计、采购、整装集成、销售、运行维护的业务体系。公司优先将资源配置在技术装备研发、整装集成等对技术和保密要求高的环节，通过外购和集成的方式实现公司资源的高效利用。公司对外采购的通用零部件、标准设备以及定制化设备部件所采取的生产工艺成熟，供应商数量较多，供应能力充足，不会对公司的独立持续经营能力形成制约。
综上，公司业务体系完整，具有直接面向市场独立持续经营的能力。
（六）说明公司未来有无自行生产相关产品的计划；如有，进一步分析对公司利润率等财务指标的影响
截至本法律意见书出具日，公司暂无自行生产相关产品的计划。
8-3-1-35
（九）结合同行业可比公司生产模式，说明发行人生产模式是否符合行业趋势，产品工艺水平相对于同行业公司是否具备技术含量
公司的核心技术存在较高的技术壁垒，不属于通用技术，快速迭代的风险较低。
通过公司的市场调查以及客户招标、比价过程情况的汇总，国内目前以蓝藻治理作为主营业务且具有中大型规模的企业很少。竞争对手中，除了上市公司博世科和股转系统挂牌企业邦源环保公开披露了经营、财务数据外，其他竞争对手均无公开的经营、财务数据，且博世科和邦源环保非专业从事蓝藻治理业务，有关蓝藻治理业务的收入占比较低。除了博世科、邦源环保以外，选取了A 股上市公司中盈利规模和公司相当，并且集成业务模式与公司类似的“生态保护和环境治理”公司，与其经营成果进行比较情况如下：
单位：万元
同行业可 指标 2019年 2018年 2017年
比公司 金额 金额 增长 金额 增长
收入 - 272,402.36 85.49% 146,854.58 77.15%
博世科 净利润 - 23,150.04 59.73% 14,493.41 136.73%
毛利率 - 28.52% -0.36% 28.88% 1.69%
收入 - 39,013.70 67.78% 23,253.29 30.72%
中环环保 净利润 - 6,404.81 18.85% 5,388.86 7.28%
毛利率 - 31.18% -8.52% 39.70% -8.57%
收入 - 110,427.22 21.33% 91,015.52 -11.65%
巴安水务 净利润 - 11,483.80 -11.61% 12,992.21 -6.26%
毛利率 - 33.22% -10.92% 44.14% 10.42%
收入 - 206,484.37 45.64% 141,776.54 83.30%
维尔利 净利润 - 24,700.63 71.33% 14,416.76 53.40%
毛利率 - 32.55% 0.80% 31.75% -5.43%
收入 - 7,679.66 56.49% 4,907.59 160.77%
邦源环保 净利润 - 2,338.75 61.42% 1,448.83 493.01%
毛利率 - 46.95% -7.00% 53.95% -4.20%
平均数 收入 - 127,201.46 55.35% 81,561.50 68.06%
净利润 - 13,615.61 39.94% 9,748.01 136.83%
8-3-1-36
同行业可 指标 2019年 2018年 2017年
比公司 金额 金额 增长 金额 增长
毛利率 - 34.49% -5.20% 39.69% -1.22%
收入 29,687.96 20,758.50 74.98% 11,863.58 146.69%
德林海 净利润 10,042.42 8,023.70 162.87% 3,052.34 292.25%
毛利率 51.73% 57.29% 0.59% 56.70% 15.34%
数据来源：wind资讯，公司可比公司尚未披露2019年度财务数据。
（1）公司收入规模虽然低于同行业可比上市公司，但营业收入和净利润增长率均处于较高水平
公司的营业收入和净利润规模绝对值均低于上述可比公司平均水平，主要系同行业上市公司主要从事城市污水处理、工业废水处理与生活污水处理等项目，以BOT、TOT、TOO或PPP模式下的投资运营为主，具有投资规模大、涉及的交付内容多等
特点，一般包括绿化、土建、流域治理和基建等项目。公司作为一家非上市企业，
融资渠道相对匮乏，目前专注于蓝藻治理行业，提供先进整装技术装备以及专业化
运行维护服务，因此营业收入规模较同行业可比上市公司少。
2018年、2019年，公司净利润增长率分别为162.87%、25.16%，均远高于行业平均水平，主要归因于：一是公司科技创新能力突出，研发投入持续保持在较高水平，形成了科研、市场一体化的创新机制。2017年、2018年和2019年，公司研发费用占营业收入的比例分别为 5.28%、5.26%、4.71%，投入金额与相关领域上市公司平均水平比较，处于较高水平，且在市场中的产业化应用较为成熟；二是具有稳定的业务开拓模式，客户资源优质，销售费用率较低。报告期内，公司业务围绕着太湖、巢湖、滇池、洱海的治理开展，主要客户多为承担上述湖泊治理重任的政府部门或国有企事业单位，凭借成熟先进的技术装备、优质高效的综合服务、众多项目的成功实施经验，德林海在业内取得了较高的知名度与良好的市场声誉，获取新订单的能力较强；三是依靠行业领先地位、技术和研发能力、轻资产运行模式开展经营，整体折旧摊销、维护成本较低，盈利能力与技术附加值较高；四是公司核心团队成员稳定、团结、高效、务实，具有良好的管理与研发能力。
（2）公司报告期内毛利率高于同行业上市公司
8-3-1-37
报告期内，公司综合毛利率分别为 56.70%、57.29%和 51.73%，与同行业上市公司平均水平相比，公司综合毛利率相对较高。
补充核查过程和依据：1、取得了报告期内的采购明细表；2、访谈和函证了发行人报告期内的主要供应商；3、通过查询天眼查、被执行人信息公开网、信用中国、中国裁判文书网以及各政府部门网站等网站，核查主要供应商是否持续规范运行；4、查阅了发行人审计报告中的财务数字。
补充核查意见：发行人因不存在委托加工模式采购，故不存在对委托加工厂商形成依赖，亦不存在对供应厂商的严重依赖；发行人因未采用委托加工模式，不存在委托加工厂商，报告期内发行人与主要供应商的交易价格公允，不存在关联关系；报告期内前十大供应商持续规范运行，其按规范运行的经营成果对发行人财务数据不存在重大不利影响；发行人业务体系完整，具有直接面向市场独立持续经营的能力；发行人暂无自行生产相关产品的计划；发行人所处市场空间较大，技术壁垒较高，在蓝藻治理细分领域，发行人市场地位突出，在技术及研发实力、核心团队、人才等方面具有相对竞争优势。
除上述更新回复外，本项问题其他部分未发生变更。
8-3-1-38
五、《审核问询》之问题8
招股说明书披露，报告期内公司存在劳务外包情况。请保荐机构、发行人律师、申报会计师对下列事项进行核查并发表意见：（1）该等劳务公司的经营合法合规性，是否具备必要的专业资质，是否遵循国家环保、税务、劳动保障等法律法规的相关规定；（2）劳务公司是否专门或主要为发行人服务，如存在主要为发行人服务的情形的，是否具备合理性及必要性，关联关系的认定及披露是否真实、准确、完整，劳务公司按规范运行的经营成果对发行人财务数据是否存在重大不利影响，对发行人符合发行上市条件是否存在重大不利影响；（3）劳务公司的构成及变动情况，劳务外包合同的主要内容，劳务数量及费用变动
是否与发行人经营业绩相匹配，劳务费用定价是否公允，是否存在跨期核算情
形。
回复：
本补充法律意见书中对下列事项予以更新或补充确认：
（一）该等劳务公司的经营合法合规性，是否具备必要的专业资质，是否遵循国家环保、税务、劳动保障等法律法规的相关规定。
经核查，发行人报告期内在提供藻水分离站等蓝藻治理技术装备的专业化运行服务时，存在部分劳务对外外包情形。该等劳务公司为：安徽华志群劳务派遣有限公司、安徽航业劳务派遣有限公司、安徽玖禾劳务有限公司、巢湖市日帮劳务服务有限公司、巢湖市众意建筑劳务有限公司、大理和生人力资源管理服务有限公司、大理和发劳务有限公司、安徽玖位数劳务服务有限公司。
该等劳务公司为发行人提供蓝藻打捞服务，就蓝藻打捞服务，无需具备特殊的资质或其他特定许可。
经网络途径补充核查该等劳务公司是否存在行政处罚记录和对劳务公司负责人补充访谈确认，无该等劳务公司违反国家环保、税务、劳动保障被行政处罚的记录，经营合法合规。
8-3-1-39
根据本所律师与劳务公司的补充访谈和网络途径补充核查，劳务公司合法合规经营，不存在因不规范运营向德林海低价销售劳务情形，同时劳务外包价格参考市场公允水平定价，即劳务公司按照规范运行的经营成果对发行人财务数据不会存在任何重大不利影响。
补充核查过程和依据：1、通过网络途径补充核查劳务公司合法合规情况；2、与劳务公司补充访谈；3、取得发行人持股5%以上股东、董事、监事、高级管理人员等关联自然人新出具的与劳务公司无关联关系的《声明、确认承诺函》。
补充核查意见：本所律师认为，基于目前以适当途径补充网络查验及补充访谈确认相关劳务公司无行政处罚的核查，承接发行人劳务外包的劳务公司经营合法合规；劳务公司遵循国家环保、税务、劳动保障等法律法规的相关规定；劳务公司按规范运行的经营成果对发行人财务数据不存在重大不利影响，对发行人符合发行上市条件不存在重大不利影响。
（三）劳务公司的构成及变动情况，劳务外包合同的主要内容，劳务数量及费用变动是否与发行人经营业绩相匹配，劳务费用定价是否公允，是否存在跨期核算情形
1、劳务公司的构成及变动情况
单位：万元，%
地 站 劳务公 采购 2019年 2018年 2017年
区 点 司 内容 金额 占比 金额 占比 金额 占比
塘 安徽航
西 业劳务 蓝藻
河/ 派遣有 打捞 - - - - 175.53 91.03
派 限公司
河
合 塘
肥 西 安徽玖
河/ 禾劳务 蓝藻 203.33 30.71 203.44 39.30 - -
派 有限公 打捞
河 司
中 巢湖市 蓝藻 - - 55.96 10.81 - -
8-3-1-40
地 站 劳务公 采购 2019年 2018年 2017年
区 点 司 内容 金额 占比 金额 占比 金额 占比
庙 日帮劳 打捞
务服务
有限公
司
巢湖市
中 众意建 蓝藻
庙 筑劳务 打捞 - - 19.56 3.78 - -
有限公
司
安徽华
长 志群劳 蓝藻
临 务派遣 打捞 59.88 9.05 41.24 7.97 - -
河 有限公
司
安徽玖
中 位数劳 蓝藻
庙 务服务 打捞 77.41 11.69 - - - -
有限公
司
大理和
生人力
大 资源管 蓝藻 - - 197.41 38.14 17.29 8.97
理、 理服务 打捞
云 昆 有限公
南 明 司
站 大理和
点 发劳务 蓝藻 321.37 48.55 - - - -
有限公 打捞
司
合计 - - 661.99 100.00 517.61 100 192.82 100
（1）如上表所述，合肥主要站点为塘西河、派河、中庙、长临河。
2017年塘西河、派河站点蓝藻打捞劳务外包工作由安徽航业劳务派遣有限公司承担，2018年至今变更为安徽玖禾劳务有限公司承担。
中庙及长临河为2018年新增站点，中庙站点蓝藻打捞劳务外包工作由巢湖市日帮劳务服务有限公司、巢湖市众意建筑劳务有限公司承担，2019年新增安
8-3-1-41
徽玖位数劳务服务有限公司；长临河站点蓝藻打捞劳务外包工作由安徽华志群劳
务派遣有限公司承担。
（2）云南主要有西山龙门藻水分离站、洱源西湖藻水分离站、挖色藻水分离站、滇池周围等站点。2017年、2018年蓝藻打捞劳务外包工作由大理和生人力资源管理服务有限公司承担，2019年新增大理和发劳务有限公司。
（3）2017年，公司劳务外包金额为192.82万元，占当年采购总金额的比例为2.24%，占比较小；2018年公司新增5个站点，劳务外包需求增加，劳务外包金额为517.61万元，占全年采购总金额比例为6.88%；2019年公司劳务外包金额为661.99万元，占全年采购总金额比例为3.70%；因各地区气候不同，蓝藻藻情爆发周期不同，合肥主要在5-11月为蓝藻爆发期，大理主要全年均存在蓝藻，但冬季时蓝藻较少，因此上半年劳务费用支出较低。
3、劳务数量及费用变动是否与公司经营业绩相匹配
报告期内公司运营业务增加较快，公司的运营业务需进行蓝藻打捞，因此对于劳务外包的需求也相应增加， 2017年度、2018年度、2019年度打捞时间与收入比较如下：
2019年度 2018年度 2017年度
项目 发生额 变动 发生额 变动 发生额 变动
情况 情况 情况
收入金额 9,298.58 120.56% 4,215.85 372.91% 891.47 0.53%
（万元）
累计打捞时 66,814.00 46.22% 45,695.00 150.01% 18,277.00 -7.12%
间（天）
劳务外包金 661.99 27.89% 517.61 168.44% 192.82 -6.94%
额（万元）
因合肥和云南地区蓝藻藻情、结算方式、劳务定价不同，故分别分析说明。
报告期内公司运行收入和劳务数量及费用情况如下：
（1）合肥地区
项目 2019年度 2018年度 2017年度
发生额 变动 发生额 变动 发生额 变动
8-3-1-42情况 情况 情况
收入金额（万 2,217.72 21.99% 1,817.95 152.89% 718.88 -18.94%
元）
打捞累计时间 31,260.00 16.38% 26,861 58.38% 16,960 -13.81%
（天）
劳务外包金额 340.62 6.38% 320.20 82.42% 175.53 -15.28%
（万元）
报告期内，公司劳务外包业务主要产生于蓝藻打捞，公司劳务费用及打捞时间趋势变化与蓝藻爆发季节性基本一致。年度变化主要系：2018年合肥地区运行站点由2个增加至4个，相应增加劳务外包人员，因此2018年打捞累计时间、劳务外包金额比2017年均大幅上升；2018年收入金额比2017年增长幅度较大，一是2018年新增2个站点，二是部分运营业务收入结算价格从固定费用75万元/年+年度可变费用110元*吨数*增加至固定费用244.37万元+可变费用269.83*吨数。2019年由于上年新增的站点当年全年运转，导致相应业务收入有所增长。
（2）云南地区
项目 2019年度 2018年度 2017年度
发生额 变动情况 发生额 变动情况 发生额
收入金额（万元） 6,097.03 154.27% 2,397.90 1,289% 172.59
累计打捞时间 35,554.00 88.78% 18,834.00 1,330% 1,317.00
（天）
劳务外包金额（万 321.37 62.79% 197.41 1,042% 17.29
元）
由上表可得，云南地区收入在报告期内大幅增加，劳务外包金额同时增加，2017年公司开拓云南地区市场，2017年末开始运行第1个站点；随着公司业务的开展，2018年新增运行3个站点，公司运营收入金额大幅增加，累计打捞时间和劳务外包金额也相应增加；2019年公司又新增了挖色藻水分离站点，部分于2018年底完成的项目在去年运行时间较短，2019年运行的时间长于比较期间，故运行收入和相关劳务成本较上期有所增加。
综上所述，发行人劳务外包金额与经营业绩相匹配。
8-3-1-43
补充核查过程和依据：1、取得发行人报告期的劳务外包明细，分析主要的劳务外包公司以及报告期的变动情况；2、查阅发行人报告期内的劳务外包结算单，比较不同劳务外包公司的价格；3、结合运行项目检查发行人劳务外包结算情况，根据发行人期后结算及开票情况核查期末暂估劳务外包费用的准确性；4、对劳务费用发生额及期末余额进行函证。
补充核查意见：本所律师认为，报告期内发行人主要劳务外包公司的构成比较稳定，劳务外包金额与发行人经营业绩存在匹配性，不存在跨期核算的情形。
除上述更新回复外，本项问题其他部分未发生变更。
六、《审核问询》之问题9
招股说明书披露，发行人拥有1宗土地使用权；发行人及其子公司租赁使用14处房屋。请发行人补充披露：（1）发行人取得土地使用权履行的相关程序是否合法、合规，是否构成本次发行上市的法律障碍，是否对募投项目实施产生重大影响；（2）发行人及其子公司所租赁房屋的权属信息，是否存在权属纠纷，是否办理租赁备案手续、相关租赁合同是否合法有效，是否存在不能续租的风险；（3）该等租赁的出租方与发行人股东、董监高及主要客户、供应商是否存在关联关系，租赁价格是否公允；（4）租赁房屋的实际用途与证载用途或规划用途是否一致，是否存在占用国有划拨地或集体土地的情形，是否合法、有效，是否存在受到行政处罚的法律风险。请保荐机构和发行人律师核查并发表意见。
回复：
本补充法律意见书中对下列事项予以补充确认：
（二）发行人及其子公司所租赁房屋的权属信息，是否存在权属纠纷，是否办理租赁备案手续、相关租赁合同是否合法有效，是否存在不能续租的风险；
经核查，发行人及其子公司目前租赁的场所主要用于员工居住和办公，租赁单项面积较小。经与新增出租方补充访谈确认，发行人及子公司新增部分租赁合同合法有效，房屋也不存在权属纠纷，目前租赁履约情况正常，预计无不能续租的
8-3-1-44
风险。
（三）该等租赁的出租方与发行人股东、董监高及主要客户、供应商是否存在关联关系，租赁价格是否公允；
根据发行人股东、董监高新出具的《声明、确认承诺函》及补充访谈发行人新增承租房产的出租方，该等房产面积均较小，租赁价格参考当地市场价格确定，租赁价格公允，出租方与发行人股东、董监高及主要客户、供应商不存在关联关系。
（四）租赁房屋的实际用途与证载用途或规划用途是否一致，是否存在占用国有划拨地或集体土地的情形，是否合法、有效，是否存在受到行政处罚的法律风险。
根据本所律师与新增出租方补充访谈并经核查，发行人及其自子公司新增租赁房屋不存在占用国有划拨或集体土地情形，租赁合法有效，不存在受到行政处罚的法律风险，租赁房屋实际用途与证载用途或规划用途一致。
补充核查过程和依据：1、发行人及子公司与新增出租方签署的租赁协议及出租方提供的产权证明或有权出租证明；2、对新增出租方进行访谈；3、取得发行人股东、董监高人员新出具的《声明、确认承诺函》。
补充核查意见：本所律师认为，发行人及其子公司所租赁房屋的权属信息明确、不存在权属纠纷，租赁协议合法有效，当前租赁协议履行正常预计无不能续租的风险；该等租赁的出租方与发行人股东、董监高及主要客户、供应商不存在关联关系，租赁价格公允；除原回复已经披露的个别房屋规划用途为住宅但实际作办公使用外，租赁房屋的实际用途与证载用途或规划用途一致，该个别房屋所在街道已经出具了可予以办公使用的证明；发行人及子公司租赁房屋不存在占用国有划拨地或集体土地的情形，租赁事项合法、有效，不存在受到行政处罚的法律风险。
除上述补充确认外，本项问题其他部分未发生变更。
七、《审核问询》之问题10
招股说明书披露，发行人拥有发明专利6项、实用新型专利28项、注册商
8-3-1-45
标11项。请发行人：（1）补充披露自有专利、商标的法律状态，是否存在权利
提前终止等异常情况；（2）补充披露公司核心技术与专利、非专利技术的对应
情况，其中是否包含未获授权的专利申请，维持核心技术先进性所采取的措施，
公司是否具备自主创新能力、持续创新能力；（3）补充披露相关专利、商标管
理的内部控制制度是否建立健全并有效运行；（4）补充披露相关专利的保护范
围是否覆盖公司全部产品或服务；（5）删除未获授权的专利申请，避免对投资
者形成误导请保荐机构和发行人律师核查发行人拥有和使用的各项知识产权、
非专利技术的来源和取得过程是否符合相关法律法规的规定，是否存在合作开
发的情况，是否存在利用关联方或非关联方的职务发明的情形，核心技术对第
三方是否存在依赖，是否存在诉讼、纠纷或其他引致权利不确定性的情况，是
否影响发行人的资产完整性和独立持续经营能力，并发表明确核查意见。
回复：
本补充法律意见书中对下列事项予以补充确认和更新：
（一）补充披露自有专利、商标的法律状态，是否存在权利提前终止等异常情况；
根据发行人提供的专利证书和商标注册证以及本所律师登陆专利、商标主管官方网站补充查询以及补充核查相关续期缴费凭证，发行人目前自有专利的法律状态为“专利权维持”，商标法律状态为“注册”，不存在权利提前终止等异常情况。
（二）补充披露公司核心技术与专利、非专利技术的对应情况，其中是否包含未获授权的专利申请，维持核心技术先进性所采取的措施，公司是否具备自主创新能力、持续创新能力
1、公司核心技术与专利、非专利技术的对应情况，其中不包含未获授权的专利申请
截至本补充法律意见书出具日，公司拥有的核心技术与已取得的专利技术对应情况披露如下：
核心技术 核心专利 辅助性专利 防御性专利
8-3-1-46
一体化二级强化气浮分
一体化二级强 离浓藻浆的方法、一种水 移动式藻水分离站及
化气浮技术 体超饱和溶解氧增氧方 车载式藻水分离装置 -
法及超饱和溶解氧增氧
系统
移动式蓝藻打捞水上 水上可升降式蓝藻打
高效可调式涡 高效可调式涡井取藻器、作业平台、可升降式 捞装置、近岸蓝藻管
井取藻技术 蓝藻打捞方法及其装置 蓝藻防控浮坝、蓝藻 道式收集打捞装备
打捞方法及装置
蓝藻囊团破壁 一种蓝藻囊团破壁方法 沉淀式藻水分离装置 -
技术
一种气液混流灭藻装
置、一种U型蓝藻深
井处理设备、一种新
一种蓝藻打捞及加压控 型蓝藻深井处理设
加压控藻技术 藻船、一种新型蓝藻处理 - 备、一种深井水体改
设备 良设备、垂直型水动
力灭藻器，水平型水
动力灭藻器、蓝藻深
井处理设备
上述专利不包含未获授权的专利申请。
2、维持核心技术先进性所采取的措施，公司具备自主创新能力、持续创新能力
公司一直以技术作为公司发展的根本驱动力，自创立至今一直注重研发能力、研发效能的不断提升，在多年的研究活动中累积了丰富的研发管理经验，形成了专业化的研发团队，并通过持续不断的研发投入，保持了发行人创新能力的持续性。
（1）加大研发投入，推进技术成果转化
报告期内，公司的研发投入分别达626.35万元、1,092.33万元和1,397.87万元。后续公司将重点对蓝藻和水环境研究、湖库富营养化监控预警、蓝藻治理技术及技术装备研发、藻泥资源化利用等四个方向进行深入研究，加大研发投入，不断对技术进行升级并拓展其应用范围。
（2）建立研发中心，加快技术攻关
8-3-1-47
通过本次募集资金投资项目蓝藻处置研发中心建设项目，公司将建设试验中心与试制中心，配备国际先进的研究实验设备与检测设备，为公司研发人员提供优良的研发环境，全面提升技术研发能力，促进新技术装备的研发及现有技术装备的升级，有效提升公司的核心竞争力和巩固公司在行业领军地位。
（3）引进技术人才，完善创新激励机制
公司已形成专业精深、结构合理的研发团队，连续攻克了蓝藻治理领域的多项核心技术，自主研发形成多项专利技术，推动技术设备开发升级，还承接了国家、省（市）的多项科研课题。公司建立了优秀产品研发奖，每年评比一次，对研发优秀产品的员工进行奖励。公司将不断完善技术人才引进机制、激励机制，重点引进高层次、高学历的人才，促进技术和技术装备的不断突破和创新。
（4）加强科研合作，提升科研能力
公司已与中国环境科学研究院、中国科学院南京地理与湖泊研究所、中国水产科学研究院淡水渔业研究中心、暨南大学、江南大学、扬州大学等科研机构和高校建立了合作关系。公司建立了院士团队工作室，引进中国工程院院士王超及其团队，在区域水生态环境修复、流域水环境综合管理智能感知系统、水利与生态功能复合的水质改善技术等方面开展联合攻关。公司将进一步加强与国内外科研院所的紧密合作，加强技术交流，促进自主创新能力的提升。
公司专注于蓝藻水华灾害治理10多年，打造出一支高素质的技术研发团队，核心技术人员稳定且科研水平较高；公司自主研发拥有在蓝藻打捞、脱气、沉降和气浮分离等蓝藻治理核心环节的关键核心技术，已构筑起包括核心技术专利、关键技术专利以及防御专利在内严密的知识产权保护体系，自主研发能力强；公司已成功完成和承担多项国家重大专项项目子课题、国家科技支撑计划子课题、中央分成水资源地方（兵团）等科研项目，具有较强的科研实力；公司坚持以技术创新为发展驱动力，积极布局湖库富营养化治理的监测预警及防控，未来将打通蓝藻治理、藻泥资源化利用的产业链，推进技术的纵深发展和应用领域的横向拓展。因此，公司具备持续创新能力。
8-3-1-48
补充核查过程和依据：1、查阅了发行人提供的新增专利证书；2、核查了相关缴费凭证；3、登陆国家关于专利商标的官方网站进行专利和商标状态查询；4、和发行人专利代理机构就核心技术是否存在其他方权利主张事项进行访谈；5、查阅了发行人研发加计扣除报告中研发投入金额。
补充核查意见：本所律师认为，截至本补充法律意见书出具之日，公司的专利、商标均处于维持或注册状态，不存在权利提前终止等异常情况。核心技术对第三方不存在依赖，不存在诉讼、纠纷或其他引致权利不确定性的情况，不会影响发行人的资产完整性和独立持续经营能力。
除上述更新回复外，本项问题其他部分未发生变更。
八、《审核问询》之问题11
招股说明书披露，公司为满足客户在招投标过程中对投标人设定的资格要求，拓展业务范围，报告期内申办取得了“江苏省环境污染治理能力评价证书（甲级）”、“江苏省环境污染治理工程设计能力评价证书（甲级）”、“江苏省环境污染治理工程总承包能力评价证书”、“环保工程专业承包三级”等能力评价和资质证书。
请发行人补充披露公司从事生产经营所需取得的资质、许可、认证，是否已取得全部相关资质、许可、认证，报告期内是否持续符合拥有该等资质、许可、认证所需的条件，是否存在超越许可范围从事生产经营的情形，是否存在受到行政处罚的法律风险，该等资质、许可、认证的续期是否存在障碍，对公司持续经营是否存在不利影响。请保荐机构和发行人律师核查并发表意见。
回复：
本补充法律意见书中对下列事项予以更新和补充确认：
（一）公司从事生产经营所需取得的资质、许可、认证，是否已取得全部相关资质、许可、认证，是否存在超越许可范围从事生产经营的情形，是否存在受到行政处罚的法律风险。
8-3-1-49
发行人目前取得的资质、许可、认证表更新如下：序 证书 业务范围 证书编号 发证单位 颁发日期 有效期
号
安全生产许 （苏）JZ安许 江苏省住房 2018年4月 2021 年 4
1 可证 建筑施工 证字〔2018〕 和城乡建设 20日 月19日
001145 厅
江苏省环境 湖 泊 蓝 藻 治 江苏省环境
2 污染治理能 理、污染水体 SZ-S-20176 保护产业协 2020年1月 2023 年 1
力评价证书 修复 会 2日 月1日
（甲级）
3 建筑业企业 环保工程专业 D332177181 无锡市行政 2019年1月 2023 年 2
资质证书 承包叁级 审批局 8日 月1日
江苏省环境
污染治理工 藻水分离及无 江苏省环境 2018 年 12 2021年12
4 程设计能力 害化处置 SJ-18415 保护产业协 月27日 月6日
评 价 证 书 会
（甲级）
水污染治理工
江苏省环境 程；湖泊蓝藻 江苏省环境
5 污染治理工 治理工程。生 苏 环 协 保护产业协 2018 年 12 2021 年 8
程总承包能 态修复工程； ZCB020 会 月27日 月8日
力评价证书 污染水体修复
工程。
江苏省污染 生活污水处理 江苏省环境
6 治理设施运 设施运行、工 SY-19012 保护产业协 2019年9月 2020 年 9
行服务能力 业废水处理设 会 27日 月26日
评价证书 施运行
上述有关资质、许可、认证对发行人参与招投标开展业务经营具有积极作用，但非生产经营所必须，发行人亦不存在超越许可范围从事生产经营的情形以及因之而受到重大行政处罚的法律风险。
（二）公司报告期内是否持续符合拥有该等资质、许可、认证所需的条件，该等资质、许可、认证的续期是否存在障碍，对公司持续经营是否存在不利影响。
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补充核查过程和依据：1、取得发行人相关资质文件并在官方网站予以核查；2、查询发行人为持续拥有该等资质所具备的条件；3、取得相关部门出具的守法合规证明。
补充核查意见：本所律师认为，发行人报告期内持续符合拥有上述资质所需的条件，该等资质的续期预计不存在障碍，对公司持续经营不存在不利影响。
除上述更新回复外，本项问题其他部分未发生变更。
九、《审核问询》之问题19
招股说明书披露，公司实际控制人直接或间接控制的其他企业还包括云南德林海医疗投资有限公司，该公司主营业务为医疗机构、健康服务机构的投资及管理。请保荐机构和发行人律师进一步核查：（1）认定不存在同业竞争关系时，是否已经完整地披露发行人实际控制人及其亲属直接或间接控制的全部企业；（2）上述企业的实际经营业务，是否简单依据经营范围对同业竞争做出判断，是否仅以经营区域、细分产品/服务、细分市场的不同来认定不构成同业竞争；（3）上述企业的历史沿革、资产、人员、业务和技术等方面与发行人的关系，采购销售渠道、客户、供应商等方面是否影响发行人的独立性；（4）公司实际控制人控制的企业是否存在为发行人代垫客户维护费用等销售费用的情形，并发表明确核查意见，说明核查过程、方式和发表意见的依据。
回复：
本补充法律意见书中对下列事项予以更新：
（二）上述企业的实际经营业务，是否简单依据经营范围对同业竞争做出判断，是否仅以经营区域、细分产品/服务、细分市场的不同来认定不构成同业竞争
经核查，发行人实际控制人唯一控制并存续的企业仍为云南德林海医疗。
云南德林海医疗实际从事的业务为：公司设立后对外投资云南德林海生物；公司于2012-2013年短暂经营过医疗器械经销业务，效益一般，再往后公司无实
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体经营。截至2019年12月31日该公司未经审计的财务数据如下：
项目 2019年12月31日
总资产 40,871.83元
净资产 -344,128.17元
项目 2019年度
营业收入 0
净利润 -2,272,998.95元
补充核查过程和依据：1、发行人实际控制人关于云南德林海医疗相关更新信息新出具的《声明、确认承诺函》；2、取得云南德林海医疗截至2019年12月31日的资产负债表和2019年度利润表。
除上述更新回复外，本项问题其他部分未发生变更。
十、《审核问询》之问题20
招股说明书披露，报告期内关联交易主要为2016年关联方金房物业从公司拆借资金。
请发行人：（1）参照交易所上市规则及其他业务规则的相关规定补充披露是否存在其他关联方；如存在，进一步披露报告期内与该等关联方之间是否存在交易，以及交易的标的、金额、占比；（2）补充披露报告期内曾存在的关联方注销或转让前的经营情况和财务状况，与公司的交易情况，关联方股权受让方与公司及公司的关联方、主要客户和供应商是否存在交易或资金往来；（3）说明公司实际控制人的直系亲属近五年的从业经历及对外投资情况。
请保荐机构和发行人律师进一步核查：（1）发行人是否依照相关规定完整披露关联方及关联交易；（2）报告期内关联交易发生的必要性及商业逻辑、定价依据及公允性，是否均已履行必要、规范的决策程序，公司是否已制定并实施减少关联交易的有效措施；（3）报告期内关联企业注销后资产、业务、人员的去向，存续期间是否存在重大违法违规，是否影响发行人董监高任职资格；（4）报告期内是否存在关联交易非关联化的情形，是否存在关联方或前关联方代发行人承担成本、费用的情形，是否存在利益输送安排；（5）发行人的内部控制
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制度是否健全且被有效执行，并发表明确核查意见。
回复：
本补充法律意见书中对下列事项予以更新和补充确认：
（一）发行人是否依照相关规定完整披露关联方及关联交易
本所律师关于发行人是否依照相关规定完整披露关联方及关联交易的核查过程和依据如下：
根据《上海证券交易所科创板股票上市规则》（2019年4月修订）第十五章第（十四）条规定，上市公司的关联人，指具有下列情形之一的自然人、法人或其他组织：
1.直接或者间接控制上市公司的自然人、法人或其他组织；
2.直接或间接持有上市公司5%以上股份的自然人；
3.上市公司董事、监事或高级管理人员；
4.与本项第1目、第2目和第3目所述关联自然人关系密切的家庭成员，包括配偶、年满18周岁的子女及其配偶、父母及配偶的父母、兄弟姐妹及其配偶、配偶的兄弟姐妹、子女配偶的父母；
5.直接持有上市公司5%以上股份的法人或其他组织；
6.直接或间接控制上市公司的法人或其他组织的董事、监事、高级管理人员或其他主要负责人；
7.由本项第1目至第6目所列关联法人或关联自然人直接或者间接控制的，或者由前述关联自然人（独立董事除外）担任董事、高级管理人员的法人或其他组织，但上市公司及其控股子公司除外；
8.间接持有上市公司5%以上股份的法人或其他组织；
9.中国证监会、上海证券交易所或者上市公司根据实质重于形式原则认定的其他与上市公司有特殊关系，可能导致上市公司利益对其倾斜的自然人、法人或其他组织。
本所律师依据《上海证券交易所科创板股票上市规则》的规定逐一核查了发行人的关联方。其中发行人不存在第1项中所述控制发行人的法人或其他组织、
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不存在第5项、第6项、第8项关联方类型，本所律师已将上述1-8项所规定的
除此4个不存在类型之外的关联方范围明确告知发行人5%以上股东以及董事、
监事、高级管理人员进行自查填报，据此，发行人5%以上股东以及董事、监事、
高级管理人员填写了《调查问卷表》，将其自身以及关系密切的家庭成员直接或
者间接控制的或者担任董事、高级管理人员的法人或其他组织信息予以填写。本
所律师依据该等填写信息进行了网络核查验证并与审计机构一起在发行人账目
中核查是否与发行人存在交易情形。另外，根据本所律师与发行人实际控制人访
谈，发行人客户基本都是政府部门和国有企事业单位，供应商的选择也是择优（价
格质量综合评优）选用、市场定价，不存在可能导致德林海利益对其倾斜的自然
人、法人或其他组织，即发行人不存在上述第9项情形。
本所律师对报告期内发行人供应商和客户与发行人是否存在关联关系予以了访谈问询，取得了该等单位与发行人不存在关联关系和利益安排的确认函。
核查意见：本所律师认为，发行人已经依照相关规定完整披露关联方及关联交易。
（三）报告期内关联企业注销后资产、业务、人员的去向，存续期间是否存在重大违法违规，是否影响发行人董监高任职资格
1、经核查，发行人报告期内新增注销的关联企业如下：
序号 单位名称 关联关系及状态
发行人持股 5%以上股东、董事陈虹报告期内曾控
1 兰州宏茂商贸服务有限公司 制、担任董事和总经理的公司，已于2019年12月
20日注销
2 上海首农大生股权投资基金管理有 发行人独立董事陈凯报告期内担任董事的公司，已
限公司 于2019年8月12日注销
2、对关联企业注销后资产、业务、人员的去向，存续期间是否存在重大违法违规的核查
根据陈虹出具的《声明、确认承诺函》及网络核查，兰州宏茂商贸服务有限公司存续期间不存在任何重大违法违规问题，公司注销原因是该公司成立后无任
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何经营，股东后续认为该公司无存续必要，故予以注销。该公司成立后并无实际
经营，且股东未实际缴纳出资，该公司未建账形成资产和业务，并且该公司无专
职员工，故也不存在资产、业务、人员去向问题。
根据陈凯出具的《声明、确认承诺函》及网络核查，上海首农大生股权投资基金管理有限公司存续期间不存在任何重大违法违规问题，公司注销原因是该公司成立后无任何经营，股东后续认为该公司存续下去不能实现投资目的，故予以注销。该公司成立后并无实际经营，且股东未实际缴纳出资，该公司未建账，没有形成资产和业务收益，并且该公司无专职人员，不存在资产、业务、人员去向问题
综上，上述发行人报告期内新增注销公司在存续期间不存在重大违法违规情形，不存在有依据公司法第146条规定影响发行人董事、监事、高级管理人员任职资格
的情形。
（四）报告期内是否存在关联交易非关联化的情形，是否存在关联方或前关联方代发行人承担成本、费用的情形，是否存在利益输送安排；
根据本所律师与发行人实际控制人访谈确认，报告期内公司所有关联交易已经如实披露，发行人不存在将关联交易非关联化、隐瞒关联交易情形，也不存在关联方或前关联方代德林海母子公司承担成本、费用的情形，也从未存在向关联方利益输送安排的情形。
（五）发行人的内部控制制度是否健全且被有效执行，并发表明确核查意见。
3、审计机构出具了《内控报告》验证
发行人聘请的审计机构信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）新出具了无保留结论的XYZH/2020SHA10009号《内控报告》，确认发行人按照《企业内部控制基本规范》及相关规定于2019年12月31日在所有重大方面保持了与财务报表相关的有效的内部控制。
补充核查过程和依据：1、发放调查问卷表并解释关联方的涵义、关联方范围的标准、明确中国证监会以及上海证券交易所关于需要核查发行人关联交易的
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要求；2、利用国家企业信用信息公示系统对发行人关联方填写的关联企业进行
持股比例以及任职关系校验；3、与发行人审计机构负责人员沟通将该等关联企
业以及关联自然人在发行人账套中予以核查；4、取得关联方对关联企业注销后
相关情况的确认函；5、取得新增注销关联方的注销证明；6、通过国家企业信用
信息公示系统截图新增注销关联方的注销状态；7、查阅发行人审计机构为发行
人新出具的XYZH/2020SHA10009《内控报告》。
核查意见：本所律师认为，发行人已经按照交易所上市规则的相关规定完整披露关联方及关联交易；报告期内新增注销的关联企业在存续期间不存在重大违法违规，未影响发行人董监高人员的任职资格；发行人报告期内不存在关联交易非关联化的情形，不存在关联方或前关联方代发行人承担成本、费用的情形，不存在利益输送安排；发行人的内部控制制度健全且被有效执行。
除上述更新回复外，本项问题其他部分未发生变更。
十一、《审核问询》之问题22
发行人享受高新技术企业所得税优惠，子公司享受西部大开发战略有关企业所得税优惠、小型微利企业所得税优惠等。
请发行人说明报告期内各项政府补助的内容、依据和到账时间，政府补助计入当期损益或递延收益的划分标准、依据和金额，政府补助会计处理是否符合《企业会计准则》的规定。
请保荐机构和发行人律师：（1）按照《高新技术企业认定管理办法》《高新技术企业认定管理工作指引》规定的条件逐条核查发行人是否符合高新技术企业认定条件，通过高新技术企业复审是否存在障碍；（2）核查报告期内发行人享受的税收优惠、收到的主要政府补助是否合法合规，是否存在被追缴的风险；（3）核查发行人经营业绩是否依赖于税收优惠和政府补助；（4）核查发行人是否存在利用合并范围内相关主体的税收优惠规避税收缴纳义务的情形，并发表明确核查意见。
回复：
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本补充法律意见书中对下列事项予以更新：
（一）按照《高新技术企业认定管理办法》、《高新技术企业认定管理工作指引》规定的条件逐条核查发行人是否符合高新技术企业认定条件，通过高新技术企业复审是否存在障碍。
3、经核查，发行人目前持有的《高新技术企业证书》将于2020年11月到期，根据《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2016]32 号）第十一条所规定的高新技术企业认定条件，发行人目前符合《高新技术企业证书》相关认定标准，具体情况如下：
认定条件 认定情况 是否符合
第十一条（一）“企业申请认定时须注册成立一年 发行人成立于2009年12月10
符合
以上” 日，存续期已达一年以上
第十一条（二）“企业通过自主研发、受让、受赠、 发行人拥有多项专利，能够对主
并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥 要服务在技术上发挥核心支持作用 符合
核心支持作用的知识产权的所有权”
第十一条（三）“对企业主要产品（服务）发挥核 发行人主要提供蓝藻治理服务，
心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》属于《国家重点支持的高新技术领域》 符合
规定的范围” 规定的范围
第十一条（四）“企业从事研发和相关技术创新活 截至报告期末，发行人母公司职
动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%” 工总数为55人，从事研发和相关技术
符合
创新活动的科技人员为19人，占比为
34.55%
第十一条（五）“企业近三个会计年度（实际经营 近一年（2019年）销售收入为
期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发 22,721万元，近三个会计年度
费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：1、 （2017-2019）研发费用总额为
符合
近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低 2,934.67万元占近三个会计年度
于5%；2、近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含） （2017-2019年）销售收入总额51,468
的企业，比例不低于4%；3、近一年销售收入在2亿元 万元的比例为5.7%。在中国境内发生
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以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发 的研究开发费用总额占全部研究开发
生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例 费用总额的比例为100%
不低于60%”
第十一条（六）“近一年高新技术产品（服务）收 近一年（2019年）高新技术产品
入占企业同期总收入的比例不低于60%” （服务）收入占企业同期总收入的比 符合
例超过99.18%
第十一条（七）“企业创新能力评价应达到相应要 公司制定了企业研究开发的组织
求” 管理制度，建立了研发投入核算体系，
财务部按照研发项目经费管理的要求
编制了研发费用辅助账；公司设有企
业技术中心，在无锡、合肥建立了研
符合
究和试验基地；公司建立了科技成果
转化的组织实施和激励奖励制度；公
司建立了科技人员的培养进修、职工
技能培训、优秀人才引进的制度，建
立了人才绩效评价奖励制度。
第十一条（八）“企业申请认定前一年内未发生重 发行人在日常经营活动中不涉及
大安全、重大质量事故或严重环境违法行为” 生产及加工行为，也不产生废气、废
水和固定废弃物，对环境不产生污染，
根据发行人说明以及主管部门出具的 符合
合规证明，发行人在2019年度未发生
重大安全、重大质量事故或严重环境
违法行为
补充核查过程和依据：1、查阅审计机构出具的《审计报告》；2、取得发行人提供的关于报告期内研发人员占比、研发费用支出的明细表；3、取得有关部门关于安全质量方面无违法行为的合规证明并重新登陆官方网站检索查询。
补充核查意见：本所律师认为，发行人在前次高新技术企业认定时点及最近
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一个年度之2019年度均符合高新技术企业认定标准。报告期内公司不存在发生
重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为之情形，发行人报告期内持续具备
《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2016]32 号）第十一条所规定的高新
技术企业认定条件，预计发行人通过下一次高新技术企业复审不存在障碍。
（二）核查报告期内发行人享受的税收优惠、收到的主要政府补助是否合法合规，是否存在被追缴的风险
1、经核查，发行人报告期内享受的税收优惠更新如下：
（1）德林海：于2014年9月2日取得有效期为三年的江苏省科学技术厅、江苏省财政厅、江苏省国家税务局和江苏省地方税务局颁发的高新技术企业证书（证书编号 GR201432000974），2016 年适用 15%的企业所得税优惠税率。于2017年11月17日通过复审取得有效期为三年的江苏省科学技术厅、江苏省财政厅、江苏省国家税务局和江苏省地方税务局颁发的高新技术企业证书（证书编号GR201732000158），根据《中华人民共和国企业所得税法》和《高新技术企业认定管理办法》的规定，公司2017、2018年度以及2019年适用15%的企业所得税优惠税率。
（2）大理德林海：根据《国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关企业所得税问题的公告》（国家税务总局公告2012年第12号）、《西部地区鼓励类产业目录》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 15 号)，经自行对照后，公司符合西部地区鼓励类产业目录中的“四-31：高原湖泊水污染治理技术开发及应用”，2018年度和2019年度均适用15%的企业所得税优惠税率。
（3）德林海生态：根据《财政部税务总局关于进一步扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知》（财税〔2018〕77 号）和《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13 号）的规定，经自行对照后，公司2018年符合小微企业标准，可享受减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；2019年符合小微企业标准，应纳税所得额不超过100万元的部分可减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得
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税；应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税
所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
（4）合肥德林海：根据《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号）的规定，经自行对照后，公司2019年1-6月符合小微企业标准，应纳税所得额不超过100万元的部分可减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
（5）昆明德林海：根据《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号）的规定，经自行对照后，公司2019年符合小微企业标准，应纳税所得额不超过100万元的部分可减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
（6）玉溪德林海：根据《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号）的规定，经自行对照后，公司2019年符合小微企业标准，应纳税所得额不超过100万元的部分可减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
（7）增值税：根据《财政部税务总局海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部税务总局海关总署公告2019年第39号），自2019年4月1日至2021年12月31日，允许提供现代服务取得的销售额占全部销售额的比重超过 50%的纳税人按照当期可抵扣进项税额加计 10%抵减应纳税额。经自行对照，子公司合肥德林海和大理德林海符合文件规定，按照当期可抵扣进项税额加计10%抵减应纳税额。
（8）研发费用加计扣除：根据《中华人民共和国企业所得税法》第三十条、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第九十五条、《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税[2015]119 号）的规定，开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用按照实际发生额的50%在税前加计扣除。根据国
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家税务总局于2017年5月发布的《财政部、税务总局、科技部关于提高科技型
中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通知》（财税[2017]34号），企业可
按当年技术开发费实际发生额的 75%加计抵扣当年度应纳税所得额。2018 年 9
月20日，财政部、税务总局、科技部联合发布《关于提高研究开发费用税前加
计扣除比例的通知》（财税[2018]99号）规定，企业开展研发活动中实际发生的
研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，在
2018年1月1日至2020年12月31日期间，再按照实际发生额的75%在税前加
计扣除。
2、发行人享受的财政补贴
根据发行人确认、《审计报告》，发行人报告期内享受政府补助情况更新如下：
2019年度 2018年度 2017年度 来源 与资产相
序号 项目 和依 关/与收益
（元） （元） （元） 据 相关
1 稳岗补贴 15,890.00 11,145.00 12,150.00 注1 与收益相
关
2017年度无锡市科技
2 发展资金第二批科技 12,000.00 注2 与收益相
发展计划（知识产权 关
专项）项目和经费
3 水专项课题经费 1,317,300.00 2,000,000.00 763,000.00 注3 与收益相
关
4 无锡太湖国家旅游度 27,000.00 注4 与收益相
假区专利奖励 关
2017年度无锡市科技
5 发展资金第八批科技 7,000.00 注5 与收益相
发展计划（知识产权 关
专项）项目和经费
2017年度巢湖蓝藻打 与收益相
6 捞工作先进单位和先 10,000.00 注6 关
进个人奖励
7 2018年大理市企业社 7,379.00 注7 与收益相
会保险补贴 关
8 企业上市（挂牌）扶 1,000,000.00 注8 与收益相
持奖励资金 关
9 高新技术企业重新认 30,000.00 注9 与收益相
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定奖励 关
2018年度无锡市科技
发展资金第三批科技 与收益相
10 6,000.00 注10发展计划（知识产权关
专项）项目和经费
2018年无锡市科技发
展资金（社会发展科 与收益相
11 1,000,000.00 注11技示范工程）资金资关
助
无锡太湖国家旅游度 与收益相
12 假区2018年度专利 22,000.00 注12 关
奖励
13 增值税加计抵减额 172,699.04 注13 与收益相
关
14 2018年滨湖区“滨湖 250,000.00 注14 与收益相
之光”人才计划资助 关
太湖国家旅游度假区 与收益相
15 新认定江苏省民营科 2,000.00 注15 关
技企业奖励
16 太湖国家旅游度假区 500,000.00 注16 与收益相
境内上市阶段性奖励 关
17 2018年度企业上市扶 1,000,000.00 注17 与收益相
持奖励 关
18 无锡太湖国家旅游度 1,148,800.00 注18 与收益相
假区纳税奖励 关
19 水利产品产业化基金 500,000.00 注19 与收益相
