证券代码：600277 证券简称：亿利洁能 公告编号：2019-101
债券代码：122143 债券简称：12亿利01
债券代码：122159 债券简称：12亿利02
债券代码：122332 债券简称：14亿利01
债券代码：136405 债券简称：14亿利02
亿利洁能股份有限公司
关于公司变更募投项目事项监管工作函的回复公告
本公司董事会及全体董事保证本公告不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
亿利洁能股份有限公司（以下简称“公司”）近日收到上海证券交易所《关于亿利洁能股份有限公司变更募投项目事项的监管工作函》(上证公函【2019】2924号)，对公司于2019年11月2日披露的《亿利洁能关于变更部分募集资金投资项目的公告》（2019-098）变更原募投项目之一武威市城区集中供热管网工程项目（以下简称武“威管网项目”），并将募集资金6.71亿元中的2.84亿元变更投向用于济宁唐口工业园区集中供热项目（以下简称“唐口项目”）、晋州市循环经济工业园区项目（以下简称“晋州项目”）、江西抚州市东乡区经济开发区集中供热项目（以下简称“东乡项目”）的事项提出了相关问题与要求。现将函件相关要求和问题落实并回复说明如下：
一、公告称，武威管网项目于2018年1月开始筹备实施，当月向施工方预付工程款1.6亿元，于2019年1月终止，施工方已将预付款项退还。请你公司核实并说明武威管网项目前期立项及可行性论证的情况，预付工程款前后为项目实施所做的工作，武威市政规划调整的时间和具体情况，公司决定终止该项目的时间和决策过程，预付款项支付、收回是否符合项目推进的具体情况。
回复说明如下：
（一）武威管网项目前期立项及可行性论证情况
1、项目前期立项情况
2015年10月，公司控股股东亿利集团与武威市人民政府签署了《甘肃武威沙漠生态产业扶贫项目投资合作协议书》，由亿利集团在武威市腾格里沙漠投资建设沙漠生态产业扶贫项目基地，实施沙漠治理与沙产业、生态光伏、微煤雾化供热供汽等一揽子项目。签署投资合作协议书以后，亿利集团在甘肃开展了系列生态修复业务合作，公司在甘肃投资建设了光热项目，在上述良好合作的基础上，结合武威市市政发展规划，经向政府申请，公司于2015年10月取得武威市发展和改革委员会武发改的甘肃武威工业园区微煤雾化背压式热电联产项目核准书【发[2015]603号】和关于亿利洁能科技（武威）有限公司建设武威市城区集中供热管网工程项目备案登记通知书【投资（备）[2015]889号】。目前，微煤雾化背压式热电联产项目一期已经建成投产，二期项目正在建设中。
2、武威管网项目可行性论证情况
武威管网项目可行性分析报告主要依据《武威市城市总体规划》(2011-2030年)、《武威市城市集中供热专项规划》（2011年-2030年）、《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》国办发【2014】27号等规划和指导意见，根据武威城市总体规划及热力专项规划，结合现场踏勘及建设局提供的城市供热现状编制确定，该项目既有经济效益又具有社会效益，在财务和国民经济两方面都是可行的。
预计武威管网项目投产后，每年可实现营业收入35,221.46万元，内部收益率11.70%，税后回收期8.77年，经济效益良好。
3、项目建成后的主要社会效益
本项目建成后，在武威市城区内进行集中供热，不仅可以解决当地居民及公共建筑物冬季采暖的问题，还可以进一步提高当地居民的居住环境、生活环境、工作环境，减轻大气污染、保护环境；项目的建设不仅能给城市提供稳定、可靠、高品位的热源，而且可有效节约能源，符合国家的环保政策。同时，本项目的建设可以增加就业机会,对改善人民生活环境,方便居民日常生活,合理地利用城市有效空间,美化城市,都具有积极的意义,社会效益显著。
（二）关于公司支付预付款前后为项目实施所作的工作
2018年1月，公司为尽快落实工程建设，选定施工单位并支付预付款。公司控股孙公司亿利武威于2018年1月15日与施工方签属了《工程施工承包合同》，合同总金额暂定为6.4亿元。因项目建设前期资金需要，2018年1月22日，亿