奖励 关
20 无锡地方金融监督管 500,000.00 注20 与收益相
理局直接融资奖励 关
合计 2,092,524.00 1,787,150.00 - -
注1：根据无锡市人力资源和社会保障局“锡人社发〔2017〕43号”《关于2016年度市区企业稳岗补贴申报审核有关问题的通知》、无锡市人力资源和社会保障局“锡人社发〔2018〕71号”《关于市区企业2017年度稳岗补贴申报审核有关问题的通知》、无锡市劳动就业管理中心《无锡市区2018年度企业稳岗返还名单公示（第2批）》文件，公司2017年、2018年、2019年分别收到补助资金12,150.00元、11,145.00元、12,875.00元。根据大理市人力资源和社会保障局《大理市就业局企业申请2018年度稳岗返还服务指南》文件，子公司大理德林海2019
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年收到补助资金3,015.00元。
注2：根据无锡市科学技术局、无锡市财政局“锡科计〔2017〕127号、锡财工贸〔2017〕45号”《关于下达2017年度无锡市科技发展资金第二批科技发展计划（知识产权专项）项目和经费的通知》文件，公司 2017 年收到专利资金12,000.00元。
注3：根据水体污染控制与治理重大专项办公室“水专项办函〔2017〕12号”《关于公布水专项2017年度拟立项项目（课题）申报材料形式审查结果的通知》文件，公司参与了梅梁湾滨湖城市水体水环境深度改善和生态功能提升技术与工程示范项目（2017ZX07203）下梅梁湾蓝藻水华控制与藻源性有机物处置技术集成与工程示范（2017ZX07203001）课题的子课题无锡市蓝藻水华打捞与处置一体化信息平台研究（2017ZX07203001-02）之专题无锡市蓝藻打捞与处置管理信息化软件与硬件平台构建和子课题表层水体藻源性颗粒有机物高效分离与处置技术研究与工程示范（2017ZX07203001-03），于2017年、2018年、2019年分别收到课题经费763,000.00元、2,000,000.00元、1,317,300.00元。
注 4：根据无锡太湖国家旅游度假区管理委员会“锡太旅管〔2014〕47 号”《无锡太湖国家旅游度假区2014年度专利奖励意见》文件，公司2018年收到专利奖励资金27,000.00元。
注5：根据无锡市科学技术局、无锡市财政局“锡科计〔2017〕277号 锡财工贸〔2017〕128号”《市科技局、市财政局关于下达2017年度无锡市科技发展资金第八批科技发展计划（知识产权专项）项目和经费的通知》文件，公司2018年收到专利资助资金7,000.00元。
注6：根据巢湖市人民政府“巢政秘〔2017〕369号”《巢湖市人民政府关于表彰2017年度巢湖蓝藻打捞工作先进单位和先进个人的通报》文件，公司子公司合肥德林海2018年收到奖励资金10,000.00元。
注7：根据云南省财政厅、云南省人力资源和社会保障厅“云财规〔2018〕2号”《云南省财政厅、云南省人力资源和社会保障厅关于印发云南省就业补助资
8-3-1-63
金管理办法的通知》文件，公司子公司大理德林海2018年收到补助资金7,379.00
元。
注8：根据无锡市滨湖区金融办公室“锡滨金融办〔2017〕5号”《关于兑现19家企业上市（挂牌）扶持奖励资金的通知》文件，公司2017年收到奖励资金1,000,000.00元。
注 9：根据中共无锡太湖国家旅游度假区工作委员会“锡太旅委〔2017〕51号”《关于设立无锡太湖国家旅游度假区产业提升发展专项引导资金的实施意见（试行）》文件，公司2018年收到奖励资金30,000.00元。
注10：根据无锡市科学技术局、无锡市财政局“锡科计〔2018〕148号、锡财工贸〔2018〕46号”《市科技局、市财政局关于下达2018年度无锡市科技发展资金第三批科技发展计划（知识产权专项）项目和经费的通知》文件，公司2019年收到专利资助6,000.00元。
注11：根据无锡市科学技术局、无锡市财政局“锡科计〔2018〕238号、锡财工贸〔2018〕97号”《市科技局、市财政局关于下达2018年度无锡市科技发展资金第五批科技发展计划项目及经费的通知》文件，公司2019年收到项目资助1,000,000.00元。
注12：根据无锡太湖国家旅游度假区管理委员会“锡太旅管〔2014〕47号”《无锡太湖国家旅游度假区2014年度专利奖励意见》及“锡太旅党政会纪〔2019〕3号”《度假区（马山街道）党政领导班子会议纪要》文件，公司2019年收到专利奖励资金22,000.00元。
注13：根据财政部、税务总局、海关总署“2019年第39号”《财政部、税务总局、海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》，公司子公司合肥德林海、大理德林海2019年共收到增值税加计抵减额172,699.04元。
注 14：根据无锡市滨湖区科技和人才工作领导小组“锡滨科人领〔2018〕1号”《关于确定2018年滨湖区“滨湖之光”人才计划资助对象的通知》文件，公司2019年收到资助资金250,000.00元。
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注15：根据中共无锡太湖国家旅游度假区工作委员会“锡太旅委〔2017〕51号”《关于设立无锡太湖国家旅游度假区产业提升发展专项引导资金的实施意见（试行）》文件，公司2019年收到新认定江苏省民营科技企业奖励资金2,000.00元。
注16：根据中共无锡太湖国家旅游度假区工作委员会“锡太旅委〔2017〕51号”《关于设立无锡太湖国家旅游度假区产业提升发展专项引导资金的实施意见（试行）》文件，公司2019年收到境内上市阶段性奖励资金500,000.00元
注17：根据无锡市滨湖区地方金融监督管理局“锡滨金监〔2019〕10号”《关于兑现2018年度10家企业上市扶持奖励资金的通知》文件，公司2019年收到奖励 资金1,000,000.00元。
注18：根据中共无锡太湖国家旅游度假区工作委员会“锡太旅委〔2017〕51号”《关于设立无锡太湖国家旅游度假区产业提升发展专项引导资金的实施意见（试行）》文件，公司2019年收到高税收缴纳奖励资金1,148,800.00元。
注19：根据无锡市滨湖区委员会“锡滨委〔2018〕73号”《关于调整和完善滨湖区现代产业发展政策的意见》，公司在于 2019 年收专利产品产业化基金500,000.00元。
注20：根据无锡市地方金融监督管理局无锡市财政局“锡金监〔2019〕53号”、“锡财金〔2019〕23号”《关于拨付2019年第一批企业直接融资奖励资金的通知》文件，公司于2019年收到无锡地方金融监督管理局直接融资奖励资金500,000.00元。
补充核查过程和依据：1、查阅审计机构出具的《审计报告》；2、查阅国家关于企业税收优惠的相关法律法规和规范性文件的规定；3、核查报告期内发行人收到政府补助的依据文件；4、取得主管税务机关对发行人及子公司出具的涉税合规证明。
补充核查意见：本所律师认为，报告期内发行人享受的税收优惠政策合法、合规、真实、有效，发行人享受的政府补贴有明确的依据，真实、有效，不存在
8-3-1-65
被追缴的风险。
（三）核查发行人经营业绩是否依赖于税收优惠和政府补助
1、报告期内，公司税收优惠对经营业绩的影响情况更新如下：
单位：万元
项目 2019年度 2018年度 2017年度
高新技术企业税收优惠 812.59 747.88 488.74
研发费用加计扣除对企业所 128.04 102.43 67.91
得税的影响金额
西部大开发战略有关企业所 46.80 123.25 -
得税优惠
小型微利企业税收优惠 71.81 2.61 -
增值税加计抵减 17.27 - -
税收优惠金额 1,076.51 976.18 556.65
利润总额 11,772.53 9,421.56 3,755.64
税收优惠占税前利润的比例 9.14% 10.36% 14.82%
报告期内，公司税收优惠占税前利润的比例分别为14.82%、10.36%和9.14%，公司所享受的税收优惠占税前利润的比例较小。此外，公司主要的税收优惠为高新技术企业税收优惠和研发费用加计扣除，高新技术企业税收优惠政策和研发费用加计扣除政策自实施以来，政策历史一致性与连贯性较强，发行人享受的优惠政策具有可持续性，税收优惠不会对公司的经营业绩造成重大不利影响。
2、报告期内，公司政府补助对经营业绩的影响情况更新如下：
单位：万元
时间 2019年度 2018年度 2017年度
政府补助金额 643.47 209.25 178.72
净利润金额 10,042.42 8,023.70 3,052.34
政府补助占净利润比例 6.41% 2.61% 5.86%
报告期内，公司政府补助占净利润的比例分别为 5.86%、2.61%和 6.41%，比例较小，对公司经营业绩不构成重大影响，因此公司报告期内经营业绩未对政府补助产生重大依赖。
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补充核查过程和依据：1、查阅发行人的审计报告，测算发行人税收优惠对经营业绩的影响；2、查阅发行人的审计报告，测算发行人政府补助对经营业绩的影响。
补充核查意见：本所律师认为，发行人的经营业绩不构成对税收优惠和政府补助依赖。
（四）核查发行人是否存在利用合并范围内相关主体的税收优惠规避税收缴纳义务的情形
发行人母公司德林海为主要经营主体，承担所有蓝藻治理技术装备集成业务及部分蓝藻治理运行维护业务，报告期内发行人全资子公司合肥德林海、大理德林海、德林海生态、昆明德林海主要从事运行维护服务业务。报告期内，母公司德林海为高新技术企业，享受高新技术企业所得税优惠政策，减按15%税率缴纳企业所得税。子公司大理德林海属于西部地区鼓励类产业目录中的“高原湖泊水污染治理技术开发及应用”行业，2018年及2019年适用15%的企业所得税优惠税率。德林海生态2018年及2019年符合小微企业标准，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。昆明德林海、玉溪德林海2019年符合小微企业标准，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
不同企业所得税税率纳税主体情况更新如下：
纳税主体名称 2019年 2018年度 2017年度
德林海 15% 15% 15%
大理德林海 15% 15% 25%
合肥德林海 25% 25% 25%
德林海生态 20% 20% -
昆明德林海 20% - -
玉溪德林海 20% - -
报告期内，合并范围内的内部交易情况更新如下：
单位：万元
子公司 2019年度 2018年度 2017年度
母公司对 合肥德林海 983.59 703.61 -
8-3-1-67
内采购 大理德林海 349.40 181.42 -
德林海生态 764.09 - -
昆明德林海 1.91 - -
玉溪海生态 1.95 - -
母公司对 德林海生态 4.25 - -
内销售 大理德林海 69.78 - -
合计 2,174.97 885.03 -
营业收入 29,687.96 20,758.50 -
占比 7.33% 4.26% -
发行人母公司德林海承担了母子公司合并体系内主要的研发职能，系主要经营主体，其技术实力受到客户的认可，并承接了大部分的蓝藻治理运行维护业务，随着运行维护业务规模的不断扩大，项目本地化管理的需求日益显现，报告期内各地子公司陆续成立。2018年、2019母公司将部分项目的实际运行维护任务委派给各地区的全资子公司，内部定价基准系按照对外部第三方客户的全额价格扣除少量母公司管理支出。报告期内公司内部抵消收入占总收入分别为0%、4.26%与7.33%，占比较小，且交易价格公允，不存在合并范围内利用从高税率主体往低税率主体销售的方式规避税收缴纳义务的情形。同时，根据公司及子公司主管税务机关出具的涉税合规证明，公司及子公司在报告期期间遵守国家及地方税收法律、法规、规章和规范性文件的规定，并根据使用的税种、税率申报和缴纳税金。综上，发行人不存在利用合并范围内相关主体的税收优惠规避税收缴纳的情形。
补充核查过程和依据：1、获取了发行人母公司及子公司的所得税率情况；2、获取了母公司及子公司之间的交易明细；3、获取了发行人及子公司主管税务机关出具的涉税合规证明。
补充核查意见：本所律师认为，发行人不存在利用合并范围内相关主体的税收优惠规避税收缴纳的情形。
除上述更新回复外，本项问题其他部分未发生变更。
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第二部分 对《第二轮审核问询》回复更新
一、《审核问询》之问题3
根据发行人及保荐机构对首轮问询问题9的回复，相关出租方提供了有权出租该等房产的权属信息，权属信息包括房产权证、房屋买卖合同登记备案表、街道出具的房屋权属证明。
请发行人补充披露：（1）发行人及其子公司所租赁房屋的出租方及权属信息，是否存在权属纠纷，是否存在不能持续使用的风险；（2）各藻水分离站占用土地的来源、使用权归属，发行人是否存在违法用地、未批先建、环保违规等方面的法律风险。请保荐机构和发行人律师核查并发表意见。
回复：
本补充法律意见书中对下列事项予以更新：
（1）发行人及其子公司所租赁房屋的出租方及权属信息，是否存在权属纠纷，是否存在不能持续使用的风险
截至本补充法律意见书出具日，发行人及其子公司所租赁房屋的相关信息更新如下表：
1）德林海序号 房屋坐落地点 租赁面积 租赁期限 用途 出租方 产权证明
（ 2m）
2019.12.15 无锡市马
1 梅梁路88号 532 至 办公 山生物医 锡房权证字第
2020.12.14 药工业园 BH1000973160-2号
有限公司
大箕山家园 2020.01.01 锡房权证字第
2 647号601室 90 至 居住 顾建忠 BH1000770522号
2020.12.31
3 太湖锦园179 138 2020.01.01 居住 陈锡坤 锡房权证滨湖字第
号401室 至 WX1000404299号
8-3-1-692020.12.31
宜兴市丁蜀镇 2019.04.22
4 金碧苑15号 150.00 至 居住 周顺强 苏（2018）宜兴不动
102室 2020.04.21 产权第0006314号
滨湖区圣园新 2019.06.10 苏（2016）无锡市不
5 村6栋12号 225.08 至 居住 司树林 动产权证第0099237
101室 2020.06.10 号
2）德林海生态
序号 房屋坐落地点 租赁面积 租赁期限 用途 出租方 产权证明
（ 2m）
2019.12.15 无锡市马山
1 梅梁路88号 35 至 办公 生物医药工 锡房权证字第
2020.12.14 业园有限公 BH1000973160-2号
司
大箕山家园 2020.01.01 锡房权证字第
2 655号402室 113 至 居住 顾敏森 BH1000772450号
2020.12.31
3）大理德林海
序号 房屋坐落地点 租赁面积 租赁期限 用途 租金 产权证明
（ 2m）
大理创新工业 2020.01.01 大理房权证开发区字
1 园区耀鹏明珠 35.88 至 办公 李云 第S20162748号
5幢702室 2020.12.31
昆明市西山区 2019.08.05 出租房自建房产，未
2 碧鸡街道 约400 至 住宅 邹波 办理产权证
2020.08.04
大理经济开发 2020.01.01 出租方自购房产，目
3 区耀鹏明珠7 89.43 至 住宅 李潇 前正在办理产权证中
栋1单元1902 2020.12.31
8-3-1-70
4）合肥德林海
序号 房屋坐落地 租赁面积 租赁期限 用途 租金 产权证明
点 （ 2m）
合肥市颖河
路北铜陵北 2020.01.01 房地权证合产字第
1 路东香江生 107 至 居住 何仁芹 110065421号
态丽景68号 2020.12.31
606室
繁华大道于
宁夏路交口 2020.01.01 皖2019合肥市不动
2 包河苑广电 90 至 办公 陆鸣 产权第50025710号
小区13幢 2020.12.31
202室
繁华大道 2020.01.01
3 6699号九珑 85 至 居住 丁丽丽 房地权证合包字第
湾花园3幢 2020.12.31 150069406号
2705室
合肥市滨湖 2019.07.14至 皖（2017）合不动产
4 新区揽湖苑 101.38 2020.07.14 居住 白素勤 权第0111967号
27号304室
5）昆明德林海
序号 房屋坐落地 租赁面积 租赁期限 用途 出租方 产权证明
点 2（m）
昆明市滇池
度假区中天 2019.04.01 出租方自购房产，目
1 融城小区24 217.89 至 办公 康杨文 前正在办理产权证中
幢1单元 2023.03.31
1001号
昆明市华都 2019.07.10
2 花园35幢2 106.34 至 住宅 田继华 昆房权证（官渡）字
单元1002号 2020.07.09 第201313347
房
8-3-1-71
昆明市中天 2020.01.01
3 融域小区35 132.58 至 住宅 郑章强 出租方自购房产，目
幢1单元304 2020.12.31 前正在办理产权证中
室
6）玉溪德林海
序号 房屋坐落地点 租赁面积 租赁期限 用途 出租方 产权证明
（ 2m）
江川区大街街
道星云路10号 2019.08.01 江川建工 江政字第1200014502
1 院内第2幢办 298.00 至 办公 （集团）有 号
公楼第四层由 2022.07.31 限公司
西向东1-4号
玉溪市农行生 2019.08.12 江政字第0200002418
2 活区1栋702 113.48 至 住宅 褚刚云 号
2020.08.12
江川区大街镇 2019.11.01 房江政他字第
3 明珠路1号一 57.8 至 住宅 张彦平 1000008083号
幢2单元502 2020.04.30
经与上述新增房屋出租方访谈及核查相关房产资料，出租方通过自建或自购的方式合法拥有相关房产的产权，出租方确认上述租赁房屋不存在权属纠纷，出租期间租赁合同履行正常，租赁合同到期后在租赁价格遵从市场行情公允调整的情况下，可以继续出租给发行人或子公司；经与发行人母子公司相关租赁事项经办人补充访
谈核查，该等租赁用于办公和员工居住，在承租期间未出现因出租方权属纠纷影响
租赁合同履行事项，承租期间租赁合同履行良好，预计租赁合同到期后，根据房屋
所在地市场行情公允调整租赁价格后可以继续租赁该等房屋。
补充核查过程和依据：1、对发行人新增承租房屋出租方补充进行访谈；2、查阅发行人及子公司就新增租赁事项与出租方新签署的租赁协议及出租方提供的产权证明或有权出租证明；3、对发行人负责租赁事项经办人员补充进行访谈。
补充核查意见：本所律师认为，发行人及其子公司所租赁房屋目前不存在权
8-3-1-72
属纠纷，预计不存在不能持续使用的风险。同时，发行人及子公司承租的房屋面
积均较小、用途主要用于办公及居住，该等租赁房屋可替代性很强，即使换租也
对发行人及子公司的生产经营不构成重大不利影响。
除上述更新回复外，本项问题其他部分未发生变更。
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第三部分 对《第三轮审核问询》回复更新
一、《审核问询》之问题1关于持续经营能力
根据发行人及保荐机构对问询问题的回复，以建设藻水分离站为主的“打捞上岸、藻水分离”技术路线短时间内出现难以有效解决的难题，导致发行人蓝藻治理技术装备系统集成收入出现明显下滑。一是岸上藻水分离站实施藻水分离后的藻泥处置暂时遇到瓶颈，藻泥填埋压力大，难以继续大规模提升处置能力，影响了老站扩建以及新站建设；二是环太湖沿岸土地稀缺、用地审批周期较长，新站建设规划、审批滞缓。请发行人补充披露：（1）太湖其他7座藻水分离站的运营主体，未由发行人运营的原因，藻泥处置方式；（2）无锡市新建藻泥焚烧装置的藻泥处置能力，发行人运营的藻水分离站的藻泥产出量，能否得到有效处置，运行维护收入是否也存在下滑风险；（3）藻泥填埋或焚烧是否属于污染物排放，是否需要办理排污许可或取得环保部门处置批复，是否存在障碍或限额，是否需要支付处置费用，报告期各期处置费用与产出量、处置量是否匹配，是否存在积压情形，藻泥处置是否符合环保规定；（4）发行人拟提供4艘加压控藻船在太湖流域使用的进展，是否交付客户，是否通过验收，是否确认收入；（5）深井加压控藻平台商业化应用的进展，预计实现销售收入的时间；（6）收入和增值税纳税义务的确认及税务申报之间的匹配程度；若有重大差异，请列示收入确认和增值税纳税义务确认的调节过程。
请保荐机构、发行人律师和申报会计师对上述事项进行核查，并结合核查结果就上述事项是否属于明显影响或导致发行人丧失持续经营能力的情形发表明确意见。
回复：
本补充法律意见书中对下列事项予以更新：
（二）无锡市新建藻泥焚烧装置的藻泥处置能力，发行人运营的藻水分离站的
藻泥产出量，能否得到有效处置，运行维护收入是否也存在下滑风险
2、发行人运营的藻水分离站的藻泥产出量及处置情况
8-3-1-74
报告期内，发行人在太湖流域运营的锦园、杨湾、黄泥田港和渔港四座藻水分离站藻泥产量更新如下表：
2017年 2018年 2019年
藻泥产量（吨） 34,708.15 20,914.00 23,170.58
最大日产量（吨） 348.72 375.10 386.62
（三）藻泥填埋或焚烧是否属于污染物排放，是否需要办理排污许可或取得环保部门处置批复，是否存在障碍或限额，是否需要支付处置费用，报告期各期处置费用与产出量、处置量是否匹配，是否存在积压情形，藻泥处置是否符合环保规定
2、藻泥处置是否需要支付处置费用，报告期各期处置费用与产出量、处置量是否匹配，是否存在积压情形。
本所律师对报告期内发行人受托负责运营的各个站点直接支付藻泥处置单位的费用以及藻泥产出量、处置量具体情况更新如下表所示：
单位：万元、吨、万元/吨
2019年 2018年 2017年
项目 地 处置费 处置及藻 单位 处置费 处置及藻 单位 处置费 处置及藻 单位
名称 区 用 泥产出量 处置 用 泥产出量 处置 用 泥产出量 处置
成本 成本 成本
派河、塘
西 河 藻 华 174.61 10,901.90 0.016 278.24 17,399.78 0.016 147.56 10,018.87 0.015
水 分 离 东
站
中 庙 藻 华
水 分 离 东 120.80 8,613.64 0.015 83.98 7,105.12 0.012 - - -
站
长 临 河 华
藻 水 分 东 117.33 7,944.73 0.015 101.45 7,238.50 0.014 - - -
离站
龙 门 藻 西
水 分 离 南 - 14,426.35 - 95.24 4,737.98 0.020 - - -
站
昆 明 滇 西
池 车 载 南 - - - 20.43 880.40 0.023 - - -
移动
8-3-1-75
式 藻 水
分 离 装
置
昆 明 滇
池 外 海 西 5.65 453.91 0.012 24.28 1,032.86 0.024 - - -
东 岸 水 南
域
洱 源 西 西
湖 藻 水 南 27.70 3,573.16 0.008 6.99 4,791.76 0.001 - - -
分离站
大 理 双
廊、挖色 西 8.32 536.89 0.015 7.58 2,316.46 0.003 0.19 119.75 0.002
藻 水 分 南
离站
锦园、杨
湾、黄泥
田 港 和 华 - 23,170.58 - - 20,914.00 - - 34,708.15 -
渔 港 藻 东
水 分 离
站
合计 454.41 69,621.16 618.19 66,416.86 147.75 44,846.77
注1：无锡区域的锦园、杨湾、黄泥田港和渔港藻水分离站运行项目藻泥由政府自行处置，
公司未负担处置费用。
注2：龙门藻水分离站改造后，该项目及昆明滇池车载移动式藻水分离装置运行过程中的藻
泥由政府自行处置，公司未负担处置费用。
注3：洱源西湖、大理双廊、大理挖色藻水分离站部分藻泥由政府自行处置，公司负担的处
置费用较小，且存在一定波动。
（四）发行人拟提供4艘加压控藻船在太湖流域使用的进展，是否交付客户，是否通过验收，是否确认收入
截至本补充法律意见书出具日，发行人向无锡市蓝藻治理办公室、湖州太湖旅游度假公用事业管理中心拟提供的4艘加压控藻船在太湖流域的使用进展情况更新如下：
序 单价 是否已 是否 是否
号 客户 规格型号 （万元） 交付 通过验 确认收入
收
1 DLH-Q100-13/3.8 265 已交付 已验收 已在2019年
无锡市蓝藻 确认收入
2 治理办公室 DLH-Q100-13/3.8 265 已交付 已验收 已在2019年
确认收入
8-3-1-76
3 DLH-Q400-23/6 749 已交付 已验收 已在2019年
确认收入
湖州太湖旅
4 游度假公用 DLH-Q100-13/3.8 265 已交付 已验收 已在2019年
事业管理中 9月确认收入
心
（五）深井加压控藻平台商业化应用的进展，预计实现销售收入的时间
深井加压控藻平台具有高通量、低运行成本、报批手续简单、不占地等显著优点，是实现蓝藻治理防控结合的新型、有效的技术装备。在首台实验平台经过长达近2年时间在太湖有效运转，并通过专家成果鉴定后，发行人因地制宜，因湖施策，根据各类湖泊藻情、治理目标拟定科学、合理的市场拓展计划，加大原位控藻技术开发、应用推广力度。
一是继续围绕太湖、巢湖、滇池、洱海等大型湖泊，深入推进蓝藻治理，稳步推进原位控藻新型技术装备商业化应用。在巢湖流域，发行人通过单一来源谈判，为“巢湖沿岸蓝藻臭味防控强化项目”提供一套深井加压控藻成套装备商业化装置，于2019年8月30日通过验收并实现销售收入1,365.14万元。在太湖流域，苏州、湖州等地相关政府部门经现场考察和多次技术交流，高度认可发行人提出的原位控藻技术路线以及开发成功的深井加压控藻平台等技术装备，并积极推进相关项目落地。苏州市人民政府已召开专题会议，形成专门会议纪要（苏州市人民政府专题会议纪要[2019]91号），决定拟采购深井加压控藻装备用于加强蓝藻防控能力。湖州市南太湖新区管理委员会已对“太湖蓝藻防治工程项目”的可行性研究报告作出批复，同意采用包括深井在内的原位控藻技术，在湖州蓝藻治理中进行应用。上述地方政府有关推进深井加压控藻平台等技术装备应用加强蓝藻防控能力的决定，尚未形成具体的项目和采购意向，未进入具体的商务谈判、招投标等项目实施阶段。发行人将针对太湖流域各区域藻情，结合当地政府需求，拟定切实有效的解决方案，积极推进深井加压控藻平台等技术装备商业化应用，配合地方政府尽快落实具体项目。
二是利用原位控藻技术推进中小型湖库整湖治理新业务。针对流域面积小、藻情严重、具有水质改善需求的中小型湖库，发行人围绕水质提升、富营养化治
8-3-1-77
理等高级阶段目标，提供整湖治理解决方案以及技术装备。针对云南省玉溪市星
云湖，发行人提出的整湖治理实现脱除劣V类水质、达到IV类水质为核心的技术
方案，顺利通过当地政府组织的评审，并通过单一来源谈判方式获取星云湖整湖
治理项目。发行人子公司与玉溪市江川区水利局于2019年9月17日签订了《星云
湖原位控藻及水质提升设备采购及运行项目合同》，合同总价款为42,350.00万元，
其中原位深井控藻设备费用为7,575.30万元（包括5套深井加压控藻成套装备）,
该项目于2019年9月17日开工，于2020年1月建成，分5年运行期，预计于第一个
运行期满即2021年年中实现第一阶段销售收入。
深井加压控藻平台不仅具有水中高通量灭活蓝藻的突出优势，能够大幅提升蓝藻应急处置能力，还能有效控制蓝藻繁殖基数，预防蓝藻水华形成；而且因在水中构建，无需办理土地征用手续以及履行报建程序，不产生藻泥，无后端处置压力，具备大规模实施的条件，应用前景广阔，进一步提升了发行人的持续经营能力。
（六）收入和增值税纳税义务的确认及税务申报之间的匹配程度；若有重大差异，请列示收入确认和增值税纳税义务确认的调节过程
报告期内，营业收入和增值税纳税申报的匹配情况更新如下：
单位：万元
项目 2019年度 2018年度 2017年度
营业收入 29,687.96 20,758.50 11,863.58
增值税纳税申报收 34,618.33 17,598.44 16,473.04
入
合并抵消 2,217.81 885.02 -
预收款项申报的影 2,662.73 -4,660.43 4,660.43
响
差异 -49.83 -615.35 50.97
2017年，公司预收合肥东部新城建设投资有限公司关于合肥长临河藻水分离站项目款项，不含税金额为4,660.43万元；2019年，公司分别预收洱源县洱海流域管理局、安徽雷克环境科技有限公司关于洱源县西湖藻水分离站二期设备采购款项、深圳车载式运行项目，不含税金额分别为2,654.87万元、7.86万元。公司于收讫销售
8-3-1-78
款项与签订销售合同的当期确认增值税纳税义务发生，并及时对增值税进行计提与
纳税申报。
除上述预收款项对增值税纳税申报造成的影响以外，报告期各期，营业收入和增值税纳税申报的收入之间的差异主要系因为增值税纳税申报时点与发行人收入确认时点存在时间性差异所致。
2017年度差异的构成情况如下：
单位：万元
收入与申报情况 客户名称 项目名称 金额
2017年确认收入但在2018 湖州太湖旅游度假区 湖州太湖旅游度假区蓝
年增值税纳税申报 管委会建设与交通局 藻分离站设备改造更新 200.54
项目
2017年确认收入但在2018 无锡市滨湖区河埒街 河埒街道河埒浜黑臭水 27.41
年增值税纳税申报 道办事处 体整治
2016年确认收入但在2017 巢湖市住房和城乡建 中庙街道藻水分离站新 -192.08
年增值税纳税申报 设局 建工程设备采购及安装
其他时间性差异的影响 15.10
合计 50.97
2018年度差异的构成情况如下：
单位：万元
收入与申报情况 客户名称 项目名称 金额
2017年确认收入但在2018 湖州太湖旅游度假区 湖州太湖旅游度假区蓝藻 -200.54
年增值税纳税申报 管委会建设与交通局 分离站设备改造更新项目
2017年确认收入但在2018 无锡市滨湖区河埒街 河埒街道河埒浜黑臭水体 -27.41
年增值税纳税申报 道办事处 整治
2018年增值税纳税申报截 昆明滇池湖泊治理开 2018年蓝藻应急打捞处置 -343.69
止至2019年尚未确认收入 发有限公司 工作蓝藻处置设备购置
其他时间性差异的影响 -43.71
合计 -615.35
2019年差异的构成情况如下：
单位：万元
收入与申报情况 客户名称 项目名称 金额
其他时间性差异的影响 -49.83
合计 -49.83
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综合上述差异构成情况，公司营业收入和增值税纳税申报的收入之间未有异常差异。
补充核查过程和依据：1、查阅了报告期内发行人在无锡市运营的藻水分离站藻泥结算确认单；2、查阅2019年签署的锦园、杨湾、黄泥田港和渔港四座藻水分离站的运营服务合同和2019年上述四站的藻泥结算单，分析发行人2019年运行维护是否存在收入下滑的风险；3、访谈有关终端藻泥处置单位负责人；4、查询了发行人在太湖流域拟提供加压控藻船的验收单，查询了收入明细表；5、查阅了发行人报告期内的增值税纳税申报表，获取收入明细表，对比营业收入和增值税纳税申报的收入差异，分析差异原因；6、获取发行人相关子公司的主管税务部门出具的合法纳税无违法违规证明。
补充核查意见：1、发行人所运营的藻水分离站产出的藻泥能够得到有效处置，发行人运行维护收入不存在下滑风险；2、报告期内各期藻泥处置费用与产出量、处置量匹配，不存在积压情形，藻泥处置符合环保规定；3、发行人向无锡市蓝藻治理办公室提供的2艘100m?/h加压控藻船、1艘400m?/h加压控藻船均已交付并确认收入；向湖州太湖旅游度假公用事业管理中心提供的1艘加压控藻船已交付验收并确认收入；4、报告期各期，营业收入和增值税纳税申报的收入之间的差异主要系因为预收款项对增值税纳税申报造成的影响以及增值税纳税申报时点与发行人收入确认时点存在时间性差异所致，营业收入和增值税纳税申报的收入之间未有异常差异。
综上所述，本所律师认为，上述事项不属于明显影响或导致发行人丧失持续经营能力的情形，发行人未来太湖流域运行维护业务有望继续稳定发展，不存在运行维护收入明显下滑的风险。
除上述更新回复外，本项问题其他部分未发生变更。
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第四部分 对《第四轮问询问题》回复更新
一、《问询问题》之问题1
一、报告期内，发行人经营活动产生的现金流量净额为人民币160.29万元、2587.27万元、2350.78万元、-1783.61万元。报告期内发行人于2018年度和2019年1-6月期间进行利润分配人民币2,007.00万元、1,010.65万元。发行人子公司与玉溪市江川区水利局于2019年9月17日签订了《星云湖原位控藻及水质提升设备采购及运行项目合同》，合同总价款为42,350.00万元，约定分5年运行期分部付款。因该项目要求与水质目标及出水目标挂钩考核付费，甲方在建设期间及阶段运行期间暂不支付设备建设费用，待阶段考核合格后支付相应费用。根据合同规定，发行人预期将于2021年收到第一笔款项。请发行人：（1）说明对于实施星云湖项目，发行人需要先行垫付的货币资金金额及时间分布；（2）结合以上情况以及近期对股东进行的超过人民币3000万元的利润分配、发行人经营活动产生现金流量的能力、应收款项的回款能力和现金流量的预测，说明发行人是否存在流动性风险，是否会对发行人未来业务的稳定运行产生影响；（2）说明如何控制项目处理水质不达标的风险，包括财务、市场形象等方面；（3）解释是否意味发行人对原有商业模式进行重大调整，承接附带条件的项目合约，以及是否建立完善了相应的风险控制、成本核算制度等相关内部控制制度；（4）说明采购方是否已根据《云南省财政厅关于加强省级政府采购项目单一来源采购管理的通知（云财采〔2018〕18号）》等规定，将开展本项目的相关资料上传至“云南省政府采购管理信息系统”，是否已获得云南省财政厅（政府采购监管部门）批准，本项目的承接、履行是否已依法履行全部法律程序；（5）结合本项目的新业务模式、发行人需主要承担的义务和责任，说明项目开展各阶段水质检测结果存在不确定性的风险、原因以及发行人所采取的详细应对措施，发行人现有团队构成、技术储备、管理能力、业务经验是否能保障前述应对措施有效开展，发行人是否已对该等新模式业务的开展做好充分的风险评估和风险防范；（6）对照《招股说明书》现有表述，说明前述内容是否披露充分。
请保荐机构、发行人律师和申报会计师核查并发表明确意见。
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回复：
本补充法律意见书中对下列事项予以更新：
（一）说明对于实施星云湖项目，发行人需要先行垫付的货币资金金额及时间分布
根据发行人对星云湖项目进度预测以及财务预算情况，截至2021年6月末星云湖项目完工验收合格投入运行并达到水质改善阶段性目标，即满足第一阶段收款条件为止，累计垫付项目建设投入和运行期间费用预计金额及支付时间分布具体更新如下：
单位:万元
阶段 内容 垫付资金支付金额
2019年9-12月 建设资金 1,967.00
2020年1-3月 建设资金与运行费 1,922.95
2020年4月-12月 建设资金与运行费 4,854.95
2021年1-3月 运行费 482.50
2021年4-6月 运行费 482.50
合计 9,709.90
根据上表所示，累计的垫付资金金额预计为 9,709.90 万元，其中建设资金约6,814.90万元，主要发生在2019年9月至2020年12月；运行支出平均每季度约482.50万元，2021年7月水质检测达标即可收取第一阶段款项10,587.50万元，能够全部覆盖发行人先行垫付的建设资金以及运行费用。
（二）结合以上情况以及近期对股东进行的超过人民币3000万元的利润分配、发行人经营活动产生现金流量的能力、应收款项的回款能力和现金流量的预测，说明发行人是否存在流动性风险，是否会对发行人未来业务的稳定运行产生影响
1、发行人资产负债率低、利息保障倍数高、银行借款规模小，拥有较强的债务融资能力
报告期内，公司资产负债率、利息保障倍数、短期借款情况更新如下：
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财务指标 2019年度/2019年 2018年度/2018 2017年度/2017
12月31日 年12月31日 年12月31日
利息保障倍数（倍） 17,715.16 885.68 85.43
短期借款（万元） - - 600.00
合并资产负债率（%） 29.72 21.61 54.42
2017年末、2018年末和2019年末，发行人短期借款余额分别为600万元、0万元及0万元，整体借款水平维持在较低水平。报告期内，本公司未出现逾期未偿还银行借款的情况。利息保障倍数不断提升，总体上公司偿债能力较强。截止至2019年12月31日，公司资产负债率仅为29.72%，处于较低水平。截止至本回复出具日，公司已获取的尚可使用银行授信额度总额为10,500万元，未来使用债务性融资手段来补充流动资金的空间较大。
2、发行人报告期内业务稳步增长，经营性现金流入及应收账款回款能力良好，流动资金整体充裕
报告期内，公司销售商品、提供劳务收到的现金及经营活动产生的现金流量净额情况更新如下：
单位：万元
项目 2019年度 2018年度 2017年度
销售商品、提供劳务收到的现金 27,838.75 16,350.94 12,358.38
经营活动产生的现金流量净额 4,273.59 2,350.78 2,587.27
2017年、2018年和2019年，公司经营活动产生的现金流量净额分别为2,587.27万元、2,350.78万元和4,273.59万元，保证了生产经营所需资金的正常流转。
公司客户均为政府部门或国有企事业单位，重要客户合作稳定且信用良好，重大蓝藻治理项目均列入财政专项资金计划，资金可收回性具有保障。截止至
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2019年12月31日，账龄在1年以内的应收账款占比为84.27%，报告期内销售
商品、提供劳务收到的现金持续增长，预计未来几年内经营活动产生的现金流量
亦能够保持稳定流入态势。
按照星云湖原位控藻及水质提升设备采购及运行项目垫付资金及款项支付计划，公司依靠自有资金以及银行融资完全有能力支持项目建设、运行。根据星云湖项目的款项支付计划， 2020年计划支付7,381.92万元，2021年1-6月计划支付965万元，上述支付总额为8,346.92万元。2021年7月待星云湖项目完工验收合格投入运行后并达到水质改善目标计划即可收取第一阶段款项 10,587.5万元，全部回收前期先行垫付的资金。公司 2019 年 12 月末持有货币资金12,294.65万元，另外持有其他流动资产—理财产品300万元，流动资金整体充裕，该项目2020年1月至2021年的资金支付需求完全能够得到满足。
综上所述，报告期内，公司资产负债率和借款规模维持在较低水平，利息保证倍数高，偿债能力较强，尚余大量银行信贷授信额度可以使用，债务融资空间较大。同时，发行人近年来业务保持稳定、快速增长态势，经营性现金流入及应收账款回款能力良好，流动资金整体充裕，现有的资金和适当举债能够保证星云湖项目的顺利实施，亦不会影响公司其他业务的正常开展，星云湖项目的实施，不会导致公司面临重大的流动性风险。
补充核查过程和依据：1、查阅玉溪德林海与玉溪市江川区水利局签订的星云湖原位控藻及水质提升设备采购及运行项目合同和星云湖项目的款项支付计划，了解星云湖项目需先行垫付的金额及时间分布；2、取得并查阅发行人报告期内的全部借款协议、已到期借款的还款凭证及发行人报告期内的全部银行流水，以核查发行人的借款及还本付息情况；3、取得发行人的企业信用报告，检查未
结清信贷信息概要、已结清信贷信息概要、负债变化历史以及信贷记录明细，确
认发行人有无关注类、不良类贷款信息。
补充核查意见：发行人整体借款水平维持在较低水平，未出现逾期未偿还银行借款的情况，资产负债率低，偿债能力较强。公司业务稳步增长，经营性现金流入及应收账款回款能力良好，流动资金整体充裕，现有的资金和适当举债能够
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保证星云湖项目的顺利实施，不会影响公司的持续经营能力。未来应对星云湖项
目的资金需求，预计不会导致重大的流动性风险或风险趋势。
除上述更新外，本项问题其他回复部分未发生变更。
二、《问询问题》之问题十
十、发行人业务开展过程中，部分业务未履行招投标程序而通过商务谈判直接达成合作，发行人在解释相关原因时援引《政府采购法》第八十五条关于紧急采购、《招标投标法实施条例》第九条第一款（一）项关于采用不可替代专利或者专有技术、（四）项关于向原中标人采购等条款予以解释。而根据申报材料，在湖库蓝藻水华灾害应急处置业务以外，发行人还从事以蓝藻水华的预防和控制为重点的蓝藻治理业务，同时，与发行人处于类似业务领域的还有其他竞争对手（例如，其他竞争对手已在太湖和洱海分别建立了5家、3家藻水分离站；发行人在部分招投标业务中存在其他参与投标或比价企业）。此外，报告期内发行人每年对外支付金额不等的招标代理费。请发行人：（1）列表说明报告期内各期发行人正在履行、新签署合同中相应业务合同名称、签约各方、合同金额、当期确认收入金额、是否需要依法履行招投标程序（按公开招投标以及非公开招投标情况分别说明）、已履行的招投标和政府采购程序详细情况（如中标通知书等确认文件文号），并标注所履行招投标程序的类型。所履行程序如不属于公开招投标程序，请说明相关详细理由、依据以及是否合法有效，如援引《政府采购法》《招标投标法实施条例》等法规作为相关理由，按业务项目逐项说明是否已取得充分有效的依据；（2）说明报告期内发行人是否存在应招投标未招投标、应公开招投标未公开招投标的情形，是否存在违法《招标投标法》《招标投标法实施条例》《政府采购法》及《政府采购法实施条例》等法律规定的情况，是否存在因违反前述法律规定受到行政处罚的情形，所开展业务经营活动是否合法有效，是否存在法律纠纷和其他风险；（3）列表说明报告期发行人支付招标代理服务费的明细金额、对应的招投标业务以及支付对象，说明该等费用支付对象是否属于参与对应招投标业务的有资格代理机构，相关支付是否真实、合法、有效，是否存在商业贿赂、
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不正当利益交换或不正当竞争的情形，报告期发行人发生的招标代理费与业务增
长之间呈非对应关系的合理性。请保荐机构和发行人律师核查并发表明确意见。
回复：
本补充法律意见书中对下列事项予以更新：
（一）列表说明报告期内各期发行人正在履行、新签署合同中相应业务合同名称、签约各方、合同金额、当期确认收入金额、是否需要依法履行招投标程序（按公开招投标以及非公开招投标情况分别说明）、已履行的招投标和政府采购程序详细情况（如中标通知书等确认文件文号），并标注所履行招投标程序的类型。所履行程序如不属于公开招投标程序，请说明相关详细理由、依据以及是否合法有效，如援引《政府采购法》《招标投标法实施条例》等法规作为相关理由，按业务项目逐项说明是否已取得充分有效的依据
发行人报告期内获取的业务合同程序的合法合规性，主要受《政府采购法》《政府采购法实施条例》《招标投标法》《招标投标法实施条例》调整。根据《政府采购法》《政府采购非招标采购方式管理办法》相关规定，发行人承接的项目涉及使用财政性资金采购集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、服务的，需满足《政府采购法》规定的相应采购程序，该等程序包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式，其中公开招标、邀请招标属于招标采购方式，竞争性谈判、单一来源采购、询价属于非招标采购方式。如上所述，发行人从国家机关、事业单位以及国资平台企业获取的业务合同，均需履行政府采购法程序。结合我国各地制定的政府采购限额标准（限额标准以下无需执行政府采购法明确规定的程序），报告期内发行人签订的采购限额标准以上正在履行、新签署合同相关信息以及履行了何种招投标程序和政府采购程序统计说明更新如下：
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合同金额 招投标程序 履行招投标程序（政 2017年确认收 2018年确认收 2019年确认收
合同名称 甲方 乙方 签订时间 （元） （政府采购 府采购程序）情况 入（元） 入（元） 入（元）
程序）类型
无锡德林海 已履行公开招投标
壬子港藻水 环保科技股 程序，后转为商务性
分离站陈藻 无锡市滨湖 份有限公司、 公开招标转 谈判，有合同发包备
工艺改造及 区水利重点 无锡金洪涛 2016/10/13 6,138,000.00 为商务性谈 案书，载明为（代中 - 51,887.39 -
能力提升工 建设管理处 建筑工程有 判 标通知书），采购方
程 限公司 式具备充分有效依
据
无公开招投标程序
和相关中标资料，但
甲方授予合同载明
“项目事由为云南省
大理洱海蓝 大理洱海保 无锡德林海 委部署┄采取断然
藻水华应急 护投资建设 环保科技股 2017/3/29 46,433,200.00 措施，开启抢救模 14,243,760.61 24,555,477.24 0.09
治理设备采 有限责任公 份有限公司 式，┄本项目采用单
购 司 一来源采购方式，经
项目专家委员会认
真评审”等字眼，采
购方式具备充分有
效依据
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长临河镇藻 已履行公开招投标
水分离站新 合肥东部新 无锡德林海 程序，中标通知书编
建工程设备 城建设投资 环保科技股 2017/1/17 47,200,000.00 单一来源 号为 - 40,441,867.68 -243,367.48
采购（含安 有限公司 份有限公司 HFZTB-GC-2016-00
装）合同 3058）
中庙街道藻 已履行公开招投标
水分离站新 巢湖市住房 无锡德林海 程序（中标通知书编
建工程设备 和城乡建设 环保科技股 2017/6/26 81,850,000.00 单一来源 号为 69,451,325.82 - -72,943.41
采购及安装 局 份有限公司 HFZTB-GC-2017-00
合同 1844）
洱源西湖蓝 无锡德林海 已履行公开招投标
藻水华应急 洱源县环境 环保科技股 2017/12/31 11,505,600.00 单一来源 程序，无中标通知 9,556,068.36 - 0.02
治理设备采 保护局 份有限公司 书，有项目成交通知
购合同 书（无文号）
湖州太湖旅 湖州太湖旅 已履行公开招投标
游度假区蓝 游度假区管 无锡德林海 程序，无中标通知
藻分离站设 委会建设与 环保科技股 2016/3/17 3,180,000.00 单一来源 书，有项目成交通知 2,864,864.87 - -
备改造更新 交通局 份有限公司 书（无文号）
项目
8-3-1-88
2017年园区 已履行公开招投标
蓝藻控藻船 苏州工业园 无锡德林海 程序，无中标通知
和水动力控 区市政服务 环保科技股 2017/5/22 1,100,000.00 单一来源 书，有项目成交通知 940,170.93 - -
藻器采购合 集团有限公 份有限公司 书，编号为
同书 司 SZCH2017-Q-D-003
）
吸藻船增装 无锡德林海 面对蓝藻大幅爆发
曝气设备采 无锡市滨湖 环保科技股 2017/5/27 465,000.00 紧急情况，直接商务 298,076.92 - -
购协议 区水利局 份有限公司 性谈判，采购方式具
备充分有效依据
车载移动式 无锡市新吴 无锡德林海 不可替代专利技
藻水分离装 区农经水利 环保科技股 2017/8/1 1,610,000.00 术，直接商务谈判， 1,376,068.37 - -
置设备采购 局 份有限公司 采购方式具备充分
合同 有效依据
智能化蓝藻 无锡市蓝藻 无锡德林海 已履行公开招投标
打捞应急性 治理办公室 环保科技股 2018/2/27 1,671,900.00 公开招标 程序，有中标通知书 - 1,441,293.10 -
示范工程 份有限公司 （无编号）
8-3-1-89
蓝藻藻水计 无锡市蓝藻 无锡德林海 已履行公开招投标
量装置项目 治理办公室 环保科技股 2018/4/16 395,000.00 公开招标 程序，有中标通知书 - 340,517.24 -
份有限公司 （无编号）
第1标段 已履行公开招投标
2018年度滇 昆明滇池湖 无锡德林海 程序，中标通知书编
池富藻水收 泊治理开发 环保科技股 2018/4/17 1,477,069.54 公开招标 号： - 680,933.19 -38,400.96
集处置通道 有限公司 份有限公司 KMGC2018040463-1
运行维护作 ）
业项目
第三标段龙 已履行公开招投标
门藻水分离 昆明滇池湖 无锡德林海 程序（中标通知书编
站运行维护 泊治理开发 环保科技股 2018/4/17 2,001,859.80 公开招标 号： - 1,753,285.02
作业项目 有限公司 份有限公司 KMGC2018040467-3
）
2018年洱海
蓝藻控制与 大理洱海保 无锡德林海 已履行公开招投标
应急工程-挖 护投资建设 环保科技股 2018/5/11 37,200,000.00 单一来源 程序，有中标通知书 - - 32,073,528.06
色藻水分离 有限责任公 份有限公司 （无编号）
站示范工程 司
合同
8-3-1-90
2018年洱海 大理洱海保
蓝藻水华控 护投资建设 无锡德林海 已履行公开招投标
制与应急工 有限责任公 环保科技股 2018/5/22 29,563,000.00 单一来源 程序，有中标通知书 - 25,485,344.83 -
程设备采购 司 份有限公司 （无编号）
合同
车载移动式
藻水分离装置
车载移动式 2台420万， 根据市政府办公厅
藻水分离装 昆明滇池湖 无锡德林海 牵引车38万。 第63期会议纪要、
置购置及委 泊治理开发 环保科技股 2018/5/18 运营费暂估 - 昆滇投请[2018]54号 - 4,912,646.21 301,890.55
托运营项目 有限公司 份有限公司 1098000元， 及其批示直接商务
合同 单台藻水分离 性谈判，采购方式具
装置：3000元 备充分有效依据
/台班*工作台
班签证
洱源西湖蓝 已履行公开招投标
藻应急治理 洱源县环境 无锡德林海 程序，无中标通知
藻水分离站 保护局 环保科技股 2018/4/9 32,800,000.00 单一来源 书，有项目成交合同 - 28,554,946.72 -
设备采购合 份有限公司 书（无编号）
同
8-3-1-91
2018年度蓝 根据昆滇投请
藻应急打捞 昆明滇池湖 无锡德林海 [2018]85号及其批
处置工作蓝 泊治理开发 环保科技股 2018/8/29 19,550,800.00 - 示，直接商务性谈 - 456,352.07 14,781,747.64
藻处置设备 有限公司 份有限公司 判，采购方式具备充
购置合同 分有效依据
庐江县环境 无锡德林海 已履行公开招投标
保护局巢湖 庐江县环境 环保科技股 2018/8/31 1,526,400.00 公开招标 程序，中标通知书编 - - 1,306,163.79
蓝藻柔性阻 保护局 份有限公司 号：A518222）
隔合同
长临河镇藻 已履行公开招投标
水分离站新 合肥东部新 无锡德林海 程序，中标通知书编
建工程站外 城建设投资 环保科技股 2017/5/23 32,425,000.00 单一来源 号： - 28,655,739.71 -71,607,.80
设备（含安 有限公司 份有限公司 HFZTB-GC-2017-00
装）合同 1217）
8-3-1-92
河埒街道河 无锡市滨湖 无锡德林海 由公开招标程序转
埒浜黑臭水 区河埒街道 环保科技股 2016年 5,230,000.00 公开招标转 商务性谈判，采购方 274,109.02 1,644,654.11 1,644,654.12
体整治 办事处 份有限公司 商务性谈判 式具备充分有效依
据
2018年度滇
池重点区域 已履行公开招投标
蓝藻打捞处 昆明滇池湖 无锡德林海 暂估 程序，无中标通知
置工作滇池 泊治理开发 环保科技股 2018/9/12 3463534.1（单 竞争性谈判 书，有项目成交通知 - 2,217,940.18 1,027,596.56
外海东岸水 有限公司 份有限公司 价2276.22元/ 书，项目编号：
域蓝藻藻泥 吨） KCFT-2018-0832）
应急采购项
目合同书
石柱县藤子 石柱土家族 无锡德林海 已履行公开招投标
沟水库蓝藻 自治县水务 环保科技股 2018/12/28 3,550,000.00 询价 程序，无中标通知 - - 3,141,592.90
打捞船设备 局 份有限公司 书，有项目成交合同
采购合同 书（无编号）
8-3-1-93
无锡德林海 暂定
环保科技股 43581086.81，
龙门藻水分 份有限公司、 设计50万，设 已履行公开招投标
离站提升改 昆明滇池湖 云南伯斯建 备购置安装 程序，中标通知书，
造工程 泊治理开发 设工程有限 2018/12/24 28369638.44， 公开招标 编号： - - 37,308,407.98
（EPC) 有限公司 公司、中国国 土建 KMGC2018121864-1
际工程设计 791151.58，运
研究院有限 行
责任公司 13920296.79
无锡市新吴 已履行公开招投标
新安六步港 区人民政府 无锡德林海 468700固定 程序，中标通知书，
蓝藻打捞平 新安街道办 环保科技股 2018/12/27 单价，工程量 公开招标 编号： - - 430,000.00
台施工合同 事处 份有限公司 按实结算 XQWXGC20181218-
05）
四站运行管 固定费用每
理（对杨湾、 年389万元， 运行配套采购，直
锦园、黄泥 无锡市蓝藻 无锡德林海 可变费用每吨 接商务性谈判，采购
田、渔港四 治理办公室 环保科技股 2017/7/1 藻泥85元，管 - 方式具备充分有效 7,254,507.56 5,848,602.84 222,853.78
个藻水分离 份有限公司 理费用以可变 依据
站运行管 费用的10%计
理） 取
8-3-1-94
暂估
6980175.28，
固定费用
巢湖市中庙 402.424472万 已履行公开招投标
藻水分离站 巢湖市环境 无锡德林海 元/年+可变成 程序，有中标通知
运行管理合 保护局 环保科技股 2018/6/11 本:处理量(万 公开招标 书，无编号，采购方 - 3,825,811.01 5,109,967.42
同 份有限公司 吨)*295.59305 式具备充分有效依
6元/吨 据
*(30%+70%*
日常考核得分
/100)
6026850。年
固定成本
3014560元/
长临河藻水 年，可变费用： 已履行公开招投标
分离站蓝藻 肥东县环境 无锡德林海 根据年处理藻 程序，有中标通知
打捞、分离、保护局 环保科技股 2018/8/3 泥量及考核情 公开招标 书，无编号，采购方 - 3,427,858.97 3,365,560.53
处置服务采 份有限公司 况计算，藻泥 式具备充分有效依
购合同 量*301.229元/ 据
吨*
（30%+70%*
考核得分/100)
8-3-1-95
DLH-1:4400/
药剂供货合 2017无锡市 吨； 运行配套采购，直接
同（闾江口 滨湖区蓝藻 无锡德林海 DLH-2:65000/ 商务性谈判，采购方
藻水高效分 打捞、湖泛巡环保科技股 2017/4/1 吨； - 式具备充分有效依 1,012,752.83 - -
离技术服务 查与应急处 份有限公司 DLH-3:2800/ 据
费） 置组办公室 吨消泡片
35000/吨
DLH-1:4400/
药剂供货合 2017无锡市 吨； 运行配套采购，直接
同（壬子港 滨湖区蓝藻 无锡德林海 DLH-2:65000/ 商务性谈判，采购方
藻水高效分 打捞、湖泛巡环保科技股 2017/4/1 吨； - 式具备充分有效依 497,825.47 - -
离技术服务 查与应急处 份有限公司 DLH-3:2800/ 据
费） 置组办公室 吨消泡片
35000/吨
DLH-1:4400
元/吨；
七里堤藻水 DLH-2:65000 运行配套采购，直接
分离站运行 无锡市滨湖 无锡德林海 元/吨； 商务性谈判，采购方
技术服务协 区马圩水利 环保科技股 2017年 DLH-3:2800 - 式具备充分有效依 1,396,415.10 837,320.75 -
议 农机站 份有限公司 元/吨；消泡 据
片：35000元/
吨;技术人员
200元/天
8-3-1-96
DLH-1:4400
无锡市滨湖 元/吨；
藻水分离站 区蓝藻打捞、无锡德林海 DLH-2:65000 运行配套采购，直
运行技术服 湖泛巡查与 环保科技股 2018/4/1 元/吨； - 接商务性谈判，采购 - 794,384.90 -
务协议（闾 应急处置组 份有限公司 DLH-3:2800 方式具备充分有效
江口） 办公室 元/吨；消泡 依据
片：35000元/
吨
DLH-1:4400
无锡市滨湖 元/吨；
区蓝藻打捞、无锡德林海 DLH-2:65000 运行配套采购，直
壬子港站技 湖泛巡查与 环保科技股 2018/4/1 元/吨； - 接商务性谈判，采购 - 367,971.70 -
术服务费 应急处置组 份有限公司 DLH-3:2800 方式具备充分有效
办公室 元/吨；消泡 依据
片：35000元/
吨
固定费用：
331.5万/年，
可变费用=年 已履行公开招投标
包河区塘西 合肥市包河 无锡德林海 产藻泥量 程序，中标通知书编
河藻水分离 区环境保护 环保科技股 2016/7/10 *292.5元/吨* 公开招标 号： 5,022,966.20 6,158,745.14 0.01
港运行管理 局 份有限公司 （30%+70%* HFZTB-CG-2016-00
合同 考核得分 3209）
/100)，其他费
用：小额零星
工程审计定额
8-3-1-97
合肥市包河 (竣工审定价-
区环境保护 合肥市包河 无锡德林海 主要材料 应急打捞，直接商
局2017年巢 区环境保护 环保科技股 2017年 价)*(1-各专业 - 务性谈判，采购方式 657,296.34 - -
湖蓝藻应急 局 份有限公司 下浮比例)+工 具备充分有效依据
打捞服务合 程所用大宗材
同 料价格
依据2017年7月14
日巢湖市蓝藻指挥
无锡德林海 部办公会议精神、巢
蓝藻围隔采 巢湖市环境 环保科技合 2017/7/14 210,000.00 - 湖市政府2017第64 - 181,034.48 -
购合同 保护局 肥有限公司 号专题会议纪要，紧
急采购，直接商务性
谈判，采购方式具备
充分有效依据
大理洱海蓝 大理洱海保
藻水华应急 护投资建设 大理德林海 已履行招投标程序，
治理设备采 有限责任公 环保科技有 2017/8/16 可变价格 单一来源 有中标通知书（无文 1,725,935.86 390,787.70 -
购工程运维 司 限公司 号）
临时协议
8-3-1-98
分离站1.05元
/m?、车载式藻
水分离装置
187.7元/h/辆、 贯彻云南省委、省政
蓝藻打捞加压 府对洱海流域保护
洱源西湖蓝 大理德林海 控藻器168.25 治理要求，开启抢救
藻水华应急 洱源县环境 环保科技有 2018/11/6 元/h/辆、水动 - 模式；根据大理州、 - 7,714,247.69 3,310,272.72
治理项目委 保护局 限公司 力控藻器9.33 洱源县“七大行动指
托运行合同 元/h/台、西溪 挥部”要求，直接商
湿地引水项 务性谈判，采购方式
目：按实际用 具备充分有效依据
电量结算，考
核打分，利润
5%，税费8%
双廊大建旁定 贯彻“七大行动指
点导流打捞分 挥部”部署要求；《大
离站1.35元 理市人民政府关于
大理洱海蓝 /m?，车载式藻 洱海蓝藻应急控制
藻水华应急 大理洱海保 大理德林海 水分离装置 及常态化清理项目
治理项目 护投资建设 环保科技有 2018/1/31 187.7元/h/辆， - 设备运行考核工作 - 9,483,195.46 3,111,630.60
（除藻设 有限责任公 限公司 蓝藻打捞加压 方案的批复》（大市
备）委托运 司 控藻船168.25 政批[2018]19号），
行合同 元/h/辆，水动 直接商务性谈判，采
力控藻器9.33 购方式具备充分有
元/h/辆， 效依据
YL500型仿生
8-3-1-99
式除藻设备
136.86元/h/
辆，考核兑现
档次，利润
5%，税费8%
四站运行管
理（对杨湾、
锦园、黄泥 无锡市蓝藻 无锡德林海 已履行招投标程序，
田、渔港四 治理办公室 环保科技股 2019/7/10 322元/吨 公开招标 有中标通知书，无编 - - 6,153,276.56
个藻水分离 份有限公司 号
站运行管
理）
8-3-1-100
固定费用
6650400元，
可变费用：处
包河区巢湖 理量*277.752
沿线蓝藻打 合肥市包河 无锡德林海 元/吨* 已履行招投标程序，
捞、分离、 区环境保护 环保科技股 2019/2/26 （30%+70%* 公开招标 中标通知书编号： - - 10,717,619.39
处置服务采 局 份有限公司 考核得分 HFZTB-CG-2019-00
购合同 /100),电费：预 2912
算约为97.8万
/站，其他费
用：预算约150
万/站
滇池重点区
域蓝藻打捞 昆明滇池湖 大理德林海 暂估 已履行招投标程序，
处置工程 泊治理开发 环保科技有 2019/1/4 20270722.97， 公开招标 有中标通知书编号： - - 17,794,289.31
2019-2020设 有限公司 限公司 采取固定单价 KMGC2019010010-1
施运行维护 ）
项目
DLH-1:4400
药剂供货合 无锡德林海 元/吨； 运行配套采购，直接
同（闾江口 无锡市滨湖 生态环境治 2019/3/30 DLH-2:65000 - 商务性谈判，采购方 - - 958,018.85
和壬子港） 区水利局 理有限公司 元/吨； 式具备充分有效依
DLH-3:2800 据
元/吨；消泡
8-3-1-101
片：35000元/
吨
DLH-1:4400
元/吨；
无锡市滨湖 无锡德林海 DLH-2:65000 运行配套采购，直接
药剂供货合 区马圩水利 生态环境治 2019/5/9 元/吨； - 商务性谈判，采购方 - - 1,102,618.84
同（七里堤）农机站 理有限公司 DLH-3:2800 式具备充分有效依
元/吨；消泡 据
片：35000元/
吨
2019水平型 昆明滇池湖 无锡德林海 按滇投董决[2019]35
水动力灭藻 泊治理开发 环保科技股 2019年 1,400,000.00 - 号决议内容，直接商 - - -
器购置合同 有限公司 份有限公司 务性谈判，采购方式
具备充分有效依据
8-3-1-102
2019年洱海
蓝藻控制与 大理洱海保 已履行招投标程
应急处置工 护投资建设 无锡德林海 序，无中标通知书，
程-集装式组 有限责任公 环保科技股 2019/4/26 15,345,000.00 单一来源 有成交通知书（无编 - - 13,579,646.02
合藻水分离 司 份有限公司 号）
装置设备采
购合同
星云湖藻水 玉溪市江川 无锡德林海 已履行招投标程序，
分离站设备 区星云建设 环保科技股 2019/3/24 37,003,291.77 公开招标 有中标通知书（无编 - - 31,390,338.46
采购及附属 投资开发有 份有限公司 号）
设施工程 限公司
千波桥藻水
分离站应急 无锡市滨湖 无锡德林海 甲方未列明 已履行招投标程序，
采购离心 区水利局 环保科技股 2019/6/10 1,496,000.00 是何种采购 有中标通知书（无编 - - 1,316,814.16
机、脱水机 份有限公司 方式 号）
项目
藤子沟水库 石柱土家族 无锡德林海 已履行招投标程序，
蓝藻打捞船 自治县水务 环保科技股 2019/6/1 420,000.00 单一来源 有中标通知书（无编 - - 231,132.08
运行服务 工程管理站 份有限公司 号）
8-3-1-103
华 庄 街 道 无锡市滨湖 无锡德林海 已履行招投标程
许 仙 港 藻 区华庄街道 环保科技股 2019/2/20 1819519.98 公开招标 序，有中标通知书 - - 1,618,450.46
水 分 离 站 办事处 份有限公司 （无编号）
改造项目
2019 年水 苏州工业园 无锡德林海 已履行招投标程
动 力 控 藻 区市政服务 环保科技股 2019/3/27 1,480,000.00 公开招标 序，有中标通知书 - - 1,275,862.06
器采购 集团有限公 份有限公司 （无编号）
司
洱 源 县 西 已履行招投标程
湖 藻 水 分 洱源县洱海 无锡德林海 4,593,0000.0 序，无中标通知书，
离 站 二 期 流域管理局 环保科技股 2019/4/30 0 单一来源 有成交通知书（无
设 备 采 购 份有公司 文号）
合同
《蓝 藻 收 不适用《政府采购
集 处 置 设 上海水域环 无锡德林海 法》或《招标投标
备的研制》 境发展有限 环保科技股 2019/4/1 暂定 157 万 - 法》，无需履行招投 - - 1,481,132.08
合 作 研 发 公司 份有限公司 元 标程序，直接商务
项目 谈判，采购方式具
备充分有效依据
依据文件《2019 年
挖 色 镇 中 大理洱海保 洱海蓝藻控制与应
心 沟 泵 站 护投资建设 无锡德林海 急处置工程实施方
建 设 项 目 有限责任公 环保科技股 2019/4/30 737,689.33 - 案》相关文件要求， - - 676,779.20
建 设 工 程 司 份有限公司 直接商务谈判，采
施工合同 购方式具备充分有
效依据
8-3-1-104
应 急 快 速 无锡德林海 已履行招投标程
控 藻 船 购 无锡市蓝藻 环保科技股 2019/5/23 1,279,0000.0 公开招标 序，无中标通知书， - - 11,318,584.07
置项目 治理办公室 份有限公司 0 有成交通知书（无
编号）
蓝 藻 打 捞 不适用《政府采购
处 理 能 力 北京建工土 无锡德林海 20,552,157.0 直接商务谈 法》或《招标投标
提 升 设 备 木工程有限 环保科技股 2019年 0 判 法》，无需履行招投 - - 17,912,430.40
专 业 分 包 公司 份有限公司 标程序，直接商务
合同 谈判
巢 湖 沿 岸 已履行招投标程
蓝 藻 臭 味 合肥市包河 无锡德林海 序，有中标通知书，
防 控 强 化 区重点工程 环保科技股 2019/7/24 14,880,000.0 单一来源 编 号 ： - - 13,651,376.15
项 目 设 计 建设管理中 份有限公司 0 HFZTB-GC-2019-0
施 工 一 体 心 05170
化工程
度 假 区 蓝 湖州太湖旅 已履行招投标程
藻 防 治 加 游度假区公 无锡德林海 序，有中标通知书，
压 控 藻 船 用事业管理 环保科技股 2019/7/1 2,650,000.00 公开招标 财政审批编号： - - 2,325,132.73
采购合同 中心 份有限公司 HZDJQ[2019]136
号
十 八 湾 沿
线 蓝 藻 离 无锡市重点 无锡德林海 已履行招投标程
岸 打 捞 应 水利工程建 环保科技股 2019/8/9 10,980,000.0 竞争性谈判 序，有中标通知书， - - 9,720,825.68
急 处 置 工 设管理处 份有限公司 0 无编号。
程（一期）
施工标段
8-3-1-105
2019 年洱
海 蓝 藻 控 大理洱海保 已履行招投标程
制 与 应 急 护投资建设 无锡德林海 序，有中标公告通
处置工程- 有限责任公 环保科技股 2019/9/26 1,450,000.00 单一来源 知书，编号：云杰 - - 1,283,185.84
挡 藻 导 流 司 份有限公司 招（2019）106号
浮 坝 设 备
采购合同
西 湖 湿 地 铜陵市新西 已履行招投标程
公 园 应 急 湖生态建设 无锡德林海 序，有采购成交通
快 速 控 藻 管理有限公 环保科技股 2019年 965,800.00 公开招标 知 书，编 号： - - 854,690.27
装 置 购 置 司 份有限公 AHYG-ZD-2019054
项目
2019 年大
理 市 洱 海
蓝 藻 控 制
与 强 化 应
急——加 已履行招投标程
压 控 藻 船 大理洱海保 无锡德林海 序，有采购成交通
改造、5000 护投资建设 环保科技股 2019/11/1 7,865,000.00 单一来源 知书，项目编号： - - 6,966,152.49
米围格、表 有限责任公 份有限公 2 [2019]瑞邦（采）字
面 高 效 吸 司 第10-05-01号
藻装置、河
尾 码 头 挡
藻浮坝、租
借 其 他 地
区 控 藻 设
8-3-1-106
备 采 购 合
同
6026850。年
固 定 成 本
3014560 元/
年，可变费
长 临 河 藻 用：根据年处 已履行招投标程
水 分 离 站 肥东县环境 无锡德林海 理藻泥量及 序，有中标通知书，
蓝藻打捞、 保护局 环保科技股 2019/8/3 考核情况计 公开招标 无编号，采购方式 - - 1,664,560.75
分离、处置 份有限公 算，藻泥量 具备充分有效依
服务 *301.229 元/ 据。
吨 *
（ 30%+70%
*考 核 得 分
/100)
洱源西湖幸
福闸藻水分
洱 源 西 湖 离 站
蓝 藻 水 华 洱源县洱海 大理德林海 50000m?/d*1
防 控 工 程 保护投资开 环保科技有 2019/12/2 ：0.69 元/m? - 采用政府委托运行 - - 13,813,800.00
委 托 运 行 发运营有限 限公司 0 （24h运行)， 管理方式
合同 责任公司 0.79 元 /m （非 24h 运
行）；洱源西
湖藻水分离
8-3-1-107
站
30000m?/d*1:
0.79 元 /m （ 24h 运
行）,0.89 元
/m?（非 24h
运行），以实
际处理富藻
水原水量结
算；
石 柱 县 藤
子 沟 水 库 石柱土家族 昆明德林海 已履行招投标程
拦 藻 浮 坝 自治县水利 环保科技有 2019/6/30 3,650,000.00 现场询价 序，有中标通知书， - - 3,230,088.41
和 水 动 力 局 限公司 无编号，项目号：
改 善 设 施 19A0288
设备
249.5 万元每 已履行招投标程
星 云 湖 北 玉溪德林海 年 序，有成交信息公
岸 藻 水 分 玉溪市江川 环保科技有 2019年 固 定 费 用 单一来源 告，项 目 编 号 - - 684,908.08
离 站 运 行 区水利局 限公司 112.32 万元/ YNWX-YX/2019-5
项目 年，可变费用 8
304.85元/吨
包 河 区 巢 合肥市包河 无锡德林海 中标金额为 已履行招投标程
湖 沿 线 蓝 区环境保护 环保科技股 2019/12/1 17161440元，公开招标 序，中标通知书编 - - -
藻打捞、分 局 份有限公司 6 固 定 费 用 号 ：
离、处置服 6650400元， HFZTB-CG-2019-0
8-3-1-108
务 采 购 合 可变费用：处 02912
同（续签） 理 量
*277.752 元/
吨 *
（ 30%+70%
*考 核 得 分
/100),电费：
预 算 约 为
97.8 万/站，
其他费用：预
算约 150 万/
站
巢 湖 三 河
段 蓝 藻 机 已履行招投标程
械 化 应 急 肥西县三河 无锡德林海 2019/12/2 固 定 单 价 序，有中标通知书，
打 捞 及 藻 镇人民政府 环保科技股 7 2200元/吨 竞争性谈判 编 号 ： - - -
渣 无 害 化 份有限公司 FXCG-2019294
处 置 采 购
合同
星 云 湖 原
位 控 藻 及 玉溪德林海 已履行招投标程
水 质 提 升 玉溪市江川 环保科技有 2019/9/17 423,500,000. 单一来源 序，有成交通知书， - - -
设 备 采 购 区水利局 限公司 00 无编号
及 运 行 合
同
8-3-1-109
双廊大建旁
定点导流打
捞 分 离 站
1.35 元/m?，
车载式藻水 认真贯彻落实省、
分 离 装 置 州、市党委的部署
大 理 洱 海 187.7 元 /h/ 要求，根据《2019
蓝 藻 控 制 大理洱海保 辆，蓝藻打捞 年洱海蓝藻类水华
与 应 急 工 护投资建设 大理的林海 加压控藻船 预警及应急控制工
程 及 设 备 有限责任公 环保科技有 2019/1/1 168.25 元/h/ - 作方案》及大理州、 - - 14,545,241.47
运 行 委 托 司 限公司 辆，水动力控 洱海市保护治理及
运行合同 藻器 9.33 元 流域转型发展指挥
/h/辆，YL500 部要求，直接商务
型仿生式除 性谈判，采购方式
藻 设 备 具备充分有效依据
136.86 元/h/
辆，考核兑现
档次，利润
5%，税费8%
2019 年度 按照昆滇投董决
水 平 型 水 昆明滇池湖 无锡德林海 [2019]号决议内容，
动 力 灭 藻 泊治理开发 环保科技股 2019/3/29 1,400,000.00 直接采购 以直接采购的方式 - - 1,238,938.05
器 购 置 合 有限公司 份有限公司 采购
同
8-3-1-110
（二）说明报告期内发行人是否存在应招投标未招投标、应公开招投标未公开招投标的情形，是否存在违法《招标投标法》《招标投标法实施条例》《政府采购法》及《政府采购法实施条例》等法律规定的情况，是否存在因违反前述法律规定受到行政处罚的情形，所开展业务经营活动是否合法有效，是否存在法律纠纷和其他风险。
经核查，发行人报告期内获取的政府部门、主要运作公用事业项目的国有企事业单位业务合同，均按照采购方发布的每一项要求去履行相应程序并最终签署，发行人单方不存在违反或逾越采购方要求程序获取业务合同情形。而政府部门、国有企事业单位性质的采购方通常亦按照《政府采购法》及《政府采购法实施条例》或《招标投标法》等法律法规规定的程序要求引导发行人参与采购程序，综上表格统计说明，上述表格累计合同金额11.81亿元，其中直接采用政府采购法明确规定方式实施采购的合同金额为10.29亿元，占比87.13%，故报告期内发行人的绝大部分业务合同已经按照《政府采购法》规定履行了公开招标、单一来源、竞争性谈判、询价等政府采购程序，少部分业务合同中，发行人与采购方通过商务谈判达成合作采购、未履行招投标程序原因：第一是藻情紧急极易引起大规模水域自然灾害情况时产生的应急采购（如杭州G20会议召开前夕，钱塘江上游富春江流域紧急爆发蓝藻，事项紧急，采购方直接和发行人展开商务性谈判）；第二是部分采购方考虑藻水分离成套设备系发行人提供进而由发行人配套运行可以提供更优质的运行服务；第三是发行人具有不可替代的专利或者专有技术。同时，基于这几种情形，采购方也均履行了内部申请、审批、验收、结算付款等必要的决策程序。上述客户采取与发行人进行商业谈判而不实施招投标程序，符合《政府采购法》第85条“对因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购，不适用本法。”以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条“除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：（一）需要采用不可替代的专利或者专有技术；┄┄（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求。”的相关规定。
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本所律师走访了发行人所在地的主管政府部门和大部分报告期内的客户，未有主管政府部门和客户对发行人报告期内获取业务合同的合法合规性提出异议，发行人不存在有违反相关法律法规被实施行政处罚的记录。
补充核查过程和依据：1、获取并查阅发行人报告期内新增的正在履行、新签署合同的销售合同原件、收入明细表、客户名单、招标公告、中标通知书、单一来源谈判文件等，统计发行人合同签订所履行的招投标程序的情况。
补充核查意见：本所律师认为，报告期内发行人不存在应招投标未招投标、应公开招投标未公开招投标的情形；不存在违反《招标投标法》《招标投标法实施条例》《政府采购法》及《政府采购法实施条例》等法律规定的情况。发行人自设立以来，不存在有因违反前述法律规定受到行政处罚的情形，发行人所开展的业务经营活动合法有效，报告期内发行人按照合同约定实施项目并和采购方进行货款结算，不存在法律纠纷和其他重大风险。
（三）列表说明报告期发行人支付招标代理服务费的明细金额、对应的招投标业务以及支付对象，说明该等费用支付对象是否属于参与对应招投标业务的有资格代理机构，相关支付是否真实、合法、有效，是否存在商业贿赂、不正当利益交换或不正当竞争的情形，报告期发行人发生的招标代理费与业务增长之间呈非对应关系的合理性。
经核查，报告期发行人支付招标代理服务费主要为标书费及招标代理费，相关明细金额、对应的招投标业务以及支付对象更新统计如下：
单位：万元
年份 主要项目 合同价格 招标 合计 对方公司
代理费
长临河镇藻水分离站新建 4,720.00 21.32 安徽诚信项目管理有限
工程设备采购（含安装） 公司
2017 长临河镇藻水分离站新建 3,242.50 15.75 71.94 安徽诚信项目管理有限
年度 工程站外设备（含安装） 公司
中庙街道藻水分离站新建 8,185.00 34.87 安徽诚信项目管理有限
工程设备采购及安装 公司
洱源西湖蓝藻水华应急治 大理建设工程招标有限
2018 1,150.56 5.10理设备采购61.93 公司洱源分公司
年度 洱源西湖蓝藻应急治理藻 3,280.00 8.10 大理建设工程招标有限
8-3-1-112
水分离站设备采购 公司洱源分公司
第1标段2018年度滇池富 昆明晨晟招标有限责任
藻水收集处置通道运行维 147.71 公司
护作业项目 3.16
第三标段龙门藻水分离站 200.19 昆明晨晟招标有限责任
运行维护作业项目 公司
龙门藻水分离站提升改造 4,358.11 14.71 昆明晨晟招标有限责任
工程 公司
大理洱海蓝藻水华应急治 4,643.32 9.71 大理腾普建设工程造价
理设备采购 咨询招标代理有限公司
2018 年洱海蓝藻水华控 2,956.30 8.06 大理腾普建设工程造价
制与应急工程设备采购 咨询招标代理有限公司
巢湖市中庙藻水分离站运 698.02 4.23 北京建友工程造价咨询
行管理合同 有限公司巢湖分公司
派河藻水分离站打捞分离 514.20 3.54 安徽省政采项目管理咨
处置服务 询有限公司
滇池外海东岸水域蓝藻藻 346.35 3.79 昆明晨晟招标有限责任
泥应急采购 公司
巢湖蓝藻柔性阻隔项目 152.64 1.54 庐江中信会计师事务所
华庄街道许仙港藻水分离 江苏嘉加诚工程投资咨
站改造项目 181.95 1.76 询有限公司无锡招标分
公司
2019 年洱海蓝藻控制与 大理腾普建设工程造价
应急处置工程-集装式组 1,534.50 8.64 咨询招标代理有限公司
合藻水分离装置
洱源县西湖藻水分离站二 4,593.00 8.10 云南万招项目管理咨询
期设备采购合同 有限公司大理分公司
安陆应急项目-购置控藻 184.00 2.42 湖北涢正工程管理有限
船项目 公司
巢湖三河段蓝藻机械化应 固定单价 肥西县公共资源交易有
急打捞及藻渣无害化处置 2,200元/吨 0.91 限责任公司
采购合同
2019 巢湖沿岸蓝藻臭味防控强 45.89 安徽诚信项目管理有限
年度 化项目设计施工一体化工 1,488.00 6.23 公司
程
2019 年洱海蓝藻控制与 145.00 0.60 云南元杰工程项目管理
应急处置工程 有限公司
2019 年大理市洱海蓝藻 大理瑞邦建设工程项目
控制与强化应急设备采购 786.50 4.25 管理有限公司
合同
度假区蓝藻防治加压控藻 265.00 2.91 浙江华夏工程管理有限
船采购项目 公司湖州分公司
2019 年水动力控藻器采 江苏嘉加诚工程投资咨
购 148.00 1.23 询有限公司苏州招标代
理分公司
铜陵西湖湿地蓝藻治理设 41.56 1.00 安徽阳光工程咨询有限
备采购 公司
8-3-1-113
滇池重点区域蓝藻打捞处 昆明晨晟招标有限责任
置工程2019-2020设施运 2,027.07 7.84 公司
行维护项目
经核查，在发行人参与的、需履行招投标程序的项目中，采购方会在发布的相关采购文件中列明相关有资格的招标代理机构，发行人按照该等文件要求，向参与该次招投标业务列明的招标代理机构支付招标代理费用，招标代理机构向发行人开具“招标代理费”、“经纪代理服务”等名目发票。招标代理服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准参考国家有关部门关于招标代理服务费管理相关法律文件的通知，实际执行过程中不高于标准价格。
2016年企业无重大集成项目，招标代理费支出较少；2017年因中标合肥地区长临河、中庙项目，且单项合同金额较大，因此招标代理费支出有所增加，当年中庙藻水分离站顺利完成客户及相应监理单位的验收并确认收入，次年合肥长临河藻水分离站于次年完成装备的调试、试运行及验收程序，中标与验收时间存在时间差异；2018年公司中标项目多，但单项合同金额较2017年小，招标机构使用的招标费率低于2017年安徽诚信项目管理有限公司采用的费率，因此2018年该项费用较2017年低；2019年公司主要是洱海、滇池、巢湖地区项目支付招标服务费。
补充核查过程和依据：1、查阅发行人相关业务合同采购方发布的采购公告，查阅相关招标代理机构名称；2、查询发行人支付招标代理机构资金凭证和取得的相关发票。
补充核查意见：本所律师认为，报告期内发行人支付招标代理费的支付对象属于参与对应招投标业务的有资格代理机构，相关支付真实、合法、有效，不存在商业贿赂、不正当利益交换或不正当竞争的情形，报告期发行人发生的招标代理费与业务增长之间呈非对应关系具备合理性。
除上述更新外，本项问题其他回复部分未发生变更。
三、《问询问题》之问题十一
8-3-1-114
十一、报告期内发行人前五大供应商中均包含提供工程安装或劳务服务的供应商，且该等供应商每期均不相同。请发行人：（1）结合发行人同期开展之业务，说明该等主要供应商发生变化的原因以及合理性；（2）说明发行人是否已建立采购工程安装或劳务服务的内部控制、该等制度是否有效执行、发行人选择该类供应商的程序，发行人是否存在采购不具备资质的工程安装或劳务服务供应商的情形；（3）结合报告期进行中业务的情况，说明发行人对外签订的业务合同或开展之项目、相关招投标文件中是否存在限制发行人采购工程安装或劳务服务的条款或进行分包的条款、要求，如有，发行人在该等业务中是否违反相关条款、要求，是否存在纠纷或潜在纠纷;（4）说明发行人与工程安装或劳务服务供应商相关责任的分担方式，报告期内该等供应商开展业务过程中是否与发行人或发行人客户、业主发生纠纷，如有，说明具体情况以及对发行人的影响；（5）发行人及关联方
是否存在向工程安装或劳务服务供应商支付正常采购款项以外其他费用的情形。
请保荐机构、发行人律师就第问题（1）-（4）核查并发表明确意见，请保荐机
构、申报会计师就前述问题（5）核查并发表明确意见。
回复：
本补充法律意见书中对下列事项予以更新：
（一）结合发行人同期开展之业务，说明该等主要供应商发生变化的原因以及合理性
1、报告期内，工程安装类供应商情况
报告期内公司各期的主要工程安装类供应商变动较大，主要原因系各期岸上站点藻水分离系统集成项目的建设地点不同，公司出于成本控制和便捷性因素选用项目实施当地的供应商。
报告期内主要工程类供应商及其对应的集成项目信息更新如下：
期间 当期前五大工程安装 当期建设的集成项目 供应商 项目所在
类供应商 所在地 地
8-3-1-115
无锡盛佳亿建设工程 宜兴八房港改造 无锡 宜兴
有限公司
洱源县西湖藻水分离站 大理
二期
龙门藻水分离站提升改 昆明
造工程
云南至尊宝建筑工程 昆明
有限公司 星云湖藻水分离站设备 玉溪
2019年度 采购及附属设施工程
星云湖原位控藻及水质
提升设备采购及运行合 玉溪
同
星云湖原位控藻及水质 玉溪
提升项目
云南省玉溪建筑工程 玉溪
有限公司 星云湖原位控藻及水质
提升设备采购及运行合 玉溪
同
2018年洱海蓝藻控制与
应急工程-挖色藻水分 大理
2018年度 洱源县建筑建材有限 离站示范工程 大理
责任公司
洱源西湖蓝藻应急治理 大理
藻水分离站设备采购
长临河镇藻水分离站新
建工程设备采购（含安 合肥
2017年度 安徽隆鸣建设工程有 装） 合肥
限公司
中庙街道藻水分离站新 巢湖
建工程设备采购及安装
如上表所示，报告期内各期前五大工程安装类供应商的所在地均在对应项目所在地附近。
2、报告期内，劳务服务类供应商情况
8-3-1-116
2017年以来，公司蓝藻治理技术装备集成业务增长显著，相应设备和工程安装类的采购额占比增加，2017年至2019年的前五大供应商没有劳务服务类供应商。
补充核查过程和依据：1、访谈核查报告期内主要的工程安装和劳务服务类供应商；2、对发行人管理层进行访谈，了解其在项目所在地选用工程安装类供应商的原因是否符合正常的业逻辑。
补充核查意见：本所律师认为，报告期内公司各期的主要供应商变动主要原因系各期岸上站点藻水分离系统集成项目的建设地点不同，公司出于成本控制和便捷性因素选用项目实施当地的供应商，该变化具备合理商业性。
除上述更新外，本项问题其他回复部分未发生变更。
8-3-1-117
第五部分 关于相关期间新发生的事项及补充说明本部分针对发行人相关期间内新发生的事项发表法律意见。
一、本次发行上市的实质条件
经本所律师核查，发行人报告期变更为2017年1月1日至2019年12月31日后，发行人依然具备《公司法》、《证券法》（2019修订）、《科创板首发办法》、《科创板上市规则》等法律、法规和规范性文件规定的申请本次发行上市的实质条件，具体情况如下：
（一）发行人本次发行上市持续符合《证券法》规定的条件
1、根据发行人提供的资料及本所律师核查，发行人具备健全且运行良好的组织机构。发行人符合《证券法》第十二条第一款第一项之规定。
2、根据信永中和出具的《审计报告》及本所律师核查，发行人具有持续经营能力。发行人符合《证券法》第十二条第一款第二项之规定。
3、根据发行人提供的资料、信永中和出具的《审计报告》以及本所律师核查，发行人最近三年财务会计报告被出具无保留意见审计报告。发行人符合《证券法》第十二条第一款第三项之规定。
4、根据发行人及其实际控制人提供的资料、说明承诺、相关政府部门出具的证明和本所律师核查，发行人及其实际控制人最近三年不存在贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序的刑事犯罪，符合《证券法》第十二条第一款第四项之规定。
（二）发行人本次发行上市持续符合《科创板首发办法》规定的条件
1、根据本所律师核查，发行人已经依法建立健全了股东大会、董事会、监事会、独立董事、董事会秘书、总经理、审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会和战略委员会制度，具备健全且运行良好的组织机构，相关机构和人员能够依法履行职责。据此，发行人符合《科创板首发办法》第十条第一款的规定。
2、根据《招股说明书》、《审计报告》、《内控报告》的记载以及发行人的确认以及本所律师做出的合理判断，发行人财务报表的编制和披露符合《企业会计准则》和相关信息披露规则的规定、会计基础工作规范，在所有重大方面公允地反映发行人的财务状况、经营成果和现金流量，并由注册会计师出具了标准无保留意见的《审计报告》，符合《科创板首发办法》第十一条第一款的规定。
3、根据《招股说明书》、《内控报告》的记载和发行人的说明以及本所律师做出的合理判断，发行人内部控制制度健全且被有效执行，能够合理保证公司运行效率、合法合规和财务报告的可靠性，并由注册会计师出具无保留结论的内部控制鉴证报告，符合《科创板首发办法》第十一条第二款的规定。
4、根据《审计报告》和本所律师核查，发行人资产完整，业务及人员、财务、机构独立，发行人具有完整的业务体系和直接面向市场独立持续经营的能力，发行人与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业间不存在对发行人构成重大不利影响的同业竞争以及严重影响独立性或者显失公平的关联交易，符合《科创板首发办法》第十二条第一款第（一）项的规定。
5、根据《招股说明书》、《审计报告》和本所律师核查，发行人最近2年内主营业务没有发生重大不利变化；发行人最近2年内董事、高级管理人员及核心技术人员没有发生重大不利变化；报告期内发行人的控股股东、实际控制人为自然人胡明明，其直接持有发行人股份且权属清晰，发行人实际控制人最近2年没有发生变更，亦不存在导致控制权可能变更的重大权属纠纷，据此，发行人的主营业务、控制权、管理团队和核心技术人员稳定，符合《科创板首发办法》第十二条第一款第（二）项的规定。
6、截止本补充法律意见书出具日，发行人不存在主要资产、核心技术（发行人核心技术包括蓝藻处理相关的一体化二级强化气浮技术、高效可调式涡井取藻技术、加压控藻技术、蓝藻囊团破壁技术）、商标等的重大权属纠纷和重大偿债风险以及重大担保、重大诉讼、仲裁等或有事项，也不存在经营环境已经或者将要发生的重大变化等对持续经营有重大不利影响的事项，符合《科创板首发办法》第十二条第一款第（三）项的规定。
7、根据发行人出具的《无锡德林海环保科技股份有限公司符合科创板定位要求的专项说明》及本所律师核查，发行人属于上海证券交易所发布的《上海证券交易所科创板企业上市推荐指引》规定的“节能环保领域”中的“先进环保技术装备”科技创新企业，发行人的生产经营符合法律、行政法规的规定，符合国家产业政策，符合《科创板首发办法》第十三条第一款的规定。
8、根据相关政府部门出具的合法证明、无犯罪记录证明以及发行人及其控股股东、实际控制人的确认，以及本所律师通过证券期货市场失信记录查询平台、上海证券交易所、国家企业信用信息公示系统、中国裁判文书网、中国执行信息公开网、信用中国以及涉及发行人母子公司业务开展相关的政府部门官方网站等互联网途径公开信息所作的核查，最近3年内，发行人及其控股股东、实际控制人不存在贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序的刑事犯罪，不存在欺诈发行、重大信息披露违法或者其他涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全、公众健康安全等领域的重大违法行为，符合《科创板首发办法》第十三条第二款的规定。
9、根据发行人董事、监事和高级管理人员的无犯罪记录证明、发行人及其董事、监事和高级管理人员的承诺及本所律师通过中国证监会证券期货市场失信记录查询平台、中国裁判文书网、中国执行信息公开网等互联网途径核查，发行人的董事、监事和高级管理人员不存在最近3年内受到中国证监会行政处罚，或者因涉嫌犯罪被司法机关立案侦查或者涉嫌违法违规被中国证监会立案调查、尚未有明确结论意见等情形，符合《科创板首发办法》第十三条第三款的规定。
（三）发行人本次发行上市持续符合《科创板上市规则》规定的相关条件
1、发行人符合中国证监会颁布的《科创板首发办法》规定的发行条件，进而符合《科创板上市规则》第2.1.1条第（一）项的规定。
2、发行人最近一年（2019 年）扣除非经常性损益后孰低者的净利润为94,348,979.27元，最近一年（2019年）的营业收入为296,879,606.84元；根据《上海证券交易所科创板股票发行上市审核规则》第八十三条，预计市值是指股票公开发行后按照总股本乘以发行价格计算出来的发行人股票名义总价值，根据《申港证券股份有限公司关于无锡德林海环保科技股份有限公司预计市值的分析报告》，发行人预计发行后总市值不低于人民币10亿元。据此，发行人本次发行上市符合《科创板上市规则》第 2.1.1 条第（四）项和第2.1.2条第（一）项的规定。
综上所述，本所律师认为，发行人本次发行上市持续符合《公司法》、《证券法》、《科创板首发办法》及《科创板上市规则》规定的申请首次公开发行股票并在科创板上市的各项实质条件。
二、发行人的股本及其演变
（一）发行人股份质押、冻结等受限制的情况
根据发行人股东出具的承诺、本所律师对无锡市行政审批局工作人员的访谈以及检索国家企业信用信息公示系统核查，截至本补充法律意见书出具之日，除股东周新颖持有发行人的 120 万股股份因民事纠纷被上海市普陀区人民法院予以司法冻结外，发行人其余股东持有的发行人股份不存在质押、司法冻结等可能导致行使股东权利受到限制的情形，也不存在针对股东持有的发行人股份所产生的任何法律纠纷。
三、发行人的业务
根据发行人提供的资料及本所律师核查，发行人于相关期间内新增资质1项，申请资质复审1项，关于该等资质的详细情况如下：
序号 证书 业务范围 证书编号 发证单位 颁发日期 有效期
江苏省污染治 生活污水处
理设施运行服 理 设 施 运 江苏省环 2019 年9 2020年9
1 务能力评价证 行、工业废 SY-19012 境保护产 月27日 月26日
书 水处理设施 业协会
运行
江苏省环境污 湖泊蓝藻治 江苏省环 2020 年1 2023年1
2 染治理能力评 理、污染水 SZ-S-20176 境保护产 月2日 月1日
价证书（甲级）体修复 业协会
本所律师认为，发行人的经营范围和经营方式持续符合有关法律、法规和规范性文件的规定，发行人持续经营不存在法律障碍。
四、关联交易及同业竞争
（一）发行人的关联方
根据发行人提供的资料及本所律师核查，截至本补充法律意见书出具之日，发行人的关联方较原律师文件中披露的关联方相比，变化情况如下表所示：
序 公司名称 变化情况
号 变更前 变更后
发行人持股 5%以上股 该公司于2019年12月
1 兰州宏茂商贸服务有限公司 东、董事陈虹控制、担 20日注销后，陈虹不再
任董事和总经理的公司 控制和担任该公司的
董事和总经理
2019年12月，陈虹将
发行人持股 5%以上股 持有该公司的股权全
2 兰州新港城房产代理有限公司 东、董事陈虹控制、担 部转让给了自然人高
任董事的公司 继盛，并不再担任该公
司执行董事和总经理
上海首农大生股权投资基金管理有 发行人独立董事陈凯担 该公司于2019年8月
3 限公司 任董事的公司 12日注销后，陈凯不再
担任该公司董事
发行人独立董事陈凯担 2020年3月15日任期
4 常州光洋轴承股份有限公司 任独立董事的公司 届满后，陈凯不再担任
该公司独立董事
除上述表格中所列示的关联方发生变化外，发行人的其他关联方与原律师文件中披露的关联方一致，未发生变化。
（二）发行人及其子公司与关联方之间的关联交易
1、购销商品、提供和接受劳务的关联交易
相关期间内，发行人无购销商品、提供和接受劳务的关联交易。
2、关键管理人员薪酬项目名称 2019年度 2018年度 2017年度
薪酬合计 5,406,637.58 4,608,906.92 2,673,653.26
除上述事项外，相关期间内，发行人不存在其他与关联方发生关联交易的情形。本所律师认为，发行人相关期间内不存在损害发行人及其他股东利益的关联交易情况。
（三）同业竞争
截至本补充法律意见书出具日，报告期内发行人控股股东、实际控制人及其控制的其他企业均未从事与发行人业务相同或相似的业务；发行人与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业之间不存在同业竞争。
五、发行人的主要财产
经核查，本所律师对截至本补充法律意见书出具之日，发行人相关期间内主要资产变化补充说明如下：
（一）国有土地使用权
根据发行人提供的资料及本所律师核查，原律师文件中披露的发行人位于滨湖区马山康乐路北侧的“苏（2016）无锡市不动产权第0126046”地块，因担保银行借款办理的抵押登记已于2020年3月2日到期，目前发行人正在办理解除抵押登记手续。
（二）发行人专利变化
根据发行人提供的专利证书及本所律师核查，发行人新取得专利证书共计3项，该等专利具体情况如下：
专利 权利取得
序号 名称 专利号 申请日期 权利人
类型 方式
一种船载式藻水分离装 实用
1 2018215815009 2018/9/27 德林海 原始取得
置 新型
实用
2 蓝藻防控生态挡墙 2018217979910 2018/11/2 德林海 原始取得
新型
一种大口径封底钢管井 发明
3 2018102204247 2018/3/16 德林海 原始取得
的水下安装方法 专利
经本所律师核查，上述专利系发行人自主研发，为发行人原始取得。发行人已取得国家知识产权局签发的专利证书，该等专利不存在权属纠纷，发行人拥有该资产真实、合法、有效，发行人未就上述专利设置质押及其他权利限制，也未许可他人使用上述专利。
（三）发行人及子公司租赁房产变化情况
根据发行人提供的房产租赁合同、产权证明以及本所律师核查，发行人及子公司将位于滇池度假区滇池路1294号3幢1单元3层301号、滇池宜城（0地块）G2栋1202室、昆明市西山区街道滇池宜城F4栋803号、石柱县桥头镇瓦屋村高庙组的4处租赁房产予以退租，同时发行人及子公司新增6处房产租赁，具体情况如下：
序号 房屋坐落地点 租赁面积 租赁期限 用途 租金 产权证明
（ 2m）
滨湖区庐州大道 2019.07.14 皖（2017）合不动产
1 711号万达揽湖 101.38 至 居住 2,400元/月 权第0111967号
苑27幢304 2020.07.14
昆明市西山区碧 2019.08.05 65,000元/ 出租方自建房产，未
2 鸡街道办事处杨 约400 至 居住 年 办理产权证
家村54号 2020.08.04
耀鹏明珠7幢1 2020.01.01 出租方自购房产，目
3 单元1902室 89.43 至 居住 2,500元/月 前正在办理产权证中
2020.12.31
云南省昆明市中 2020.01.01 出租方自购房产，目
4 天融域小区35 132.58 至 居住 2,500元/月 前正在办理产权证中
幢1单元304室 2020.12.31
江川区大街镇星 2019.08.12 10,000元/ 江政字第0200002418
5 湖路农行生活区 113.48 至 居住 年 号
1栋702 2020.08.12
序号 房屋坐落地点 租赁面积 租赁期限 用途 租金 产权证明
（ 2m）
江川区大街镇明 2019.11.01 5,400元/半 房江政他字第
6 珠路1号一幢2 57.8 至 居住 年 1000008083号
单元502室 2020.04.30
经本所律师查阅相关新增房产租赁合同、产权证明以及访谈房东，出租方通过自建或自购的方式合法拥有相关房产的产权，该等租赁房屋不存在权属纠纷，履行正常。
（四）发行人对外投资变化情况
1、根据发行人提供的银行回单以及本所律师核查，发行人子公司昆明德林海于2019年8月21日新增实缴注册资本100万元，截至本补充法律意见书出具日，昆明德林海股权结构如下：
股东名称 认缴出资金额 实缴出资金额 持股比例（%）
（万元） （万元）
德林海 500 200 100
合计 500 200 100
2、根据发行人提供的银行回单以及本所律师核查，发行人子公司玉溪德林海分别于2019年8月9日、2019年8月16日、2019年9月5日、2019年10月9日、2019年11月15日、2019年12月4日新增实缴注册资本200万元、200万元、300万元、300万元、500万元和500万元，截至本补充法律意见书出具日，玉溪德林海股权结构如下：
股东名称 认缴出资金额 实缴出资金额 持股比例（%）
（万元） （万元）
德林海 2,000 2,000 100
合计 2,000 2,000 100
3、根据发行人提供的资料以及本所律师登陆国家企业信用信息公示系统网络核查，发行人子公司德林海生态变更了经营范围并于2020年3月16日办理了工商变更登记手续，现德林海生态的经营范围为：“水污染治理；环境保护专用设备的研发、设计、制造、销售、安装、调试、运行维护；河道、湖泊的治理；蓝藻的治理。环境保护专用设备销售；生态环境监测及检测仪器仪表销售；水质污染物监测及检测仪器仪表销售；环境应急检测仪器仪表销售；环境应急技术装备销售”。
六、发行人的重大债权债务
根据发行人提供资料并经本所律师核查，发行人于相关期间内新增加的且截至本补充法律意见书出具之日，发行人正在履行的，对公司生产经营活动，未来发展或财务状况具有重要影响的合同如下：
1、销售（业务）合同
根据发行人主营业务开展情况，发行人及子公司相关期间内新增正在履行的金额在1,000万元以上的销售（业务）合同如下（与同一交易主体在一个会计年度内连续发生的相同内容或性质的合同累计计算）：
序 客户名称 合同标的 合同金额 履行期限/合同期限/ 履行
号 （万元） 完工期限 情况
以实际处理
洱源县洱海保护 洱源西湖蓝藻水华 富藻水原水 自设备运行之日起至
1 投资开发运营有 防控工程委托运行 量、单个设 2022年12月31日 尚未履
限责任公司 备实际运行 行完毕
时长结算
无锡市蓝藻治理 十八湾沿线蓝藻离
2 办公室、无锡市 岸打捞应急处置工 1,098.00 计划工期为60日 尚未履
重点水利工程建 程（一期）施工标 行完毕
设管理处 段
星云湖原位控藻及 建设工期为120日；
水质提升设备采购 42,350.00 尚未履
3 玉溪市江川区水 及运行项目 运行期限为5年 行完毕
利局 星云湖北岸藻水分 共计三年， 2019年7月1日至 尚未履
离站运行项目 每年249.5 2022年6月30日 行完毕
合肥市包河区环 包河区巢湖沿线蓝 2019年12月16日至
4 境保护局 藻打捞、分离、处 1,716.14 2020年12月31日 尚未履
置服务采购 行完毕
肥西县三河镇人 巢湖三河段蓝藻机 固定单价
5 民政府 械化应急打捞及藻 2,200元/吨 服务期三年 尚未履
渣无害化处置采购 行完毕
供货安装：自收到中
昆明滇池湖泊治 滇池外海东岸湖湾 标通知书之日起40
6 理开发有限公司 区软围隔前置库应 1,735,76 日历天；运行维护期： 尚未履
急示范工程 自安装验收之日起至 行完毕
2021年12月31日
2、采购合同
发行人及子公司新增正在履行的金额在200万元以上的采购合同如下（与同一交易主体在一个会计年度内连续发生的相同内容或性质的合同累计计算）：
序 供应商名称 合同标的 合同金额 履行情况
号 （万元）
专用挡藻浮坝采 530.00 已交付，尚未结清货款
扬州浪涛清环保科技有 购及安装
1 限公司
专用挡藻浮坝采 612.15 尚未交付
购及安装
叠螺脱水机、水
平无轴螺旋输送 68.41 已交付，尚未结清货款
2 江苏东驰机械有限公司 机
叠螺脱水机、水
平无轴螺旋输送 203.63 已交付，尚未结清货款
机
3 无锡工源环境科技股份 浅层汽浮、运费 125.00 已交付，尚未结清货款
有限公司 浅层汽浮、运费 716.40 已交付，尚未结清货款
3、技术合作及科研项目合作协议