利武威使用募集资金专户资金向施工方预付工程款1.6亿元。该款项支付前，
公司告知了保荐机构，保荐机构在查阅了相关施工合同、查询了施工方基本登记
信息并与公司沟通后，同意了上述款项的支付。
对于上述项目已支付的预付款，公司与施工方达成一致意见，如果在2018年12月31日前无法预计施工许可证取得时间而中止项目施工，或因规划许可证变更等原因暂停项目施工，均将终止工程施工承包合同，施工方在30日内退还尚未使用的预付款和同期银行活期存款利息；同时对已使用的预付款进行结算，或者通过商务谈判在其他项目上使用或转让变现。以上内容详见公司《关于回复上海证券交易所问询函的公告》（2018-075）。
支付预付款后，武威管网项目部分管网开工建设，但因市政府相关领导更换调整，工程规划许可证和施工许可证出具晚于预期，只能与施工同步办理，同时，公司也一直协调政府加快办理相关证照。2019年1月，公司仍未取得施工许可证，根据公司与施工方的约定，双方同意终止实施上述募投项目的工程施工及承包合同，并签署了《解除建设工程合同协议》，2019年3月初，施工方根据协议约定退还预付款和同期银行活期存款利息。
综上，一是基于为了尽快推动项目落地实施，二是基于工程建设行业施工惯例和合同相关条款，公司在武威管网项目在办理建设施工许可的同时，支付了预付款并开始工程备品备料等前期工作。因未在与施工方约定的时间内取得施工许可证终止项目实施后，根据《上海证券交易所上市公司募集资金管理办法》、《上市公司监管指引第2号——上市公司募集资金管理和使用的监管要求》等相关法律法规及公司《募集资金管理办法》的相关规定，上述预付款和同期银行活期存款利息退回至募集资金专户，公司的预付款项支付、收回符合项目推进。
（三）关于公司决定终止该项目的时间和决策过程
公司在武威有“甘肃武威工业园区微煤雾化背压式热电联产项目”和“武威市城区集中供热管网工程”两个募投项目，其中武威热电联产项目已陆续建成投产，武威管网项目目前已终止实施，一是因为市政府相关领导更换调整，未能在预计的时间取得施工许可证，二是由于武威市政规划的不断调整，原投资计划已不再适用。
近年来，武威市城市建设快速发展，市政府根据城市长期发展要求，不断调整城市建设规划，调整城市产业布局。2019年6月，武威市出台了《武威市中心城区部分地块控制性详细规划调整方案》，调整方案共设计中心城区内城南片区等19个地块。因此，随着市政规划的不断调整，后续城区用汽客户也逐渐出现较大的变化，原项目的投资和规划已不再适用于现在的实际情况。
项目终止实施后，一方面终止实施后募投资金闲置，另一方面公司新开工建设拥有工业供热特许经营权的微煤雾化项目较多，需要额外投入资金。因此，综合考虑公司战略、募投项目实际经营情况等因素，为提高募集资金使用效率，降低募集资金投资风险，降低公司财务成本，维护公司全体股东的利益，2019年11月1日公司第七届董事会第三十七次董事会审议通过了关于变更部分募投项目的议案，拟同意终止该项目并将原用于投资武威管网项目的募集资金变更投向于公司其他在建的微煤雾化热力项目中。本次关于终止及变更募集资金投资资金投向的议案尚需提交股东大会审议。
二、请你公司对2016年非公开发行的募集资金存放及使用情况进行自查，包括但不限于募集资金账户是否正常使用，资金是否存在潜在限制性安排，是否存在被控股股东及其关联方占用或实际使用的情况；并结合自查情况，进一步说明募集资金的实际存放与使用是否符合相关规定。
回复说明如下：
公司对2016年非公开发行的募集资金存放及使用情况进行了自查，公司募集资金账户的开立、变更、存储、使用和履行审批情况具体如下：
（一）公司募集资金账户的开立、变更情况
1、募集资金专户的开立