（1）2019年7月1日，德林海与中国科学院南京地理与湖泊研究所签订了《技术开发（委托）合同》，双方约定将利用湖滨湿地消解加压井工艺处理后的蓝藻水华研究。合同期限为2019年7月1日至2020年1月31日。
（2）2019年9月25日，德林海与中国环境科学院签订了《蓝藻处理设备评估、湖泊蓝藻水华防控技术指南、蓝藻水华监控技术指南及蓝藻治理相关技术行业标准合作协议》，双方约定，由中国环境科学院对德林海的藻水分离站、深井加压控藻平台和加压控藻船进行技术评估；对德林海编写的《蓝藻水华监控技术指南》进行技术支持；参于德林海关于蓝藻治理技术相关行业技术标准的编写；联合编写《湖泊蓝藻水华防控技术指南》。合同期限为2019年10月1日至2021年9月30日。
（3）2019年11月10日，德林海与中国科学院南京地理与湖泊研究所、无锡惠泽环境科技有限公司签订了《技术开发（委托）合同》，双方将主要从以下几个方面开展研究：蓝藻水华与水体富营养化之间的关系、蓝藻水华对湖泊内源营养盐释放的影响、评估蓝藻打捞和原位控制对治理水体富营养化的作用；揭示蓝藻打捞和原位控制对降低水体富营养盐负荷、促进富营养化湖库自身修复的作用机制；构建通过控藻实现湖库水质改善的理论和技术体系。合同期限为 2019年11月10日至2020年12月31日。
（4）2019年12月1日，德林海与中国科学院南京地理与湖泊研究所签订了《技术开发（委托）合同》，德林海委托中国科学院南京地理与湖泊研究所开发云南洱海卫星遥感监测软件开发项目。合同期限为2019年12月1日至2022年12月1日。
（5）2019年12月1日，德林海与江苏省遥感与地理信息系统学会签订了《技术开发（委托）合同》，德林海委托江苏省遥感与地理信息系统学会研究开发云南洱海卫星遥感监测算法的构建及验证项目。合同期限为2019年12月1日至2022年12月1日。
本所律师认为，上述合同系发行人正常经营活动所产生的，均为合法、有效签署，正常履行不存在潜在风险。
七、发行人的股东大会、董事会、监事会议事规则及规范运作
经核查，本所律师结合相关期间内发行人相关会议召开情况对规范运作事项补充说明如下：
（一）经本所律师核查，发行人自股份公司设立以来的历次股东大会、董事会、监事会的召开、决议内容及签署均合法、合规、真实、有效。
1、发行人的股东大会
经本所律师核查，发行人自股份公司设立以来，共召开了13次股东大会。经核查历次股东大会的会议资料，本所律师认为，发行人历次股东大会会议的召开、决议内容及其签署均合法、合规、真实、有效。
2、发行人的董事会
经本所律师核查，发行人自股份公司设立以来，共召开了14次董事会会议。经核查历次董事会的会议资料，本所律师认为，发行人历次董事会会议的召开、决议内容及签署均合法、合规、真实、有效。
3、发行人的监事会会议
经本所律师核查，发行人自股份公司设立以来，共召开了11次监事会会议。经核查历次监事会的会议资料，本所律师认为，发行人历次监事会会议的召开、决议内容及签署均合法、合规、真实、有效。
（二）发行人董事会专门委员会的运行情况
1、战略委员会
经本所律师核查，发行人董事会战略委员会自成立以来，共召开3次战略委员会会议，经核查历次战略委员会的会议资料，本所律师认为，发行人历次战略委员会会议的召开、决议内容及签署均合法、合规、真实、有效。
2、审计委员会
经本所律师核查，发行人董事会审计委员会自成立以来，共召开5次审计委员会会议，经核查历次审计委员会的会议资料，本所律师认为，发行人历次审计委员会会议的召开、决议内容及签署均合法、合规、真实、有效。
3、薪酬与考核委员会
经本所律师核查，发行人董事会薪酬与考核委员会自成立以来，共召开 2次薪酬与考核委员会会议，经核查历次薪酬与考核委员会的会议资料，本所律师认为，发行人历次薪酬与考核委员会会议的召开、决议内容及签署均合法、合规、真实、有效。
4、提名委员会
经本所律师核查，发行人董事会提名委员会自成立以来，共召开2次提名委员会会议，经核查历次提名委员会的会议资料，本所律师认为，发行人历次提名委员会会议的召开、决议内容及签署均合法、合规、真实、有效。
八、发行人的税务
（一）根据《审计报告》及本所律师核查，本所律师对相关期间内发行人及其子公司执行的税种、税率、税收优惠和政府补助说明如下：
1、主要税种、税率
根据《审计报告》、发行人确认及本所律师核查，发行人及其子公司在报告期内执行的主要税种、税率如下：
（1）企业所得税
适用税率
公司名称
2019年度 2018年度 2017年度
德林海 15% 15% 15%
大理德林海 15% 15% 25%
合肥德林海 25% 25% 25%
德林海生态 20% 20% -
昆明德林海 20% - -
玉溪德林海 20% - -
（2）其他税种
税种 计税依据 税率
按税法规定计算的销售货物和应
增值税 税劳务收入为基础计算销项税额， 6%、9%、10%、11%、13%、
在扣除当期允许抵扣的进项税额 16%、17%
后，差额部分为应交增值税
城市维护建设税 按实际缴纳的流转税计缴 7%
教育费附加 按实际缴纳的流转税计缴 3%
地方教育费附加 按实际缴纳的流转税计缴 2%
本所律师认为，上述发行人及其子公司执行的主要税种、税率符合现行法律、法规和规范性文件的要求。
2、税收优惠
经核查，发行人于相关期间内享受的税收优惠如下：
（1）德林海：于2014年9月2日取得有效期为三年的江苏省科学技术厅、江苏省财政厅、江苏省国家税务局和江苏省地方税务局颁发的高新技术企业证书（证书编号GR201432000974），2016年适用15%的企业所得税优惠税率。于2017年11月17日通过复审取得有效期为三年的江苏省科学技术厅、江苏省财政厅、江苏省国家税务局和江苏省地方税务局颁发的高新技术企业证书（证书编号GR201732000158），根据《中华人民共和国企业所得税法》和《高新技术企业认定管理办法》的规定，公司2019年7-12月适用15%的企业所得税优惠税率。
（2）大理德林海：根据《国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关企业所得税问题的公告》（国家税务总局公告2012年第12号）、《西部地区鼓励类产业目录》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 15 号)，经自行对照后，公司符合西部地区鼓励类产业目录中的“四-31：高原湖泊水污染治理技术开发及应用”，2019年7-12月适用15%的企业所得税优惠税率。
（3）德林海生态：根据《财政部、税务总、局关于进一步扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知》（财税〔2018〕77 号）和《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13 号）的规定，经自行对照后，公司2019年7-12月符合小微企业标准，应纳税所得额不超过100万元的部分可减按 25%计入应纳税所得额，按 20%的税率缴纳企业所得税；应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
（4）昆明德林海：根据《财政部、税务总、局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号）的规定，经自行对照后，公司2019年7-12月符合小微企业标准，应纳税所得额不超过100万元的部分可减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
（5）玉溪德林海：根据《财政部、税务总、局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号）的规定，经自行对照后，公司2019年7-12月符合小微企业标准，应纳税所得额不超过100万元的部分可减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
（6）增值税：根据《财政部、税务总局、海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部税务总局海关总署公告2019年第39号），自2019年4月1日至2021年12月31日，允许提供现代服务取得的销售额占全部销售额的比重超过 50%的纳税人按照当期可抵扣进项税额加计 10%抵减应纳税额。经自行对照，子公司合肥德林海和大理德林海符合文件规定，按照当期可抵扣进项税额加计10%抵减应纳税额。
（7）研发费用加计扣除：根据《中华人民共和国企业所得税法》第三十条、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第九十五条、《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税[2015]119 号）的规定，开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用按照实际发生额的50%在税前加计扣除。根据国家税务总局于2017年5月发布的《财政部、税务总局、科技部关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通知》（财税[2017]34号），企业可按当年技术开发费实际发生额的 75%加计抵扣当年度应纳税所得额。2018 年 9月20日，财政部、税务总局、科技部联合发布《关于提高研究开发费用税前加计扣除比例的通知》（财税[2018]99号）规定，企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，在2018年1月1日至2020年12月31日期间，再按照实际发生额的75%在税前加计扣除。
3、发行人享受的财政补贴
根据发行人的确认、《审计报告》，发行人相关期间内享受的政府补助情况如下：
序号 项目 2019年7-12月 来源和依据 与资产相关/与收益
（元） 相关
2018年无锡市科技发
展资金（社会发展科
1 400,000.00 注1 与收益相关技示范工程）资金资
助
2 增值税加计抵减额 150,197.72 注2 与收益相关
2018年滨湖区“滨湖
3 100,000.00 注3 与收益相关之光”人才计划资助
水利产品产业化基金
4 500,000.00 注4 与收益相关奖励
5 稳岗补贴 15,890.00 注5 与收益相关
无锡地方金融监督管
6 500,000.00 注6 与收益相关理局直接融资奖励
合计 1,666,087.72 - -
注1：根据无锡市科学技术局、无锡市财政局“锡科计〔2018〕238号、锡财工贸〔2018〕97号”《市科技局、市财政局关于下达2018年度无锡市科技发展资金第五批科技发展计划项目及经费的通知》文件，发行人在相关期间收到项目资助400,000.00元。
注2：根据财政部、税务总局、海关总署“2019年第39号”《财政部、税务总局、海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》，发行人子公司合肥德林海、大理德林海在相关期间内分别收到增值税加计抵减额 42,044.31 元、108,153.41元。
注3：根据无锡市滨湖区科技和人才工作领导小组“锡滨科人领〔2018〕1号”《关于确定2018年滨湖区“滨湖之光”人才计划资助对象的通知》文件，发行人在相关期间内收到资助资金100,000.00元。
注4：根据无锡市滨湖区委员会“锡滨委〔2018〕73号”《关于调整和完善滨湖区现代产业发展政策的意见》，发行人在相关期间内收专利产品产业化基金500,000.00元。
注5：根据无锡市劳动就业管理中心《无锡市区2018年度企业稳岗返还名单公示（第2批）》文件，发行人在相关期间内收到补助资金12,875.00元；根据大理市人力资源和社会保障局《大理市就业局企业申请2018年度稳岗返还服务指南》文件，子公司大理德林海在相关期间内收到补助资金3,015.00元。
注6：根据无锡市地方金融监督管理局无锡市财政局“锡金监〔2019〕53号”、“锡财金〔2019〕23号”《关于拨付2019年第一批企业直接融资奖励资金的通知》文件，发行人在相关期间内收到无锡地方金融监督管理局直接融资奖励资金500,000.00元。
（二）根据发行人及其子公司的相关税务主管机关出具的证明、《审计报告》并经本所律师核查，本所律师认为，发行人报告期内依法纳税，不存在被税务部门处罚的重大违法违规行为。
九、诉讼、仲裁或行政处罚
（一）发行人的诉讼、仲裁及行政处罚
1、发行人的诉讼、仲裁案件
根据发行人的确认并经本所律师核查，相关期间内，发行人不存在尚未了结的或可预见的可能影响其持续经营的重大诉讼、仲裁案件。
2、发行人报告期内受到的行政处罚
根据《审计报告》、发行人所在地相关政府主管部门出具的证明文件及发行人的确认，并经本所律师核查，相关期间内，发行人不存在行政处罚事项。
（二）发行人董事长、总经理的诉讼、仲裁及行政处罚
根据发行人董事长、总经理出具的《声明、确认承诺函》并经本所律师核查，截至本补充法律意见书出具日，发行人董事长、总经理不存在尚未了结的或可预见的重大诉讼、仲裁及行政处罚案件。
（三）发行人主要股东及实际控制人的诉讼、仲裁及行政处罚
根据持有发行人5%以上股份的主要股东、发行人的实际控制人出具的《声明、确认承诺函》并经本所律师核查，截至本补充法律意见书出具日，除股东周新颖有尚未了结的民事诉讼外（注1），其他持有发行人5%以上股份的主要股东及发行人的实际控制人不存在可能导致其持有的发行人股份发生变更及/或者可能影响发行人本次发行上市的尚未了结的或可预见的重大诉讼、仲裁及行政处罚案件。
注1：原告沈菁因与被告周新颖离婚后财产纠纷诉至上海市普陀区人民法院，诉讼请求为原告沈菁要求法院支持平均分割被告周新颖名下持有德林海的240万股股份，要求被告周新颖向原告沈菁支付自德林海取得的2018年度现金分红809,000元。2019年8月12日原告沈菁向法院提出财产保全申请，2019年8月13日，上海市普陀区人民法院对被告周新颖做出了（2019）沪0107民初16987号民事裁定书，冻结了被告周新颖名下银行存款及持有德林海的120万股股份。2019年8月21日，上海市普陀区人民法院向发行人送达了协助执行通知书，要求发行人协助公示冻结周新颖120万股股份事项。截至本补充法律意见书出具日，该诉讼案件尚未判决，被告周新颖已向法院申请用其他担保物担保以解除股份的
冻结状态，目前该股份仍处于冻结状态。
十、结论意见
综上所述，本所律师认为，截至本补充法律意见书出具日，发行人未发生影响本次发行上市的重大不利事项，发行人持续符合《证券法》、《公司法》、《科创板首发办法》规定的首次公开发行股票并在科创板上市条件。
（以下无正文）
北京市天元律师事务所
关于无锡德林海环保科技股份有限公司
首次公开发行A股股票并在科创板上市的
补充法律意见书（七）
北京市天元律师事务所
北京市西城区丰盛胡同28号太平洋保险大厦10层
邮编：100032
目录
第一部分 对《第一轮审核问询》回复更新......................... 5
一、《审核问询》之问题1 ...................................... 5
二、《审核问询》之问题2 ...................................... 9
三、《审核问询》之问题6 ..................................... 11
四、《审核问询》之问题7 ..................................... 30
五、《审核问询》之问题8 ..................................... 39
六、《审核问询》之问题9 ..................................... 44
七、《审核问询》之问题10 .................................... 45
八、《审核问询》之问题11 .................................... 49
九、《审核问询》之问题19 .................................... 51
十、《审核问询》之问题20 .................................... 52
十一、《审核问询》之问题22 .................................. 56
第二部分 对《第二轮审核问询》回复更新......................... 69
一、《审核问询》之问题3 ..................................... 69
第三部分 对《第三轮审核问询》回复更新......................... 74
一、《审核问询》之问题1 ..................................... 74
第四部分 对《第四轮问询问题》回复更新......................... 81
一、《问询问题》之问题1 ..................................... 81
第五部分 关于相关期间新发生的事项及补充说明................... 118
一、本次发行上市的实质条件.................................. 118
二、发行人的股本及其演变.................................... 121
三、发行人的业务............................................ 121
四、关联交易及同业竞争...................................... 122
五、发行人的主要财产........................................ 123
六、发行人的重大债权债务.................................... 126
七、发行人的股东大会、董事会、监事会议事规则及规范运作...... 128
八、发行人的税务............................................ 130
九、诉讼、仲裁或行政处罚.................................... 134
十、结论意见................................................ 135
8-3-1-1
北京市天元律师事务所
关于无锡德林海环保科技股份有限公司
首次公开发行A股股票并在科创板上市的
补充法律意见书（七）
京天股字（2019）第188-27号
致：无锡德林海环保科技股份有限公司
北京市天元律师事务所（下称“本所”）接受无锡德林海环保科技股份有限公司（下称“发行人”或“公司”）委托，担任发行人首次公开发行A股股票并在科创板上市（以下简称“本次发行上市”）的专项法律顾问。
就发行人申请本次发行上市事宜，本所依据《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国公司法》、《科创板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》、《上海证券交易所科创板股票上市规则》、《上海证券交易所科创板股票发行上市审核规则》等有关法律、法规和规范性文件的规定为公司本次发行上市出具了《北京市天元律师事务所关于无锡德林海环保科技股份有限公司首次公开发行A股股票并在科创板上市的律师工作报告》（以下简称“《律师工作报告》”）、《北京市天元律师事务所关于无锡德林海环保科技股份有限公司首次公开发行A股股票并在科创板上市的法律意见书》（以下简称“《法律意见书》”）、《北京市天元律师事务所关于无锡德林海环保科技股份有限公司首次公开发行A股股票并在科创板上市的补充法律意见书（一）》（以下简称“《补充法律意见书（一）》”）、《北京市天元律师事务所关于无锡德林海
环保科技股份有限公司首次公开发行 A 股股票并在科创板上市的补充法律意见书
（二）》（以下简称“《补充法律意见书（二）》”）、《北京市天元律师事务所关于无锡
德林海环保科技股份有限公司首次公开发行A股股票并在科创板上市的补充法律意
见书（三）》（以下简称“《补充法律意见书（三）》”）、《北京市天元律师事务所关于
无锡德林海环保科技股份有限公司首次公开发行A股股票并在科创板上市的补充法
律意见书（四）》（以下简称“《补充法律意见书（四）》”）、《北京市天元律师事务所
关于无锡德林海环保科技股份有限公司首次公开发行A股股票并在科创板上市的补
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充法律意见书（五）》（以下简称“《补充法律意见书（五）》”）、《北京市天元律师事
务所关于无锡德林海环保科技股份有限公司首次公开发行A股股票并在科创板上市
的补充法律意见书（六）》（以下简称“《补充法律意见书（六）》”），前述《法律意
见书》、《律师工作报告》、《补充法律意见书（一）》、《补充法律意见书（二）》、《补
充法律意见书（三）》、《补充法律意见书（四）》、《补充法律意见书（五）》、《补充法
律意见书（六）》（以下合称“原律师文件”）已作为法定文件随发行人本次发行上市
的其他申请材料一起上报至上海证券交易所。
鉴于本所出具的《法律意见书》与《律师工作报告》发表法律意见所依据的是发行人截至2018年12月31日的财务数据以及截至其出具日以前已经发生或者存在的事实；本所出具的《补充法律意见书（一）》发表法律意见所依据的是发行人截至2019年6月30日的财务数据以及截至其出具日以前已经发生或者存在的事实，现发行人本次发行上市的报告期变更为2017年1月1日至2019年12月31日，应对发行人自2019年7月1日至2019年12月31日期间（以下简称“相关期间”）新发生事项进行补充核查并发表意见。同时因报告期发生变化，本所对原律师文件中上海证券交易所和中国证券监督管理委员会相关问询函、落实函问题的回复应进行补充核查或更新。
基于上述，结合信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）以2017年1月1日至2019年12月31日为报告期新出具的XYZH/2020SHA10008号《审计报告》（以下简称《审计报告》）相关内容，本所律师对发行人相关期间新发生的有关事项进行了核查，现本所出具《北京市天元律师事务所关于无锡德林海环保科技股份有限公司首次公开发行A股股票并在科创板上市的补充法律意见书（七）》（以下简称“本补充法律意见书”），对原律师文件进行相应更新。
本补充法律意见书正文包括五大部分：第一部分为对《第一轮审核问询》回复更新；第二部分为对《第二轮审核问询》回复更新；第三部分为对《第三轮审核问询》回复更新；第四部分为对《第四轮问询问题》回复更新；第五部分为针对发行人相关期间新发生的事项核查发表法律意见。
本补充法律意见书系对原律师文件的补充，本补充法律意见书未涉及的内容以原律师文件为准，本所律师在《法律意见书》中的声明、释义事项亦继续适用于本
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补充法律意见书。如无特别说明，本补充法律意见书中用语的定义和简称与原律师
文件中用语的定义和简称具有相同的涵义，原律师文件与本补充法律意见书不一致
的，以本补充法律意见书为准。
本所同意将本补充法律意见书作为公司本次发行上市所必备的法定文件，随其他材料一同上报，并依法承担相应的法律责任。本补充法律意见书仅供公司为本次发行上市之目的而使用，不得被任何人用于其他任何目的。本所律师按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，对出具本补充法律意见书依据的文件内容的真实性、准确性、完整性进行了充分的核查和验证后，出具补充法律意见如下：
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第一部分 对《第一轮审核问询》回复更新
一、《审核问询》之问题1
招股说明书披露，发行人历史上发生多次股权转让及增资行为，包括2018年12月的增资行为。
请发行人说明：（1）云南德林海医疗投资有限公司的历史沿革，自然人丁志红、孙阳的基本情况和自取得德林海生物股权前五年起的从业经历；（2）2013年4月胡明明用以对公司增资的无形资产专有技术“藻水分离集成技术”的开发过程、资源投入情况、摊销减值情况，权属是否清晰，权能是否完整，是否实现产业化，是否形成预期收益，是否构成出资不实；2016年胡明明将150万元货币资金赠予公司是否属于置换出资，是否应当办理出资方式变更；（3）历次增资及股权转让的背景及原因、价格及定价依据，胡明明取得其直接或间接持有的公司股权的资金来源，历次股权转让价款是否实际支付，是否存在纠纷或潜在纠纷，转让方是否及时、足额纳税；（4）申报前一年新增合伙企业股东的普通合伙人的股权结构及其股东的基本信息、新增自然人股东近五年的从业经历，股份公司第一次增资的完成时间，所履行的程序是否完备、合规、有效，突击入股股东的持股锁定期，是否合规；（5）公司历次增资和股权转让是否存在委托持股、利益输送或其他利益安排；公司的所有直接和间接股东目前是否存在以 委托持股或信托持股等形式代他人间接持有公司股份的行为，保荐机构、其他中介机构及其负责人、工作人员是否直接或间接持有公司股份；（6）发行人及其控股股东、实际控制人与发行人其他股东之间是否存在对赌协议等特殊协议或安排；如有，披露其签订时间、权利义务条款、违约责任等具体情况，是否存在纠纷或潜在纠纷，是否清理完成，是否对公司控制权产生不利影响，公司目前控制权是否稳定，是否存在严重影响发行人持续经营能力或者其他严重影响投资者权益的情形。
请保荐机构和发行人律师：（1）对上述事项进行核查并发表意见；（2）核查发行人申报前一年新增股东的基本情况、产生新股东的原因、增资的价格及定价依据，有关股权变动是否是双方真实意思表示，是否存在争议或潜在纠纷，新股东与发行人其他股东、董事、监事、高级管理人员、本次发行中介机构负责人及其签字人员、
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发行人主要客户和供应商是否存在亲属关系、关联关系、委托持股、信托持股或其
他利益输送安排，新股东是否具备法律、法规规定的股东资格；（3）结合公司各股东
的设立时间和目的、股权或权益结构变化、间接股东与公司相关各方的关系等情况
核查并判断公司是否存在规避《证券法》第十条的规定未经核准向特定对象发行证
券累计超过二百人的情形，并发表意见。
回复：
本补充法律意见书中对下列事项予以更新：
（一）对上述事项进行核查并发表意见。
2、2013年4月胡明明用以对公司增资的无形资产专有技术“藻水分离集成技术”的摊销减值情况。
截至2019年12月31日，“藻水分离集成技术”摊销减值情况如下表：
项目 开始摊销日期 原始摊销金 摊销期限 月摊销额 累计摊销 累计摊销额
额（万元） （月） （万元） 月份 （万元）
藻水分离集
成技术 2013年3月 150 120 1.25 82 102.5
补充核查过程和依据：1、补充查阅发行人无形资产摊销测算表。
补充核查意见：本所律师认为，2013年4月胡明明用以对公司增资的无形资产专有技术“藻水分离集成技术”的摊销减值符合企业会计准则。
4、突击入股股东的持股锁定期，是否合规
（3）突击入股股东的持股锁定期
发行人本次发行上市申请前一年内增资入股的股东金控源悦、中科光荣、金源融信、安丰盈元、李伟、吴震宇、田三红就持股锁定期重新做出了如下承诺：“1、本单位/本人于2018年12月通过增资方式取得无锡德林海环保科技股份有限公司的股份，自本次增资的工商变更登记手续完成之日（2018年12月19日）起36个月内且自发行人股票上市之日起 12 个月内，本单位/本人不转让或委托他人管理本单位/本人在发行前所持有的发行人公开发行股票前已发行的股份，也不由发行人回购
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该部分股份；因发行人进行权益分派等导致本单位/本人持有发行人股份发生变化的，
仍遵守上述规定。2、若本单位/本人违反上述承诺，本单位/本人同意实际减持股票
所得收益归公司所有。3、本单位/本人将严格遵守法律、法规、规范性文件关于股
东持股及股份变动（包括减持）的有关规定，规范诚信履行股东的义务。在持股期
间，若股份锁定和减持的法律、法规、规范性文件、政策及证券监管机构的要求发
生变化，则愿意自动适用变更后的法律、法规、规范性文件、政策及证券监管机构
的要求。”
补充核查过程和依据：1、新增股东出具的关于股份锁定的相关承诺函。
补充核查意见：本所律师认为，发行人股份公司七名突击入股股东新作出承诺的持股锁定期符合中国证监会发行监管部发布的《首发业务若干问题解答》等相关规定要求。
（三）结合公司各股东的设立时间和目的、股权或权益结构变化、间接股东与公司相关各方的关系等情况核查并判断公司是否存在规避《证券法》第十条的规定未经核准向特定对象发行证券累计超过二百人的情形，并发表意见。
经核查，发行人合伙企业股东相关事项核查更新如下：
1、中科光荣
根据中科光荣确认，其合伙人中的“北京市经济和信息化委员会经济技术市场发展中心”改名为“北京市工业和信息化产业发展服务中心”。
根据中科光荣确认，其设立目的为利用自有资金对外开展投资，非专为对德林海投资而设立。除德林海外，其对外投资情况表更新如下所示：
被投资企业的经营 被投资企业的注册 本单位的
本单位对外投资企业名称 范围或主营业务 资本（万元） 持股比例
（%）
污泥等有机固体废
北京中科博联环境工程有限公司 物处理处置、臭气治 4,662.5956 6.06
理
中科云环科（北京）科技有限公司 环境监测分析管控 111.1111 10.00
治理方案服务
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输配电及控制设备、
北京和信瑞通电力技术股份有限公 充换电设备、电力监 6,473.913 1.54
司 控设备自动化系统
的技术开发
中腾微网（北京）科技有限公司 光伏微电网及离网 1,283.3333 5.36
开发建设
安徽省通源环境节能股份有限公司 生态屏障修复、有机 9,876.7256 1.41
废弃物处理处置
3、金源融信
根据金源融信确认，其合伙人中的“无锡山水励合企业管理服务有限公司”更名为“无锡山水励合影视管理有限公司”。
4、安丰盈元
根据安丰盈元确认，其设立目的为利用自有资金对外开展投资，非专为对德林海投资而设立。目前除德林海外，安丰盈元对外投资情况表更新如下所示：
本单位对 被投资企业 本单位
外投资企 被投资企业的经营范围或主营业务 的注册资本 的持股
业名称 （万元） 比例
（%）
浙江宏达 塑料荧光增白剂、造纸荧光增白剂、印染助剂的研发、制造、加
化学制品 工；进出口业务 9,857.00 6.46
有限公司
上海天好 电子商务（不得从事增值电信、金融业务），从事网络技术、计
信息科技 算机、软件技术领域内的技术开发、技术转让、技术咨询、技术
股份有限 服务、计算机系统集成服务，计算机、软件及辅助设备（除计算 3,851.8571 2.34
公司 机信息系统安全专用产品）、安防设备、空调、电线电缆、输配
电及控制设备的销售
从事光伏科技、船舶设备、机电科技领域内的技术开发、技术咨
杭州舜海 询、技术转让、技术服务;销售：光伏设备、船舶设备及配件、
光伏科技 计算机、软件及辅助设备、自动化设备、机电设备及配件、机械 127.5441 1.56
有限公司 设备、光伏电板清洁装置；光伏发电设备的清洁服务；从事货物
及技术的进出口业务
武汉中科 计算机系统集成及软件开发、交通智能化工程、建筑智能化工程、
通达高新 安全技术防范工程的设计、施工与维护；计算机产品、智能交通 8,728.00 2.95
技术股份 设备的设计、生产与销售；技术开发、技术服务、成果转让。
有限公司
展览展示工程设计、施工；多媒体智能化工程设计、施工；多媒
苏州和氏 体智能设备及控制软件研发与销售；模型设计、制作、销售及安
设计营造 装服务；灯光音响设备的研发、销售、安装服务；企业形象策划
股份有限 业务；设计、制作、代理、发布国内各类广告；网络工程、建筑 5,100.00 1.77
公司 装饰装修工程设计、施工；环境绿化工程设计；楼宇及智能化工
程布线设计、施工；智能建筑产品器材的研发、经营；相关工程
项目的后期维护与保养服务；电子设备、照明灯饰、工艺品的设
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计与销售。
服务：计算机软、硬件的设计及安装，计算机网络布线，计算机
信息系统集成、卫星定位系统和遥感技术的技术开发、技术咨询
浙江臻善 及技术成果转让，测绘（凭资质证书经营），土地调查勘察，规
科技股份 划设计，地理信息服务及咨询，资产评估及咨询，第二类增值电 7,400.00 2.03
有限公司 信业务中的信息服务业务（仅限互联网信息服务），承接档案数
字化建设工程；批发、零售：电子计算机及外部设备；含下属分
支机构经营范围。
声学、振动产品与工程的研究、开发、生产、销售、安装、总承
包;声学、力学、环境相关技术咨询、检测、技术服务;环境保护
南京常荣 工程设计;建筑声学装饰、噪声治理、大气污染治理、水污染治
声学股份 理、工业民用建设、电力检修、非标准钢构件的项目设计、施工、 5,380.00 0.60
有限公司 总承包;机电、环保、热能、电力设备的生产、销售、安装;黑色
金属及有色金属的压力容器设计、研发、制造、安装、维修;自
营和代理各类商品及技术的进出口业务(国家限定企业经营或禁
止进出口的商品和技术的除外)。
从事智能科技、计算机科技、信息科技、数码科技、新能源科技
上海璞映 的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务,设计、制作、发
智能科技 布、代理国内外各类广告,计算机、软件及辅助设备(音像制品、 1,000.00 4.33
有限公司 电子出版物除外)的批发、进出口、网上零售(大宗商品除外)、
佣金代理(拍卖除外)及其相关配套服务,商务信息咨询、企业管
理咨询。
补充核查过程和依据：1、发行人新增PE股东出具的《声明、确认承诺函》；2、相关企业网络信息公开检索查询。
除上述更新外，本项问题其他回复部分未发生变更。
二、《审核问询》之问题2
招股说明书披露，发行人一名独立董事为中国科学院水生生物研究所研究员。公司研发人员19人中有5人同时也属于公司行政管理人员，另有1人同时也属
于公司销售人员。请发行人说明公司核心技术人员的专业背景、从业经历与其在
公司核心技术研发、升级过程中发挥的作用的匹配性。请发行人删除申请文件中未
获授权专利的相关表述，避免对投资者形成误导。
请保荐机构和发行人律师核查公司董事、监事及高级管理人员是否符合相关法律法规和规范性文件的任职资格规定，是否取得必要的批准或确认，核心技术人员认定是否符合审核问答的相关规定，并发表意见。
回复：
本补充法律意见书中对下列事项予以补充确认：
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（一）董事、监事及高级管理人员是否符合相关法律法规和规范性文件的任职资格规定，是否取得必要的批准或确认
2、发行人董事、监事和高级管理人员的任职资格
根据发行人董事、监事和高级管理人员所填写的《调查问卷表》以及新出具的《声明、确认承诺函》、公安机关新出具的《有无违法犯罪记录证明》，以及本所律师重新登录证监会证券期货市场失信记录查询平台、证券交易所网站、中国裁判文书网、中国执行信息公开网、国家企业信用信息公示系统所查询的相关信息，本所律师认为：
（1）发行人董事、监事和高级管理人员不存在《公司法》第146条所规定的情形；
（2）发行人董事、监事和高级管理人员不存在《科创板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》所规定的最近三年内受到中国证监会行政处罚，或者因涉嫌犯罪被司法机关立案侦查或者涉嫌违法违规被中国证监会立案调查，尚未有明确结论意见等情形。
另外，根据独立董事被选举前填写的《前期调查问卷表》、选举后填写的《调查问卷表》以及出具的《声明、确认承诺函》并经本所律师核查，发行人独立董事不属于《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》所规定的禁止担任公司独立董事的不适格人员。
补充核查过程和依据：1、查阅发行人董事、监事和高级管理人员新出具的《声明、确认承诺函》；2、公安机关新出具的《有无违法犯罪记录证明》；3、通过证券期货市场失信记录查询平台、证券交易所网站等网络途径查询发行人董事、监事和高级管理人员的相关信息；4、登录国家企业信用信息公示系统查询了发行人董事、监事和高级管理人员的对外投资、任职信息。
补充核查意见：本所律师认为，截至本补充法律意见书出具日，发行人董事、监事及高级管理人员依然符合相关法律法规和规范性文件的任职资格规定。
除上述补充确认外，本项问题其他回复部分未发生变更。
8-3-1-10
三、《审核问询》之问题6
报告期各期公司前五大客户销售金额占当期营业收入的比例分别为86.29%、92.35%、89.76%。
请发行人：（1）补充披露报告期各期前五大客户的基本情况、报告期内主要交易产品或服务、价格、金额、占比情况，并分析主要客户变动情况及其原因；（2）补充披露获取主要客户的方式，承接该等客户的业务是否需要履行招投标程序，所履行的程序是否完备、合法、有效，对发行人的经营成果是否存在潜在不利影响；（3）补充披露主要客户当前阶段对公司产品或服务的总需求量、公司产品或服务所占比例，主要客户未来的业务发展计划；（4）补充披露2017年度、2018年度太湖蓝藻治理业务收入大幅下滑的原因，进一步分析公司产品或服务的竞争优势，主要客户的采购要求和计划，披露是否具有替代风险；（5）结合相关合同条款披露公司同主要客户交易的可持续性，公司和主要客户的角色定位和重要性；（6）结合公司在手订单补充披露公司新客户开拓情况；（7）补充披露向前五大客户销售合同的销售模式、收款条款等情况；（8）结合应收账款情况，披露应收账款前5名企业与前5大客户的差异及原因；（9）详细披露公司销售客户集中的相关风险，并做重大事项提示。
请保荐机构、发行人律师和申报会计师对上述事项进行核查，并就公司是否具有持续经营能力发表明确核查意见。
回复：
本补充法律意见书中对下列事项予以更新：
（一）补充披露报告期各期前五大客户的基本情况、报告期内主要交易产品或服务、价格、金额、占比情况，并分析主要客户变动情况及其原因
报告期内前五大客户的基本情况更新如下： 单位：万元
客户名称 成立时间 注册资本 注册地址 主营业务 股东
湖泊生态建设及开发；生态环境综合治理、技术研发
昆明滇池湖 云南省昆明市示范应用、项目咨询管理；河、湖水面管理；河、湖昆明滇池
泊治理开发2011-7-20 600 滇池度假区湖水运开发；航运码头管理；项目投资及对所投资的项投资有限
有限公司 滨路7号 目进行管理；水生生物种养、资源化利用；河湖整治责任公司
疏浚、清淤工程管理；河、湖底泥资源化及综合利用；
渣土运输（依法须经批准的项目，经相关部门批准后
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方可开展经营活动）。
洱海管理区域内国有资产的经营管理；洱海区域内市
云南省大理州政基础设施和公共性项目的投资融资和经营管理；对大理州旅
大理洱海保 大理市下关洱洱海区域内的生态环境、水资源、生物资源和自然景游产业开
护投资建设 2008-10-14 10,000 河北路大理洱观的保护治理项目的投资、开发建设、利用及经营；发集团有
有限责任公 海科普教育中洱海管理区域内旅游业、西洱河旅游的开发经营；环限责任公
司 心（大理市政务湖面源污染治理项目及码头港点的投资、建设、经营司
中心旁） 管理；洱海水费收取；洱海渔业资源的开发经营；洱
海管理区域内相关行业的咨询服务。
安徽省合肥市筹集、使用、管理县级政府性基础设施、公益性项目肥东县人
合肥东部新 肥东县店埠镇建设资金；从事授权范围内的国有资产经营管理和运民政府国
城建设投资 2007-5-21 58,000 肥东县政务服作；房地产开发；对项目和企业进行投资、参股收购；有资产监
有限公司 务中心4楼东 参与土地储备、整理和熟化；建筑材料、装潢材料批督管理委
北角 发、零售；旅游综合开发。（依法须经批准的项目，员会
经相关部门批准后方可开展经营活动）
管理城乡基础设施投资、公益设施项目投资、土地开
玉溪市江川 云南省玉溪市发整理复垦、房地产开发投资、水利基础设施投资、玉溪市江
区星云建设 2015-10-22 10,000 江川区大街街农村土地整治、棚户区改造项目建设、易地扶贫搬迁川区财政
投资开发有 道兴江路城投项目、矿产品资源开发等、办理县委、政府批准的其局
限公司 大楼 他业务。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方
可开展经营活动)
施工总承包；专业承包；工程设计；建筑工程咨询;
技术开发;技术咨询;机械设备租赁;房地产开发;工
北京建工土 北京市朝阳区程招标及代理;开发新型建筑材料；出租商业用房;北京建工
木工程有限 1995-06-20 35,000 京顺东街6号 出租办公用房;水污染治理;城市园林绿化管理;企业集团有限
公司 院2号楼2层 管理。(企业依法自主选择经营项目,开展经营活动;责任公司
202 依法须经批准的项目,经相关部门批准后依批准的内
容开展经营活动;不得从事本市产业政策禁止和限制
类项目的经营活动。)
报告期内剩余4家主要客户洱源县环境保护局、合肥市包河区环境保护局、巢湖市住房和城乡建设局、无锡市蓝藻治理办公室均为政府部门。
2019年度
单位：万元，%
序号 客户 主要交易产品 价格 金额 占比
或服务
蓝藻治理技术装备 市场定价 5,457.93 18.38
大理洱海保护投资建 集成
1 设有限责任公司 蓝藻治理运行维护 市场定价 1,765.69 5.95
其他业务 市场定价 30.02 0.10
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蓝藻治理技术装备
2 昆明滇池湖泊治理开 集成 市场定价 4,428.06 14.91
发有限公司 蓝藻治理运行维护 市场定价 2,819.04 9.49
3 玉溪市江川区星云建设投蓝藻治理技术装备 市场定价 3,139.03 10.57
资开发有限公司 集成
4 北京建工土木工程有 蓝藻治理技术装备 市场定价 1,791.24 6.03
限公司 集成
无锡市蓝藻治理办公 蓝藻治理技术装备 市场定价 1,136.03 3.83
5 室 集成
蓝藻治理运行维护 市场定价 637.61 2.15
合计 21,204.67 71.41
2018年度
单位：万元，%
序号 客户 主要交易产品 价格 金额 占比
或服务
1 合肥东部新城建设 蓝藻治理技术装备集成 市场定价 6,909.76 33.29
投资有限公司
2 大理洱海保护投资 蓝藻治理技术装备集成 市场定价 5,004.08 24.11
建设有限责任公司蓝藻治理运行维护 市场定价 987.40 4.75
蓝藻治理技术装备集成 市场定价 2,855.49 13.76
3 洱源县环境保护局 蓝藻治理运行维护 市场定价 771.43 3.71
4 合肥市包河区环境 蓝藻治理运行维护 市场定价 1,102.94 5.31
保护局
5 昆明滇池湖泊治理 蓝藻治理技术装备集成 市场定价 363.04 1.75
开发有限公司 蓝藻治理运行维护 市场定价 639.08 3.08
合计 18,633.22 89.76
2017年度
单位：万元，%
序号 客户 主要交易产品或服务 价格 金额 占比
1 巢湖市住房和城乡建设局 蓝藻治理技术装备集成 市场定价 6,945.13 58.54
2 大理洱海保护投资建设有 蓝藻治理技术装备集成 市场定价 1,424.38 12.01
限责任公司 蓝藻治理运行维护 市场定价 172.59 1.45
3 洱源县环境保护局 蓝藻治理技术装备集成 市场定价 955.61 8.05
蓝藻治理技术装备集成 市场定价 14.27 0.12
4 无锡市蓝藻治理办公室 蓝藻治理运行维护 市场定价 725.45 6.12
5 合肥市包河区环境保护局 蓝藻治理运行维护 市场定价 718.88 6.06
8-3-1-13
序号 客户 主要交易产品或服务 价格 金额 占比
合计 10,956.31 92.35
2017年至2019年各期前五大客户变动列示如下：
所属地区 客户 2019年 2018年 2017年
昆明滇池湖泊治理开发有限公司 √ √
云南 大理洱海保护投资建设有限责任公司 √ √ √
洱源县环境保护局 √ √
玉溪市江川区星云建设投资开发有限公司 √
合肥市包河区环境保护局 √ √
安徽 合肥东部新城建设投资有限公司 √
巢湖市住房和城乡建设局 √
江苏 无锡市蓝藻治理办公室 √ √
北京 北京建工土木工程有限公司 √
前五大客户变动较大，主要原因系报告期公司蓝藻治理业务主要集中于蓝藻水华灾情较为严重、治理任务极为迫切的湖库蓝藻水华灾害应急处置，如“老三湖”以及洱海等，公司主要客户多为“老三湖”、洱海流域的政府部门或国有企事业单位。报告期内， 2017年业务开始向安徽和云南地区拓展，2017年、2018年与2019年承接的新设项目主要包括合肥长临河藻水分离站、大理双廊藻水分离站、合肥中庙藻水分离站、云南洱源西湖藻水分离站、云南挖色藻水分离站、星云湖藻水分离站等。各蓝藻水华灾害应急处置项目主管部门的不同导致公司报告期内客户的变动。
（二）补充披露获取主要客户的方式，承接该等客户的业务是否需要履行招投标程序，所履行的程序是否完备、合法、有效，对发行人的经营成果是否存在潜在不利影响
经核查，发行人报告期内前五大客户情况更新如下：
2019年度
客户名称 金额
（万元，不含税） 占营业收入的比例（%）
大理洱海保护投资建设有限责任公司 7,253.64 24.43
昆明滇池湖泊治理开发有限公司 7,247.11 24.41
玉溪市江川区星云建设投资开发有限 3,139.03 10.57
公司
8-3-1-14
北京建工土木工程有限公司 1,791.24 6.03
无锡市蓝藻治理办公室 1,773.64 5.97
合计 21,204.67 71.41
2018年度
客户名称 金额 占营业收入的比例（%）
（万元，不含税）
合肥东部新城建设投资有限公司 6,909.76 33.29
大理洱海保护投资建设有限责任公司 5,991.48 28.86
洱源县环境保护局 3,626.92 17.47
合肥市包河区环境保护局 1,102.94 5.31
昆明滇池湖泊治理开发有限公司 1,002.12 4.83
合计 18,633.22 89.76
2017年度
客户名称 金额 占营业收入的比例（%）
（万元，不含税）
巢湖市住房和城乡建设局 6,945.13 58.54
大理洱海保护投资建设有限责任公司 1,596.97 13.46
洱源县环境保护局 955.61 8.05
无锡市蓝藻治理办公室 739.72 6.24
合肥市包河区环境保护局 718.88 6.06
合计 10,956.31 92.35
根据上表，发行人报告期内前五大客户共计9家，其中北京建工土木工程有限公司为市场化商业经营主体，无需履行《政府采购法》等相关法律性文件规定的招投标程序；其余8家均为政府部门或主要运作公用事业项目的国有企业单位，需按照《政府采购法》等相关法律性文件规定履行招投标程序采购。发行人报告期内的核心业务是销售一体化、成套化蓝藻治理先进技术装备和提供藻水分离站等蓝藻治理技术装备的运行维护服务。报告期内发行人从该8家客户累计取得并确认收入的总金额为4.99亿元，其中已经按照《政府采购法》、《招标投标法》履行公开招标、单一来源谈判、竞争性谈判等招投标程序的确认收入金额为4.11亿元，占比为82.40%，其余少部分采购系客户与发行人开展商务谈判达成。少部分甲方单位未要求发行人
履行招投标程序而通过商务谈判达成合作的原因主要有四方面：第一是零星采购未
达到政府采购限额标准；第二是藻情紧急极易引起大规模水域自然灾害情况时产生
8-3-1-15
的应急采购；第三是因为发行人具有相关不可替代的专利或者专有技术；第四是部
分甲方单位考虑藻水分离成套设备系发行人提供进而由发行人配套运行可以提供更
优质的运行服务。同时，基于这四种情形，采购主体也均履行了内部申请、审批、
验收、结算付款等必要的决策程序。上述四类情形下客户采取与发行人进行商业谈
判而不实施招投标程序，符合《政府采购法》第85条“对因严重自然灾害和其他不
可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购，不适用本法。”以及《中
华人民共和国招标投标法实施条例》第九条“除招标投标法第六十六条规定的可以
不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：（一）需要采用不
可替代的专利或者专有技术；……（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，
否则将影响施工或者功能配套要求。”的相关规定。
（三）补充披露主要客户当前阶段对公司产品或服务的总需求量、公司产品或服务所占比例，主要客户未来的业务发展计划
1、主要客户当前阶段对公司产品或服务的总需求量、公司产品及服务所占比例
目前国内三大湖及洱海藻水分离站的数量可视为在当前阶段主要客户对藻水分离站的需求量，其数量和占比情况更新如下：
（1）报告期内通过核心技术开发产品（服务）的情况，报告期内核心技术产品（服务）的销售数量
项目 2019年度 2018年度 2017年度
岸上站点藻水分离系 4 3 1
统集成（套）
车载及组合式藻水分 9 9 6
离装置（台/套）
蓝藻加压控藻船（艘） 9 3 7
水动力控藻器（套） 62 30 94
报告期内，公司获取了部分藻水分离站点的运维服务，提供运行维护服务的藻水分离站点数量情况更新如下：
单位：个
地域分布 2019年度 2018年度 2017年度
太湖 4 4 4
巢湖 4 4 2
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滇池 1 1 -
洱海 3 2 1
星云湖 1 - -
报告期内，公司除了销售整装技术装备和提供运行维护服务，还对多座藻水分离站进行了技术升级和改造。
德林海及关联方云南德林海生物现已在全国范围内受各地政府部门委托为 27座藻水分离站提供岸上站点藻水分离系统集成，对其中多座藻水分离站进行升级改造，并承担全部藻水分离站的售后服务，对无锡杨湾藻水分离站等多座藻水分离站进行运营管理，带来了良好的社会、环境效益。
截至本补充法律意见书出具日，德林海在各地开展的相关项目情况更新如下：
序号 藻水分离站名称 处理能力 建造日期 涉及区域 备注
1 昆明海埂藻水分离站* 富藻水310,000 2007年10月 滇池 已拆除
m/d
2 无锡锦园藻水分离站* 富藻水35,000 2008年8月 太湖 运营
m/d
3 湖北恩施藻水分离站* 富藻水31,000 2009年5月 恩 施 鸭 松 -
m /d 溪
4 无锡杨湾藻水分离站* 藻浆3,900 m3/d 2009年5月 太湖 技术升级、
运营
5 浙江湖州藻水分离站* 藻浆1,000 m3/d 2009年5月 太湖 改造
6 宜兴八房港藻水分离 藻浆35,000 2009年6月 太湖 技术升级
站* m /d
7 常州雅浦港藻水分离 藻浆1,000 m3/d 2009年6月 太湖 -
站*
8 无锡闾江口藻水分离 藻浆3,900 m3/d 2009年7月 太湖 技术升级
站*
9 无锡壬子港藻水分离 藻浆3,360 m3/d 2010年6月 太湖 技术升级
站*
10 无锡新安藻水分离站* 藻浆3,000 m3/d 2010年1月 太湖 技术升级
11 昆明西山龙门藻水分 富藻水320,000 2010年7月 滇池 技术升级、
离站* m /d 运营
12 无锡黄泥田港藻水分 藻浆3,360 m3/d 2012年5月 太湖 运营
离站
13 无锡渔港藻水分离站 藻浆1,000 m3/d 2012年6月 太湖 运营
14 合肥塘西河口藻水分 藻浆3,360 m3/d 2013年7月 巢湖 运营
离站
15 合肥派河口藻水分离 藻浆3,360 m3/d 2015年3月 巢湖 运营
站
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序号 藻水分离站名称 处理能力 建造日期 涉及区域 备注
16 无锡七里堤藻水分离 藻浆5,000 m3/d 2016年2月 太湖 -
站
17 合肥长临河藻水分离 藻浆5,000 m3/d 2017年7月 巢湖 运营
站
18 大理双廊藻水分离站 富藻水35,000 2017年3月 洱海 运营
m/d
19 合肥中庙藻水分离站 藻浆5,000 m3/d 2017年6月 巢湖 运营
云南洱源西湖藻水分 富藻水30,000 洱 源 西 湖
20 离站 m3/d 2018年3月 （洱 海 上 运营
游）
21 云南挖色藻水分离站 富藻水350,000 2018年5月 洱海 运营
m/d
22 星云湖藻水分离站 藻浆5,000 2019年7月 星云湖 运营
m?/d
23 云南洱源西湖藻水分 富藻水350,000 2019年7月 洱源西湖 运营
离站2期（幸福闸） m /d
24 云南原位控藻及水质 富藻水386,400 2019年12月 星云湖 运营
提升1号站 m /d
25 云南原位控藻及水质 富藻水386,400 2020年1月 星云湖 运营
提升2号站 m /d
26 云南原位控藻及水质 富藻水386,400 2020年1月 星云湖 运营
提升3号站 m /d
27 云南原位控藻及水质 富藻水386,400 2020年1月 星云湖 运营
提升4号站 m /d
说明：带“*”的藻水分离站成套装备为2009年德林海成立前，实际控制人胡明明的关联企业云南德
林海生物所提供。云南原位控藻及水质提升站已建成尚未验收。
德林海及其竞争对手在“三大湖”和洱海（包括上游洱源西湖）实施的藻水分离站项目数量如下表所示：
单位：个
地区 太湖 巢湖 滇池 洱海 合计数
德林海建站数量 11 4 2 4 21
竞争对手建站数量 5 0 0 3 8
在“三大湖”和洱海，德林海合计为21座藻水分离站提供整装成套技术装备，能够基本实现对各类藻情湖库蓝藻治理的全覆盖，发挥主力军作用。在藻情严重的太湖和巢湖，除无锡锦园藻水分离站外，德林海合计为14座藻水分离站所提供的整装成套技术装备均可对藻浆进行应急处置，其中 310 座日处理能力在 3,000m 至5,000m3，4座日处理能力为1,000m3。无锡锦园藻水分离站日处理5,000m3富藻水，
无锡锦园的深井加压控藻平台示范工程日处理 348,000m 藻浆。在蓝藻水华富集程度
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轻的洱海和滇池，德林海合计为5座藻水分离站所提供的整装成套技术装备可大规
模处理富藻水，日处理能力为 35,000m 至 350,000m 。此外，在星云湖和恩施鸭松溪，
德林海为多座藻水分离站提供整装成套技术装备。与蓝藻治理行业的竞争对手相比，
德林海提供技术装备的藻水分离站站点分布广、处理能力强、应用面宽。德林海还
先后开发出岸上站点藻水分离系统集成、车载式及组合式藻水分离装置、加压控藻
船、深井加压控藻平台等固定式和移动式技术装备，形成岸上、水下多方位、立体
化、规模化湖库蓝藻治理基本设施平台，持续优化和改进蓝藻治理技术方案，综合
治理效果好。
2、公司客户未来的业务发展计划
关于公司客户未来的业务发展计划请参见招股说明书“第六节业务和技术”之“二、（五）湖库蓝藻治理行业概况”之“5、蓝藻治理的市场需求”。
（四）补充披露2017年度、2018年度太湖蓝藻治理业务收入大幅下滑的原因，进一步分析公司产品或服务的竞争优势，主要客户的采购要求和计划，披露是否具有替代风险
1、2017年度、2018年度太湖蓝藻治理业务收入大幅下滑的原因，进一步分析公司产品或服务的竞争优势、被替代的风险
2007年无锡蓝藻水华暴发引发供水危机后，德林海率先提出了“打捞上岸、藻水分离”治藻路线，其提供的岸上藻水分离系统集成在太湖区域11座藻水分离站成功应用，先后对其中5座藻水分离站进行了技术升级或改造，并对4座藻水分离站提供运行维护服务。2017年度、2018年度太湖蓝藻治理业务收入大幅下滑的原因：一是公司通过上述11座藻水分离站已在太湖区域建立起规模化的公共设施平台，尽管仍旧无法满足太湖蓝藻防控的要求，但对太湖连续十余年安全度夏、不发生大规模湖泛起到了保障作用，初步实现蓝藻水华灾害应急处置的治理目标；二是藻水分离后的藻泥处置暂时遇到瓶颈，限制了新建藻水分离站的速度和规模；三是环太湖沿岸土地稀缺，藻水分离站的用地审批周期较长。2017年、2018年同行业竞争对手均未在太湖新建藻水分离站。
环太湖区域作为全国经济发达地区，外源性氮、磷营养盐的输入远超过水环境
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的容量，蓝藻治理应急处置体系尚无法实现蓝藻“日聚日清”的目标。2018年底，无
锡市政府在无锡惠山建成藻泥板框压滤后焚烧发电项目，打开了藻水分离后的藻泥
处置瓶颈。一方面，藻泥处置瓶颈的突破有利于新建藻水分离站规模的增长；另一
方面，公司将利用技术和技术储备优势，重点攻关打通蓝藻治理、藻泥资源化利用
产业链，为公司开辟新的业务增长点。
公司通过多年的行业实践积累了丰富的技术研发、系统设计和项目经验，形成了显著的技术路线优势和技术装备优势。2016年，公司再次率先提出“加压灭活、原位控藻”的蓝藻水华预防、控制技术路线，在加压控藻关键核心技术上取得突破，逐步研发出加压控藻整装成套技术装备。随着加压控藻技术及技术装备的推广应用，2017年公司研发的深井加压控藻平台已在无锡锦园的示范工程中取得显著的成效，正在进行推广应用；2019年至今，公司已与无锡市蓝藻治理办公室、湖州太湖旅游度假公用事业管理中心签订合同，合计提供4艘加压控藻船在太湖区域使用。此外，公司对宜兴八房港藻水分离站进行了技术升级改造。未来，公司将利用技术路线及技术装备的竞争优势，积极推动太湖区域蓝藻治理从应急处置向防控结合的升级。
综上，基于公司完整的应急处置与防控结合的蓝藻治理技术路线，多适应性、多样化先进环保技术装备，岸上、水下多方位、立体化、规模化湖库蓝藻治理基本设施平台，以及满足多样化政府公共需求的综合服务能力等多方面的领先优势，公司被替代的风险较低。
2、主要客户的采购要求和计划
截至本补充法律意见书出具日，主要客户的采购要求和计划更新如下：
序 应用湖泊 客户名称 合同标的 合同金额 履行期限/合同 履行
号 （万元） 期限/完工期限 情况
巢湖市环境 巢湖市中庙藻 共计三 2018年6月11 尚未
1 巢湖 保护局 水分离站运行 年，每年 日至2021年6 履行
管理 698.01 月10日 完毕
8-3-1-20
洱源县环境
保护局、洱源 共计5年，
县洱海流域 洱源西湖蓝藻 累计金额 2018年6月1日 尚未
2 洱源 管理局、洱源 水华应急治理 超过 至2023年5月 履行
县洱海保护 项目委托运行 1,000万 31日 完毕
投资开发运 元
营有限责任
公司
合肥市包河 包河区巢湖沿 2019年12月16 尚未
3 巢湖 区环境保护 线蓝藻打捞、 1,716.14 日至2020年12 履行
局 分离、处置服 月31日 完毕
务采购
巢湖三河段蓝 固定单价 尚未
4 巢湖 肥西县三河 藻机械化应急 2,200元/ 服务期三年 履行
镇人民政府 打捞及藻渣无 吨 完毕
害化处置采购
供货安装：自收
滇池外海东岸 到中标通知书之
湖湾区软围隔 日起40日历天； 尚未
前置库应急示 1,735.76 运行维护日期： 履行
范工程 自安装验收之日 完毕
起至2021年12
昆明滇池湖 月31日
5 滇池 泊治理开发 龙门藻水分离 合同签订之日至 尚 未
有限公司 站提升改造及 1,392.03 2020年12月31 履 行
运行项目 日 完毕
滇池重点区域 尚 未
蓝藻打捞处置 2020年12月31 履 行
工程 2,027.07 日完工 完毕
2019-2020设
施运行维护
玉溪市江川 藻水分离站设 尚 未
6 星云湖 区星云建设 备采购安装及 3,700.33 已验收，尚未结 履 行
投资开发有 附属设施 清货款 完毕
限公司
洱源县洱海 洱源县西湖藻 合同签订后120 尚 未
7 洱源 流域管理局 水分离站二期 4,593.00 日历日 履 行
设备采购 完毕
以实际处
洱源县洱海 洱源西湖蓝藻 理富藻水 自设备运行之日 尚 未
8 洱源 保护投资开 水华防控工程 原水量、 起至2022年12 履 行
发运营有限 委托运行 单个设备 月31日 完毕
责任公司 实际运行
时长结算
9 太湖 无锡市蓝藻 应急快速控藻 1,279.00 已验收，尚未结 尚 未
治理办公室 船购置项目 清货款 履 行
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完毕
北京建工土 宜兴市太湖蓝 尚 未
10 太湖 木工程有限 藻打捞处置能 2,055.22 已验收，尚未结 履 行
公司 力提升及藻泥 清货款 完毕
干化工程
合肥市包河 巢湖沿岸蓝藻 尚 未
11 巢湖 区重点工程 臭味防控强化 1,488.00 已验收，待收款 履 行
建设管理中 项目设计施工 完毕
心 一体化工程
无锡市蓝藻 十八湾沿线蓝
治理办公室、 藻离岸打捞应 已验收，尚未结 尚 未
12 太湖 无锡市重点 急处置工程 1,098.00 清货款 履 行
水利工程建 （一期）施工 完毕
设管理处 标段
星云湖原位控 建设工期为120 尚 未
藻及水质提升 42,350.00 日；运行期限为 履 行
设备采购及运 5年 完毕
13 星云湖 玉溪市江川 行项目
区水利局 星云湖北岸藻 共计三 2019年7月1日 尚 未
水分离站运行 年，每年 至2022年6月 履 行
项目 249.50 30日 完毕
（六）结合公司在手订单补充披露公司新客户开拓情况
截至本补充法律意见书出具日，公司新客户开拓情况更新披露如下：
项目 客户 签订时 合同金额 项目内容 约定完工期
间 (万元) /服务期
2019年9月
星云湖原位控 2019年9 星云湖原位控藻及水 至2020年1
藻及水质提升 玉溪市江川区 月 42,350.00 质提升设备采购及运 月，运行期
设备采购及运 水利局 行项目 2020年1月
行项目 15日至2025
年1月14日
深圳车载式运 安徽雷克环境 2019年7 深圳茜坑水库运行管
行项目 科技有限公司 月 100.00 理 12个月
星云湖北岸藻 玉溪市江川区 2019年7 共计三年， 星云湖北岸藻水分离 2019年7月
水分离站运行 月 每年 1日至2022水利局站运行管理
项目 249.50 年6月30日
巢湖三河段蓝 固定单价 巢湖三河段沿岸水域
藻机械化应急 肥西县三河镇 2019年 2,200元/ 蓝藻机械化打捞及脱 服务期三年
打捞及藻渣无 人民政府 12月 吨 水、藻渣外运及无害
害化处置采购 化处理
洱源西湖蓝藻 洱源县洱海保 2019年 以实际处 洱源西湖幸福闸藻水 自设备运行
水华防控工程 护投资开发运 12月 理富藻水 分离站、洱源西湖藻 之日起至
委托运行项目 营有限责任公 原水量、单 水分离站、车载式藻 2022年12
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司 个设备实 水分离装置、蓝藻打 月31日止
际运行时 捞加压控藻船、水动
长结算 力控藻器、西湖湿地
引水抽水泵运行管理
孝感市生态环 孝感市生态环
购境局置安控藻陆船分局项境局安陆市分 2月02200年日1180.00 采购控藻船 30日历天
目 局
滇池外海东岸 滇池外海东岸湖湾区
湖湾区软围隔 2020年1
前置库应急示月20日 1,735.76 软安围装及隔运前行置库维采护购、40日历天
范工程采购
龙门藻水分离 昆明滇池湖泊 2018年 改龙门造藻的相水分关设离站计提工升合同签订之
站提升改造及 治理开发有限 12月24 1,392.03 日至2020年
运行项目公司 日 作管、理设运备行采维购护及施工、12月31日
滇池重点区域
蓝藻打捞处置 2019年1 滇池重点区域设施运 2020年12
月4日 2,027.07工程2019-2020行维护工作 月31日完工
设施运行维护
泵式加压控藻 湖州市吴兴锦
装置（控藻平 绣水利管理有 2020年 150.00 采购泵式加压控藻装 按正式移交
台）采购及安装 限公司 置（控藻平台） 确认书
合同
采购曝气船、软围隔、
南太湖新区蓝 湖州南太湖新 已中标 泵式加压控藻装置、
藻防控设备采 区公用事业管 尚未签 828.00 推流器水动力灭藻 在合同签订
订合同 后40日内购项目理中心 器、增氧曝气机、变
压器
新塘港、合溪新 长兴县人民政 已中标
港专用挡藻挡 府太湖街道办 尚未签 78.75 采购专用挡藻浮坝 -
浮坝采购及安 事处 订合同
装项目
（七）补充披露向前五大客户销售合同的销售模式、收款条款等情况
报告期内前五大客户主要销售合同的销售模式、收款条款更新情况如下：
2019年度序号 客户 项目 销售模式 收款条件
乙方全额垫资建设，期间甲方根据工程
大理洱海保护 2018年洱海蓝 实际进度在甲方有条件的情况下拨付
1 投资建设有限 藻控制与应急 直销 进度款，按经审计部门审定的竣工结算
责任公司 工程-挖色藻水 价下浮5%（询价部分设备及材料价不
分离站示范 执行优惠）作为双方最终结算价付清全
部设备及工程款，支付时间及比例按甲
8-3-1-23
方资金来源支付，期间不计息。甲方须
在合同签订之日起三年内付清全部设
备及工程款。
大理洱海蓝藻 甲方每月考核完成后向乙方支付上月
水华应急治理 直销 运行管理费用（财政资金不到位情况下
项目（除藻设 逾期支付），每次支付的运行费用=上月
备）委托运行 经考核后的运行费用+利润+税费。
2019年大理市
洱海蓝藻控制
与强化应急
——加压控藻 合同签订10个工作日内支付30%，交
船改造、5000 货验收合格后10个工作日内付至90%，
米围格、表面高 直销 10%作为质保金，质保期满一年后10
效吸藻装置、河 个工作日内支付5%，质保期满两年后
尾码头挡藻浮 10个工作日内付清。
坝、租借其他地
区控藻设备采
购
2019年洱海蓝 合同签订之日起10个工作日内支付合
藻控制与应急 同总额的30%，设备完成生产到货后支
处置工程-挡藻 直销 付至50%，安装完成后支付至70%，完
导流浮坝设备 成验收后10个工作日内付至90%，其
采购 余10%作为质保金，质保期满后10个
工作日内无息付清。
2019年洱海蓝
藻控制与应急 签订之日起10日内付至40%，验收合
处置工程-集装 直销 格后10日内付至90%，10%质保期满
式组合藻水分 10日内付清。
离装置
挖色镇中心沟 直销 乙方垫资建设，工程完成结算审计后一
泵站建设项目 次性支付。
合同签订后预付款20%，设备全部初检
2018年蓝藻应 合格后支付至60%，试运行期支付不得
急打捞处置工 直销 超过85%，试运行期结束验收合格支付
作蓝藻处置设 至85%，项目结束后支付至95%，剩余
备购置 5%待缺陷责任期满验收合格后一次性
无息支付。
设备安装、调试完成验收后，根据全过
大理洱海保护 程造价咨询服务单位审核意见，支付至
2 投资建设有限 审核意见的90%，完成项目审计决算
责任公司 2019年度水平 （政府相关部门审计）且资料移交完成
型水动力灭藻 直销 后支付剩余尾款，供货人自愿下浮合同
器购置 审定价1%作为优惠条件，该笔下浮不
影响前期支付，在政府相关部门审计结
果出来后，确定具体金额，在该次支付
中一次性扣除。
滇池外海东岸 直销 进度款根据监理工程师审核通过的已
水域蓝藻藻泥 完工作量报告，经全过程跟踪造价咨询
8-3-1-24
应急采购 单位审核后，按季支付至已完工作结算
价的80%，项目完工验收合格并完成相
关资料归档后，尾款以项目审定结果为
依据，一次性无息支付。
预付款：暂估总价的20%，预付款保函
龙门藻水分离 后10个工作日内，验收后，根据提交
站提升改造工 直销 的工程量报告支付至全过程造价单位
程 计算结果的85%,竣工验收且提交资料
后支付至审核金额的90%，尾款根据最
终审定金额一次性支付。
滇池重点区域
蓝藻打捞处置 根据进度支付进度款，支付上限为初审
工2019-2020设 直销 结算价的85%，合同履行完毕及归档完
施运行维护项 成，根据最终审核结果支付剩余款项。
目
合同签订后预付款20%，设备全部初检
2018年蓝藻应 合格后支付至60%，试运行期支付不得
急打捞处置工 直销 超过85%，试运行期结束验收合格支付
作蓝藻处置设 至85%，项目结束后支付至95%，剩余
备购置 5%待缺陷责任期满验收合格后一次性
无息支付。
合同签订后支付合同价的30%预付款，
设备安装工程量达到总工程量的80%
星云湖藻水分 时（分离池主体安装完成），已安装设
玉溪市江川区 离站设备采购 备单机调试验收合格，支付至合同价的
3 星云建设投资 及附属设施工 直销 60%，经藻水分离站竣工验收合格后支
开发有限公司 程 付至合同价的90%，经审计部门结算审
计后支付至审计价的97%，其余3%作
为质保金，质保期满后乙方无违约责任
则无息付清。
合同生效后，预付合同款的30%，设备
北京建工土木 宜兴八房港改 进场验收合格后，支付合同价款的
4 工程有限公司 造 直销 30%，设备安装调试验收合格后，支付
合同价款的30%，剩余10%为质保金，
质保期满后支付。
四站运行管理
（对杨湾、锦 考核与结算原则上每季度进行一次，于
园、黄泥田、渔 直销 每季初10号前由乙方上报上季度的运
港四个藻水分 行情况，进行费用申报。
离站运行管理）
5 无锡市蓝藻治 按船只交付进度，经初步验收后分别支
理办公室 付至各艘船只合同价款的50%；3艘船
应急快速控藻 只全部支付并取得地方海事部门颁发
船购置项目 直销 的船检证书且办理完成各项手续后，经
法人验收后支付合同价款的25%；尾款
在审计或质保期满后（按两者中时间较
长者为准）付清。
2018年度
8-3-1-25
序号 客户 项目 销售模式 收款条件
长临河镇藻水 每月按进度支付进度款的75%，验收合
分离站新建工 直销 格并经结算审计后，付至审计结算价的
程设备采购（含 95%，其余 5%作为质保金，质保期满
合肥东部新城 安装） 后无息付清。
1 建设投资有限 长临河镇藻水 每月按进度支付进度款的75%，验收合
公司 分离站新建工 格并经结算审计后，付至审计结算价的
程站外设备（含 直销 95%，其余 5%作为质保金，质保期满
安装） 后无息付清，履约保证金工程验收后偿
还。
合同签订之日起 10 个工作日内支付合
同总额除藻水分离站设备外的 40%,验
大理洱海蓝藻 收合格后付至合同总额的 90%，其余
水华应急治理 直销 10%作为质保金，质保期满后10个工作
设备采购 日内无息付清。其中，藻水分离站由乙
方垫资承建，试运行一年后经第三方评
估合格后甲方在三年内支付完设备采
大理洱海保护 购费用。
2 投资建设有限 2018年洱海蓝 合同签订之日起 10 个工作日内支付合
责任公司 藻水华控制与 同总额的40%；乙方交货并并由甲方验
应急工程设备 直销 收合格后 10 个工作日内付至合同总额
采购 的90%；其余10%作为质保金，质保期
满后10个工作日内无息付清。
大理洱海蓝藻 甲方每月考核完成后向乙方支付上月
水华应急治理 直销 运行管理费用（财政资金不到位情况下
项目（除藻设 逾期支付），每次支付的运行费用=上月
备）委托运行 经考核后的运行费用+利润+税费。
洱源西湖蓝藻
应急治理藻水 直销 无预付款，建成后一年内付清合同款。
分离站设备采
3 洱源县环境保 购
护局 洱源西湖蓝藻 运行开始后，根据考核兑现档次，按季
水华应急治理 直销 度支付 80%的运行费用，运行季结束
项目委托运行 后，一次性付清尾款20%。
项目
合同签订后付中标固定费用的20%（75
万元*20%=15万元），每年运行中期（8
派河藻水分离 月份）支付至固定费用的70%(75万元
站打捞分离处 直销 *70%=52.5万元)，每个合同年度结束后
4 合肥市包河区 置服务 （次年6月份）审计部门审计通过，出
环境保护局 具正式审计报告，结合考核结果，付清
全部费用。
包河区塘西河 合同签订后付中标固定费用的20%，每
藻水分离港运 直销 年运行中期支付至固定费用的70%，年
行管理项目 末审计完成，付全部费用。
5 昆明滇池湖泊 第三标段龙门 直销 按月支付进度款，支付上限为初审结算
治理开发有限 藻水分离站运 价81%；审计完毕后一次性无息支付剩
8-3-1-26
公司 行维护作业项 余款项。
目
采购费：合同签订后预付款30%，设备
车载移动式藻 调试结束验收合格后支付65%，待质量
水分离装置购 缺陷责任期满后剩余 5%一次性无息支
置及委托运营 直销 付；运营费：根据乙方每2月提交的结
项目 算资料进行支付，最高支付到初审结算
价的85%，合同期满提交结算资料无异
议付清尾款。
根据监理工程师审核通过的已完工作
滇池外海东岸 量报告，经全过程跟踪造价咨询单位审
水域蓝藻藻泥 直销 核后，按季支付至已完工作结算价的
应急采购 80%；项目完工验收合格并完成相关资
料归档后，尾款以项目审计结果为依
据，一次性无息支付。
2017年度序号 客户 项目 销售模式 收款条件
中庙街道藻水 合同签订后支付合同价的20%，设备进
巢湖市住房和 分离站新建工 场安装完毕并验收合格后支付至合同
1 城乡建设局 程设备采购及 直销 价的 85%，经审计后支付至审计价的
安装 95%，其余 5%作为质保金，质保期满
后无息付清。
合同签订之日起 10 个工作日内支付合
同总额除藻水分离站设备外的 40%,验
大理洱海保护 大理洱海蓝藻 收合格后付至合同总额的 90%，其余
2 投资建设有限 水华应急治理 直销 10%作为质保金，质保期满后10个工作
责任公司 设备采购 日内无息付清。其中，藻水分离站由乙
方垫资承建，试运行一年后经第三方评
估合格后甲方在三年内支付完设备采
购费用。
洱源县环境保 洱源西湖蓝藻 合同签订之日起 10 个工作日内付至
3 护局 水华应急治理 直销 40%，交货验收合格后付至合同额的
设备采购 90%，质保期满后付剩余10%。
四站运行管理
无锡市蓝藻治 （对杨湾、锦 考核与结算每季度一次，于每季初 10
4 理办公室 园、黄泥田、渔 直销 号前乙方上报上季度运行情况，进行费
港四个藻水分 用申报。
离站运行管理）
合同签订后付中标固定费用的20%（75
万元*20%=15万元），每年运行中期（8
5 合肥市包河区 派河藻水分离 月份）支付至固定费用的70%(75万元
环境保护局 站打捞分离处 直销 *70%=52.5万元)，每个合同年度结束后
置服务 （次年6月份）审计部门审计通过，出
具正式审计报告，结合考核结果，付清
全部费用。
8-3-1-27
序号 客户 项目 销售模式 收款条件
包河区塘西河 合同签订后付中标固定费用的20%，每
藻水分离港运 直销 年运行中期支付至固定费用的70%，年
行管理 末审计完成，付全部费用。
（八）结合应收账款情况，披露应收账款前5名企业与前5大客户的差异及原因
报告期内应收账款前5名企业与前5大客户更新情况如下：
2019年12月31日
单位：万元
序号 单位 应收账款余额 是否属于前五大客户 差异原因
1 大理洱海保护投资建设 6,488.37 是 -
有限责任公司
2 昆明滇池湖泊治理开发 5,723.45 是 -
有限公司
合肥市包河区重点工程 财政资金流向
3 建设管理中心 1,488.00 否 变更，本期欠
款
4 北京建工土木工程有限 1,366.72 是 -
公司
5 洱源县洱海保护投资开 910.48 否 重新签订合同
发运营有限责任公司 甲方变更
合计 15,977.02 - -
2018年12月31日
单位：万元
序号 单位 应收账款余额 是否属于前五大客户 差异原因
1 大理洱海保护投资建设 5,367.88 是 -
有限责任公司
2 合肥东部新城建设投资 2,257.60 是 -
有限公司
3 洱源县环境保护局 1,635.77 是 -
4 巢湖市住房和城乡建设 1,194.34 否 以前年度欠款
局
5 合肥市包河区环境保护 841.59 是 -
局
合计 11,297.19 - -
2017年12月31日
8-3-1-28
单位：万元
序号 单位 应收账款余额 是否属于前五大客户 差异原因
1 巢湖市住房和城乡建设局 6,514.59 是 -
2 洱源县环境保护局 818.06 是 -
3 合肥市包河区重点工程建 741.24 否 以前年度欠款
设管理局
4 无锡市滨湖区马山街道办 682.00 否 以前年度欠款
事处
5 合肥市包河区环境保护局 544.07 是 -
合计 9,299.96 - -
（九）详细披露公司销售客户集中的相关风险，并做重大事项提示
公司已在招股说明书“重大事项提示”之“一、重大风险因素”详细披露公司销售客户集中的相关风险。
补充核查过程和依据：1、访谈了报告期内发行人的前五大客户，了解其与发行人的合作方式、产品或服务的定价机制等；2、向报告期内的主要客户寄发往来、交易询证函，验证期末应收账款与报告期销售收入的真实性、准确性与完整性；3、获取了发行人与报告期各期前五大客户的交易数据，对主要交易产品、数量、金额及占比情况进行了复核；4、查阅发行人与主要客户签订的合同、销售订单、销售发票、交付及验收证明、收款凭证等原始凭证，核查发行人前五大客户销售收入的真实性与准确性；5、通过访谈报告期内发行人的前五大客户，核查前五大客户与发行人及其董事、监事、高级管理人员以及发行人其他关联方是否存在关联关系；6、取得发行人报告期各期末在手订单明细表，对在手订单情况进行分析性复核；7、核查了报告期内主要项目的中标通知书等招投标文件；8、核查发行人报告期内和主要客户签署的合同以及履行招投标程序、客户内部报请审批决策相关文件；9、和有关采购主体进行访谈。
补充核查意见：本所律师认为，报告期内发行人根据不同地区蓝藻治理需求，积极开发新客户，主要客户由华东地区拓展至西南地区，各蓝藻水华灾害应急处置项目主管部门的不同导致发行人报告期内客户的变动；报告期内发行人获取主要客户的方式为公开招标、单一来源谈判、竞争性谈判和商务谈判等，采购方严格履行了招投标程序或内部审批程序，所履行的程序完备、合法、有效，对发行人的经营
8-3-1-29
成果不存在潜在不利影响；报告期内，发行人蓝藻治理技术装备集成业务和蓝藻治
理运行维护业务保持持续增长的态势， 2017年、2018年和2019年营业收入分别为
11,863.58万元、20,758.50万元和29,687.96万元；截止本补充法律意见书出具日，
发行人在手订单金额充足，主要客户为政府部门和国有企事业单位；前五大应收账
款与销售前五大客户的差异主要由于各期应收账款的收款进度不一致所导致，发行
人客户变动情况较为合理；发行人报告期内获取主要客户的方式为根据客户的公开
招投标公告主动接触应标、中标，或是依靠自身不可替代的专利（专有）技术和对
自己提供设备可实施更优质配套运行服务的能力获取客户的商务谈判采购，发行人
承接该等客户已经履行了必要的招投标程序或客户内部决策程序，履行的程序完备、
合法、有效，对发行人的经营成果不存在不利影响。
综上，发行人业务呈现持续上升的趋势，发行人具有持续经营能力。
除上述更新回复外，本项问题其他部分未发生变更。
四、《审核问询》之问题7
招股说明书披露，为实现资源的优化利用，公司优先将资源配置在技术装备研发、整装集成等对技术和保密要求高的环节，通过外购和集成的方式实现公司资源的高效利用。公司接收客户订单后，研发中心根据不同的地域环境和水质状况及客户对装备性能、功能等方面的要求，进行评估、立项、技术研发、工艺和设备设计，形成高效能、低成本的蓝藻治理集成技术方案，并委托第三方供应商进行定制化设备、部件试制，完成设备的性能和可靠性测试后定型。
请发行人：（1）说明发行人核心技术如何体现在生产环节；（2）说明委托加工的业务模式、委托加工环节，是否涉及关键工序或关键技术，委托加工数量，是否存在对委托厂商的严重依赖，发行人的质量控制措施；（3）说明主要委托加工厂商名称、交易金额、占委托加工厂商收入的比例、合作历史、交易价格是否公允、是否与公司存在关联关系；（4）说明主要委托加工厂商是否持续规范运行，按规范运行的经营成果对发行人财务数据是否存在重大不利影响；（5）说明公司业务体系是否完整，是否具有直接面向市场独立持续经营的能力；（6）说明公司未来有无自行生产相关产品的计划；如有，进一步分析对公司利润率等财务指标的影响；（7）说
8-3-1-30
明加工双方签订合同的属性类别、合同中主要条款，如价款确定基础和定价方式、
物料转移风险归属的具体规定；委托加工厂商是否完全或主要承担了原材料生产加
工中的保管和灭失、价格波动等风险；委托加工厂商是否具备对最终产品的完整销
售定价权；委托加工厂商是否承担了最终产品销售对应账款的信用风险；委托加工
厂商对原材料加工的复杂程度，加工物料在形态、功能等方面变化程度等；（8）说
明委托加工业务按照委托加工业务处理还是按照购销业务处理，及相关会计处 理；
（9）结合同行业可比公司生产模式，说明发行人生产模式是否符合行业趋势，产品
工艺水平相对于同行业公司是否具备技术含量。
请保荐机构、发行人律师和申报会计师对上述问题进行核查，并按照《推荐指引》要求核查发行人是否具有相对竞争优势，包括但不限于所处行业市场空间和技术壁垒情况，行业地位及主要 竞争对手情况，技术优势及可持续性情况，并发表意见。请申报会计师对报告期内发行人委托加工相关的会计处理进行核查并发表意见。
回复：
本补充法律意见书中对下列事项予以更新：
（二）说明委托加工的业务模式、委托加工环节，是否涉及关键工序或关键技术，委托加工数量，是否存在对委托厂商的严重依赖，发行人的质量控制措施
委托加工，是指由委托方提供原料和主要材料，受托方只代垫部分辅助材料，按照委托方的要求加工货物并收取加工费的经营活动。
发行人在采购环节未采用委托加工模式。在采购环节优先将资源配置在技术装备研发、整装集成等对技术和保密要求高的环节，通过外购和集成的方式实现公司资源的高效利用。公司提供的成套技术装备所需的通用零部件、标准设备按照市场价格直接对外采购，非标准设备、核心设备（主要依托公司创新的工艺技术并向第三方定制生产的设备）通过定制的方式采购。
公司建立了合格供应商名录，定期对合格供应商的供货情况进行监督和考核，采取多项措施控制采购成本和保证供货质量。公司与客户签订销售合同后，采购部会同项目执行中心根据合同约定的质量标准、交货方法、到货地点和交货期限制定
8-3-1-31
供货计划，组织采购标准设备、非标准设备、核心设备及配套部件。采购部按计划
向合格供应商进行询价、比价，履行审批程序后执行采购。
在下达设备采购订单前，公司的技术部门协同采购部门一起向设备供应商提供各类设备规格型号、参数指标，供应商根据公司的要求提供所需设备及辅材。针对参数指标要求高、涉及到公司核心工艺实现的设备，公司技术部门员工会直接在供应商生产车间进行现场指导，以保证设备采购能够达到公司的技术参数要求。
根据客户具体治藻需求，结合藻情和水域环境等条件，公司制定蓝藻治理集成技术方案，进行系统设计、选型、确定工艺参数等。供应商根据公司的要求进行生产制造，该生产制造环节的技术含量和附加值低，且非标准设备、核心设备的部件由多个供应商生产完成，单个供应商难以掌握公司成套设备的设计资料。故，公司向第三方采购的生产环节不涉及关键工序或关键技术。
报告期内各期向供应商采购的设备和辅材的数量情况更新如下：
单位：台、套、米
项目 2019年 2018年 2017年
除臭设备 - - 2
船舶 26 13 30
气浮 23 15 8
脱水机 38 17 11
一体化泵站 - - 8
泵 167 15 74
液压系统 15 21 6
加药装置 43 21 33
集装箱组件 10 2 9
发电机 21 23 30
浮藻汲取机 4 24 22
围隔 15,525 9,430 14,330
移动打捞平 13 11 1
台
脱气机 - - 16
综上，发行人因不存在委托加工模式采购，故不存在对委托加工厂商形成依赖，亦不存在对供应厂商的严重依赖，主要原因如下：
8-3-1-32
一是供应商的生产制造环节不涉及关键工序和关键技术。研发设计的生产前置环节和集成成套技术装备在蓝藻治理核心环节的应用过程是体现公司关键技术的重要环节。生产制造环节为技术含量和附加值较低的环节，不涉及关键技术。
二是国内市场中能够提供公司所需设备、零部件的厂商较多，其生产供应不受特定厂商的限制。公司建立了合格供应商名录，依据《采购管理制度》对合格供应商实施动态管理，定期对其供货情况进行监督和考核，以确保供货质量。此外，针对参数指标要求高、涉及到公司核心工艺实现的设备，公司技术部门员工会直接在供应商生产车间进行现场指导，以保证设备采购能够达到公司的技术参数要求。
（三）说明主要委托加工厂商名称、交易金额、占委托加工厂商收入的比例、合作历史、交易价格是否公允、是否与公司存在关联关系
发行人因未采用委托加工模式，不存在委托加工厂商。有关供应商情况如下：
1、主要供应商名称、交易金额、占当期供应商收入的比例
报告期内，公司前五大设备与辅材供应商的采购金额、占当期该供应商收入的比例更新情况如下表所示：
单位：万元
年度 序号 供应商名称 交易金额 占供应商收入的比例
1 扬州浪涛清环保科技有限公司、 1,369.27 45.64%左右
南京浪涛清环保工程有限公司
2 无锡工源环境科技股份有限公司 1,169.39 9.74%左右
2019年 3 云南至尊宝建筑工程有限公司 1,143.85 6.02%左右
4 江苏东邦机械有限公司、江苏东 1,060.98 6.63%左右
驰机械有限公司
5 云南省玉溪建筑工程有限公司 983.23 14.05%左右
1 无锡工源环境科技股份有限公司 624.87 12.41%
2 浪涛清环保 458.16 22.91%左右
2018年 3 云南钢骏贸易有限公司 388.98 4.86%-5.56%
4 江苏东邦机械有限公司 303.02 4.33%左右
5 常州市东海游艇有限公司 286.79 19.12%左右
1 中科新天地（合肥）环保科技有 1,142.74 57.14%左右
2017年 限公司
2 浪涛清环保 1,049.90 52.50%左右
8-3-1-33
年度 序号 供应商名称 交易金额 占供应商收入的比例
3 合肥富森环境科技有限公司 761.07 25.37-38.05%
4 合肥建发船舶制造有限公司 508.55 小于50.86%
5 无锡凤民环保科技发展有限公司 306.87 10.23%-15.34%
注1：占供应商收入的比例根据公司的市场调查以及供应商走访中反馈计算
注2：江苏东邦机械有限公司未愿意透露相关数据
2、与主要供应商的合作历史、定价公允性及关联关系
（1）与主要供应商的合作历史及关联关系
公司与主要供应商的开始合作年份及关联情况更新如下表所示：
序号 供应商名称 开始合作 是否存在关联
年份 关系
1 无锡工源环境科技股份有限公司 2016年 否
2 常州市东海游艇有限公司 2016年 否
3 浪涛清环保 2014年 否
4 云南钢骏贸易有限公司 2018年 否
5 江苏东邦机械有限公司 2016年 否
6 中科新天地（合肥）环保科技有限公司 2016年 否
7 合肥富森环境科技有限公司 2014年 否
8 合肥建发船舶制造有限公司 2017年 否
9 无锡凤民环保科技发展有限公司 2008年 否
10 江苏振兴干燥设备有限公司 2015年 否
11 无锡市朝日机械电气配件有限公司 2016年 否
12 昆明利尔德机电仪表经贸部 2018年 否
13 无锡市华洋玻璃钢船业有限公司 2019年 否
14 云南省玉溪建筑工程有限公司 2019年 否
15 云南至尊宝建筑工程有限公司 2019年 否
公司与主要供应商的合作关系较为稳定，公司与供应商均不存在关联关系。
（2）交易价格的公允性
报告期内，公司执行了严格的采购业务管理制度，通过询问确定相应供应商。具体而言，公司建立了合格供应商名录，定期对合格供应商的供货情况进行监督和
8-3-1-34
考核，采取多项措施控制采购成本和保证供货质量。公司与客户签订销售合同后，
采购部会同项目执行中心根据合同约定的质量标准、交货方法、到货地点和交货期
限制定供货计划，组织采购标准设备、非标准设备、核心设备及配套部件。采购部
按计划向合格供应商进行询价、比价，履行审批程序后执行采购，从而保证了采购
价格的公允性。
（四）说明主要委托加工厂商是否持续规范运行，按规范运行的经营成果对发行人财务数据是否存在重大不利影响
发行人因未采用委托加工模式，不存在委托加工厂商。公司通过市场化的方式选取满足公司合格供应商条件的企业，并对供应商进行动态管理。报告期内，公司向前十大供应商的采购价格根据市场价格确定，不存在通过不适当的低价采购压低成本的情形。经公开检索、访谈报告期内的前十大供应商，上述供应商在报告期内不存在违法违规情况。
综上，报告期内前十大供应商持续规范运行，其按规范运行的经营成果对发行人财务数据不存在重大不利影响。
（五）说明公司业务体系是否完整，是否具有直接面向市场独立持续经营的能力
公司具备完整的关键技术开发、解决方案及系统设计、采购、整装集成、销售、运行维护的业务体系。公司优先将资源配置在技术装备研发、整装集成等对技术和保密要求高的环节，通过外购和集成的方式实现公司资源的高效利用。公司对外采购的通用零部件、标准设备以及定制化设备部件所采取的生产工艺成熟，供应商数量较多，供应能力充足，不会对公司的独立持续经营能力形成制约。
综上，公司业务体系完整，具有直接面向市场独立持续经营的能力。
（六）说明公司未来有无自行生产相关产品的计划；如有，进一步分析对公司利润率等财务指标的影响
截至本法律意见书出具日，公司暂无自行生产相关产品的计划。
8-3-1-35
（九）结合同行业可比公司生产模式，说明发行人生产模式是否符合行业趋势，产品工艺水平相对于同行业公司是否具备技术含量
公司的核心技术存在较高的技术壁垒，不属于通用技术，快速迭代的风险较低。
通过公司的市场调查以及客户招标、比价过程情况的汇总，国内目前以蓝藻治理作为主营业务且具有中大型规模的企业很少。竞争对手中，除了上市公司博世科和股转系统挂牌企业邦源环保公开披露了经营、财务数据外，其他竞争对手均无公开的经营、财务数据，且博世科和邦源环保非专业从事蓝藻治理业务，有关蓝藻治理业务的收入占比较低。除了博世科、邦源环保以外，选取了A 股上市公司中盈利规模和公司相当，并且集成业务模式与公司类似的“生态保护和环境治理”公司，与其经营成果进行比较情况如下：
单位：万元
同行业可 指标 2019年 2018年 2017年
比公司 金额 金额 增长 金额 增长
收入 - 272,402.36 85.49% 146,854.58 77.15%
博世科 净利润 - 23,150.04 59.73% 14,493.41 136.73%
毛利率 - 28.52% -0.36% 28.88% 1.69%
收入 - 39,013.70 67.78% 23,253.29 30.72%
中环环保 净利润 - 6,404.81 18.85% 5,388.86 7.28%
毛利率 - 31.18% -8.52% 39.70% -8.57%
收入 - 110,427.22 21.33% 91,015.52 -11.65%
巴安水务 净利润 - 11,483.80 -11.61% 12,992.21 -6.26%
毛利率 - 33.22% -10.92% 44.14% 10.42%
收入 - 206,484.37 45.64% 141,776.54 83.30%
维尔利 净利润 - 24,700.63 71.33% 14,416.76 53.40%
毛利率 - 32.55% 0.80% 31.75% -5.43%
收入 - 7,679.66 56.49% 4,907.59 160.77%
邦源环保 净利润 - 2,338.75 61.42% 1,448.83 493.01%
毛利率 - 46.95% -7.00% 53.95% -4.20%
平均数 收入 - 127,201.46 55.35% 81,561.50 68.06%
净利润 - 13,615.61 39.94% 9,748.01 136.83%
8-3-1-36
同行业可 指标 2019年 2018年 2017年
比公司 金额 金额 增长 金额 增长
毛利率 - 34.49% -5.20% 39.69% -1.22%
收入 29,687.96 20,758.50 74.98% 11,863.58 146.69%
德林海 净利润 10,042.42 8,023.70 162.87% 3,052.34 292.25%
毛利率 51.73% 57.29% 0.59% 56.70% 15.34%
数据来源：wind资讯，公司可比公司尚未披露2019年度财务数据。
（1）公司收入规模虽然低于同行业可比上市公司，但营业收入和净利润增长率均处于较高水平
公司的营业收入和净利润规模绝对值均低于上述可比公司平均水平，主要系同行业上市公司主要从事城市污水处理、工业废水处理与生活污水处理等项目，以BOT、TOT、TOO或PPP模式下的投资运营为主，具有投资规模大、涉及的交付内容多等
特点，一般包括绿化、土建、流域治理和基建等项目。公司作为一家非上市企业，
融资渠道相对匮乏，目前专注于蓝藻治理行业，提供先进整装技术装备以及专业化
运行维护服务，因此营业收入规模较同行业可比上市公司少。
2018年、2019年，公司净利润增长率分别为162.87%、25.16%，均远高于行业平均水平，主要归因于：一是公司科技创新能力突出，研发投入持续保持在较高水平，形成了科研、市场一体化的创新机制。2017年、2018年和2019年，公司研发费用占营业收入的比例分别为 5.28%、5.26%、4.71%，投入金额与相关领域上市公司平均水平比较，处于较高水平，且在市场中的产业化应用较为成熟；二是具有稳定的业务开拓模式，客户资源优质，销售费用率较低。报告期内，公司业务围绕着太湖、巢湖、滇池、洱海的治理开展，主要客户多为承担上述湖泊治理重任的政府部门或国有企事业单位，凭借成熟先进的技术装备、优质高效的综合服务、众多项目的成功实施经验，德林海在业内取得了较高的知名度与良好的市场声誉，获取新订单的能力较强；三是依靠行业领先地位、技术和研发能力、轻资产运行模式开展经营，整体折旧摊销、维护成本较低，盈利能力与技术附加值较高；四是公司核心团队成员稳定、团结、高效、务实，具有良好的管理与研发能力。
（2）公司报告期内毛利率高于同行业上市公司
8-3-1-37
报告期内，公司综合毛利率分别为 56.70%、57.29%和 51.73%，与同行业上市公司平均水平相比，公司综合毛利率相对较高。
补充核查过程和依据：1、取得了报告期内的采购明细表；2、访谈和函证了发行人报告期内的主要供应商；3、通过查询天眼查、被执行人信息公开网、信用中国、中国裁判文书网以及各政府部门网站等网站，核查主要供应商是否持续规范运行；4、查阅了发行人审计报告中的财务数字。
补充核查意见：发行人因不存在委托加工模式采购，故不存在对委托加工厂商形成依赖，亦不存在对供应厂商的严重依赖；发行人因未采用委托加工模式，不存在委托加工厂商，报告期内发行人与主要供应商的交易价格公允，不存在关联关系；报告期内前十大供应商持续规范运行，其按规范运行的经营成果对发行人财务数据不存在重大不利影响；发行人业务体系完整，具有直接面向市场独立持续经营的能力；发行人暂无自行生产相关产品的计划；发行人所处市场空间较大，技术壁垒较高，在蓝藻治理细分领域，发行人市场地位突出，在技术及研发实力、核心团队、人才等方面具有相对竞争优势。
除上述更新回复外，本项问题其他部分未发生变更。
8-3-1-38
五、《审核问询》之问题8
招股说明书披露，报告期内公司存在劳务外包情况。请保荐机构、发行人律师、申报会计师对下列事项进行核查并发表意见：（1）该等劳务公司的经营合法合规性，是否具备必要的专业资质，是否遵循国家环保、税务、劳动保障等法律法规的相关规定；（2）劳务公司是否专门或主要为发行人服务，如存在主要为发行人服务的情形的，是否具备合理性及必要性，关联关系的认定及披露是否真实、准确、完整，劳务公司按规范运行的经营成果对发行人财务数据是否存在重大不利影响，对发行人符合发行上市条件是否存在重大不利影响；（3）劳务公司的构成及变动情况，劳务外包合同的主要内容，劳务数量及费用变动
是否与发行人经营业绩相匹配，劳务费用定价是否公允，是否存在跨期核算情
形。
回复：
本补充法律意见书中对下列事项予以更新或补充确认：
（一）该等劳务公司的经营合法合规性，是否具备必要的专业资质，是否遵循国家环保、税务、劳动保障等法律法规的相关规定。
经核查，发行人报告期内在提供藻水分离站等蓝藻治理技术装备的专业化运行服务时，存在部分劳务对外外包情形。该等劳务公司为：安徽华志群劳务派遣有限公司、安徽航业劳务派遣有限公司、安徽玖禾劳务有限公司、巢湖市日帮劳务服务有限公司、巢湖市众意建筑劳务有限公司、大理和生人力资源管理服务有限公司、大理和发劳务有限公司、安徽玖位数劳务服务有限公司。
该等劳务公司为发行人提供蓝藻打捞服务，就蓝藻打捞服务，无需具备特殊的资质或其他特定许可。
经网络途径补充核查该等劳务公司是否存在行政处罚记录和对劳务公司负责人补充访谈确认，无该等劳务公司违反国家环保、税务、劳动保障被行政处罚的记录，经营合法合规。
8-3-1-39
根据本所律师与劳务公司的补充访谈和网络途径补充核查，劳务公司合法合规经营，不存在因不规范运营向德林海低价销售劳务情形，同时劳务外包价格参考市场公允水平定价，即劳务公司按照规范运行的经营成果对发行人财务数据不会存在任何重大不利影响。
补充核查过程和依据：1、通过网络途径补充核查劳务公司合法合规情况；2、与劳务公司补充访谈；3、取得发行人持股5%以上股东、董事、监事、高级管理人员等关联自然人新出具的与劳务公司无关联关系的《声明、确认承诺函》。
补充核查意见：本所律师认为，基于目前以适当途径补充网络查验及补充访谈确认相关劳务公司无行政处罚的核查，承接发行人劳务外包的劳务公司经营合法合规；劳务公司遵循国家环保、税务、劳动保障等法律法规的相关规定；劳务公司按规范运行的经营成果对发行人财务数据不存在重大不利影响，对发行人符合发行上市条件不存在重大不利影响。
（三）劳务公司的构成及变动情况，劳务外包合同的主要内容，劳务数量及费用变动是否与发行人经营业绩相匹配，劳务费用定价是否公允，是否存在跨期核算情形
1、劳务公司的构成及变动情况
单位：万元，%
地 站 劳务公 采购 2019年 2018年 2017年
区 点 司 内容 金额 占比 金额 占比 金额 占比
塘 安徽航
西 业劳务 蓝藻
河/ 派遣有 打捞 - - - - 175.53 91.03
派 限公司
河
合 塘
肥 西 安徽玖
河/ 禾劳务 蓝藻 203.33 30.71 203.44 39.30 - -
派 有限公 打捞
河 司
中 巢湖市 蓝藻 - - 55.96 10.81 - -
8-3-1-40
地 站 劳务公 采购 2019年 2018年 2017年
区 点 司 内容 金额 占比 金额 占比 金额 占比
庙 日帮劳 打捞
务服务
有限公
司
巢湖市
中 众意建 蓝藻
庙 筑劳务 打捞 - - 19.56 3.78 - -
有限公
司
安徽华
长 志群劳 蓝藻
临 务派遣 打捞 59.88 9.05 41.24 7.97 - -
河 有限公
司
安徽玖
中 位数劳 蓝藻
庙 务服务 打捞 77.41 11.69 - - - -
有限公
司
大理和
生人力
大 资源管 蓝藻 - - 197.41 38.14 17.29 8.97
理、 理服务 打捞
云 昆 有限公
南 明 司
站 大理和
点 发劳务 蓝藻 321.37 48.55 - - - -
有限公 打捞
司
合计 - - 661.99 100.00 517.61 100 192.82 100
（1）如上表所述，合肥主要站点为塘西河、派河、中庙、长临河。
2017年塘西河、派河站点蓝藻打捞劳务外包工作由安徽航业劳务派遣有限公司承担，2018年至今变更为安徽玖禾劳务有限公司承担。
中庙及长临河为2018年新增站点，中庙站点蓝藻打捞劳务外包工作由巢湖市日帮劳务服务有限公司、巢湖市众意建筑劳务有限公司承担，2019年新增安
8-3-1-41
徽玖位数劳务服务有限公司；长临河站点蓝藻打捞劳务外包工作由安徽华志群劳
务派遣有限公司承担。
（2）云南主要有西山龙门藻水分离站、洱源西湖藻水分离站、挖色藻水分离站、滇池周围等站点。2017年、2018年蓝藻打捞劳务外包工作由大理和生人力资源管理服务有限公司承担，2019年新增大理和发劳务有限公司。
（3）2017年，公司劳务外包金额为192.82万元，占当年采购总金额的比例为2.24%，占比较小；2018年公司新增5个站点，劳务外包需求增加，劳务外包金额为517.61万元，占全年采购总金额比例为6.88%；2019年公司劳务外包金额为661.99万元，占全年采购总金额比例为3.70%；因各地区气候不同，蓝藻藻情爆发周期不同，合肥主要在5-11月为蓝藻爆发期，大理主要全年均存在蓝藻，但冬季时蓝藻较少，因此上半年劳务费用支出较低。
3、劳务数量及费用变动是否与公司经营业绩相匹配
报告期内公司运营业务增加较快，公司的运营业务需进行蓝藻打捞，因此对于劳务外包的需求也相应增加， 2017年度、2018年度、2019年度打捞时间与收入比较如下：
2019年度 2018年度 2017年度
项目 发生额 变动 发生额 变动 发生额 变动
情况 情况 情况
收入金额 9,298.58 120.56% 4,215.85 372.91% 891.47 0.53%
（万元）
累计打捞时 66,814.00 46.22% 45,695.00 150.01% 18,277.00 -7.12%
间（天）
劳务外包金 661.99 27.89% 517.61 168.44% 192.82 -6.94%
额（万元）
因合肥和云南地区蓝藻藻情、结算方式、劳务定价不同，故分别分析说明。
报告期内公司运行收入和劳务数量及费用情况如下：
（1）合肥地区
项目 2019年度 2018年度 2017年度
发生额 变动 发生额 变动 发生额 变动
8-3-1-42情况 情况 情况
收入金额（万 2,217.72 21.99% 1,817.95 152.89% 718.88 -18.94%
元）
打捞累计时间 31,260.00 16.38% 26,861 58.38% 16,960 -13.81%
（天）
劳务外包金额 340.62 6.38% 320.20 82.42% 175.53 -15.28%
（万元）
报告期内，公司劳务外包业务主要产生于蓝藻打捞，公司劳务费用及打捞时间趋势变化与蓝藻爆发季节性基本一致。年度变化主要系：2018年合肥地区运行站点由2个增加至4个，相应增加劳务外包人员，因此2018年打捞累计时间、劳务外包金额比2017年均大幅上升；2018年收入金额比2017年增长幅度较大，一是2018年新增2个站点，二是部分运营业务收入结算价格从固定费用75万元/年+年度可变费用110元*吨数*增加至固定费用244.37万元+可变费用269.83*吨数。2019年由于上年新增的站点当年全年运转，导致相应业务收入有所增长。
（2）云南地区
项目 2019年度 2018年度 2017年度
发生额 变动情况 发生额 变动情况 发生额
收入金额（万元） 6,097.03 154.27% 2,397.90 1,289% 172.59