为了规范募集资金的管理和使用，保护投资者权益，公司依照《上市公司监管指引第2号——上市公司募集资金管理和使用的监管要求》、《上海证券交易所股票上市规则》、《上海证券交易所上市公司募集资金管理办法（2013年修订）》和《亿利洁能股份有限公司募集资金管理办法》相关规定，2017年2月23日，公司、实施募投项目公司和华林证券股份有限公司分别与渤海银行北京分行营业部、北京银行西单支行、中国民生银行股份有限公司、鄂尔多斯银行股份有限公司东胜支行签订了《募集资金专户存储三方监管协议》，并在上述银行分别开立了本次非公开发行股票募集资金的专项存储账户。具体内容详见公司《关于签订募集资金专户存储三方监管协议的公告》（2017-010）。
2、募集资金专户的变更
为加强对募集资金管理，提高募集资金管理效率，2017年11月24日、12月8日公司先后注销在中国民生银行股份有限公司设立的部分募集资金专户，将该部分募集资金账户内的余额转入公司在长安银行股份有限公司新设立的募集资金专项账户。具体内容详见公司关于变更部分募投资金专用账户的相关公告（公告编号：2017-148、2017-153）。
（二）募集资金投资项目的资金使用情况
1、募集资金投资项目先期投入及置换情况
根据致同会计师事务所（特殊普通合伙）出具《关于亿利洁能股份有限公司以自筹资金预先投入募集资金投资项目情况鉴证报告》（致同专字（2017）第110ZA2280号），截至2017年1月24日，公司已以自筹资金预先投入募集资金投资项目的实际投资额为271,845,417.66元。具体情况详见公司《亿利洁能关于使用募集资金置换先期投入自筹资金的公告》（2017-037）。2017年8月15日公司完成上述募集资金置换工作。
2、闲置募集资金暂时补充流动资金情况
结合公司生产经营需求及财务状况，为提高募集资金使用效率，降低公司运营成本，维护公司和股东的利益，满足公司业务增长对流动资金的需求，在保证投资项目的募集资金满足建设需求的前提下，本着全体股东利益最大化原则，公司先后两次使用闲置募集资金不超过人民币6亿元临时补充流动资金。目前使用闲置募集资金临时补充流动资金金额为6亿元。具体情况详见公司《关于使用闲置募集资金临时补充流动资金的公告》（2018-023）、《关于归还暂时补充流动资金的募集资金的公告》（2019-027）和《关于继续使用部分闲置募集资金临时补充流动资金的公告》（2019-028）。
3、除上述募集资金使用情况外，公司不存在对闲置募集资金进行现金管理，投资相关产品情况及其他募集资金使用情况。
（三）关于募集资金专户的存储情况
截至2019年6月30日，公司募集资金账户开立及募集资金存放情况具体如下：
单位：人民币万元
开户单位 开户银行 银行账户 存储余额
亿利洁能股份有限公司 渤海银行北京分行营业部 2000062605001281 632.53
亿利洁能股份有限公司（补充流动 北京银行西单支行 20000019462700014789932 0.00
资金账户）
亿利洁能科技有限公司 鄂尔多斯银行股份有限公司东 047701012000316610 185.96
胜支行
亿利洁能科技有限公司 中国民生银行北京分行 699238595 48.05
亿利洁能科技（石拐）有限公司 鄂尔多斯银行股份有限公司东 047701012000317915 1,408.38
胜支行
亿利洁能科技（伊金霍洛）有限公 鄂尔多斯银行股份有限公司东 047701012000317832 680.67
司 胜支行
亿利洁能科技（江西）有限公司 中国民生银行南昌洪城支行 699317906 0.00
亿利洁能科技（濉溪）有限公司 长安银行股份有限公司宝鸡新 806023101421000985 40,067.94
福路支行
亿利洁能科技有限公司 长安银行股份有限公司宝鸡创 806022101421003976 34,836.75
新路支行
亿利洁能科技（察右前旗）有限公 鄂尔多斯银行股份有限公司东 047701012000317840 133.49
司 胜支行
亿利洁能科技（武威）有限公司 鄂尔多斯银行股份有限公司东 047701012000317899 68,095.78
胜支行
亿利洁能科技（武威）有限公司 中国民生银行股份有限公司北 699317883 42,566.69
京分行营业部
亿利洁能科技（新泰）有限公司 长安银行股份有限公司宝鸡广 806020801421004141 12,259.91
元路支行
亿利洁能科技（宿迁）有限公司 中国民生银行宿迁分行 699310781 0.05
亿利洁能科技（颍上）有限公司 中国民生银行合肥高新区支行 699316593 0.00
亿利洁能科技（枣庄）有限公司 中国民生银行股份有限公司北 699320700 0.00
京分行营业部
张家口亿盛洁能热力有限公司 鄂尔多斯银行股份有限公司东 047701012000317055 73,257.73
胜支行
合计 274,173.93
注：以上数据未经审计，存储余额包括利息。为避免民生银行699317883账户成为久悬户，转入该账户非募集资金款项400元。扣除400元后，募集资金余额为274,173.89万元。
经公司自查，上述募集资金账户均正常使用，募集资金不存在潜在限制性安排，不存在被控股股东及其关联方占用或实际使用的情况。因宿迁、颍上、枣庄、江西项目及补充流动资金账户（北京银行西单支行）应投入的募投资金目前已使用完毕，账户资金余额均接近0万元。
（四）关于公司募集资金管理和使用履行的审批程序
1、关于募集资金置换
2017年4月20日，公司第六届董事会第四十七次会议审议通过了《关于使用募集资金置换先期投入自筹资金的议案》，同意公司以募集资金置换先期投入微煤雾化热力项目的自筹资金271,845,417.66元。独立董事、监事会、保荐机构分别发表了意见，同意以使用募集资金置换先期投入自筹资金。
2、关于募集资金账户的变更
2017年11月24日、12月8日先后召开的公司第七届董事会第八次、第九次会议审议通过了关于变更部分募集资金专用账户的相关议案，同意注销公司在中国民生银行股份有限公司设立的部分募集资金专户，将该部分募集资金账户内的余额转入公司在长安银行股份有限公司新设立的募集资金专项账户。独立董事和保荐机构分别发表了意见，同意变更募集资金专户。
3、关于募集资金补充流动资金
2018年4月11日，公司召开第七届董事会第十五次会议、第七届监事会第九次会议审议通过了《关于使用闲置募集资金临时补充流动资金的议案》，董事会同意公司使用人民币6亿元闲置募集资金暂时性补充流动资金，该补流资金于2019年4月9日已全部归还至募集资金专用账户；2019年4月11日公司召开了第七届董事会第二十八次会议、第七届监事会第十四次会议，审议通过《关于继续使用部分闲置募集资金补充流动资金的议案》，董事会同意公司继续使用部分闲置募集资金6亿元暂时补充流动资金。
公司独立董事、监事会对上述募集资金临时补充流动资金的事项发表了专项意见，保荐机构对上述募集资金临时补充流动资金的事项出具了核查意见。
综上，经公司自查，公司非公开行股票的募集资金严格按照《上市公司监管指引第2号-上市公司募集资金管理和使用的监管要求》和《上海证券交易所上市公司募集资金管理规定》等相关法律、法规、规范性文件的规定要求和前期计划使用和管理募集资金，履行了相关审批程序，并对募集资金使用情况及时、真实、准确、完整地进行披露，不存在募集资金使用及管理的违规情形。
三、请你公司结合募投项目相关行业政策、行政审批、公司自身资金需求等，科学、审慎地对变更后的唐口项目、晋州项目、东乡项目的可行性进行分析，补充披露本次新项目投资的合理性，是否有利于公司发展，有助于维护股东利益。
回复说明如下：
本次变更部分募集资金投资项目，是公司根据实际生产经营及管理需要进行的调整，变更后的三个募集资金投资项目仍为公司本次募集资金投资的微煤雾化热力项目，与公司主营业务、发展战略相符，从相关行业政策、行政审批、公司自身资金需求等方面看，本次变更事项均具有合理性，具体如下：