累计打捞时间 35,554.00 88.78% 18,834.00 1,330% 1,317.00
（天）
劳务外包金额（万 321.37 62.79% 197.41 1,042% 17.29
元）
由上表可得，云南地区收入在报告期内大幅增加，劳务外包金额同时增加，2017年公司开拓云南地区市场，2017年末开始运行第1个站点；随着公司业务的开展，2018年新增运行3个站点，公司运营收入金额大幅增加，累计打捞时间和劳务外包金额也相应增加；2019年公司又新增了挖色藻水分离站点，部分于2018年底完成的项目在去年运行时间较短，2019年运行的时间长于比较期间，故运行收入和相关劳务成本较上期有所增加。
综上所述，发行人劳务外包金额与经营业绩相匹配。
8-3-1-43
补充核查过程和依据：1、取得发行人报告期的劳务外包明细，分析主要的劳务外包公司以及报告期的变动情况；2、查阅发行人报告期内的劳务外包结算单，比较不同劳务外包公司的价格；3、结合运行项目检查发行人劳务外包结算情况，根据发行人期后结算及开票情况核查期末暂估劳务外包费用的准确性；4、对劳务费用发生额及期末余额进行函证。
补充核查意见：本所律师认为，报告期内发行人主要劳务外包公司的构成比较稳定，劳务外包金额与发行人经营业绩存在匹配性，不存在跨期核算的情形。
除上述更新回复外，本项问题其他部分未发生变更。
六、《审核问询》之问题9
招股说明书披露，发行人拥有1宗土地使用权；发行人及其子公司租赁使用14处房屋。请发行人补充披露：（1）发行人取得土地使用权履行的相关程序是否合法、合规，是否构成本次发行上市的法律障碍，是否对募投项目实施产生重大影响；（2）发行人及其子公司所租赁房屋的权属信息，是否存在权属纠纷，是否办理租赁备案手续、相关租赁合同是否合法有效，是否存在不能续租的风险；（3）该等租赁的出租方与发行人股东、董监高及主要客户、供应商是否存在关联关系，租赁价格是否公允；（4）租赁房屋的实际用途与证载用途或规划用途是否一致，是否存在占用国有划拨地或集体土地的情形，是否合法、有效，是否存在受到行政处罚的法律风险。请保荐机构和发行人律师核查并发表意见。
回复：
本补充法律意见书中对下列事项予以补充确认：
（二）发行人及其子公司所租赁房屋的权属信息，是否存在权属纠纷，是否办理租赁备案手续、相关租赁合同是否合法有效，是否存在不能续租的风险；
经核查，发行人及其子公司目前租赁的场所主要用于员工居住和办公，租赁单项面积较小。经与新增出租方补充访谈确认，发行人及子公司新增部分租赁合同合法有效，房屋也不存在权属纠纷，目前租赁履约情况正常，预计无不能续租的
8-3-1-44
风险。
（三）该等租赁的出租方与发行人股东、董监高及主要客户、供应商是否存在关联关系，租赁价格是否公允；
根据发行人股东、董监高新出具的《声明、确认承诺函》及补充访谈发行人新增承租房产的出租方，该等房产面积均较小，租赁价格参考当地市场价格确定，租赁价格公允，出租方与发行人股东、董监高及主要客户、供应商不存在关联关系。
（四）租赁房屋的实际用途与证载用途或规划用途是否一致，是否存在占用国有划拨地或集体土地的情形，是否合法、有效，是否存在受到行政处罚的法律风险。
根据本所律师与新增出租方补充访谈并经核查，发行人及其自子公司新增租赁房屋不存在占用国有划拨或集体土地情形，租赁合法有效，不存在受到行政处罚的法律风险，租赁房屋实际用途与证载用途或规划用途一致。
补充核查过程和依据：1、发行人及子公司与新增出租方签署的租赁协议及出租方提供的产权证明或有权出租证明；2、对新增出租方进行访谈；3、取得发行人股东、董监高人员新出具的《声明、确认承诺函》。
补充核查意见：本所律师认为，发行人及其子公司所租赁房屋的权属信息明确、不存在权属纠纷，租赁协议合法有效，当前租赁协议履行正常预计无不能续租的风险；该等租赁的出租方与发行人股东、董监高及主要客户、供应商不存在关联关系，租赁价格公允；除原回复已经披露的个别房屋规划用途为住宅但实际作办公使用外，租赁房屋的实际用途与证载用途或规划用途一致，该个别房屋所在街道已经出具了可予以办公使用的证明；发行人及子公司租赁房屋不存在占用国有划拨地或集体土地的情形，租赁事项合法、有效，不存在受到行政处罚的法律风险。
除上述补充确认外，本项问题其他部分未发生变更。
七、《审核问询》之问题10
招股说明书披露，发行人拥有发明专利6项、实用新型专利28项、注册商
8-3-1-45
标11项。请发行人：（1）补充披露自有专利、商标的法律状态，是否存在权利
提前终止等异常情况；（2）补充披露公司核心技术与专利、非专利技术的对应
情况，其中是否包含未获授权的专利申请，维持核心技术先进性所采取的措施，
公司是否具备自主创新能力、持续创新能力；（3）补充披露相关专利、商标管
理的内部控制制度是否建立健全并有效运行；（4）补充披露相关专利的保护范
围是否覆盖公司全部产品或服务；（5）删除未获授权的专利申请，避免对投资
者形成误导请保荐机构和发行人律师核查发行人拥有和使用的各项知识产权、
非专利技术的来源和取得过程是否符合相关法律法规的规定，是否存在合作开
发的情况，是否存在利用关联方或非关联方的职务发明的情形，核心技术对第
三方是否存在依赖，是否存在诉讼、纠纷或其他引致权利不确定性的情况，是
否影响发行人的资产完整性和独立持续经营能力，并发表明确核查意见。
回复：
本补充法律意见书中对下列事项予以补充确认和更新：
（一）补充披露自有专利、商标的法律状态，是否存在权利提前终止等异常情况；
根据发行人提供的专利证书和商标注册证以及本所律师登陆专利、商标主管官方网站补充查询以及补充核查相关续期缴费凭证，发行人目前自有专利的法律状态为“专利权维持”，商标法律状态为“注册”，不存在权利提前终止等异常情况。
（二）补充披露公司核心技术与专利、非专利技术的对应情况，其中是否包含未获授权的专利申请，维持核心技术先进性所采取的措施，公司是否具备自主创新能力、持续创新能力
1、公司核心技术与专利、非专利技术的对应情况，其中不包含未获授权的专利申请
截至本补充法律意见书出具日，公司拥有的核心技术与已取得的专利技术对应情况披露如下：
核心技术 核心专利 辅助性专利 防御性专利
8-3-1-46
一体化二级强化气浮分
一体化二级强 离浓藻浆的方法、一种水 移动式藻水分离站及
化气浮技术 体超饱和溶解氧增氧方 车载式藻水分离装置 -
法及超饱和溶解氧增氧
系统
移动式蓝藻打捞水上 水上可升降式蓝藻打
高效可调式涡 高效可调式涡井取藻器、作业平台、可升降式 捞装置、近岸蓝藻管
井取藻技术 蓝藻打捞方法及其装置 蓝藻防控浮坝、蓝藻 道式收集打捞装备
打捞方法及装置
蓝藻囊团破壁 一种蓝藻囊团破壁方法 沉淀式藻水分离装置 -
技术
一种气液混流灭藻装
置、一种U型蓝藻深
井处理设备、一种新
一种蓝藻打捞及加压控 型蓝藻深井处理设
加压控藻技术 藻船、一种新型蓝藻处理 - 备、一种深井水体改
设备 良设备、垂直型水动
力灭藻器，水平型水
动力灭藻器、蓝藻深
井处理设备
上述专利不包含未获授权的专利申请。
2、维持核心技术先进性所采取的措施，公司具备自主创新能力、持续创新能力
公司一直以技术作为公司发展的根本驱动力，自创立至今一直注重研发能力、研发效能的不断提升，在多年的研究活动中累积了丰富的研发管理经验，形成了专业化的研发团队，并通过持续不断的研发投入，保持了发行人创新能力的持续性。
（1）加大研发投入，推进技术成果转化
报告期内，公司的研发投入分别达626.35万元、1,092.33万元和1,397.87万元。后续公司将重点对蓝藻和水环境研究、湖库富营养化监控预警、蓝藻治理技术及技术装备研发、藻泥资源化利用等四个方向进行深入研究，加大研发投入，不断对技术进行升级并拓展其应用范围。
（2）建立研发中心，加快技术攻关
8-3-1-47
通过本次募集资金投资项目蓝藻处置研发中心建设项目，公司将建设试验中心与试制中心，配备国际先进的研究实验设备与检测设备，为公司研发人员提供优良的研发环境，全面提升技术研发能力，促进新技术装备的研发及现有技术装备的升级，有效提升公司的核心竞争力和巩固公司在行业领军地位。
（3）引进技术人才，完善创新激励机制
公司已形成专业精深、结构合理的研发团队，连续攻克了蓝藻治理领域的多项核心技术，自主研发形成多项专利技术，推动技术设备开发升级，还承接了国家、省（市）的多项科研课题。公司建立了优秀产品研发奖，每年评比一次，对研发优秀产品的员工进行奖励。公司将不断完善技术人才引进机制、激励机制，重点引进高层次、高学历的人才，促进技术和技术装备的不断突破和创新。
（4）加强科研合作，提升科研能力
公司已与中国环境科学研究院、中国科学院南京地理与湖泊研究所、中国水产科学研究院淡水渔业研究中心、暨南大学、江南大学、扬州大学等科研机构和高校建立了合作关系。公司建立了院士团队工作室，引进中国工程院院士王超及其团队，在区域水生态环境修复、流域水环境综合管理智能感知系统、水利与生态功能复合的水质改善技术等方面开展联合攻关。公司将进一步加强与国内外科研院所的紧密合作，加强技术交流，促进自主创新能力的提升。
公司专注于蓝藻水华灾害治理10多年，打造出一支高素质的技术研发团队，核心技术人员稳定且科研水平较高；公司自主研发拥有在蓝藻打捞、脱气、沉降和气浮分离等蓝藻治理核心环节的关键核心技术，已构筑起包括核心技术专利、关键技术专利以及防御专利在内严密的知识产权保护体系，自主研发能力强；公司已成功完成和承担多项国家重大专项项目子课题、国家科技支撑计划子课题、中央分成水资源地方（兵团）等科研项目，具有较强的科研实力；公司坚持以技术创新为发展驱动力，积极布局湖库富营养化治理的监测预警及防控，未来将打通蓝藻治理、藻泥资源化利用的产业链，推进技术的纵深发展和应用领域的横向拓展。因此，公司具备持续创新能力。
8-3-1-48
补充核查过程和依据：1、查阅了发行人提供的新增专利证书；2、核查了相关缴费凭证；3、登陆国家关于专利商标的官方网站进行专利和商标状态查询；4、和发行人专利代理机构就核心技术是否存在其他方权利主张事项进行访谈；5、查阅了发行人研发加计扣除报告中研发投入金额。
补充核查意见：本所律师认为，截至本补充法律意见书出具之日，公司的专利、商标均处于维持或注册状态，不存在权利提前终止等异常情况。核心技术对第三方不存在依赖，不存在诉讼、纠纷或其他引致权利不确定性的情况，不会影响发行人的资产完整性和独立持续经营能力。
除上述更新回复外，本项问题其他部分未发生变更。
八、《审核问询》之问题11
招股说明书披露，公司为满足客户在招投标过程中对投标人设定的资格要求，拓展业务范围，报告期内申办取得了“江苏省环境污染治理能力评价证书（甲级）”、“江苏省环境污染治理工程设计能力评价证书（甲级）”、“江苏省环境污染治理工程总承包能力评价证书”、“环保工程专业承包三级”等能力评价和资质证书。
请发行人补充披露公司从事生产经营所需取得的资质、许可、认证，是否已取得全部相关资质、许可、认证，报告期内是否持续符合拥有该等资质、许可、认证所需的条件，是否存在超越许可范围从事生产经营的情形，是否存在受到行政处罚的法律风险，该等资质、许可、认证的续期是否存在障碍，对公司持续经营是否存在不利影响。请保荐机构和发行人律师核查并发表意见。
回复：
本补充法律意见书中对下列事项予以更新和补充确认：
（一）公司从事生产经营所需取得的资质、许可、认证，是否已取得全部相关资质、许可、认证，是否存在超越许可范围从事生产经营的情形，是否存在受到行政处罚的法律风险。
8-3-1-49
发行人目前取得的资质、许可、认证表更新如下：序 证书 业务范围 证书编号 发证单位 颁发日期 有效期
号
安全生产许 （苏）JZ安许 江苏省住房 2018年4月 2021 年 4
1 可证 建筑施工 证字〔2018〕 和城乡建设 20日 月19日
001145 厅
江苏省环境 湖 泊 蓝 藻 治 江苏省环境
2 污染治理能 理、污染水体 SZ-S-20176 保护产业协 2020年1月 2023 年 1
力评价证书 修复 会 2日 月1日
（甲级）
3 建筑业企业 环保工程专业 D332177181 无锡市行政 2019年1月 2023 年 2
资质证书 承包叁级 审批局 8日 月1日
江苏省环境
污染治理工 藻水分离及无 江苏省环境 2018 年 12 2021年12
4 程设计能力 害化处置 SJ-18415 保护产业协 月27日 月6日
评 价 证 书 会
（甲级）
水污染治理工
江苏省环境 程；湖泊蓝藻 江苏省环境
5 污染治理工 治理工程。生 苏 环 协 保护产业协 2018 年 12 2021 年 8
程总承包能 态修复工程； ZCB020 会 月27日 月8日
力评价证书 污染水体修复
工程。
江苏省污染 生活污水处理 江苏省环境
6 治理设施运 设施运行、工 SY-19012 保护产业协 2019年9月 2020 年 9
行服务能力 业废水处理设 会 27日 月26日
评价证书 施运行
上述有关资质、许可、认证对发行人参与招投标开展业务经营具有积极作用，但非生产经营所必须，发行人亦不存在超越许可范围从事生产经营的情形以及因之而受到重大行政处罚的法律风险。
（二）公司报告期内是否持续符合拥有该等资质、许可、认证所需的条件，该等资质、许可、认证的续期是否存在障碍，对公司持续经营是否存在不利影响。
8-3-1-50
补充核查过程和依据：1、取得发行人相关资质文件并在官方网站予以核查；2、查询发行人为持续拥有该等资质所具备的条件；3、取得相关部门出具的守法合规证明。
补充核查意见：本所律师认为，发行人报告期内持续符合拥有上述资质所需的条件，该等资质的续期预计不存在障碍，对公司持续经营不存在不利影响。
除上述更新回复外，本项问题其他部分未发生变更。
九、《审核问询》之问题19
招股说明书披露，公司实际控制人直接或间接控制的其他企业还包括云南德林海医疗投资有限公司，该公司主营业务为医疗机构、健康服务机构的投资及管理。请保荐机构和发行人律师进一步核查：（1）认定不存在同业竞争关系时，是否已经完整地披露发行人实际控制人及其亲属直接或间接控制的全部企业；（2）上述企业的实际经营业务，是否简单依据经营范围对同业竞争做出判断，是否仅以经营区域、细分产品/服务、细分市场的不同来认定不构成同业竞争；（3）上述企业的历史沿革、资产、人员、业务和技术等方面与发行人的关系，采购销售渠道、客户、供应商等方面是否影响发行人的独立性；（4）公司实际控制人控制的企业是否存在为发行人代垫客户维护费用等销售费用的情形，并发表明确核查意见，说明核查过程、方式和发表意见的依据。
回复：
本补充法律意见书中对下列事项予以更新：
（二）上述企业的实际经营业务，是否简单依据经营范围对同业竞争做出判断，是否仅以经营区域、细分产品/服务、细分市场的不同来认定不构成同业竞争
经核查，发行人实际控制人唯一控制并存续的企业仍为云南德林海医疗。
云南德林海医疗实际从事的业务为：公司设立后对外投资云南德林海生物；公司于2012-2013年短暂经营过医疗器械经销业务，效益一般，再往后公司无实
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体经营。截至2019年12月31日该公司未经审计的财务数据如下：
项目 2019年12月31日
总资产 40,871.83元
净资产 -344,128.17元
项目 2019年度
营业收入 0
净利润 -2,272,998.95元
补充核查过程和依据：1、发行人实际控制人关于云南德林海医疗相关更新信息新出具的《声明、确认承诺函》；2、取得云南德林海医疗截至2019年12月31日的资产负债表和2019年度利润表。
除上述更新回复外，本项问题其他部分未发生变更。
十、《审核问询》之问题20
招股说明书披露，报告期内关联交易主要为2016年关联方金房物业从公司拆借资金。
请发行人：（1）参照交易所上市规则及其他业务规则的相关规定补充披露是否存在其他关联方；如存在，进一步披露报告期内与该等关联方之间是否存在交易，以及交易的标的、金额、占比；（2）补充披露报告期内曾存在的关联方注销或转让前的经营情况和财务状况，与公司的交易情况，关联方股权受让方与公司及公司的关联方、主要客户和供应商是否存在交易或资金往来；（3）说明公司实际控制人的直系亲属近五年的从业经历及对外投资情况。
请保荐机构和发行人律师进一步核查：（1）发行人是否依照相关规定完整披露关联方及关联交易；（2）报告期内关联交易发生的必要性及商业逻辑、定价依据及公允性，是否均已履行必要、规范的决策程序，公司是否已制定并实施减少关联交易的有效措施；（3）报告期内关联企业注销后资产、业务、人员的去向，存续期间是否存在重大违法违规，是否影响发行人董监高任职资格；（4）报告期内是否存在关联交易非关联化的情形，是否存在关联方或前关联方代发行人承担成本、费用的情形，是否存在利益输送安排；（5）发行人的内部控制
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制度是否健全且被有效执行，并发表明确核查意见。
回复：
本补充法律意见书中对下列事项予以更新和补充确认：
（一）发行人是否依照相关规定完整披露关联方及关联交易
本所律师关于发行人是否依照相关规定完整披露关联方及关联交易的核查过程和依据如下：
根据《上海证券交易所科创板股票上市规则》（2019年4月修订）第十五章第（十四）条规定，上市公司的关联人，指具有下列情形之一的自然人、法人或其他组织：
1.直接或者间接控制上市公司的自然人、法人或其他组织；
2.直接或间接持有上市公司5%以上股份的自然人；
3.上市公司董事、监事或高级管理人员；
4.与本项第1目、第2目和第3目所述关联自然人关系密切的家庭成员，包括配偶、年满18周岁的子女及其配偶、父母及配偶的父母、兄弟姐妹及其配偶、配偶的兄弟姐妹、子女配偶的父母；
5.直接持有上市公司5%以上股份的法人或其他组织；
6.直接或间接控制上市公司的法人或其他组织的董事、监事、高级管理人员或其他主要负责人；
7.由本项第1目至第6目所列关联法人或关联自然人直接或者间接控制的，或者由前述关联自然人（独立董事除外）担任董事、高级管理人员的法人或其他组织，但上市公司及其控股子公司除外；
8.间接持有上市公司5%以上股份的法人或其他组织；
9.中国证监会、上海证券交易所或者上市公司根据实质重于形式原则认定的其他与上市公司有特殊关系，可能导致上市公司利益对其倾斜的自然人、法人或其他组织。
本所律师依据《上海证券交易所科创板股票上市规则》的规定逐一核查了发行人的关联方。其中发行人不存在第1项中所述控制发行人的法人或其他组织、
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不存在第5项、第6项、第8项关联方类型，本所律师已将上述1-8项所规定的
除此4个不存在类型之外的关联方范围明确告知发行人5%以上股东以及董事、
监事、高级管理人员进行自查填报，据此，发行人5%以上股东以及董事、监事、
高级管理人员填写了《调查问卷表》，将其自身以及关系密切的家庭成员直接或
者间接控制的或者担任董事、高级管理人员的法人或其他组织信息予以填写。本
所律师依据该等填写信息进行了网络核查验证并与审计机构一起在发行人账目
中核查是否与发行人存在交易情形。另外，根据本所律师与发行人实际控制人访
谈，发行人客户基本都是政府部门和国有企事业单位，供应商的选择也是择优（价
格质量综合评优）选用、市场定价，不存在可能导致德林海利益对其倾斜的自然
人、法人或其他组织，即发行人不存在上述第9项情形。
本所律师对报告期内发行人供应商和客户与发行人是否存在关联关系予以了访谈问询，取得了该等单位与发行人不存在关联关系和利益安排的确认函。
核查意见：本所律师认为，发行人已经依照相关规定完整披露关联方及关联交易。
（三）报告期内关联企业注销后资产、业务、人员的去向，存续期间是否存在重大违法违规，是否影响发行人董监高任职资格
1、经核查，发行人报告期内新增注销的关联企业如下：
序号 单位名称 关联关系及状态
发行人持股 5%以上股东、董事陈虹报告期内曾控
1 兰州宏茂商贸服务有限公司 制、担任董事和总经理的公司，已于2019年12月
20日注销
2 上海首农大生股权投资基金管理有 发行人独立董事陈凯报告期内担任董事的公司，已
限公司 于2019年8月12日注销
2、对关联企业注销后资产、业务、人员的去向，存续期间是否存在重大违法违规的核查
根据陈虹出具的《声明、确认承诺函》及网络核查，兰州宏茂商贸服务有限公司存续期间不存在任何重大违法违规问题，公司注销原因是该公司成立后无任
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何经营，股东后续认为该公司无存续必要，故予以注销。该公司成立后并无实际
经营，且股东未实际缴纳出资，该公司未建账形成资产和业务，并且该公司无专
职员工，故也不存在资产、业务、人员去向问题。
根据陈凯出具的《声明、确认承诺函》及网络核查，上海首农大生股权投资基金管理有限公司存续期间不存在任何重大违法违规问题，公司注销原因是该公司成立后无任何经营，股东后续认为该公司存续下去不能实现投资目的，故予以注销。该公司成立后并无实际经营，且股东未实际缴纳出资，该公司未建账，没有形成资产和业务收益，并且该公司无专职人员，不存在资产、业务、人员去向问题
综上，上述发行人报告期内新增注销公司在存续期间不存在重大违法违规情形，不存在有依据公司法第146条规定影响发行人董事、监事、高级管理人员任职资格
的情形。
（四）报告期内是否存在关联交易非关联化的情形，是否存在关联方或前关联方代发行人承担成本、费用的情形，是否存在利益输送安排；
根据本所律师与发行人实际控制人访谈确认，报告期内公司所有关联交易已经如实披露，发行人不存在将关联交易非关联化、隐瞒关联交易情形，也不存在关联方或前关联方代德林海母子公司承担成本、费用的情形，也从未存在向关联方利益输送安排的情形。
（五）发行人的内部控制制度是否健全且被有效执行，并发表明确核查意见。
3、审计机构出具了《内控报告》验证
发行人聘请的审计机构信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）新出具了无保留结论的XYZH/2020SHA10009号《内控报告》，确认发行人按照《企业内部控制基本规范》及相关规定于2019年12月31日在所有重大方面保持了与财务报表相关的有效的内部控制。
补充核查过程和依据：1、发放调查问卷表并解释关联方的涵义、关联方范围的标准、明确中国证监会以及上海证券交易所关于需要核查发行人关联交易的
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要求；2、利用国家企业信用信息公示系统对发行人关联方填写的关联企业进行
持股比例以及任职关系校验；3、与发行人审计机构负责人员沟通将该等关联企
业以及关联自然人在发行人账套中予以核查；4、取得关联方对关联企业注销后
相关情况的确认函；5、取得新增注销关联方的注销证明；6、通过国家企业信用
信息公示系统截图新增注销关联方的注销状态；7、查阅发行人审计机构为发行
人新出具的XYZH/2020SHA10009《内控报告》。
核查意见：本所律师认为，发行人已经按照交易所上市规则的相关规定完整披露关联方及关联交易；报告期内新增注销的关联企业在存续期间不存在重大违法违规，未影响发行人董监高人员的任职资格；发行人报告期内不存在关联交易非关联化的情形，不存在关联方或前关联方代发行人承担成本、费用的情形，不存在利益输送安排；发行人的内部控制制度健全且被有效执行。
除上述更新回复外，本项问题其他部分未发生变更。
十一、《审核问询》之问题22
发行人享受高新技术企业所得税优惠，子公司享受西部大开发战略有关企业所得税优惠、小型微利企业所得税优惠等。
请发行人说明报告期内各项政府补助的内容、依据和到账时间，政府补助计入当期损益或递延收益的划分标准、依据和金额，政府补助会计处理是否符合《企业会计准则》的规定。
请保荐机构和发行人律师：（1）按照《高新技术企业认定管理办法》《高新技术企业认定管理工作指引》规定的条件逐条核查发行人是否符合高新技术企业认定条件，通过高新技术企业复审是否存在障碍；（2）核查报告期内发行人享受的税收优惠、收到的主要政府补助是否合法合规，是否存在被追缴的风险；（3）核查发行人经营业绩是否依赖于税收优惠和政府补助；（4）核查发行人是否存在利用合并范围内相关主体的税收优惠规避税收缴纳义务的情形，并发表明确核查意见。
回复：
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本补充法律意见书中对下列事项予以更新：
（一）按照《高新技术企业认定管理办法》、《高新技术企业认定管理工作指引》规定的条件逐条核查发行人是否符合高新技术企业认定条件，通过高新技术企业复审是否存在障碍。
3、经核查，发行人目前持有的《高新技术企业证书》将于2020年11月到期，根据《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2016]32 号）第十一条所规定的高新技术企业认定条件，发行人目前符合《高新技术企业证书》相关认定标准，具体情况如下：
认定条件 认定情况 是否符合
第十一条（一）“企业申请认定时须注册成立一年 发行人成立于2009年12月10
符合
以上” 日，存续期已达一年以上
第十一条（二）“企业通过自主研发、受让、受赠、 发行人拥有多项专利，能够对主
并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥 要服务在技术上发挥核心支持作用 符合
核心支持作用的知识产权的所有权”
第十一条（三）“对企业主要产品（服务）发挥核 发行人主要提供蓝藻治理服务，
心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》属于《国家重点支持的高新技术领域》 符合
规定的范围” 规定的范围
第十一条（四）“企业从事研发和相关技术创新活 截至报告期末，发行人母公司职
动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%” 工总数为55人，从事研发和相关技术
符合
创新活动的科技人员为19人，占比为
34.55%
第十一条（五）“企业近三个会计年度（实际经营 近一年（2019年）销售收入为
期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发 22,721万元，近三个会计年度
费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：1、 （2017-2019）研发费用总额为
符合
近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低 2,934.67万元占近三个会计年度
于5%；2、近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含） （2017-2019年）销售收入总额51,468
的企业，比例不低于4%；3、近一年销售收入在2亿元 万元的比例为5.7%。在中国境内发生
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以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发 的研究开发费用总额占全部研究开发
生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例 费用总额的比例为100%
不低于60%”
第十一条（六）“近一年高新技术产品（服务）收 近一年（2019年）高新技术产品
入占企业同期总收入的比例不低于60%” （服务）收入占企业同期总收入的比 符合
例超过99.18%
第十一条（七）“企业创新能力评价应达到相应要 公司制定了企业研究开发的组织
求” 管理制度，建立了研发投入核算体系，
财务部按照研发项目经费管理的要求
编制了研发费用辅助账；公司设有企
业技术中心，在无锡、合肥建立了研
符合
究和试验基地；公司建立了科技成果
转化的组织实施和激励奖励制度；公
司建立了科技人员的培养进修、职工
技能培训、优秀人才引进的制度，建
立了人才绩效评价奖励制度。
第十一条（八）“企业申请认定前一年内未发生重 发行人在日常经营活动中不涉及
大安全、重大质量事故或严重环境违法行为” 生产及加工行为，也不产生废气、废
水和固定废弃物，对环境不产生污染，
根据发行人说明以及主管部门出具的 符合
合规证明，发行人在2019年度未发生
重大安全、重大质量事故或严重环境
违法行为
补充核查过程和依据：1、查阅审计机构出具的《审计报告》；2、取得发行人提供的关于报告期内研发人员占比、研发费用支出的明细表；3、取得有关部门关于安全质量方面无违法行为的合规证明并重新登陆官方网站检索查询。
补充核查意见：本所律师认为，发行人在前次高新技术企业认定时点及最近
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一个年度之2019年度均符合高新技术企业认定标准。报告期内公司不存在发生
重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为之情形，发行人报告期内持续具备
《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2016]32 号）第十一条所规定的高新
技术企业认定条件，预计发行人通过下一次高新技术企业复审不存在障碍。
（二）核查报告期内发行人享受的税收优惠、收到的主要政府补助是否合法合规，是否存在被追缴的风险
1、经核查，发行人报告期内享受的税收优惠更新如下：
（1）德林海：于2014年9月2日取得有效期为三年的江苏省科学技术厅、江苏省财政厅、江苏省国家税务局和江苏省地方税务局颁发的高新技术企业证书（证书编号 GR201432000974），2016 年适用 15%的企业所得税优惠税率。于2017年11月17日通过复审取得有效期为三年的江苏省科学技术厅、江苏省财政厅、江苏省国家税务局和江苏省地方税务局颁发的高新技术企业证书（证书编号GR201732000158），根据《中华人民共和国企业所得税法》和《高新技术企业认定管理办法》的规定，公司2017、2018年度以及2019年适用15%的企业所得税优惠税率。
（2）大理德林海：根据《国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关企业所得税问题的公告》（国家税务总局公告2012年第12号）、《西部地区鼓励类产业目录》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 15 号)，经自行对照后，公司符合西部地区鼓励类产业目录中的“四-31：高原湖泊水污染治理技术开发及应用”，2018年度和2019年度均适用15%的企业所得税优惠税率。
（3）德林海生态：根据《财政部税务总局关于进一步扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知》（财税〔2018〕77 号）和《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13 号）的规定，经自行对照后，公司2018年符合小微企业标准，可享受减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；2019年符合小微企业标准，应纳税所得额不超过100万元的部分可减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得
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税；应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税
所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
（4）合肥德林海：根据《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号）的规定，经自行对照后，公司2019年1-6月符合小微企业标准，应纳税所得额不超过100万元的部分可减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
（5）昆明德林海：根据《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号）的规定，经自行对照后，公司2019年符合小微企业标准，应纳税所得额不超过100万元的部分可减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
（6）玉溪德林海：根据《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号）的规定，经自行对照后，公司2019年符合小微企业标准，应纳税所得额不超过100万元的部分可减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
（7）增值税：根据《财政部税务总局海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部税务总局海关总署公告2019年第39号），自2019年4月1日至2021年12月31日，允许提供现代服务取得的销售额占全部销售额的比重超过 50%的纳税人按照当期可抵扣进项税额加计 10%抵减应纳税额。经自行对照，子公司合肥德林海和大理德林海符合文件规定，按照当期可抵扣进项税额加计10%抵减应纳税额。
（8）研发费用加计扣除：根据《中华人民共和国企业所得税法》第三十条、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第九十五条、《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税[2015]119 号）的规定，开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用按照实际发生额的50%在税前加计扣除。根据国
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家税务总局于2017年5月发布的《财政部、税务总局、科技部关于提高科技型
中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通知》（财税[2017]34号），企业可
按当年技术开发费实际发生额的 75%加计抵扣当年度应纳税所得额。2018 年 9
月20日，财政部、税务总局、科技部联合发布《关于提高研究开发费用税前加
计扣除比例的通知》（财税[2018]99号）规定，企业开展研发活动中实际发生的
研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，在
2018年1月1日至2020年12月31日期间，再按照实际发生额的75%在税前加
计扣除。
2、发行人享受的财政补贴
根据发行人确认、《审计报告》，发行人报告期内享受政府补助情况更新如下：
2019年度 2018年度 2017年度 来源 与资产相
序号 项目 和依 关/与收益
（元） （元） （元） 据 相关
1 稳岗补贴 15,890.00 11,145.00 12,150.00 注1 与收益相
关
2017年度无锡市科技
2 发展资金第二批科技 12,000.00 注2 与收益相
发展计划（知识产权 关
专项）项目和经费
3 水专项课题经费 1,317,300.00 2,000,000.00 763,000.00 注3 与收益相
关
4 无锡太湖国家旅游度 27,000.00 注4 与收益相
假区专利奖励 关
2017年度无锡市科技
5 发展资金第八批科技 7,000.00 注5 与收益相
发展计划（知识产权 关
专项）项目和经费
2017年度巢湖蓝藻打 与收益相
6 捞工作先进单位和先 10,000.00 注6 关
进个人奖励
7 2018年大理市企业社 7,379.00 注7 与收益相
会保险补贴 关
8 企业上市（挂牌）扶 1,000,000.00 注8 与收益相
持奖励资金 关
9 高新技术企业重新认 30,000.00 注9 与收益相
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定奖励 关
2018年度无锡市科技
发展资金第三批科技 与收益相
10 6,000.00 注10发展计划（知识产权关
专项）项目和经费
2018年无锡市科技发
展资金（社会发展科 与收益相
11 1,000,000.00 注11技示范工程）资金资关
助
无锡太湖国家旅游度 与收益相
12 假区2018年度专利 22,000.00 注12 关
奖励
13 增值税加计抵减额 172,699.04 注13 与收益相
关
14 2018年滨湖区“滨湖 250,000.00 注14 与收益相
之光”人才计划资助 关
太湖国家旅游度假区 与收益相
15 新认定江苏省民营科 2,000.00 注15 关
技企业奖励
16 太湖国家旅游度假区 500,000.00 注16 与收益相
境内上市阶段性奖励 关
17 2018年度企业上市扶 1,000,000.00 注17 与收益相
持奖励 关
18 无锡太湖国家旅游度 1,148,800.00 注18 与收益相
假区纳税奖励 关
19 水利产品产业化基金 500,000.00 注19 与收益相
奖励 关
20 无锡地方金融监督管 500,000.00 注20 与收益相
理局直接融资奖励 关
合计 2,092,524.00 1,787,150.00 - -
注1：根据无锡市人力资源和社会保障局“锡人社发〔2017〕43号”《关于2016年度市区企业稳岗补贴申报审核有关问题的通知》、无锡市人力资源和社会保障局“锡人社发〔2018〕71号”《关于市区企业2017年度稳岗补贴申报审核有关问题的通知》、无锡市劳动就业管理中心《无锡市区2018年度企业稳岗返还名单公示（第2批）》文件，公司2017年、2018年、2019年分别收到补助资金12,150.00元、11,145.00元、12,875.00元。根据大理市人力资源和社会保障局《大理市就业局企业申请2018年度稳岗返还服务指南》文件，子公司大理德林海2019
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年收到补助资金3,015.00元。
注2：根据无锡市科学技术局、无锡市财政局“锡科计〔2017〕127号、锡财工贸〔2017〕45号”《关于下达2017年度无锡市科技发展资金第二批科技发展计划（知识产权专项）项目和经费的通知》文件，公司 2017 年收到专利资金12,000.00元。
注3：根据水体污染控制与治理重大专项办公室“水专项办函〔2017〕12号”《关于公布水专项2017年度拟立项项目（课题）申报材料形式审查结果的通知》文件，公司参与了梅梁湾滨湖城市水体水环境深度改善和生态功能提升技术与工程示范项目（2017ZX07203）下梅梁湾蓝藻水华控制与藻源性有机物处置技术集成与工程示范（2017ZX07203001）课题的子课题无锡市蓝藻水华打捞与处置一体化信息平台研究（2017ZX07203001-02）之专题无锡市蓝藻打捞与处置管理信息化软件与硬件平台构建和子课题表层水体藻源性颗粒有机物高效分离与处置技术研究与工程示范（2017ZX07203001-03），于2017年、2018年、2019年分别收到课题经费763,000.00元、2,000,000.00元、1,317,300.00元。
注 4：根据无锡太湖国家旅游度假区管理委员会“锡太旅管〔2014〕47 号”《无锡太湖国家旅游度假区2014年度专利奖励意见》文件，公司2018年收到专利奖励资金27,000.00元。
注5：根据无锡市科学技术局、无锡市财政局“锡科计〔2017〕277号 锡财工贸〔2017〕128号”《市科技局、市财政局关于下达2017年度无锡市科技发展资金第八批科技发展计划（知识产权专项）项目和经费的通知》文件，公司2018年收到专利资助资金7,000.00元。
注6：根据巢湖市人民政府“巢政秘〔2017〕369号”《巢湖市人民政府关于表彰2017年度巢湖蓝藻打捞工作先进单位和先进个人的通报》文件，公司子公司合肥德林海2018年收到奖励资金10,000.00元。
注7：根据云南省财政厅、云南省人力资源和社会保障厅“云财规〔2018〕2号”《云南省财政厅、云南省人力资源和社会保障厅关于印发云南省就业补助资
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金管理办法的通知》文件，公司子公司大理德林海2018年收到补助资金7,379.00
元。
注8：根据无锡市滨湖区金融办公室“锡滨金融办〔2017〕5号”《关于兑现19家企业上市（挂牌）扶持奖励资金的通知》文件，公司2017年收到奖励资金1,000,000.00元。
注 9：根据中共无锡太湖国家旅游度假区工作委员会“锡太旅委〔2017〕51号”《关于设立无锡太湖国家旅游度假区产业提升发展专项引导资金的实施意见（试行）》文件，公司2018年收到奖励资金30,000.00元。
注10：根据无锡市科学技术局、无锡市财政局“锡科计〔2018〕148号、锡财工贸〔2018〕46号”《市科技局、市财政局关于下达2018年度无锡市科技发展资金第三批科技发展计划（知识产权专项）项目和经费的通知》文件，公司2019年收到专利资助6,000.00元。
注11：根据无锡市科学技术局、无锡市财政局“锡科计〔2018〕238号、锡财工贸〔2018〕97号”《市科技局、市财政局关于下达2018年度无锡市科技发展资金第五批科技发展计划项目及经费的通知》文件，公司2019年收到项目资助1,000,000.00元。
注12：根据无锡太湖国家旅游度假区管理委员会“锡太旅管〔2014〕47号”《无锡太湖国家旅游度假区2014年度专利奖励意见》及“锡太旅党政会纪〔2019〕3号”《度假区（马山街道）党政领导班子会议纪要》文件，公司2019年收到专利奖励资金22,000.00元。
注13：根据财政部、税务总局、海关总署“2019年第39号”《财政部、税务总局、海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》，公司子公司合肥德林海、大理德林海2019年共收到增值税加计抵减额172,699.04元。
注 14：根据无锡市滨湖区科技和人才工作领导小组“锡滨科人领〔2018〕1号”《关于确定2018年滨湖区“滨湖之光”人才计划资助对象的通知》文件，公司2019年收到资助资金250,000.00元。
8-3-1-64
注15：根据中共无锡太湖国家旅游度假区工作委员会“锡太旅委〔2017〕51号”《关于设立无锡太湖国家旅游度假区产业提升发展专项引导资金的实施意见（试行）》文件，公司2019年收到新认定江苏省民营科技企业奖励资金2,000.00元。
注16：根据中共无锡太湖国家旅游度假区工作委员会“锡太旅委〔2017〕51号”《关于设立无锡太湖国家旅游度假区产业提升发展专项引导资金的实施意见（试行）》文件，公司2019年收到境内上市阶段性奖励资金500,000.00元
注17：根据无锡市滨湖区地方金融监督管理局“锡滨金监〔2019〕10号”《关于兑现2018年度10家企业上市扶持奖励资金的通知》文件，公司2019年收到奖励 资金1,000,000.00元。
注18：根据中共无锡太湖国家旅游度假区工作委员会“锡太旅委〔2017〕51号”《关于设立无锡太湖国家旅游度假区产业提升发展专项引导资金的实施意见（试行）》文件，公司2019年收到高税收缴纳奖励资金1,148,800.00元。
注19：根据无锡市滨湖区委员会“锡滨委〔2018〕73号”《关于调整和完善滨湖区现代产业发展政策的意见》，公司在于 2019 年收专利产品产业化基金500,000.00元。
注20：根据无锡市地方金融监督管理局无锡市财政局“锡金监〔2019〕53号”、“锡财金〔2019〕23号”《关于拨付2019年第一批企业直接融资奖励资金的通知》文件，公司于2019年收到无锡地方金融监督管理局直接融资奖励资金500,000.00元。
补充核查过程和依据：1、查阅审计机构出具的《审计报告》；2、查阅国家关于企业税收优惠的相关法律法规和规范性文件的规定；3、核查报告期内发行人收到政府补助的依据文件；4、取得主管税务机关对发行人及子公司出具的涉税合规证明。
补充核查意见：本所律师认为，报告期内发行人享受的税收优惠政策合法、合规、真实、有效，发行人享受的政府补贴有明确的依据，真实、有效，不存在
8-3-1-65
被追缴的风险。
（三）核查发行人经营业绩是否依赖于税收优惠和政府补助
1、报告期内，公司税收优惠对经营业绩的影响情况更新如下：
单位：万元
项目 2019年度 2018年度 2017年度
高新技术企业税收优惠 812.59 747.88 488.74
研发费用加计扣除对企业所 128.04 102.43 67.91
得税的影响金额
西部大开发战略有关企业所 46.80 123.25 -
得税优惠
小型微利企业税收优惠 71.81 2.61 -
增值税加计抵减 17.27 - -
税收优惠金额 1,076.51 976.18 556.65
利润总额 11,772.53 9,421.56 3,755.64
税收优惠占税前利润的比例 9.14% 10.36% 14.82%
报告期内，公司税收优惠占税前利润的比例分别为14.82%、10.36%和9.14%，公司所享受的税收优惠占税前利润的比例较小。此外，公司主要的税收优惠为高新技术企业税收优惠和研发费用加计扣除，高新技术企业税收优惠政策和研发费用加计扣除政策自实施以来，政策历史一致性与连贯性较强，发行人享受的优惠政策具有可持续性，税收优惠不会对公司的经营业绩造成重大不利影响。
2、报告期内，公司政府补助对经营业绩的影响情况更新如下：
单位：万元
时间 2019年度 2018年度 2017年度
政府补助金额 643.47 209.25 178.72
净利润金额 10,042.42 8,023.70 3,052.34
政府补助占净利润比例 6.41% 2.61% 5.86%
报告期内，公司政府补助占净利润的比例分别为 5.86%、2.61%和 6.41%，比例较小，对公司经营业绩不构成重大影响，因此公司报告期内经营业绩未对政府补助产生重大依赖。
8-3-1-66
补充核查过程和依据：1、查阅发行人的审计报告，测算发行人税收优惠对经营业绩的影响；2、查阅发行人的审计报告，测算发行人政府补助对经营业绩的影响。
补充核查意见：本所律师认为，发行人的经营业绩不构成对税收优惠和政府补助依赖。
（四）核查发行人是否存在利用合并范围内相关主体的税收优惠规避税收缴纳义务的情形
发行人母公司德林海为主要经营主体，承担所有蓝藻治理技术装备集成业务及部分蓝藻治理运行维护业务，报告期内发行人全资子公司合肥德林海、大理德林海、德林海生态、昆明德林海主要从事运行维护服务业务。报告期内，母公司德林海为高新技术企业，享受高新技术企业所得税优惠政策，减按15%税率缴纳企业所得税。子公司大理德林海属于西部地区鼓励类产业目录中的“高原湖泊水污染治理技术开发及应用”行业，2018年及2019年适用15%的企业所得税优惠税率。德林海生态2018年及2019年符合小微企业标准，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。昆明德林海、玉溪德林海2019年符合小微企业标准，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
不同企业所得税税率纳税主体情况更新如下：
纳税主体名称 2019年 2018年度 2017年度
德林海 15% 15% 15%
大理德林海 15% 15% 25%
合肥德林海 25% 25% 25%
德林海生态 20% 20% -
昆明德林海 20% - -
玉溪德林海 20% - -
报告期内，合并范围内的内部交易情况更新如下：
单位：万元
子公司 2019年度 2018年度 2017年度
母公司对 合肥德林海 983.59 703.61 -
8-3-1-67
内采购 大理德林海 349.40 181.42 -
德林海生态 764.09 - -
昆明德林海 1.91 - -
玉溪海生态 1.95 - -
母公司对 德林海生态 4.25 - -
内销售 大理德林海 69.78 - -
合计 2,174.97 885.03 -
营业收入 29,687.96 20,758.50 -
占比 7.33% 4.26% -
发行人母公司德林海承担了母子公司合并体系内主要的研发职能，系主要经营主体，其技术实力受到客户的认可，并承接了大部分的蓝藻治理运行维护业务，随着运行维护业务规模的不断扩大，项目本地化管理的需求日益显现，报告期内各地子公司陆续成立。2018年、2019母公司将部分项目的实际运行维护任务委派给各地区的全资子公司，内部定价基准系按照对外部第三方客户的全额价格扣除少量母公司管理支出。报告期内公司内部抵消收入占总收入分别为0%、4.26%与7.33%，占比较小，且交易价格公允，不存在合并范围内利用从高税率主体往低税率主体销售的方式规避税收缴纳义务的情形。同时，根据公司及子公司主管税务机关出具的涉税合规证明，公司及子公司在报告期期间遵守国家及地方税收法律、法规、规章和规范性文件的规定，并根据使用的税种、税率申报和缴纳税金。综上，发行人不存在利用合并范围内相关主体的税收优惠规避税收缴纳的情形。
补充核查过程和依据：1、获取了发行人母公司及子公司的所得税率情况；2、获取了母公司及子公司之间的交易明细；3、获取了发行人及子公司主管税务机关出具的涉税合规证明。
补充核查意见：本所律师认为，发行人不存在利用合并范围内相关主体的税收优惠规避税收缴纳的情形。
除上述更新回复外，本项问题其他部分未发生变更。
8-3-1-68
第二部分 对《第二轮审核问询》回复更新
一、《审核问询》之问题3
根据发行人及保荐机构对首轮问询问题9的回复，相关出租方提供了有权出租该等房产的权属信息，权属信息包括房产权证、房屋买卖合同登记备案表、街道出具的房屋权属证明。
请发行人补充披露：（1）发行人及其子公司所租赁房屋的出租方及权属信息，是否存在权属纠纷，是否存在不能持续使用的风险；（2）各藻水分离站占用土地的来源、使用权归属，发行人是否存在违法用地、未批先建、环保违规等方面的法律风险。请保荐机构和发行人律师核查并发表意见。
回复：
本补充法律意见书中对下列事项予以更新：
（1）发行人及其子公司所租赁房屋的出租方及权属信息，是否存在权属纠纷，是否存在不能持续使用的风险
截至本补充法律意见书出具日，发行人及其子公司所租赁房屋的相关信息更新如下表：
1）德林海序号 房屋坐落地点 租赁面积 租赁期限 用途 出租方 产权证明
（ 2m）
2019.12.15 无锡市马
1 梅梁路88号 532 至 办公 山生物医 锡房权证字第
2020.12.14 药工业园 BH1000973160-2号
有限公司
大箕山家园 2020.01.01 锡房权证字第
2 647号601室 90 至 居住 顾建忠 BH1000770522号
2020.12.31
3 太湖锦园179 138 2020.01.01 居住 陈锡坤 锡房权证滨湖字第
号401室 至 WX1000404299号
8-3-1-692020.12.31
宜兴市丁蜀镇 2019.04.22
4 金碧苑15号 150.00 至 居住 周顺强 苏（2018）宜兴不动
102室 2020.04.21 产权第0006314号
滨湖区圣园新 2019.06.10 苏（2016）无锡市不
5 村6栋12号 225.08 至 居住 司树林 动产权证第0099237
101室 2020.06.10 号
2）德林海生态
序号 房屋坐落地点 租赁面积 租赁期限 用途 出租方 产权证明
（ 2m）
2019.12.15 无锡市马山
1 梅梁路88号 35 至 办公 生物医药工 锡房权证字第
2020.12.14 业园有限公 BH1000973160-2号
司
大箕山家园 2020.01.01 锡房权证字第
2 655号402室 113 至 居住 顾敏森 BH1000772450号
2020.12.31
3）大理德林海
序号 房屋坐落地点 租赁面积 租赁期限 用途 租金 产权证明
（ 2m）
大理创新工业 2020.01.01 大理房权证开发区字
1 园区耀鹏明珠 35.88 至 办公 李云 第S20162748号
5幢702室 2020.12.31
昆明市西山区 2019.08.05 出租房自建房产，未
2 碧鸡街道 约400 至 住宅 邹波 办理产权证
2020.08.04
大理经济开发 2020.01.01 出租方自购房产，目
3 区耀鹏明珠7 89.43 至 住宅 李潇 前正在办理产权证中
栋1单元1902 2020.12.31
8-3-1-70
4）合肥德林海
序号 房屋坐落地 租赁面积 租赁期限 用途 租金 产权证明
点 （ 2m）
合肥市颖河
路北铜陵北 2020.01.01 房地权证合产字第
1 路东香江生 107 至 居住 何仁芹 110065421号
态丽景68号 2020.12.31
606室
繁华大道于
宁夏路交口 2020.01.01 皖2019合肥市不动
2 包河苑广电 90 至 办公 陆鸣 产权第50025710号
小区13幢 2020.12.31
202室
繁华大道 2020.01.01
3 6699号九珑 85 至 居住 丁丽丽 房地权证合包字第
湾花园3幢 2020.12.31 150069406号
2705室
合肥市滨湖 2019.07.14至 皖（2017）合不动产
4 新区揽湖苑 101.38 2020.07.14 居住 白素勤 权第0111967号
27号304室
5）昆明德林海
序号 房屋坐落地 租赁面积 租赁期限 用途 出租方 产权证明
点 2（m）
昆明市滇池
度假区中天 2019.04.01 出租方自购房产，目
1 融城小区24 217.89 至 办公 康杨文 前正在办理产权证中
幢1单元 2023.03.31
1001号
昆明市华都 2019.07.10
2 花园35幢2 106.34 至 住宅 田继华 昆房权证（官渡）字
单元1002号 2020.07.09 第201313347
房
8-3-1-71
昆明市中天 2020.01.01
3 融域小区35 132.58 至 住宅 郑章强 出租方自购房产，目
幢1单元304 2020.12.31 前正在办理产权证中
室
6）玉溪德林海
序号 房屋坐落地点 租赁面积 租赁期限 用途 出租方 产权证明
（ 2m）
江川区大街街
道星云路10号 2019.08.01 江川建工 江政字第1200014502
1 院内第2幢办 298.00 至 办公 （集团）有 号
公楼第四层由 2022.07.31 限公司
西向东1-4号
玉溪市农行生 2019.08.12 江政字第0200002418
2 活区1栋702 113.48 至 住宅 褚刚云 号
2020.08.12
江川区大街镇 2019.11.01 房江政他字第
3 明珠路1号一 57.8 至 住宅 张彦平 1000008083号
幢2单元502 2020.04.30
经与上述新增房屋出租方访谈及核查相关房产资料，出租方通过自建或自购的方式合法拥有相关房产的产权，出租方确认上述租赁房屋不存在权属纠纷，出租期间租赁合同履行正常，租赁合同到期后在租赁价格遵从市场行情公允调整的情况下，可以继续出租给发行人或子公司；经与发行人母子公司相关租赁事项经办人补充访
谈核查，该等租赁用于办公和员工居住，在承租期间未出现因出租方权属纠纷影响
租赁合同履行事项，承租期间租赁合同履行良好，预计租赁合同到期后，根据房屋
所在地市场行情公允调整租赁价格后可以继续租赁该等房屋。
补充核查过程和依据：1、对发行人新增承租房屋出租方补充进行访谈；2、查阅发行人及子公司就新增租赁事项与出租方新签署的租赁协议及出租方提供的产权证明或有权出租证明；3、对发行人负责租赁事项经办人员补充进行访谈。
补充核查意见：本所律师认为，发行人及其子公司所租赁房屋目前不存在权
8-3-1-72
属纠纷，预计不存在不能持续使用的风险。同时，发行人及子公司承租的房屋面
积均较小、用途主要用于办公及居住，该等租赁房屋可替代性很强，即使换租也
对发行人及子公司的生产经营不构成重大不利影响。
除上述更新回复外，本项问题其他部分未发生变更。
8-3-1-73
第三部分 对《第三轮审核问询》回复更新
一、《审核问询》之问题1关于持续经营能力
根据发行人及保荐机构对问询问题的回复，以建设藻水分离站为主的“打捞上岸、藻水分离”技术路线短时间内出现难以有效解决的难题，导致发行人蓝藻治理技术装备系统集成收入出现明显下滑。一是岸上藻水分离站实施藻水分离后的藻泥处置暂时遇到瓶颈，藻泥填埋压力大，难以继续大规模提升处置能力，影响了老站扩建以及新站建设；二是环太湖沿岸土地稀缺、用地审批周期较长，新站建设规划、审批滞缓。请发行人补充披露：（1）太湖其他7座藻水分离站的运营主体，未由发行人运营的原因，藻泥处置方式；（2）无锡市新建藻泥焚烧装置的藻泥处置能力，发行人运营的藻水分离站的藻泥产出量，能否得到有效处置，运行维护收入是否也存在下滑风险；（3）藻泥填埋或焚烧是否属于污染物排放，是否需要办理排污许可或取得环保部门处置批复，是否存在障碍或限额，是否需要支付处置费用，报告期各期处置费用与产出量、处置量是否匹配，是否存在积压情形，藻泥处置是否符合环保规定；（4）发行人拟提供4艘加压控藻船在太湖流域使用的进展，是否交付客户，是否通过验收，是否确认收入；（5）深井加压控藻平台商业化应用的进展，预计实现销售收入的时间；（6）收入和增值税纳税义务的确认及税务申报之间的匹配程度；若有重大差异，请列示收入确认和增值税纳税义务确认的调节过程。
请保荐机构、发行人律师和申报会计师对上述事项进行核查，并结合核查结果就上述事项是否属于明显影响或导致发行人丧失持续经营能力的情形发表明确意见。
回复：
本补充法律意见书中对下列事项予以更新：
（二）无锡市新建藻泥焚烧装置的藻泥处置能力，发行人运营的藻水分离站的
藻泥产出量，能否得到有效处置，运行维护收入是否也存在下滑风险
2、发行人运营的藻水分离站的藻泥产出量及处置情况
8-3-1-74
报告期内，发行人在太湖流域运营的锦园、杨湾、黄泥田港和渔港四座藻水分离站藻泥产量更新如下表：
2017年 2018年 2019年
藻泥产量（吨） 34,708.15 20,914.00 23,170.58
最大日产量（吨） 348.72 375.10 386.62
（三）藻泥填埋或焚烧是否属于污染物排放，是否需要办理排污许可或取得环保部门处置批复，是否存在障碍或限额，是否需要支付处置费用，报告期各期处置费用与产出量、处置量是否匹配，是否存在积压情形，藻泥处置是否符合环保规定
2、藻泥处置是否需要支付处置费用，报告期各期处置费用与产出量、处置量是否匹配，是否存在积压情形。
本所律师对报告期内发行人受托负责运营的各个站点直接支付藻泥处置单位的费用以及藻泥产出量、处置量具体情况更新如下表所示：
单位：万元、吨、万元/吨
2019年 2018年 2017年
项目 地 处置费 处置及藻 单位 处置费 处置及藻 单位 处置费 处置及藻 单位
名称 区 用 泥产出量 处置 用 泥产出量 处置 用 泥产出量 处置
成本 成本 成本
派河、塘
西 河 藻 华 174.61 10,901.90 0.016 278.24 17,399.78 0.016 147.56 10,018.87 0.015
水 分 离 东
站
中 庙 藻 华
水 分 离 东 120.80 8,613.64 0.015 83.98 7,105.12 0.012 - - -
站
长 临 河 华
藻 水 分 东 117.33 7,944.73 0.015 101.45 7,238.50 0.014 - - -
离站
龙 门 藻 西
水 分 离 南 - 14,426.35 - 95.24 4,737.98 0.020 - - -
站
昆 明 滇 西
池 车 载 南 - - - 20.43 880.40 0.023 - - -
移动
8-3-1-75
式 藻 水
分 离 装
置
昆 明 滇
池 外 海 西 5.65 453.91 0.012 24.28 1,032.86 0.024 - - -
东 岸 水 南
域
洱 源 西 西
湖 藻 水 南 27.70 3,573.16 0.008 6.99 4,791.76 0.001 - - -
分离站
大 理 双
廊、挖色 西 8.32 536.89 0.015 7.58 2,316.46 0.003 0.19 119.75 0.002
藻 水 分 南
离站
锦园、杨
湾、黄泥
田 港 和 华 - 23,170.58 - - 20,914.00 - - 34,708.15 -
渔 港 藻 东
水 分 离
站
合计 454.41 69,621.16 618.19 66,416.86 147.75 44,846.77
注1：无锡区域的锦园、杨湾、黄泥田港和渔港藻水分离站运行项目藻泥由政府自行处置，
公司未负担处置费用。
注2：龙门藻水分离站改造后，该项目及昆明滇池车载移动式藻水分离装置运行过程中的藻
泥由政府自行处置，公司未负担处置费用。
注3：洱源西湖、大理双廊、大理挖色藻水分离站部分藻泥由政府自行处置，公司负担的处
置费用较小，且存在一定波动。
（四）发行人拟提供4艘加压控藻船在太湖流域使用的进展，是否交付客户，是否通过验收，是否确认收入
截至本补充法律意见书出具日，发行人向无锡市蓝藻治理办公室、湖州太湖旅游度假公用事业管理中心拟提供的4艘加压控藻船在太湖流域的使用进展情况更新如下：
序 单价 是否已 是否 是否
号 客户 规格型号 （万元） 交付 通过验 确认收入
收
1 DLH-Q100-13/3.8 265 已交付 已验收 已在2019年
无锡市蓝藻 确认收入
2 治理办公室 DLH-Q100-13/3.8 265 已交付 已验收 已在2019年
确认收入
8-3-1-76
3 DLH-Q400-23/6 749 已交付 已验收 已在2019年
确认收入
湖州太湖旅
4 游度假公用 DLH-Q100-13/3.8 265 已交付 已验收 已在2019年
事业管理中 9月确认收入
心
（五）深井加压控藻平台商业化应用的进展，预计实现销售收入的时间
深井加压控藻平台具有高通量、低运行成本、报批手续简单、不占地等显著优点，是实现蓝藻治理防控结合的新型、有效的技术装备。在首台实验平台经过长达近2年时间在太湖有效运转，并通过专家成果鉴定后，发行人因地制宜，因湖施策，根据各类湖泊藻情、治理目标拟定科学、合理的市场拓展计划，加大原位控藻技术开发、应用推广力度。
一是继续围绕太湖、巢湖、滇池、洱海等大型湖泊，深入推进蓝藻治理，稳步推进原位控藻新型技术装备商业化应用。在巢湖流域，发行人通过单一来源谈判，为“巢湖沿岸蓝藻臭味防控强化项目”提供一套深井加压控藻成套装备商业化装置，于2019年8月30日通过验收并实现销售收入1,365.14万元。在太湖流域，苏州、湖州等地相关政府部门经现场考察和多次技术交流，高度认可发行人提出的原位控藻技术路线以及开发成功的深井加压控藻平台等技术装备，并积极推进相关项目落地。苏州市人民政府已召开专题会议，形成专门会议纪要（苏州市人民政府专题会议纪要[2019]91号），决定拟采购深井加压控藻装备用于加强蓝藻防控能力。湖州市南太湖新区管理委员会已对“太湖蓝藻防治工程项目”的可行性研究报告作出批复，同意采用包括深井在内的原位控藻技术，在湖州蓝藻治理中进行应用。上述地方政府有关推进深井加压控藻平台等技术装备应用加强蓝藻防控能力的决定，尚未形成具体的项目和采购意向，未进入具体的商务谈判、招投标等项目实施阶段。发行人将针对太湖流域各区域藻情，结合当地政府需求，拟定切实有效的解决方案，积极推进深井加压控藻平台等技术装备商业化应用，配合地方政府尽快落实具体项目。
二是利用原位控藻技术推进中小型湖库整湖治理新业务。针对流域面积小、藻情严重、具有水质改善需求的中小型湖库，发行人围绕水质提升、富营养化治
8-3-1-77
理等高级阶段目标，提供整湖治理解决方案以及技术装备。针对云南省玉溪市星
云湖，发行人提出的整湖治理实现脱除劣V类水质、达到IV类水质为核心的技术
方案，顺利通过当地政府组织的评审，并通过单一来源谈判方式获取星云湖整湖
治理项目。发行人子公司与玉溪市江川区水利局于2019年9月17日签订了《星云
湖原位控藻及水质提升设备采购及运行项目合同》，合同总价款为42,350.00万元，
其中原位深井控藻设备费用为7,575.30万元（包括5套深井加压控藻成套装备）,
该项目于2019年9月17日开工，于2020年1月建成，分5年运行期，预计于第一个
运行期满即2021年年中实现第一阶段销售收入。
深井加压控藻平台不仅具有水中高通量灭活蓝藻的突出优势，能够大幅提升蓝藻应急处置能力，还能有效控制蓝藻繁殖基数，预防蓝藻水华形成；而且因在水中构建，无需办理土地征用手续以及履行报建程序，不产生藻泥，无后端处置压力，具备大规模实施的条件，应用前景广阔，进一步提升了发行人的持续经营能力。
（六）收入和增值税纳税义务的确认及税务申报之间的匹配程度；若有重大差异，请列示收入确认和增值税纳税义务确认的调节过程
报告期内，营业收入和增值税纳税申报的匹配情况更新如下：
单位：万元
项目 2019年度 2018年度 2017年度
营业收入 29,687.96 20,758.50 11,863.58
增值税纳税申报收 34,618.33 17,598.44 16,473.04
入
合并抵消 2,217.81 885.02 -
预收款项申报的影 2,662.73 -4,660.43 4,660.43
响
差异 -49.83 -615.35 50.97
2017年，公司预收合肥东部新城建设投资有限公司关于合肥长临河藻水分离站项目款项，不含税金额为4,660.43万元；2019年，公司分别预收洱源县洱海流域管理局、安徽雷克环境科技有限公司关于洱源县西湖藻水分离站二期设备采购款项、深圳车载式运行项目，不含税金额分别为2,654.87万元、7.86万元。公司于收讫销售
8-3-1-78
款项与签订销售合同的当期确认增值税纳税义务发生，并及时对增值税进行计提与
纳税申报。
除上述预收款项对增值税纳税申报造成的影响以外，报告期各期，营业收入和增值税纳税申报的收入之间的差异主要系因为增值税纳税申报时点与发行人收入确认时点存在时间性差异所致。
2017年度差异的构成情况如下：
单位：万元
收入与申报情况 客户名称 项目名称 金额
2017年确认收入但在2018 湖州太湖旅游度假区 湖州太湖旅游度假区蓝
年增值税纳税申报 管委会建设与交通局 藻分离站设备改造更新 200.54
项目
2017年确认收入但在2018 无锡市滨湖区河埒街 河埒街道河埒浜黑臭水 27.41
年增值税纳税申报 道办事处 体整治
2016年确认收入但在2017 巢湖市住房和城乡建 中庙街道藻水分离站新 -192.08
年增值税纳税申报 设局 建工程设备采购及安装
其他时间性差异的影响 15.10
合计 50.97
2018年度差异的构成情况如下：
单位：万元
收入与申报情况 客户名称 项目名称 金额
2017年确认收入但在2018 湖州太湖旅游度假区 湖州太湖旅游度假区蓝藻 -200.54
年增值税纳税申报 管委会建设与交通局 分离站设备改造更新项目
2017年确认收入但在2018 无锡市滨湖区河埒街 河埒街道河埒浜黑臭水体 -27.41
年增值税纳税申报 道办事处 整治
2018年增值税纳税申报截 昆明滇池湖泊治理开 2018年蓝藻应急打捞处置 -343.69
止至2019年尚未确认收入 发有限公司 工作蓝藻处置设备购置
其他时间性差异的影响 -43.71
合计 -615.35
2019年差异的构成情况如下：
单位：万元
收入与申报情况 客户名称 项目名称 金额
其他时间性差异的影响 -49.83
合计 -49.83
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综合上述差异构成情况，公司营业收入和增值税纳税申报的收入之间未有异常差异。
补充核查过程和依据：1、查阅了报告期内发行人在无锡市运营的藻水分离站藻泥结算确认单；2、查阅2019年签署的锦园、杨湾、黄泥田港和渔港四座藻水分离站的运营服务合同和2019年上述四站的藻泥结算单，分析发行人2019年运行维护是否存在收入下滑的风险；3、访谈有关终端藻泥处置单位负责人；4、查询了发行人在太湖流域拟提供加压控藻船的验收单，查询了收入明细表；5、查阅了发行人报告期内的增值税纳税申报表，获取收入明细表，对比营业收入和增值税纳税申报的收入差异，分析差异原因；6、获取发行人相关子公司的主管税务部门出具的合法纳税无违法违规证明。
补充核查意见：1、发行人所运营的藻水分离站产出的藻泥能够得到有效处置，发行人运行维护收入不存在下滑风险；2、报告期内各期藻泥处置费用与产出量、处置量匹配，不存在积压情形，藻泥处置符合环保规定；3、发行人向无锡市蓝藻治理办公室提供的2艘100m?/h加压控藻船、1艘400m?/h加压控藻船均已交付并确认收入；向湖州太湖旅游度假公用事业管理中心提供的1艘加压控藻船已交付验收并确认收入；4、报告期各期，营业收入和增值税纳税申报的收入之间的差异主要系因为预收款项对增值税纳税申报造成的影响以及增值税纳税申报时点与发行人收入确认时点存在时间性差异所致，营业收入和增值税纳税申报的收入之间未有异常差异。
综上所述，本所律师认为，上述事项不属于明显影响或导致发行人丧失持续经营能力的情形，发行人未来太湖流域运行维护业务有望继续稳定发展，不存在运行维护收入明显下滑的风险。
除上述更新回复外，本项问题其他部分未发生变更。
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第四部分 对《第四轮问询问题》回复更新
一、《问询问题》之问题1
一、报告期内，发行人经营活动产生的现金流量净额为人民币160.29万元、2587.27万元、2350.78万元、-1783.61万元。报告期内发行人于2018年度和2019年1-6月期间进行利润分配人民币2,007.00万元、1,010.65万元。发行人子公司与玉溪市江川区水利局于2019年9月17日签订了《星云湖原位控藻及水质提升设备采购及运行项目合同》，合同总价款为42,350.00万元，约定分5年运行期分部付款。因该项目要求与水质目标及出水目标挂钩考核付费，甲方在建设期间及阶段运行期间暂不支付设备建设费用，待阶段考核合格后支付相应费用。根据合同规定，发行人预期将于2021年收到第一笔款项。请发行人：（1）说明对于实施星云湖项目，发行人需要先行垫付的货币资金金额及时间分布；（2）结合以上情况以及近期对股东进行的超过人民币3000万元的利润分配、发行人经营活动产生现金流量的能力、应收款项的回款能力和现金流量的预测，说明发行人是否存在流动性风险，是否会对发行人未来业务的稳定运行产生影响；（2）说明如何控制项目处理水质不达标的风险，包括财务、市场形象等方面；（3）解释是否意味发行人对原有商业模式进行重大调整，承接附带条件的项目合约，以及是否建立完善了相应的风险控制、成本核算制度等相关内部控制制度；（4）说明采购方是否已根据《云南省财政厅关于加强省级政府采购项目单一来源采购管理的通知（云财采〔2018〕18号）》等规定，将开展本项目的相关资料上传至“云南省政府采购管理信息系统”，是否已获得云南省财政厅（政府采购监管部门）批准，本项目的承接、履行是否已依法履行全部法律程序；（5）结合本项目的新业务模式、发行人需主要承担的义务和责任，说明项目开展各阶段水质检测结果存在不确定性的风险、原因以及发行人所采取的详细应对措施，发行人现有团队构成、技术储备、管理能力、业务经验是否能保障前述应对措施有效开展，发行人是否已对该等新模式业务的开展做好充分的风险评估和风险防范；（6）对照《招股说明书》现有表述，说明前述内容是否披露充分。
请保荐机构、发行人律师和申报会计师核查并发表明确意见。
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回复：
本补充法律意见书中对下列事项予以更新：
（一）说明对于实施星云湖项目，发行人需要先行垫付的货币资金金额及时间分布
根据发行人对星云湖项目进度预测以及财务预算情况，截至2021年6月末星云湖项目完工验收合格投入运行并达到水质改善阶段性目标，即满足第一阶段收款条件为止，累计垫付项目建设投入和运行期间费用预计金额及支付时间分布具体更新如下：
单位:万元
阶段 内容 垫付资金支付金额
2019年9-12月 建设资金 1,967.00
2020年1-3月 建设资金与运行费 1,922.95
2020年4月-12月 建设资金与运行费 4,854.95
2021年1-3月 运行费 482.50
2021年4-6月 运行费 482.50
合计 9,709.90
根据上表所示，累计的垫付资金金额预计为 9,709.90 万元，其中建设资金约6,814.90万元，主要发生在2019年9月至2020年12月；运行支出平均每季度约482.50万元，2021年7月水质检测达标即可收取第一阶段款项10,587.50万元，能够全部覆盖发行人先行垫付的建设资金以及运行费用。
（二）结合以上情况以及近期对股东进行的超过人民币3000万元的利润分配、发行人经营活动产生现金流量的能力、应收款项的回款能力和现金流量的预测，说明发行人是否存在流动性风险，是否会对发行人未来业务的稳定运行产生影响
1、发行人资产负债率低、利息保障倍数高、银行借款规模小，拥有较强的债务融资能力
报告期内，公司资产负债率、利息保障倍数、短期借款情况更新如下：
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财务指标 2019年度/2019年 2018年度/2018 2017年度/2017
12月31日 年12月31日 年12月31日
利息保障倍数（倍） 17,715.16 885.68 85.43
短期借款（万元） - - 600.00
合并资产负债率（%） 29.72 21.61 54.42
2017年末、2018年末和2019年末，发行人短期借款余额分别为600万元、0万元及0万元，整体借款水平维持在较低水平。报告期内，本公司未出现逾期未偿还银行借款的情况。利息保障倍数不断提升，总体上公司偿债能力较强。截止至2019年12月31日，公司资产负债率仅为29.72%，处于较低水平。截止至本回复出具日，公司已获取的尚可使用银行授信额度总额为10,500万元，未来使用债务性融资手段来补充流动资金的空间较大。
2、发行人报告期内业务稳步增长，经营性现金流入及应收账款回款能力良好，流动资金整体充裕
报告期内，公司销售商品、提供劳务收到的现金及经营活动产生的现金流量净额情况更新如下：
单位：万元
项目 2019年度 2018年度 2017年度
销售商品、提供劳务收到的现金 27,838.75 16,350.94 12,358.38
经营活动产生的现金流量净额 4,273.59 2,350.78 2,587.27
2017年、2018年和2019年，公司经营活动产生的现金流量净额分别为2,587.27万元、2,350.78万元和4,273.59万元，保证了生产经营所需资金的正常流转。
公司客户均为政府部门或国有企事业单位，重要客户合作稳定且信用良好，重大蓝藻治理项目均列入财政专项资金计划，资金可收回性具有保障。截止至
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2019年12月31日，账龄在1年以内的应收账款占比为84.27%，报告期内销售
商品、提供劳务收到的现金持续增长，预计未来几年内经营活动产生的现金流量
亦能够保持稳定流入态势。
按照星云湖原位控藻及水质提升设备采购及运行项目垫付资金及款项支付计划，公司依靠自有资金以及银行融资完全有能力支持项目建设、运行。根据星云湖项目的款项支付计划， 2020年计划支付7,381.92万元，2021年1-6月计划支付965万元，上述支付总额为8,346.92万元。2021年7月待星云湖项目完工验收合格投入运行后并达到水质改善目标计划即可收取第一阶段款项 10,587.5万元，全部回收前期先行垫付的资金。公司 2019 年 12 月末持有货币资金12,294.65万元，另外持有其他流动资产—理财产品300万元，流动资金整体充裕，该项目2020年1月至2021年的资金支付需求完全能够得到满足。
综上所述，报告期内，公司资产负债率和借款规模维持在较低水平，利息保证倍数高，偿债能力较强，尚余大量银行信贷授信额度可以使用，债务融资空间较大。同时，发行人近年来业务保持稳定、快速增长态势，经营性现金流入及应收账款回款能力良好，流动资金整体充裕，现有的资金和适当举债能够保证星云湖项目的顺利实施，亦不会影响公司其他业务的正常开展，星云湖项目的实施，不会导致公司面临重大的流动性风险。
补充核查过程和依据：1、查阅玉溪德林海与玉溪市江川区水利局签订的星云湖原位控藻及水质提升设备采购及运行项目合同和星云湖项目的款项支付计划，了解星云湖项目需先行垫付的金额及时间分布；2、取得并查阅发行人报告期内的全部借款协议、已到期借款的还款凭证及发行人报告期内的全部银行流水，以核查发行人的借款及还本付息情况；3、取得发行人的企业信用报告，检查未
结清信贷信息概要、已结清信贷信息概要、负债变化历史以及信贷记录明细，确
认发行人有无关注类、不良类贷款信息。
补充核查意见：发行人整体借款水平维持在较低水平，未出现逾期未偿还银行借款的情况，资产负债率低，偿债能力较强。公司业务稳步增长，经营性现金流入及应收账款回款能力良好，流动资金整体充裕，现有的资金和适当举债能够
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保证星云湖项目的顺利实施，不会影响公司的持续经营能力。未来应对星云湖项
目的资金需求，预计不会导致重大的流动性风险或风险趋势。
除上述更新外，本项问题其他回复部分未发生变更。
二、《问询问题》之问题十
十、发行人业务开展过程中，部分业务未履行招投标程序而通过商务谈判直接达成合作，发行人在解释相关原因时援引《政府采购法》第八十五条关于紧急采购、《招标投标法实施条例》第九条第一款（一）项关于采用不可替代专利或者专有技术、（四）项关于向原中标人采购等条款予以解释。而根据申报材料，在湖库蓝藻水华灾害应急处置业务以外，发行人还从事以蓝藻水华的预防和控制为重点的蓝藻治理业务，同时，与发行人处于类似业务领域的还有其他竞争对手（例如，其他竞争对手已在太湖和洱海分别建立了5家、3家藻水分离站；发行人在部分招投标业务中存在其他参与投标或比价企业）。此外，报告期内发行人每年对外支付金额不等的招标代理费。请发行人：（1）列表说明报告期内各期发行人正在履行、新签署合同中相应业务合同名称、签约各方、合同金额、当期确认收入金额、是否需要依法履行招投标程序（按公开招投标以及非公开招投标情况分别说明）、已履行的招投标和政府采购程序详细情况（如中标通知书等确认文件文号），并标注所履行招投标程序的类型。所履行程序如不属于公开招投标程序，请说明相关详细理由、依据以及是否合法有效，如援引《政府采购法》《招标投标法实施条例》等法规作为相关理由，按业务项目逐项说明是否已取得充分有效的依据；（2）说明报告期内发行人是否存在应招投标未招投标、应公开招投标未公开招投标的情形，是否存在违法《招标投标法》《招标投标法实施条例》《政府采购法》及《政府采购法实施条例》等法律规定的情况，是否存在因违反前述法律规定受到行政处罚的情形，所开展业务经营活动是否合法有效，是否存在法律纠纷和其他风险；（3）列表说明报告期发行人支付招标代理服务费的明细金额、对应的招投标业务以及支付对象，说明该等费用支付对象是否属于参与对应招投标业务的有资格代理机构，相关支付是否真实、合法、有效，是否存在商业贿赂、
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不正当利益交换或不正当竞争的情形，报告期发行人发生的招标代理费与业务增
长之间呈非对应关系的合理性。请保荐机构和发行人律师核查并发表明确意见。
回复：
本补充法律意见书中对下列事项予以更新：
（一）列表说明报告期内各期发行人正在履行、新签署合同中相应业务合同名称、签约各方、合同金额、当期确认收入金额、是否需要依法履行招投标程序（按公开招投标以及非公开招投标情况分别说明）、已履行的招投标和政府采购程序详细情况（如中标通知书等确认文件文号），并标注所履行招投标程序的类型。所履行程序如不属于公开招投标程序，请说明相关详细理由、依据以及是否合法有效，如援引《政府采购法》《招标投标法实施条例》等法规作为相关理由，按业务项目逐项说明是否已取得充分有效的依据
发行人报告期内获取的业务合同程序的合法合规性，主要受《政府采购法》《政府采购法实施条例》《招标投标法》《招标投标法实施条例》调整。根据《政府采购法》《政府采购非招标采购方式管理办法》相关规定，发行人承接的项目涉及使用财政性资金采购集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、服务的，需满足《政府采购法》规定的相应采购程序，该等程序包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式，其中公开招标、邀请招标属于招标采购方式，竞争性谈判、单一来源采购、询价属于非招标采购方式。如上所述，发行人从国家机关、事业单位以及国资平台企业获取的业务合同，均需履行政府采购法程序。结合我国各地制定的政府采购限额标准（限额标准以下无需执行政府采购法明确规定的程序），报告期内发行人签订的采购限额标准以上正在履行、新签署合同相关信息以及履行了何种招投标程序和政府采购程序统计说明更新如下：
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合同金额 招投标程序 履行招投标程序（政 2017年确认收 2018年确认收 2019年确认收
合同名称 甲方 乙方 签订时间 （元） （政府采购 府采购程序）情况 入（元） 入（元） 入（元）
程序）类型
无锡德林海 已履行公开招投标
壬子港藻水 环保科技股 程序，后转为商务性
分离站陈藻 无锡市滨湖 份有限公司、 公开招标转 谈判，有合同发包备
工艺改造及 区水利重点 无锡金洪涛 2016/10/13 6,138,000.00 为商务性谈 案书，载明为（代中 - 51,887.39 -
能力提升工 建设管理处 建筑工程有 判 标通知书），采购方
程 限公司 式具备充分有效依
据
无公开招投标程序
和相关中标资料，但
甲方授予合同载明
“项目事由为云南省
大理洱海蓝 大理洱海保 无锡德林海 委部署┄采取断然
藻水华应急 护投资建设 环保科技股 2017/3/29 46,433,200.00 措施，开启抢救模 14,243,760.61 24,555,477.24 0.09
治理设备采 有限责任公 份有限公司 式，┄本项目采用单
购 司 一来源采购方式，经
项目专家委员会认
真评审”等字眼，采
购方式具备充分有
效依据
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长临河镇藻 已履行公开招投标
水分离站新 合肥东部新 无锡德林海 程序，中标通知书编
建工程设备 城建设投资 环保科技股 2017/1/17 47,200,000.00 单一来源 号为 - 40,441,867.68 -243,367.48
采购（含安 有限公司 份有限公司 HFZTB-GC-2016-00
装）合同 3058）
中庙街道藻 已履行公开招投标
水分离站新 巢湖市住房 无锡德林海 程序（中标通知书编
建工程设备 和城乡建设 环保科技股 2017/6/26 81,850,000.00 单一来源 号为 69,451,325.82 - -72,943.41
采购及安装 局 份有限公司 HFZTB-GC-2017-00
合同 1844）
洱源西湖蓝 无锡德林海 已履行公开招投标
藻水华应急 洱源县环境 环保科技股 2017/12/31 11,505,600.00 单一来源 程序，无中标通知 9,556,068.36 - 0.02
治理设备采 保护局 份有限公司 书，有项目成交通知
购合同 书（无文号）
湖州太湖旅 湖州太湖旅 已履行公开招投标
游度假区蓝 游度假区管 无锡德林海 程序，无中标通知
藻分离站设 委会建设与 环保科技股 2016/3/17 3,180,000.00 单一来源 书，有项目成交通知 2,864,864.87 - -
备改造更新 交通局 份有限公司 书（无文号）
项目
8-3-1-88
2017年园区 已履行公开招投标
蓝藻控藻船 苏州工业园 无锡德林海 程序，无中标通知
和水动力控 区市政服务 环保科技股 2017/5/22 1,100,000.00 单一来源 书，有项目成交通知 940,170.93 - -
藻器采购合 集团有限公 份有限公司 书，编号为
同书 司 SZCH2017-Q-D-003
）
吸藻船增装 无锡德林海 面对蓝藻大幅爆发
曝气设备采 无锡市滨湖 环保科技股 2017/5/27 465,000.00 紧急情况，直接商务 298,076.92 - -
购协议 区水利局 份有限公司 性谈判，采购方式具
备充分有效依据
车载移动式 无锡市新吴 无锡德林海 不可替代专利技
藻水分离装 区农经水利 环保科技股 2017/8/1 1,610,000.00 术，直接商务谈判， 1,376,068.37 - -
置设备采购 局 份有限公司 采购方式具备充分
合同 有效依据
智能化蓝藻 无锡市蓝藻 无锡德林海 已履行公开招投标
打捞应急性 治理办公室 环保科技股 2018/2/27 1,671,900.00 公开招标 程序，有中标通知书 - 1,441,293.10 -
示范工程 份有限公司 （无编号）
8-3-1-89
蓝藻藻水计 无锡市蓝藻 无锡德林海 已履行公开招投标
量装置项目 治理办公室 环保科技股 2018/4/16 395,000.00 公开招标 程序，有中标通知书 - 340,517.24 -
份有限公司 （无编号）
第1标段 已履行公开招投标
2018年度滇 昆明滇池湖 无锡德林海 程序，中标通知书编
池富藻水收 泊治理开发 环保科技股 2018/4/17 1,477,069.54 公开招标 号： - 680,933.19 -38,400.96
集处置通道 有限公司 份有限公司 KMGC2018040463-1
运行维护作 ）
业项目
第三标段龙 已履行公开招投标
门藻水分离 昆明滇池湖 无锡德林海 程序（中标通知书编
站运行维护 泊治理开发 环保科技股 2018/4/17 2,001,859.80 公开招标 号： - 1,753,285.02
作业项目 有限公司 份有限公司 KMGC2018040467-3
）
2018年洱海
蓝藻控制与 大理洱海保 无锡德林海 已履行公开招投标
应急工程-挖 护投资建设 环保科技股 2018/5/11 37,200,000.00 单一来源 程序，有中标通知书 - - 32,073,528.06
色藻水分离 有限责任公 份有限公司 （无编号）
站示范工程 司
合同
8-3-1-90
2018年洱海 大理洱海保
蓝藻水华控 护投资建设 无锡德林海 已履行公开招投标
制与应急工 有限责任公 环保科技股 2018/5/22 29,563,000.00 单一来源 程序，有中标通知书 - 25,485,344.83 -
程设备采购 司 份有限公司 （无编号）
合同
车载移动式
藻水分离装置
车载移动式 2台420万， 根据市政府办公厅
藻水分离装 昆明滇池湖 无锡德林海 牵引车38万。 第63期会议纪要、
置购置及委 泊治理开发 环保科技股 2018/5/18 运营费暂估 - 昆滇投请[2018]54号 - 4,912,646.21 301,890.55
托运营项目 有限公司 份有限公司 1098000元， 及其批示直接商务
合同 单台藻水分离 性谈判，采购方式具
装置：3000元 备充分有效依据
/台班*工作台
班签证
洱源西湖蓝 已履行公开招投标
藻应急治理 洱源县环境 无锡德林海 程序，无中标通知
藻水分离站 保护局 环保科技股 2018/4/9 32,800,000.00 单一来源 书，有项目成交合同 - 28,554,946.72 -
设备采购合 份有限公司 书（无编号）
同
8-3-1-91
2018年度蓝 根据昆滇投请
藻应急打捞 昆明滇池湖 无锡德林海 [2018]85号及其批
处置工作蓝 泊治理开发 环保科技股 2018/8/29 19,550,800.00 - 示，直接商务性谈 - 456,352.07 14,781,747.64
藻处置设备 有限公司 份有限公司 判，采购方式具备充
购置合同 分有效依据
庐江县环境 无锡德林海 已履行公开招投标
保护局巢湖 庐江县环境 环保科技股 2018/8/31 1,526,400.00 公开招标 程序，中标通知书编 - - 1,306,163.79
蓝藻柔性阻 保护局 份有限公司 号：A518222）
隔合同
长临河镇藻 已履行公开招投标
水分离站新 合肥东部新 无锡德林海 程序，中标通知书编
建工程站外 城建设投资 环保科技股 2017/5/23 32,425,000.00 单一来源 号： - 28,655,739.71 -71,607,.80
设备（含安 有限公司 份有限公司 HFZTB-GC-2017-00
装）合同 1217）
8-3-1-92
河埒街道河 无锡市滨湖 无锡德林海 由公开招标程序转
埒浜黑臭水 区河埒街道 环保科技股 2016年 5,230,000.00 公开招标转 商务性谈判，采购方 274,109.02 1,644,654.11 1,644,654.12
体整治 办事处 份有限公司 商务性谈判 式具备充分有效依
据
2018年度滇
池重点区域 已履行公开招投标
蓝藻打捞处 昆明滇池湖 无锡德林海 暂估 程序，无中标通知
置工作滇池 泊治理开发 环保科技股 2018/9/12 3463534.1（单 竞争性谈判 书，有项目成交通知 - 2,217,940.18 1,027,596.56
外海东岸水 有限公司 份有限公司 价2276.22元/ 书，项目编号：
域蓝藻藻泥 吨） KCFT-2018-0832）
应急采购项
目合同书
石柱县藤子 石柱土家族 无锡德林海 已履行公开招投标
沟水库蓝藻 自治县水务 环保科技股 2018/12/28 3,550,000.00 询价 程序，无中标通知 - - 3,141,592.90
打捞船设备 局 份有限公司 书，有项目成交合同
采购合同 书（无编号）
8-3-1-93
无锡德林海 暂定
环保科技股 43581086.81，
龙门藻水分 份有限公司、 设计50万，设 已履行公开招投标
离站提升改 昆明滇池湖 云南伯斯建 备购置安装 程序，中标通知书，
造工程 泊治理开发 设工程有限 2018/12/24 28369638.44， 公开招标 编号： - - 37,308,407.98
（EPC) 有限公司 公司、中国国 土建 KMGC2018121864-1
际工程设计 791151.58，运
研究院有限 行
责任公司 13920296.79
无锡市新吴 已履行公开招投标
新安六步港 区人民政府 无锡德林海 468700固定 程序，中标通知书，
蓝藻打捞平 新安街道办 环保科技股 2018/12/27 单价，工程量 公开招标 编号： - - 430,000.00
台施工合同 事处 份有限公司 按实结算 XQWXGC20181218-
05）
四站运行管 固定费用每
理（对杨湾、 年389万元， 运行配套采购，直
锦园、黄泥 无锡市蓝藻 无锡德林海 可变费用每吨 接商务性谈判，采购
田、渔港四 治理办公室 环保科技股 2017/7/1 藻泥85元，管 - 方式具备充分有效 7,254,507.56 5,848,602.84 222,853.78
个藻水分离 份有限公司 理费用以可变 依据
站运行管 费用的10%计
理） 取
8-3-1-94
暂估
6980175.28，
固定费用
巢湖市中庙 402.424472万 已履行公开招投标
藻水分离站 巢湖市环境 无锡德林海 元/年+可变成 程序，有中标通知
运行管理合 保护局 环保科技股 2018/6/11 本:处理量(万 公开招标 书，无编号，采购方 - 3,825,811.01 5,109,967.42
同 份有限公司 吨)*295.59305 式具备充分有效依
6元/吨 据
*(30%+70%*
日常考核得分
/100)
6026850。年
固定成本
3014560元/
长临河藻水 年，可变费用： 已履行公开招投标
分离站蓝藻 肥东县环境 无锡德林海 根据年处理藻 程序，有中标通知
打捞、分离、保护局 环保科技股 2018/8/3 泥量及考核情 公开招标 书，无编号，采购方 - 3,427,858.97 3,365,560.53
处置服务采 份有限公司 况计算，藻泥 式具备充分有效依
购合同 量*301.229元/ 据
吨*
（30%+70%*
考核得分/100)
8-3-1-95
DLH-1:4400/
药剂供货合 2017无锡市 吨； 运行配套采购，直接
同（闾江口 滨湖区蓝藻 无锡德林海 DLH-2:65000/ 商务性谈判，采购方
藻水高效分 打捞、湖泛巡环保科技股 2017/4/1 吨； - 式具备充分有效依 1,012,752.83 - -
离技术服务 查与应急处 份有限公司 DLH-3:2800/ 据
费） 置组办公室 吨消泡片
35000/吨
DLH-1:4400/
药剂供货合 2017无锡市 吨； 运行配套采购，直接
同（壬子港 滨湖区蓝藻 无锡德林海 DLH-2:65000/ 商务性谈判，采购方
藻水高效分 打捞、湖泛巡环保科技股 2017/4/1 吨； - 式具备充分有效依 497,825.47 - -
离技术服务 查与应急处 份有限公司 DLH-3:2800/ 据
费） 置组办公室 吨消泡片
35000/吨
DLH-1:4400
元/吨；
七里堤藻水 DLH-2:65000 运行配套采购，直接
分离站运行 无锡市滨湖 无锡德林海 元/吨； 商务性谈判，采购方
技术服务协 区马圩水利 环保科技股 2017年 DLH-3:2800 - 式具备充分有效依 1,396,415.10 837,320.75 -
议 农机站 份有限公司 元/吨；消泡 据
片：35000元/
吨;技术人员
200元/天
8-3-1-96
DLH-1:4400
无锡市滨湖 元/吨；
藻水分离站 区蓝藻打捞、无锡德林海 DLH-2:65000 运行配套采购，直
运行技术服 湖泛巡查与 环保科技股 2018/4/1 元/吨； - 接商务性谈判，采购 - 794,384.90 -
务协议（闾 应急处置组 份有限公司 DLH-3:2800 方式具备充分有效
江口） 办公室 元/吨；消泡 依据
片：35000元/
吨
DLH-1:4400
无锡市滨湖 元/吨；
区蓝藻打捞、无锡德林海 DLH-2:65000 运行配套采购，直
壬子港站技 湖泛巡查与 环保科技股 2018/4/1 元/吨； - 接商务性谈判，采购 - 367,971.70 -
术服务费 应急处置组 份有限公司 DLH-3:2800 方式具备充分有效
办公室 元/吨；消泡 依据
片：35000元/
吨
固定费用：
331.5万/年，
可变费用=年 已履行公开招投标
包河区塘西 合肥市包河 无锡德林海 产藻泥量 程序，中标通知书编
河藻水分离 区环境保护 环保科技股 2016/7/10 *292.5元/吨* 公开招标 号： 5,022,966.20 6,158,745.14 0.01
港运行管理 局 份有限公司 （30%+70%* HFZTB-CG-2016-00
合同 考核得分 3209）
/100)，其他费
用：小额零星
工程审计定额
8-3-1-97
合肥市包河 (竣工审定价-
区环境保护 合肥市包河 无锡德林海 主要材料 应急打捞，直接商
局2017年巢 区环境保护 环保科技股 2017年 价)*(1-各专业 - 务性谈判，采购方式 657,296.34 - -
湖蓝藻应急 局 份有限公司 下浮比例)+工 具备充分有效依据
打捞服务合 程所用大宗材
同 料价格
依据2017年7月14
日巢湖市蓝藻指挥
无锡德林海 部办公会议精神、巢
蓝藻围隔采 巢湖市环境 环保科技合 2017/7/14 210,000.00 - 湖市政府2017第64 - 181,034.48 -
购合同 保护局 肥有限公司 号专题会议纪要，紧
急采购，直接商务性
谈判，采购方式具备
充分有效依据
大理洱海蓝 大理洱海保
藻水华应急 护投资建设 大理德林海 已履行招投标程序，
治理设备采 有限责任公 环保科技有 2017/8/16 可变价格 单一来源 有中标通知书（无文 1,725,935.86 390,787.70 -
购工程运维 司 限公司 号）
临时协议
8-3-1-98
分离站1.05元
/m?、车载式藻
水分离装置
187.7元/h/辆、 贯彻云南省委、省政
蓝藻打捞加压 府对洱海流域保护
洱源西湖蓝 大理德林海 控藻器168.25 治理要求，开启抢救
藻水华应急 洱源县环境 环保科技有 2018/11/6 元/h/辆、水动 - 模式；根据大理州、 - 7,714,247.69 3,310,272.72
治理项目委 保护局 限公司 力控藻器9.33 洱源县“七大行动指
托运行合同 元/h/台、西溪 挥部”要求，直接商
湿地引水项 务性谈判，采购方式
目：按实际用 具备充分有效依据
电量结算，考
核打分，利润
5%，税费8%
双廊大建旁定 贯彻“七大行动指
点导流打捞分 挥部”部署要求；《大
离站1.35元 理市人民政府关于
大理洱海蓝 /m?，车载式藻 洱海蓝藻应急控制
藻水华应急 大理洱海保 大理德林海 水分离装置 及常态化清理项目
治理项目 护投资建设 环保科技有 2018/1/31 187.7元/h/辆， - 设备运行考核工作 - 9,483,195.46 3,111,630.60
（除藻设 有限责任公 限公司 蓝藻打捞加压 方案的批复》（大市
备）委托运 司 控藻船168.25 政批[2018]19号），
行合同 元/h/辆，水动 直接商务性谈判，采
力控藻器9.33 购方式具备充分有
元/h/辆， 效依据
YL500型仿生
8-3-1-99
式除藻设备
136.86元/h/
辆，考核兑现
档次，利润
5%，税费8%
四站运行管
理（对杨湾、
锦园、黄泥 无锡市蓝藻 无锡德林海 已履行招投标程序，
田、渔港四 治理办公室 环保科技股 2019/7/10 322元/吨 公开招标 有中标通知书，无编 - - 6,153,276.56
个藻水分离 份有限公司 号
站运行管
理）
8-3-1-100
固定费用
6650400元，
可变费用：处
包河区巢湖 理量*277.752
沿线蓝藻打 合肥市包河 无锡德林海 元/吨* 已履行招投标程序，
捞、分离、 区环境保护 环保科技股 2019/2/26 （30%+70%* 公开招标 中标通知书编号： - - 10,717,619.39
处置服务采 局 份有限公司 考核得分 HFZTB-CG-2019-00
购合同 /100),电费：预 2912
算约为97.8万
/站，其他费
用：预算约150
万/站
滇池重点区
域蓝藻打捞 昆明滇池湖 大理德林海 暂估 已履行招投标程序，
处置工程 泊治理开发 环保科技有 2019/1/4 20270722.97， 公开招标 有中标通知书编号： - - 17,794,289.31
2019-2020设 有限公司 限公司 采取固定单价 KMGC2019010010-1
施运行维护 ）
项目
DLH-1:4400
药剂供货合 无锡德林海 元/吨； 运行配套采购，直接
同（闾江口 无锡市滨湖 生态环境治 2019/3/30 DLH-2:65000 - 商务性谈判，采购方 - - 958,018.85
和壬子港） 区水利局 理有限公司 元/吨； 式具备充分有效依
DLH-3:2800 据
元/吨；消泡
8-3-1-101
片：35000元/
吨
DLH-1:4400
元/吨；
无锡市滨湖 无锡德林海 DLH-2:65000 运行配套采购，直接
药剂供货合 区马圩水利 生态环境治 2019/5/9 元/吨； - 商务性谈判，采购方 - - 1,102,618.84
同（七里堤）农机站 理有限公司 DLH-3:2800 式具备充分有效依
元/吨；消泡 据
片：35000元/
吨
2019水平型 昆明滇池湖 无锡德林海 按滇投董决[2019]35
水动力灭藻 泊治理开发 环保科技股 2019年 1,400,000.00 - 号决议内容，直接商 - - -
器购置合同 有限公司 份有限公司 务性谈判，采购方式
具备充分有效依据
8-3-1-102
2019年洱海
蓝藻控制与 大理洱海保 已履行招投标程
应急处置工 护投资建设 无锡德林海 序，无中标通知书，
程-集装式组 有限责任公 环保科技股 2019/4/26 15,345,000.00 单一来源 有成交通知书（无编 - - 13,579,646.02
合藻水分离 司 份有限公司 号）
装置设备采
购合同
星云湖藻水 玉溪市江川 无锡德林海 已履行招投标程序，
分离站设备 区星云建设 环保科技股 2019/3/24 37,003,291.77 公开招标 有中标通知书（无编 - - 31,390,338.46
采购及附属 投资开发有 份有限公司 号）
设施工程 限公司
千波桥藻水
分离站应急 无锡市滨湖 无锡德林海 甲方未列明 已履行招投标程序，
采购离心 区水利局 环保科技股 2019/6/10 1,496,000.00 是何种采购 有中标通知书（无编 - - 1,316,814.16
机、脱水机 份有限公司 方式 号）
项目
藤子沟水库 石柱土家族 无锡德林海 已履行招投标程序，
蓝藻打捞船 自治县水务 环保科技股 2019/6/1 420,000.00 单一来源 有中标通知书（无编 - - 231,132.08
运行服务 工程管理站 份有限公司 号）
8-3-1-103
华 庄 街 道 无锡市滨湖 无锡德林海 已履行招投标程
许 仙 港 藻 区华庄街道 环保科技股 2019/2/20 1819519.98 公开招标 序，有中标通知书 - - 1,618,450.46
水 分 离 站 办事处 份有限公司 （无编号）
改造项目
2019 年水 苏州工业园 无锡德林海 已履行招投标程
动 力 控 藻 区市政服务 环保科技股 2019/3/27 1,480,000.00 公开招标 序，有中标通知书 - - 1,275,862.06
器采购 集团有限公 份有限公司 （无编号）
司
洱 源 县 西 已履行招投标程
湖 藻 水 分 洱源县洱海 无锡德林海 4,593,0000.0 序，无中标通知书，
离 站 二 期 流域管理局 环保科技股 2019/4/30 0 单一来源 有成交通知书（无
设 备 采 购 份有公司 文号）
合同
《蓝 藻 收 不适用《政府采购
集 处 置 设 上海水域环 无锡德林海 法》或《招标投标
备的研制》 境发展有限 环保科技股 2019/4/1 暂定 157 万 - 法》，无需履行招投 - - 1,481,132.08
合 作 研 发 公司 份有限公司 元 标程序，直接商务
项目 谈判，采购方式具
备充分有效依据
依据文件《2019 年
挖 色 镇 中 大理洱海保 洱海蓝藻控制与应
心 沟 泵 站 护投资建设 无锡德林海 急处置工程实施方
建 设 项 目 有限责任公 环保科技股 2019/4/30 737,689.33 - 案》相关文件要求， - - 676,779.20
建 设 工 程 司 份有限公司 直接商务谈判，采
施工合同 购方式具备充分有
效依据
8-3-1-104
应 急 快 速 无锡德林海 已履行招投标程
控 藻 船 购 无锡市蓝藻 环保科技股 2019/5/23 1,279,0000.0 公开招标 序，无中标通知书， - - 11,318,584.07