（一）从行业政策方面：近年来，国家大力扶持煤炭清洁高效利用，已累计出台有关煤炭清洁的主要政策达30多项。《党中央的十九大报告》、《国家“十三五”规划》、《能源发展十三五规划》、《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020年）》、《中国清洁供热产业发展报告（2019）》和《2019年国务院政府工作报告》等多个政策都明确指出壮大节能环保和清洁能源产业，优化调整能源结构，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。公司本次变更的新项目采用公司现有的微煤雾化清洁热力生产系统，经测试，该系统可以使原料燃尽率达到98%，锅炉运行热效率达90%，烟气净化技术，烟尘、硫化物和氮氧化物排放可达到天然气排放标准，为国家政策大力扶持和鼓励发展的清洁能源产业，符合时代发展的趋势。
（二）从行政审批方面：本次变更后的唐口项目、晋州项目、东乡项目三个新项目均获得了相关的项目备案、环评批复和用地许可等审批手续，具有完备的手续，变更后的募集资金到账后，便可立即投入到项目建设中，从而可以加快推进新项目建设进度，以尽快实现经济效益，提高公司清洁能源产业的市场份额。
（三）从公司自身资金需求方面：本次变更后的三个项目拟投资总额共计6.15亿元，已投入部分自筹资金，仍有资金缺口，根据所持有三个项目的股比，本次拟使用募集资金2.84亿元用于新项目的建设投资。根据募集资金管理办法的相关规定，募集资金只能使用于指定的募集资金投资项目，即使用在微煤雾化热力项目。武威管网项目终止实施后，通过本次变更募投项目，可以将原使用于武威管网项目的募投资金部分投入到上述三个新微煤雾化热力项目中，从而提高公司募集资金使用效率，降低公司财务成本，有助于维护公司和全体股东的利益。
（四）从公司发展战略方面：近年来，公司把握节能环保产业发展的市场机遇和煤炭清洁高效利用的政策机遇，致力于高效清洁能源投资与运营。公司将自有资金与募投资金相结合，通过新建加并购的方式，经过近四年的产业布局，已经在山东、江苏、江西、河北、湖南等多个省工业园区生产运营，本次变更有利于加快提升清洁能源板块和公司的整体盈利能力，符合公司全面推进的“循环经济产业、清洁能源、工业园区洁能环保业务”为核心的三级增长战略。
综上，本次变更募集资金投资项目，符合国家相关行业政策，三个项目均取得当地政府的行政审批，本次变更有利于提高公司募集资金使用效率，增厚公司的经营业绩，从而进一步增加公司核心竞争力，符合公司的发展战略，有利于保障股东及中小股东利益。
四、请你公司全体董事、监事及高级管理人员明确说明在上述募投项目的实施、推进和变更投向等相关事项过程中所做的工作，以及是否履行了必要的尽职调查等勤勉尽责义务。
回复说明如下：
公司董监高在上述募投项目的实施、推进和变更投向等相关事项过程中履行了必要的尽职调查，尽到了勤勉尽责的义务。
（一）公司董监高在上述募投项目实施和推进过程履职情况
关于公司募集资金使用、管理和是否符合前期计划等情况，公司独立董事、公司监事会此前已发表了相应的意见，保荐机构也出具了核查意见，详见公司《关于回复上海证券交易所问询函的公告》（2018-075）。公司董监高在上述募投项目实施和推进过程中，主要进行了以下方面的核查：
1、根据公司募集资金的使用及管理计划，检查公司上述募投项目资金账户的设立、存放、支出和投向是否符合募集资金管理办法的相关规定；
2、通过实地查看上述募投项目、与项目公司管理人员和项目施工方沟通等方式了解项目的施工和进展情况；
3、检查公司募集资金管理和使用、公司的合同管理制度和支付款审批制度等方面的制度和文件，检查上述募投项目在合同管理和资金支付是否符合相关制度和流程；
4、查阅了上述募投项目相关的有关合同、对账单、银行存款日记账及财务凭证等资料；
5、通过查阅工商信息资料和与相关人员核实等方式检查公司募投项目施工方与公司、公司控股股东及实际控制人是否存在关联关系；
6、与保荐机构了解和沟通其对公司上述募投项目的现场检查和核实情况；
7、与武威政府及相关人员积极进行沟通和协调，推进施工许可等证件的办理进度。
经核查，上述武威管网项目实施符合公司2016年非公开发行申请文件中承诺的募集资金使用计划，预付项目的部分工程款，确为工程项目前期准备和施工建设需要，支付过程中提前征得了保荐机构的同意，也履行了公司内部必要的审批程序，由于未在预计时间内取得施工许可证终止项目实施，不存在变相改变募集资金用途、违规使用募集资金的的情形，不存在损害公司和中小股东利益的情况。
（二）公司董监高在上述募投项目变更投向过程中的履职情况
本次变更事项已经公司第七届董事会第三十七次会议和第七届监事会第二十次会议审议通过，尚待提交公司股东大会审议。公司独立董事、监事会对本次募投项目变更事项发表了意见，保荐机构也出具了相应的核查意见。详见公司《关于变更部分募集资金投资项目的公告》（2019-098）。公司董监高事前对上述募投项目变更事项进行了尽职调查，主要进行了以下方面的核查：
1、查阅新项目的可行性研究报告，对新项目的必要性和可行性进行论证、研判和决策讨论；
2、查阅新项目的备案文件、环评和土地使用等相关手续办理情况；
3、查阅相关工商信息，并向新项目公司相关人员了解与核实项目公司其他股东与公司、控股股东及公司实际控制人是否存在关联系；
4、向新项目公司高级管理人员及项目实施方管理人员了解新募投项目的建设、进展情况，以及新项目所在工业园区的企业经营情况及对蒸汽的需求；
5、查阅新项目对账单及相应的银行存款日记；
6、向保荐机构了解和沟通其对公司新募投项目的现场核实情况。
经核查，变更后的募集资金投资项目仍为公司本次募集资金投资的微煤雾化热力项目，变更后募集资金用途未发生实质变更，项目建成后具有良好的经济效益和社会效益，与公司主营业务、发展战略相符；公司本次决定终止武威管网募投项目并将部分募集资金投资项目变更投向，是根据实际生产经营及管理需要做出的调整，不存在变相改变募集资金投向和损害股东及中小股东利益的情形。
综上所述，公司董监高在上述募投项目的实施、推进和变更投向等相关事项过程中均履行了必要的尽职调查，在确定本次募投项目变更之前已对相关项目的必要性和可行性进行了充分、科学的研究和论证，并综合了公司发展战略目标、现阶段实际经营发展需求及发挥资源整合优势等因素考虑原募投项目终止及变更事项，尽到了勤勉尽责的义务。
五、请保荐机构就上述问题逐项发表明确意见，并结合在公司上述募投项目的实施、推进及终止过程中所做的工作，说明是否根据相关规定履行了募集资金使用和管理的保荐职责和持续督导义务。
回复说明如下：
保荐机构在上述募投项目的实施、推进及终止过程中主要履行了如下职责：
（一）实地查看募投项目的建设情况；
（二）查阅募投项目对账单及相应的银行存款日记账；
（三）查阅募投项目相关的重大合同及财务凭证；
（四）查阅募投项目的台账；
（五）查阅公司募集资金管理及相关使用方面的制度和文件；
（六）对公司募投项目建设和募集资金使用等相关情况访谈公司高级管理人员、公司控股股东高级管理人员、募投项目实施法律主体负责人、主要的工程施工方负责人；
（七）取得公司、公司控股股东、主要的工程施工方出具的关于公司募投项目建设和募集资金使用等方面内容的相关说明或承诺；
（八）网络查阅工商信息等资料以核实主要的工程施工方与公司、公司控股东及公司实际控制人是否存在关联关系；
（九）查阅公司独立董事、董事会审计委员会、监事会对募集资金使用和管理是否符合前期计划及是否存在违规情形发表的意见；
（十）查阅施工方退回工程款的银行转账记录；
（十一）实地调查拟使用募集资金投资项目所在地工业园区整体运行情况；
（十二）查阅拟使用募集资金投资项目的可研报告、备案和环境批复文件、土地使用权证明文件或租赁文件、施工许可文件；
（十三）查阅募集资金的使用计划；
（十四）查阅公司董事会、独立董事、监事会对募集资金投资项目变更的决议或意见。
综上所述，保荐机构已勤勉尽责的履行了《证券发行上市保荐业务管理办法》、《上海证券交易所股票上市规则》、《上市公司监管指引第2号—上市公司募集资
金管理和使用的监管要求》、《上海证券交易所上市公司募集资金管理办法（2013
年修订）》等相关制度规定的募集资金使用和管理的保荐职责和持续督导义务，
以切实保护公司和中小投资者的利益。
特此公告。
亿利洁能股份有限公司董事会
2019年11月12日
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