置项目 治理办公室 份有限公司 0 有成交通知书（无
编号）
蓝 藻 打 捞 不适用《政府采购
处 理 能 力 北京建工土 无锡德林海 20,552,157.0 直接商务谈 法》或《招标投标
提 升 设 备 木工程有限 环保科技股 2019年 0 判 法》，无需履行招投 - - 17,912,430.40
专 业 分 包 公司 份有限公司 标程序，直接商务
合同 谈判
巢 湖 沿 岸 已履行招投标程
蓝 藻 臭 味 合肥市包河 无锡德林海 序，有中标通知书，
防 控 强 化 区重点工程 环保科技股 2019/7/24 14,880,000.0 单一来源 编 号 ： - - 13,651,376.15
项 目 设 计 建设管理中 份有限公司 0 HFZTB-GC-2019-0
施 工 一 体 心 05170
化工程
度 假 区 蓝 湖州太湖旅 已履行招投标程
藻 防 治 加 游度假区公 无锡德林海 序，有中标通知书，
压 控 藻 船 用事业管理 环保科技股 2019/7/1 2,650,000.00 公开招标 财政审批编号： - - 2,325,132.73
采购合同 中心 份有限公司 HZDJQ[2019]136
号
十 八 湾 沿
线 蓝 藻 离 无锡市重点 无锡德林海 已履行招投标程
岸 打 捞 应 水利工程建 环保科技股 2019/8/9 10,980,000.0 竞争性谈判 序，有中标通知书， - - 9,720,825.68
急 处 置 工 设管理处 份有限公司 0 无编号。
程（一期）
施工标段
8-3-1-105
2019 年洱
海 蓝 藻 控 大理洱海保 已履行招投标程
制 与 应 急 护投资建设 无锡德林海 序，有中标公告通
处置工程- 有限责任公 环保科技股 2019/9/26 1,450,000.00 单一来源 知书，编号：云杰 - - 1,283,185.84
挡 藻 导 流 司 份有限公司 招（2019）106号
浮 坝 设 备
采购合同
西 湖 湿 地 铜陵市新西 已履行招投标程
公 园 应 急 湖生态建设 无锡德林海 序，有采购成交通
快 速 控 藻 管理有限公 环保科技股 2019年 965,800.00 公开招标 知 书，编 号： - - 854,690.27
装 置 购 置 司 份有限公 AHYG-ZD-2019054
项目
2019 年大
理 市 洱 海
蓝 藻 控 制
与 强 化 应
急——加 已履行招投标程
压 控 藻 船 大理洱海保 无锡德林海 序，有采购成交通
改造、5000 护投资建设 环保科技股 2019/11/1 7,865,000.00 单一来源 知书，项目编号： - - 6,966,152.49
米围格、表 有限责任公 份有限公 2 [2019]瑞邦（采）字
面 高 效 吸 司 第10-05-01号
藻装置、河
尾 码 头 挡
藻浮坝、租
借 其 他 地
区 控 藻 设
8-3-1-106
备 采 购 合
同
6026850。年
固 定 成 本
3014560 元/
年，可变费
长 临 河 藻 用：根据年处 已履行招投标程
水 分 离 站 肥东县环境 无锡德林海 理藻泥量及 序，有中标通知书，
蓝藻打捞、 保护局 环保科技股 2019/8/3 考核情况计 公开招标 无编号，采购方式 - - 1,664,560.75
分离、处置 份有限公 算，藻泥量 具备充分有效依
服务 *301.229 元/ 据。
吨 *
（ 30%+70%
*考 核 得 分
/100)
洱源西湖幸
福闸藻水分
洱 源 西 湖 离 站
蓝 藻 水 华 洱源县洱海 大理德林海 50000m?/d*1
防 控 工 程 保护投资开 环保科技有 2019/12/2 ：0.69 元/m? - 采用政府委托运行 - - 13,813,800.00
委 托 运 行 发运营有限 限公司 0 （24h运行)， 管理方式
合同 责任公司 0.79 元 /m （非 24h 运
行）；洱源西
湖藻水分离
8-3-1-107
站
30000m?/d*1:
0.79 元 /m （ 24h 运
行）,0.89 元
/m?（非 24h
运行），以实
际处理富藻
水原水量结
算；
石 柱 县 藤
子 沟 水 库 石柱土家族 昆明德林海 已履行招投标程
拦 藻 浮 坝 自治县水利 环保科技有 2019/6/30 3,650,000.00 现场询价 序，有中标通知书， - - 3,230,088.41
和 水 动 力 局 限公司 无编号，项目号：
改 善 设 施 19A0288
设备
249.5 万元每 已履行招投标程
星 云 湖 北 玉溪德林海 年 序，有成交信息公
岸 藻 水 分 玉溪市江川 环保科技有 2019年 固 定 费 用 单一来源 告，项 目 编 号 - - 684,908.08
离 站 运 行 区水利局 限公司 112.32 万元/ YNWX-YX/2019-5
项目 年，可变费用 8
304.85元/吨
包 河 区 巢 合肥市包河 无锡德林海 中标金额为 已履行招投标程
湖 沿 线 蓝 区环境保护 环保科技股 2019/12/1 17161440元，公开招标 序，中标通知书编 - - -
藻打捞、分 局 份有限公司 6 固 定 费 用 号 ：
离、处置服 6650400元， HFZTB-CG-2019-0
8-3-1-108
务 采 购 合 可变费用：处 02912
同（续签） 理 量
*277.752 元/
吨 *
（ 30%+70%
*考 核 得 分
/100),电费：
预 算 约 为
97.8 万/站，
其他费用：预
算约 150 万/
站
巢 湖 三 河
段 蓝 藻 机 已履行招投标程
械 化 应 急 肥西县三河 无锡德林海 2019/12/2 固 定 单 价 序，有中标通知书，
打 捞 及 藻 镇人民政府 环保科技股 7 2200元/吨 竞争性谈判 编 号 ： - - -
渣 无 害 化 份有限公司 FXCG-2019294
处 置 采 购
合同
星 云 湖 原
位 控 藻 及 玉溪德林海 已履行招投标程
水 质 提 升 玉溪市江川 环保科技有 2019/9/17 423,500,000. 单一来源 序，有成交通知书， - - -
设 备 采 购 区水利局 限公司 00 无编号
及 运 行 合
同
8-3-1-109
双廊大建旁
定点导流打
捞 分 离 站
1.35 元/m?，
车载式藻水 认真贯彻落实省、
分 离 装 置 州、市党委的部署
大 理 洱 海 187.7 元 /h/ 要求，根据《2019
蓝 藻 控 制 大理洱海保 辆，蓝藻打捞 年洱海蓝藻类水华
与 应 急 工 护投资建设 大理的林海 加压控藻船 预警及应急控制工
程 及 设 备 有限责任公 环保科技有 2019/1/1 168.25 元/h/ - 作方案》及大理州、 - - 14,545,241.47
运 行 委 托 司 限公司 辆，水动力控 洱海市保护治理及
运行合同 藻器 9.33 元 流域转型发展指挥
/h/辆，YL500 部要求，直接商务
型仿生式除 性谈判，采购方式
藻 设 备 具备充分有效依据
136.86 元/h/
辆，考核兑现
档次，利润
5%，税费8%
2019 年度 按照昆滇投董决
水 平 型 水 昆明滇池湖 无锡德林海 [2019]号决议内容，
动 力 灭 藻 泊治理开发 环保科技股 2019/3/29 1,400,000.00 直接采购 以直接采购的方式 - - 1,238,938.05
器 购 置 合 有限公司 份有限公司 采购
同
8-3-1-110
（二）说明报告期内发行人是否存在应招投标未招投标、应公开招投标未公开招投标的情形，是否存在违法《招标投标法》《招标投标法实施条例》《政府采购法》及《政府采购法实施条例》等法律规定的情况，是否存在因违反前述法律规定受到行政处罚的情形，所开展业务经营活动是否合法有效，是否存在法律纠纷和其他风险。
经核查，发行人报告期内获取的政府部门、主要运作公用事业项目的国有企事业单位业务合同，均按照采购方发布的每一项要求去履行相应程序并最终签署，发行人单方不存在违反或逾越采购方要求程序获取业务合同情形。而政府部门、国有企事业单位性质的采购方通常亦按照《政府采购法》及《政府采购法实施条例》或《招标投标法》等法律法规规定的程序要求引导发行人参与采购程序，综上表格统计说明，上述表格累计合同金额11.81亿元，其中直接采用政府采购法明确规定方式实施采购的合同金额为10.29亿元，占比87.13%，故报告期内发行人的绝大部分业务合同已经按照《政府采购法》规定履行了公开招标、单一来源、竞争性谈判、询价等政府采购程序，少部分业务合同中，发行人与采购方通过商务谈判达成合作采购、未履行招投标程序原因：第一是藻情紧急极易引起大规模水域自然灾害情况时产生的应急采购（如杭州G20会议召开前夕，钱塘江上游富春江流域紧急爆发蓝藻，事项紧急，采购方直接和发行人展开商务性谈判）；第二是部分采购方考虑藻水分离成套设备系发行人提供进而由发行人配套运行可以提供更优质的运行服务；第三是发行人具有不可替代的专利或者专有技术。同时，基于这几种情形，采购方也均履行了内部申请、审批、验收、结算付款等必要的决策程序。上述客户采取与发行人进行商业谈判而不实施招投标程序，符合《政府采购法》第85条“对因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购，不适用本法。”以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条“除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：（一）需要采用不可替代的专利或者专有技术；┄┄（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求。”的相关规定。
8-3-1-111
本所律师走访了发行人所在地的主管政府部门和大部分报告期内的客户，未有主管政府部门和客户对发行人报告期内获取业务合同的合法合规性提出异议，发行人不存在有违反相关法律法规被实施行政处罚的记录。
补充核查过程和依据：1、获取并查阅发行人报告期内新增的正在履行、新签署合同的销售合同原件、收入明细表、客户名单、招标公告、中标通知书、单一来源谈判文件等，统计发行人合同签订所履行的招投标程序的情况。
补充核查意见：本所律师认为，报告期内发行人不存在应招投标未招投标、应公开招投标未公开招投标的情形；不存在违反《招标投标法》《招标投标法实施条例》《政府采购法》及《政府采购法实施条例》等法律规定的情况。发行人自设立以来，不存在有因违反前述法律规定受到行政处罚的情形，发行人所开展的业务经营活动合法有效，报告期内发行人按照合同约定实施项目并和采购方进行货款结算，不存在法律纠纷和其他重大风险。
（三）列表说明报告期发行人支付招标代理服务费的明细金额、对应的招投标业务以及支付对象，说明该等费用支付对象是否属于参与对应招投标业务的有资格代理机构，相关支付是否真实、合法、有效，是否存在商业贿赂、不正当利益交换或不正当竞争的情形，报告期发行人发生的招标代理费与业务增长之间呈非对应关系的合理性。
经核查，报告期发行人支付招标代理服务费主要为标书费及招标代理费，相关明细金额、对应的招投标业务以及支付对象更新统计如下：
单位：万元
年份 主要项目 合同价格 招标 合计 对方公司
代理费
长临河镇藻水分离站新建 4,720.00 21.32 安徽诚信项目管理有限
工程设备采购（含安装） 公司
2017 长临河镇藻水分离站新建 3,242.50 15.75 71.94 安徽诚信项目管理有限
年度 工程站外设备（含安装） 公司
中庙街道藻水分离站新建 8,185.00 34.87 安徽诚信项目管理有限
工程设备采购及安装 公司
洱源西湖蓝藻水华应急治 大理建设工程招标有限
2018 1,150.56 5.10理设备采购61.93 公司洱源分公司
年度 洱源西湖蓝藻应急治理藻 3,280.00 8.10 大理建设工程招标有限
8-3-1-112
水分离站设备采购 公司洱源分公司
第1标段2018年度滇池富 昆明晨晟招标有限责任
藻水收集处置通道运行维 147.71 公司
护作业项目 3.16
第三标段龙门藻水分离站 200.19 昆明晨晟招标有限责任
运行维护作业项目 公司
龙门藻水分离站提升改造 4,358.11 14.71 昆明晨晟招标有限责任
工程 公司
大理洱海蓝藻水华应急治 4,643.32 9.71 大理腾普建设工程造价
理设备采购 咨询招标代理有限公司
2018 年洱海蓝藻水华控 2,956.30 8.06 大理腾普建设工程造价
制与应急工程设备采购 咨询招标代理有限公司
巢湖市中庙藻水分离站运 698.02 4.23 北京建友工程造价咨询
行管理合同 有限公司巢湖分公司
派河藻水分离站打捞分离 514.20 3.54 安徽省政采项目管理咨
处置服务 询有限公司
滇池外海东岸水域蓝藻藻 346.35 3.79 昆明晨晟招标有限责任
泥应急采购 公司
巢湖蓝藻柔性阻隔项目 152.64 1.54 庐江中信会计师事务所
华庄街道许仙港藻水分离 江苏嘉加诚工程投资咨
站改造项目 181.95 1.76 询有限公司无锡招标分
公司
2019 年洱海蓝藻控制与 大理腾普建设工程造价
应急处置工程-集装式组 1,534.50 8.64 咨询招标代理有限公司
合藻水分离装置
洱源县西湖藻水分离站二 4,593.00 8.10 云南万招项目管理咨询
期设备采购合同 有限公司大理分公司
安陆应急项目-购置控藻 184.00 2.42 湖北涢正工程管理有限
船项目 公司
巢湖三河段蓝藻机械化应 固定单价 肥西县公共资源交易有
急打捞及藻渣无害化处置 2,200元/吨 0.91 限责任公司
采购合同
2019 巢湖沿岸蓝藻臭味防控强 45.89 安徽诚信项目管理有限
年度 化项目设计施工一体化工 1,488.00 6.23 公司
程
2019 年洱海蓝藻控制与 145.00 0.60 云南元杰工程项目管理
应急处置工程 有限公司
2019 年大理市洱海蓝藻 大理瑞邦建设工程项目
控制与强化应急设备采购 786.50 4.25 管理有限公司
合同
度假区蓝藻防治加压控藻 265.00 2.91 浙江华夏工程管理有限
船采购项目 公司湖州分公司
2019 年水动力控藻器采 江苏嘉加诚工程投资咨
购 148.00 1.23 询有限公司苏州招标代
理分公司
铜陵西湖湿地蓝藻治理设 41.56 1.00 安徽阳光工程咨询有限
备采购 公司
8-3-1-113
滇池重点区域蓝藻打捞处 昆明晨晟招标有限责任
置工程2019-2020设施运 2,027.07 7.84 公司
行维护项目
经核查，在发行人参与的、需履行招投标程序的项目中，采购方会在发布的相关采购文件中列明相关有资格的招标代理机构，发行人按照该等文件要求，向参与该次招投标业务列明的招标代理机构支付招标代理费用，招标代理机构向发行人开具“招标代理费”、“经纪代理服务”等名目发票。招标代理服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准参考国家有关部门关于招标代理服务费管理相关法律文件的通知，实际执行过程中不高于标准价格。
2016年企业无重大集成项目，招标代理费支出较少；2017年因中标合肥地区长临河、中庙项目，且单项合同金额较大，因此招标代理费支出有所增加，当年中庙藻水分离站顺利完成客户及相应监理单位的验收并确认收入，次年合肥长临河藻水分离站于次年完成装备的调试、试运行及验收程序，中标与验收时间存在时间差异；2018年公司中标项目多，但单项合同金额较2017年小，招标机构使用的招标费率低于2017年安徽诚信项目管理有限公司采用的费率，因此2018年该项费用较2017年低；2019年公司主要是洱海、滇池、巢湖地区项目支付招标服务费。
补充核查过程和依据：1、查阅发行人相关业务合同采购方发布的采购公告，查阅相关招标代理机构名称；2、查询发行人支付招标代理机构资金凭证和取得的相关发票。
补充核查意见：本所律师认为，报告期内发行人支付招标代理费的支付对象属于参与对应招投标业务的有资格代理机构，相关支付真实、合法、有效，不存在商业贿赂、不正当利益交换或不正当竞争的情形，报告期发行人发生的招标代理费与业务增长之间呈非对应关系具备合理性。
除上述更新外，本项问题其他回复部分未发生变更。
三、《问询问题》之问题十一
8-3-1-114
十一、报告期内发行人前五大供应商中均包含提供工程安装或劳务服务的供应商，且该等供应商每期均不相同。请发行人：（1）结合发行人同期开展之业务，说明该等主要供应商发生变化的原因以及合理性；（2）说明发行人是否已建立采购工程安装或劳务服务的内部控制、该等制度是否有效执行、发行人选择该类供应商的程序，发行人是否存在采购不具备资质的工程安装或劳务服务供应商的情形；（3）结合报告期进行中业务的情况，说明发行人对外签订的业务合同或开展之项目、相关招投标文件中是否存在限制发行人采购工程安装或劳务服务的条款或进行分包的条款、要求，如有，发行人在该等业务中是否违反相关条款、要求，是否存在纠纷或潜在纠纷;（4）说明发行人与工程安装或劳务服务供应商相关责任的分担方式，报告期内该等供应商开展业务过程中是否与发行人或发行人客户、业主发生纠纷，如有，说明具体情况以及对发行人的影响；（5）发行人及关联方
是否存在向工程安装或劳务服务供应商支付正常采购款项以外其他费用的情形。
请保荐机构、发行人律师就第问题（1）-（4）核查并发表明确意见，请保荐机
构、申报会计师就前述问题（5）核查并发表明确意见。
回复：
本补充法律意见书中对下列事项予以更新：
（一）结合发行人同期开展之业务，说明该等主要供应商发生变化的原因以及合理性
1、报告期内，工程安装类供应商情况
报告期内公司各期的主要工程安装类供应商变动较大，主要原因系各期岸上站点藻水分离系统集成项目的建设地点不同，公司出于成本控制和便捷性因素选用项目实施当地的供应商。
报告期内主要工程类供应商及其对应的集成项目信息更新如下：
期间 当期前五大工程安装 当期建设的集成项目 供应商 项目所在
类供应商 所在地 地
8-3-1-115
无锡盛佳亿建设工程 宜兴八房港改造 无锡 宜兴
有限公司
洱源县西湖藻水分离站 大理
二期
龙门藻水分离站提升改 昆明
造工程
云南至尊宝建筑工程 昆明
有限公司 星云湖藻水分离站设备 玉溪
2019年度 采购及附属设施工程
星云湖原位控藻及水质
提升设备采购及运行合 玉溪
同
星云湖原位控藻及水质 玉溪
提升项目
云南省玉溪建筑工程 玉溪
有限公司 星云湖原位控藻及水质
提升设备采购及运行合 玉溪
同
2018年洱海蓝藻控制与
应急工程-挖色藻水分 大理
2018年度 洱源县建筑建材有限 离站示范工程 大理
责任公司
洱源西湖蓝藻应急治理 大理
藻水分离站设备采购
长临河镇藻水分离站新
建工程设备采购（含安 合肥
2017年度 安徽隆鸣建设工程有 装） 合肥
限公司
中庙街道藻水分离站新 巢湖
建工程设备采购及安装
如上表所示，报告期内各期前五大工程安装类供应商的所在地均在对应项目所在地附近。
2、报告期内，劳务服务类供应商情况
8-3-1-116
2017年以来，公司蓝藻治理技术装备集成业务增长显著，相应设备和工程安装类的采购额占比增加，2017年至2019年的前五大供应商没有劳务服务类供应商。
补充核查过程和依据：1、访谈核查报告期内主要的工程安装和劳务服务类供应商；2、对发行人管理层进行访谈，了解其在项目所在地选用工程安装类供应商的原因是否符合正常的业逻辑。
补充核查意见：本所律师认为，报告期内公司各期的主要供应商变动主要原因系各期岸上站点藻水分离系统集成项目的建设地点不同，公司出于成本控制和便捷性因素选用项目实施当地的供应商，该变化具备合理商业性。
除上述更新外，本项问题其他回复部分未发生变更。
8-3-1-117
第五部分 关于相关期间新发生的事项及补充说明本部分针对发行人相关期间内新发生的事项发表法律意见。
一、本次发行上市的实质条件
经本所律师核查，发行人报告期变更为2017年1月1日至2019年12月31日后，发行人依然具备《公司法》、《证券法》（2019修订）、《科创板首发办法》、《科创板上市规则》等法律、法规和规范性文件规定的申请本次发行上市的实质条件，具体情况如下：
（一）发行人本次发行上市持续符合《证券法》规定的条件
1、根据发行人提供的资料及本所律师核查，发行人具备健全且运行良好的组织机构。发行人符合《证券法》第十二条第一款第一项之规定。
2、根据信永中和出具的《审计报告》及本所律师核查，发行人具有持续经营能力。发行人符合《证券法》第十二条第一款第二项之规定。
3、根据发行人提供的资料、信永中和出具的《审计报告》以及本所律师核查，发行人最近三年财务会计报告被出具无保留意见审计报告。发行人符合《证券法》第十二条第一款第三项之规定。
4、根据发行人及其实际控制人提供的资料、说明承诺、相关政府部门出具的证明和本所律师核查，发行人及其实际控制人最近三年不存在贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序的刑事犯罪，符合《证券法》第十二条第一款第四项之规定。
（二）发行人本次发行上市持续符合《科创板首发办法》规定的条件
1、根据本所律师核查，发行人已经依法建立健全了股东大会、董事会、监事会、独立董事、董事会秘书、总经理、审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会和战略委员会制度，具备健全且运行良好的组织机构，相关机构和人员能够依法履行职责。据此，发行人符合《科创板首发办法》第十条第一款的规定。
2、根据《招股说明书》、《审计报告》、《内控报告》的记载以及发行人的确认以及本所律师做出的合理判断，发行人财务报表的编制和披露符合《企业会计准则》和相关信息披露规则的规定、会计基础工作规范，在所有重大方面公允地反映发行人的财务状况、经营成果和现金流量，并由注册会计师出具了标准无保留意见的《审计报告》，符合《科创板首发办法》第十一条第一款的规定。
3、根据《招股说明书》、《内控报告》的记载和发行人的说明以及本所律师做出的合理判断，发行人内部控制制度健全且被有效执行，能够合理保证公司运行效率、合法合规和财务报告的可靠性，并由注册会计师出具无保留结论的内部控制鉴证报告，符合《科创板首发办法》第十一条第二款的规定。
4、根据《审计报告》和本所律师核查，发行人资产完整，业务及人员、财务、机构独立，发行人具有完整的业务体系和直接面向市场独立持续经营的能力，发行人与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业间不存在对发行人构成重大不利影响的同业竞争以及严重影响独立性或者显失公平的关联交易，符合《科创板首发办法》第十二条第一款第（一）项的规定。
5、根据《招股说明书》、《审计报告》和本所律师核查，发行人最近2年内主营业务没有发生重大不利变化；发行人最近2年内董事、高级管理人员及核心技术人员没有发生重大不利变化；报告期内发行人的控股股东、实际控制人为自然人胡明明，其直接持有发行人股份且权属清晰，发行人实际控制人最近2年没有发生变更，亦不存在导致控制权可能变更的重大权属纠纷，据此，发行人的主营业务、控制权、管理团队和核心技术人员稳定，符合《科创板首发办法》第十二条第一款第（二）项的规定。
6、截止本补充法律意见书出具日，发行人不存在主要资产、核心技术（发行人核心技术包括蓝藻处理相关的一体化二级强化气浮技术、高效可调式涡井取藻技术、加压控藻技术、蓝藻囊团破壁技术）、商标等的重大权属纠纷和重大偿债风险以及重大担保、重大诉讼、仲裁等或有事项，也不存在经营环境已经或者将要发生的重大变化等对持续经营有重大不利影响的事项，符合《科创板首发办法》第十二条第一款第（三）项的规定。
7、根据发行人出具的《无锡德林海环保科技股份有限公司符合科创板定位要求的专项说明》及本所律师核查，发行人属于上海证券交易所发布的《上海证券交易所科创板企业上市推荐指引》规定的“节能环保领域”中的“先进环保技术装备”科技创新企业，发行人的生产经营符合法律、行政法规的规定，符合国家产业政策，符合《科创板首发办法》第十三条第一款的规定。
8、根据相关政府部门出具的合法证明、无犯罪记录证明以及发行人及其控股股东、实际控制人的确认，以及本所律师通过证券期货市场失信记录查询平台、上海证券交易所、国家企业信用信息公示系统、中国裁判文书网、中国执行信息公开网、信用中国以及涉及发行人母子公司业务开展相关的政府部门官方网站等互联网途径公开信息所作的核查，最近3年内，发行人及其控股股东、实际控制人不存在贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序的刑事犯罪，不存在欺诈发行、重大信息披露违法或者其他涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全、公众健康安全等领域的重大违法行为，符合《科创板首发办法》第十三条第二款的规定。
9、根据发行人董事、监事和高级管理人员的无犯罪记录证明、发行人及其董事、监事和高级管理人员的承诺及本所律师通过中国证监会证券期货市场失信记录查询平台、中国裁判文书网、中国执行信息公开网等互联网途径核查，发行人的董事、监事和高级管理人员不存在最近3年内受到中国证监会行政处罚，或者因涉嫌犯罪被司法机关立案侦查或者涉嫌违法违规被中国证监会立案调查、尚未有明确结论意见等情形，符合《科创板首发办法》第十三条第三款的规定。
（三）发行人本次发行上市持续符合《科创板上市规则》规定的相关条件
1、发行人符合中国证监会颁布的《科创板首发办法》规定的发行条件，进而符合《科创板上市规则》第2.1.1条第（一）项的规定。
2、发行人最近一年（2019 年）扣除非经常性损益后孰低者的净利润为94,348,979.27元，最近一年（2019年）的营业收入为296,879,606.84元；根据《上海证券交易所科创板股票发行上市审核规则》第八十三条，预计市值是指股票公开发行后按照总股本乘以发行价格计算出来的发行人股票名义总价值，根据《申港证券股份有限公司关于无锡德林海环保科技股份有限公司预计市值的分析报告》，发行人预计发行后总市值不低于人民币10亿元。据此，发行人本次发行上市符合《科创板上市规则》第 2.1.1 条第（四）项和第2.1.2条第（一）项的规定。
综上所述，本所律师认为，发行人本次发行上市持续符合《公司法》、《证券法》、《科创板首发办法》及《科创板上市规则》规定的申请首次公开发行股票并在科创板上市的各项实质条件。
二、发行人的股本及其演变
（一）发行人股份质押、冻结等受限制的情况
根据发行人股东出具的承诺、本所律师对无锡市行政审批局工作人员的访谈以及检索国家企业信用信息公示系统核查，截至本补充法律意见书出具之日，除股东周新颖持有发行人的 120 万股股份因民事纠纷被上海市普陀区人民法院予以司法冻结外，发行人其余股东持有的发行人股份不存在质押、司法冻结等可能导致行使股东权利受到限制的情形，也不存在针对股东持有的发行人股份所产生的任何法律纠纷。
三、发行人的业务
根据发行人提供的资料及本所律师核查，发行人于相关期间内新增资质1项，申请资质复审1项，关于该等资质的详细情况如下：
序号 证书 业务范围 证书编号 发证单位 颁发日期 有效期
江苏省污染治 生活污水处
理设施运行服 理 设 施 运 江苏省环 2019 年9 2020年9
1 务能力评价证 行、工业废 SY-19012 境保护产 月27日 月26日
书 水处理设施 业协会
运行
江苏省环境污 湖泊蓝藻治 江苏省环 2020 年1 2023年1
2 染治理能力评 理、污染水 SZ-S-20176 境保护产 月2日 月1日
价证书（甲级）体修复 业协会
本所律师认为，发行人的经营范围和经营方式持续符合有关法律、法规和规范性文件的规定，发行人持续经营不存在法律障碍。
四、关联交易及同业竞争
（一）发行人的关联方
根据发行人提供的资料及本所律师核查，截至本补充法律意见书出具之日，发行人的关联方较原律师文件中披露的关联方相比，变化情况如下表所示：
序 公司名称 变化情况
号 变更前 变更后
发行人持股 5%以上股 该公司于2019年12月
1 兰州宏茂商贸服务有限公司 东、董事陈虹控制、担 20日注销后，陈虹不再
任董事和总经理的公司 控制和担任该公司的
董事和总经理
2019年12月，陈虹将
发行人持股 5%以上股 持有该公司的股权全
2 兰州新港城房产代理有限公司 东、董事陈虹控制、担 部转让给了自然人高
任董事的公司 继盛，并不再担任该公
司执行董事和总经理
上海首农大生股权投资基金管理有 发行人独立董事陈凯担 该公司于2019年8月
3 限公司 任董事的公司 12日注销后，陈凯不再
担任该公司董事
发行人独立董事陈凯担 2020年3月15日任期
4 常州光洋轴承股份有限公司 任独立董事的公司 届满后，陈凯不再担任
该公司独立董事
除上述表格中所列示的关联方发生变化外，发行人的其他关联方与原律师文件中披露的关联方一致，未发生变化。
（二）发行人及其子公司与关联方之间的关联交易
1、购销商品、提供和接受劳务的关联交易
相关期间内，发行人无购销商品、提供和接受劳务的关联交易。
2、关键管理人员薪酬项目名称 2019年度 2018年度 2017年度
薪酬合计 5,406,637.58 4,608,906.92 2,673,653.26
除上述事项外，相关期间内，发行人不存在其他与关联方发生关联交易的情形。本所律师认为，发行人相关期间内不存在损害发行人及其他股东利益的关联交易情况。
（三）同业竞争
截至本补充法律意见书出具日，报告期内发行人控股股东、实际控制人及其控制的其他企业均未从事与发行人业务相同或相似的业务；发行人与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业之间不存在同业竞争。
五、发行人的主要财产
经核查，本所律师对截至本补充法律意见书出具之日，发行人相关期间内主要资产变化补充说明如下：
（一）国有土地使用权
根据发行人提供的资料及本所律师核查，原律师文件中披露的发行人位于滨湖区马山康乐路北侧的“苏（2016）无锡市不动产权第0126046”地块，因担保银行借款办理的抵押登记已于2020年3月2日到期，目前发行人正在办理解除抵押登记手续。
（二）发行人专利变化
根据发行人提供的专利证书及本所律师核查，发行人新取得专利证书共计3项，该等专利具体情况如下：
专利 权利取得
序号 名称 专利号 申请日期 权利人
类型 方式
一种船载式藻水分离装 实用
1 2018215815009 2018/9/27 德林海 原始取得
置 新型
实用
2 蓝藻防控生态挡墙 2018217979910 2018/11/2 德林海 原始取得
新型
一种大口径封底钢管井 发明
3 2018102204247 2018/3/16 德林海 原始取得
的水下安装方法 专利
经本所律师核查，上述专利系发行人自主研发，为发行人原始取得。发行人已取得国家知识产权局签发的专利证书，该等专利不存在权属纠纷，发行人拥有该资产真实、合法、有效，发行人未就上述专利设置质押及其他权利限制，也未许可他人使用上述专利。
（三）发行人及子公司租赁房产变化情况
根据发行人提供的房产租赁合同、产权证明以及本所律师核查，发行人及子公司将位于滇池度假区滇池路1294号3幢1单元3层301号、滇池宜城（0地块）G2栋1202室、昆明市西山区街道滇池宜城F4栋803号、石柱县桥头镇瓦屋村高庙组的4处租赁房产予以退租，同时发行人及子公司新增6处房产租赁，具体情况如下：
序号 房屋坐落地点 租赁面积 租赁期限 用途 租金 产权证明
（ 2m）
滨湖区庐州大道 2019.07.14 皖（2017）合不动产
1 711号万达揽湖 101.38 至 居住 2,400元/月 权第0111967号
苑27幢304 2020.07.14
昆明市西山区碧 2019.08.05 65,000元/ 出租方自建房产，未
2 鸡街道办事处杨 约400 至 居住 年 办理产权证
家村54号 2020.08.04
耀鹏明珠7幢1 2020.01.01 出租方自购房产，目
3 单元1902室 89.43 至 居住 2,500元/月 前正在办理产权证中
2020.12.31
云南省昆明市中 2020.01.01 出租方自购房产，目
4 天融域小区35 132.58 至 居住 2,500元/月 前正在办理产权证中
幢1单元304室 2020.12.31
江川区大街镇星 2019.08.12 10,000元/ 江政字第0200002418
5 湖路农行生活区 113.48 至 居住 年 号
1栋702 2020.08.12
序号 房屋坐落地点 租赁面积 租赁期限 用途 租金 产权证明
（ 2m）
江川区大街镇明 2019.11.01 5,400元/半 房江政他字第
6 珠路1号一幢2 57.8 至 居住 年 1000008083号
单元502室 2020.04.30
经本所律师查阅相关新增房产租赁合同、产权证明以及访谈房东，出租方通过自建或自购的方式合法拥有相关房产的产权，该等租赁房屋不存在权属纠纷，履行正常。
（四）发行人对外投资变化情况
1、根据发行人提供的银行回单以及本所律师核查，发行人子公司昆明德林海于2019年8月21日新增实缴注册资本100万元，截至本补充法律意见书出具日，昆明德林海股权结构如下：
股东名称 认缴出资金额 实缴出资金额 持股比例（%）
（万元） （万元）
德林海 500 200 100
合计 500 200 100
2、根据发行人提供的银行回单以及本所律师核查，发行人子公司玉溪德林海分别于2019年8月9日、2019年8月16日、2019年9月5日、2019年10月9日、2019年11月15日、2019年12月4日新增实缴注册资本200万元、200万元、300万元、300万元、500万元和500万元，截至本补充法律意见书出具日，玉溪德林海股权结构如下：
股东名称 认缴出资金额 实缴出资金额 持股比例（%）
（万元） （万元）
德林海 2,000 2,000 100
合计 2,000 2,000 100
3、根据发行人提供的资料以及本所律师登陆国家企业信用信息公示系统网络核查，发行人子公司德林海生态变更了经营范围并于2020年3月16日办理了工商变更登记手续，现德林海生态的经营范围为：“水污染治理；环境保护专用设备的研发、设计、制造、销售、安装、调试、运行维护；河道、湖泊的治理；蓝藻的治理。环境保护专用设备销售；生态环境监测及检测仪器仪表销售；水质污染物监测及检测仪器仪表销售；环境应急检测仪器仪表销售；环境应急技术装备销售”。
六、发行人的重大债权债务
根据发行人提供资料并经本所律师核查，发行人于相关期间内新增加的且截至本补充法律意见书出具之日，发行人正在履行的，对公司生产经营活动，未来发展或财务状况具有重要影响的合同如下：
1、销售（业务）合同
根据发行人主营业务开展情况，发行人及子公司相关期间内新增正在履行的金额在1,000万元以上的销售（业务）合同如下（与同一交易主体在一个会计年度内连续发生的相同内容或性质的合同累计计算）：
序 客户名称 合同标的 合同金额 履行期限/合同期限/ 履行
号 （万元） 完工期限 情况
以实际处理
洱源县洱海保护 洱源西湖蓝藻水华 富藻水原水 自设备运行之日起至
1 投资开发运营有 防控工程委托运行 量、单个设 2022年12月31日 尚未履
限责任公司 备实际运行 行完毕
时长结算
无锡市蓝藻治理 十八湾沿线蓝藻离
2 办公室、无锡市 岸打捞应急处置工 1,098.00 计划工期为60日 尚未履
重点水利工程建 程（一期）施工标 行完毕
设管理处 段
星云湖原位控藻及 建设工期为120日；
水质提升设备采购 42,350.00 尚未履
3 玉溪市江川区水 及运行项目 运行期限为5年 行完毕
利局 星云湖北岸藻水分 共计三年， 2019年7月1日至 尚未履
离站运行项目 每年249.5 2022年6月30日 行完毕
合肥市包河区环 包河区巢湖沿线蓝 2019年12月16日至
4 境保护局 藻打捞、分离、处 1,716.14 2020年12月31日 尚未履
置服务采购 行完毕
肥西县三河镇人 巢湖三河段蓝藻机 固定单价
5 民政府 械化应急打捞及藻 2,200元/吨 服务期三年 尚未履
渣无害化处置采购 行完毕
供货安装：自收到中
昆明滇池湖泊治 滇池外海东岸湖湾 标通知书之日起40
6 理开发有限公司 区软围隔前置库应 1,735,76 日历天；运行维护期： 尚未履
急示范工程 自安装验收之日起至 行完毕
2021年12月31日
2、采购合同
发行人及子公司新增正在履行的金额在200万元以上的采购合同如下（与同一交易主体在一个会计年度内连续发生的相同内容或性质的合同累计计算）：
序 供应商名称 合同标的 合同金额 履行情况
号 （万元）
专用挡藻浮坝采 530.00 已交付，尚未结清货款
扬州浪涛清环保科技有 购及安装
1 限公司
专用挡藻浮坝采 612.15 尚未交付
购及安装
叠螺脱水机、水
平无轴螺旋输送 68.41 已交付，尚未结清货款
2 江苏东驰机械有限公司 机
叠螺脱水机、水
平无轴螺旋输送 203.63 已交付，尚未结清货款
机
3 无锡工源环境科技股份 浅层汽浮、运费 125.00 已交付，尚未结清货款
有限公司 浅层汽浮、运费 716.40 已交付，尚未结清货款
3、技术合作及科研项目合作协议
（1）2019年7月1日，德林海与中国科学院南京地理与湖泊研究所签订了《技术开发（委托）合同》，双方约定将利用湖滨湿地消解加压井工艺处理后的蓝藻水华研究。合同期限为2019年7月1日至2020年1月31日。
（2）2019年9月25日，德林海与中国环境科学院签订了《蓝藻处理设备评估、湖泊蓝藻水华防控技术指南、蓝藻水华监控技术指南及蓝藻治理相关技术行业标准合作协议》，双方约定，由中国环境科学院对德林海的藻水分离站、深井加压控藻平台和加压控藻船进行技术评估；对德林海编写的《蓝藻水华监控技术指南》进行技术支持；参于德林海关于蓝藻治理技术相关行业技术标准的编写；联合编写《湖泊蓝藻水华防控技术指南》。合同期限为2019年10月1日至2021年9月30日。
（3）2019年11月10日，德林海与中国科学院南京地理与湖泊研究所、无锡惠泽环境科技有限公司签订了《技术开发（委托）合同》，双方将主要从以下几个方面开展研究：蓝藻水华与水体富营养化之间的关系、蓝藻水华对湖泊内源营养盐释放的影响、评估蓝藻打捞和原位控制对治理水体富营养化的作用；揭示蓝藻打捞和原位控制对降低水体富营养盐负荷、促进富营养化湖库自身修复的作用机制；构建通过控藻实现湖库水质改善的理论和技术体系。合同期限为 2019年11月10日至2020年12月31日。
（4）2019年12月1日，德林海与中国科学院南京地理与湖泊研究所签订了《技术开发（委托）合同》，德林海委托中国科学院南京地理与湖泊研究所开发云南洱海卫星遥感监测软件开发项目。合同期限为2019年12月1日至2022年12月1日。
（5）2019年12月1日，德林海与江苏省遥感与地理信息系统学会签订了《技术开发（委托）合同》，德林海委托江苏省遥感与地理信息系统学会研究开发云南洱海卫星遥感监测算法的构建及验证项目。合同期限为2019年12月1日至2022年12月1日。
本所律师认为，上述合同系发行人正常经营活动所产生的，均为合法、有效签署，正常履行不存在潜在风险。
七、发行人的股东大会、董事会、监事会议事规则及规范运作
经核查，本所律师结合相关期间内发行人相关会议召开情况对规范运作事项补充说明如下：
（一）经本所律师核查，发行人自股份公司设立以来的历次股东大会、董事会、监事会的召开、决议内容及签署均合法、合规、真实、有效。
1、发行人的股东大会
经本所律师核查，发行人自股份公司设立以来，共召开了13次股东大会。经核查历次股东大会的会议资料，本所律师认为，发行人历次股东大会会议的召开、决议内容及其签署均合法、合规、真实、有效。
2、发行人的董事会
经本所律师核查，发行人自股份公司设立以来，共召开了14次董事会会议。经核查历次董事会的会议资料，本所律师认为，发行人历次董事会会议的召开、决议内容及签署均合法、合规、真实、有效。
3、发行人的监事会会议
经本所律师核查，发行人自股份公司设立以来，共召开了11次监事会会议。经核查历次监事会的会议资料，本所律师认为，发行人历次监事会会议的召开、决议内容及签署均合法、合规、真实、有效。
（二）发行人董事会专门委员会的运行情况
1、战略委员会
经本所律师核查，发行人董事会战略委员会自成立以来，共召开3次战略委员会会议，经核查历次战略委员会的会议资料，本所律师认为，发行人历次战略委员会会议的召开、决议内容及签署均合法、合规、真实、有效。
2、审计委员会
经本所律师核查，发行人董事会审计委员会自成立以来，共召开5次审计委员会会议，经核查历次审计委员会的会议资料，本所律师认为，发行人历次审计委员会会议的召开、决议内容及签署均合法、合规、真实、有效。
3、薪酬与考核委员会
经本所律师核查，发行人董事会薪酬与考核委员会自成立以来，共召开 2次薪酬与考核委员会会议，经核查历次薪酬与考核委员会的会议资料，本所律师认为，发行人历次薪酬与考核委员会会议的召开、决议内容及签署均合法、合规、真实、有效。
4、提名委员会
经本所律师核查，发行人董事会提名委员会自成立以来，共召开2次提名委员会会议，经核查历次提名委员会的会议资料，本所律师认为，发行人历次提名委员会会议的召开、决议内容及签署均合法、合规、真实、有效。
八、发行人的税务
（一）根据《审计报告》及本所律师核查，本所律师对相关期间内发行人及其子公司执行的税种、税率、税收优惠和政府补助说明如下：
1、主要税种、税率
根据《审计报告》、发行人确认及本所律师核查，发行人及其子公司在报告期内执行的主要税种、税率如下：
（1）企业所得税
适用税率
公司名称
2019年度 2018年度 2017年度
德林海 15% 15% 15%
大理德林海 15% 15% 25%
合肥德林海 25% 25% 25%
德林海生态 20% 20% -
昆明德林海 20% - -
玉溪德林海 20% - -
（2）其他税种
税种 计税依据 税率
按税法规定计算的销售货物和应
增值税 税劳务收入为基础计算销项税额， 6%、9%、10%、11%、13%、
在扣除当期允许抵扣的进项税额 16%、17%
后，差额部分为应交增值税
城市维护建设税 按实际缴纳的流转税计缴 7%
教育费附加 按实际缴纳的流转税计缴 3%
地方教育费附加 按实际缴纳的流转税计缴 2%
本所律师认为，上述发行人及其子公司执行的主要税种、税率符合现行法律、法规和规范性文件的要求。
2、税收优惠
经核查，发行人于相关期间内享受的税收优惠如下：
（1）德林海：于2014年9月2日取得有效期为三年的江苏省科学技术厅、江苏省财政厅、江苏省国家税务局和江苏省地方税务局颁发的高新技术企业证书（证书编号GR201432000974），2016年适用15%的企业所得税优惠税率。于2017年11月17日通过复审取得有效期为三年的江苏省科学技术厅、江苏省财政厅、江苏省国家税务局和江苏省地方税务局颁发的高新技术企业证书（证书编号GR201732000158），根据《中华人民共和国企业所得税法》和《高新技术企业认定管理办法》的规定，公司2019年7-12月适用15%的企业所得税优惠税率。
（2）大理德林海：根据《国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关企业所得税问题的公告》（国家税务总局公告2012年第12号）、《西部地区鼓励类产业目录》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 15 号)，经自行对照后，公司符合西部地区鼓励类产业目录中的“四-31：高原湖泊水污染治理技术开发及应用”，2019年7-12月适用15%的企业所得税优惠税率。
（3）德林海生态：根据《财政部、税务总、局关于进一步扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知》（财税〔2018〕77 号）和《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13 号）的规定，经自行对照后，公司2019年7-12月符合小微企业标准，应纳税所得额不超过100万元的部分可减按 25%计入应纳税所得额，按 20%的税率缴纳企业所得税；应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
（4）昆明德林海：根据《财政部、税务总、局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号）的规定，经自行对照后，公司2019年7-12月符合小微企业标准，应纳税所得额不超过100万元的部分可减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
（5）玉溪德林海：根据《财政部、税务总、局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号）的规定，经自行对照后，公司2019年7-12月符合小微企业标准，应纳税所得额不超过100万元的部分可减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
（6）增值税：根据《财政部、税务总局、海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部税务总局海关总署公告2019年第39号），自2019年4月1日至2021年12月31日，允许提供现代服务取得的销售额占全部销售额的比重超过 50%的纳税人按照当期可抵扣进项税额加计 10%抵减应纳税额。经自行对照，子公司合肥德林海和大理德林海符合文件规定，按照当期可抵扣进项税额加计10%抵减应纳税额。
（7）研发费用加计扣除：根据《中华人民共和国企业所得税法》第三十条、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第九十五条、《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税[2015]119 号）的规定，开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用按照实际发生额的50%在税前加计扣除。根据国家税务总局于2017年5月发布的《财政部、税务总局、科技部关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通知》（财税[2017]34号），企业可按当年技术开发费实际发生额的 75%加计抵扣当年度应纳税所得额。2018 年 9月20日，财政部、税务总局、科技部联合发布《关于提高研究开发费用税前加计扣除比例的通知》（财税[2018]99号）规定，企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，在2018年1月1日至2020年12月31日期间，再按照实际发生额的75%在税前加计扣除。
3、发行人享受的财政补贴
根据发行人的确认、《审计报告》，发行人相关期间内享受的政府补助情况如下：
序号 项目 2019年7-12月 来源和依据 与资产相关/与收益
（元） 相关
2018年无锡市科技发
展资金（社会发展科
1 400,000.00 注1 与收益相关技示范工程）资金资
助
2 增值税加计抵减额 150,197.72 注2 与收益相关
2018年滨湖区“滨湖
3 100,000.00 注3 与收益相关之光”人才计划资助
水利产品产业化基金
4 500,000.00 注4 与收益相关奖励
5 稳岗补贴 15,890.00 注5 与收益相关
无锡地方金融监督管
6 500,000.00 注6 与收益相关理局直接融资奖励
合计 1,666,087.72 - -
注1：根据无锡市科学技术局、无锡市财政局“锡科计〔2018〕238号、锡财工贸〔2018〕97号”《市科技局、市财政局关于下达2018年度无锡市科技发展资金第五批科技发展计划项目及经费的通知》文件，发行人在相关期间收到项目资助400,000.00元。
注2：根据财政部、税务总局、海关总署“2019年第39号”《财政部、税务总局、海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》，发行人子公司合肥德林海、大理德林海在相关期间内分别收到增值税加计抵减额 42,044.31 元、108,153.41元。
注3：根据无锡市滨湖区科技和人才工作领导小组“锡滨科人领〔2018〕1号”《关于确定2018年滨湖区“滨湖之光”人才计划资助对象的通知》文件，发行人在相关期间内收到资助资金100,000.00元。
注4：根据无锡市滨湖区委员会“锡滨委〔2018〕73号”《关于调整和完善滨湖区现代产业发展政策的意见》，发行人在相关期间内收专利产品产业化基金500,000.00元。
注5：根据无锡市劳动就业管理中心《无锡市区2018年度企业稳岗返还名单公示（第2批）》文件，发行人在相关期间内收到补助资金12,875.00元；根据大理市人力资源和社会保障局《大理市就业局企业申请2018年度稳岗返还服务指南》文件，子公司大理德林海在相关期间内收到补助资金3,015.00元。
注6：根据无锡市地方金融监督管理局无锡市财政局“锡金监〔2019〕53号”、“锡财金〔2019〕23号”《关于拨付2019年第一批企业直接融资奖励资金的通知》文件，发行人在相关期间内收到无锡地方金融监督管理局直接融资奖励资金500,000.00元。
（二）根据发行人及其子公司的相关税务主管机关出具的证明、《审计报告》并经本所律师核查，本所律师认为，发行人报告期内依法纳税，不存在被税务部门处罚的重大违法违规行为。
九、诉讼、仲裁或行政处罚
（一）发行人的诉讼、仲裁及行政处罚
1、发行人的诉讼、仲裁案件
根据发行人的确认并经本所律师核查，相关期间内，发行人不存在尚未了结的或可预见的可能影响其持续经营的重大诉讼、仲裁案件。
2、发行人报告期内受到的行政处罚
根据《审计报告》、发行人所在地相关政府主管部门出具的证明文件及发行人的确认，并经本所律师核查，相关期间内，发行人不存在行政处罚事项。
（二）发行人董事长、总经理的诉讼、仲裁及行政处罚
根据发行人董事长、总经理出具的《声明、确认承诺函》并经本所律师核查，截至本补充法律意见书出具日，发行人董事长、总经理不存在尚未了结的或可预见的重大诉讼、仲裁及行政处罚案件。
（三）发行人主要股东及实际控制人的诉讼、仲裁及行政处罚
根据持有发行人5%以上股份的主要股东、发行人的实际控制人出具的《声明、确认承诺函》并经本所律师核查，截至本补充法律意见书出具日，除股东周新颖有尚未了结的民事诉讼外（注1），其他持有发行人5%以上股份的主要股东及发行人的实际控制人不存在可能导致其持有的发行人股份发生变更及/或者可能影响发行人本次发行上市的尚未了结的或可预见的重大诉讼、仲裁及行政处罚案件。
注1：原告沈菁因与被告周新颖离婚后财产纠纷诉至上海市普陀区人民法院，诉讼请求为原告沈菁要求法院支持平均分割被告周新颖名下持有德林海的240万股股份，要求被告周新颖向原告沈菁支付自德林海取得的2018年度现金分红809,000元。2019年8月12日原告沈菁向法院提出财产保全申请，2019年8月13日，上海市普陀区人民法院对被告周新颖做出了（2019）沪0107民初16987号民事裁定书，冻结了被告周新颖名下银行存款及持有德林海的120万股股份。2019年8月21日，上海市普陀区人民法院向发行人送达了协助执行通知书，要求发行人协助公示冻结周新颖120万股股份事项。截至本补充法律意见书出具日，该诉讼案件尚未判决，被告周新颖已向法院申请用其他担保物担保以解除股份的
冻结状态，目前该股份仍处于冻结状态。
十、结论意见
综上所述，本所律师认为，截至本补充法律意见书出具日，发行人未发生影响本次发行上市的重大不利事项，发行人持续符合《证券法》、《公司法》、《科创板首发办法》规定的首次公开发行股票并在科创板上市条件。
（以下无正文）
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