证券代码：600008 证券简称：首创股份 公告编号：临2017－105
北京首创股份有限公司
对外投资公告
本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述
或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
重要内容提示：
投资标的名称：庆阳市海绵城市建设试点样板工程 PPP 项目。
投资金额和比例：项目总投资约 12.7 亿元；公司拟与庆阳市海绵城市建
设投资开发有限公司（以下简称“庆阳海绵城市投资公司”）、中铁二
十一局集团有限公司（以下简称“中铁二十一局”）、华龙证券股份有
限公司（以下简称“华龙证券”）合资设立项目公司，项目公司名称为
“庆阳海绵城市样板项目建设有限公司”（最终以工商注册登记为准，
以下简称“项目公司”），负责本项目的投融资、建设及运营维护等工
作，项目公司注册资本人民币 25,401.84 万元，其中公司股本出资人民币
355.63 万元，持有其 1.4%股权。
特别风险提示：建设期延误风险。
一、项目概述
2017 年 6 月 20 日，北京首创股份有限公司（以下简称“公司”）与中铁二十
一局（牵头人）、华龙证券组成联合体，中标本项目。
公司第六届董事会 2017 年度第十三次临时会议审议通过了《关于投资庆阳
市海绵城市建设试点样板工程 PPP 项目的议案》，同意公司以 PPP（政府和社会
资本合作）方式参与投资庆阳市海绵城市建设试点样板工程 PPP 项目（以下简
称“本项目”或“项目”），项目总投资约人民币 12.7 亿元。公司拟参与设立项目
公司,负责本项目的投融资、建设及运营维护等工作。
本次交易无需经过股东大会批准。
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对本项目的投资及相关协议的签署不构成《上市公司重大资产重组管理办
法》规定的重大资产重组，不构成关联交易。
二、投资标的的基本情况
（一）项目的基本情况
本项目建设内容包括甘肃省庆阳市镇原东路（含地下管廊）、宁县东路、正
宁东路、安化东路（含地下管廊）、马莲河大道（含地下管廊）等 5 条新建海绵
道路。本项目预计总投资约人民币 12.7 亿元。
本项目的合作期限暂定为“20 个月+20 年”，即项目整体建设期不超过 20
个月，整体运营期为 20 年；由庆阳市政府向项目公司支付资产可用性服务费与
运营维护服务费。
（二）项目公司的基本情况
本项目联合体为公司、中铁二十一局（牵头人）和华龙证券。公司将与庆阳
海绵城市投资公司、中铁二十一局和华龙证券共同设立项目公司，负责本项目的
投融资、建设及运营维护等工作。
项目公司注册资本：人民币 25,401.84 万元，各方股东出资方式为现金，各
方出资金额及持股比例详见下表。
股东出资金额与比例
出资金额
股东名称 持股比例
（万元人民币）
北京首创股份有限公司 355.63 1.40%
中铁二十一局集团有限公司 889.06 3.50%
华龙证券股份有限公司 16,536.60 65.10%
庆阳市海绵城市建设投资开发有限公司 7,620.55 30.00%
合计 25,401.84 100%
三、投资协议主体的基本情况
（一）庆阳市海绵城市建设管理办公室：地址：甘肃省庆阳市西峰区朔州西
路 7 号，联系人：黄正军。
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（二）庆阳市海绵城市建设投资开发有限公司：成立于 2016 年 12 月 22 日，
注册地址在甘肃省庆阳市西峰区朔州西路 7 号建设大厦，为市属国有独资企业，
公司法人秦晓宏，注册资本本人民币 2 亿元，主要从事海绵、管廊城市及其配套
设施一体化投资、建设、运营、维护、管理等工作。
（三）中铁二十一局集团有限公司：成立时间：1956 年 3 月 1 日；注册资本：
人民币 18.8 亿元；法定代表人：孟广顺；注册地址：甘肃省兰州市安宁区北滨河
西路 921 号；经营范围：铁路综合性工程、房屋建筑、公路、市政、隧道、桥梁
等工程施工；通信、电力线路及设备的安装、水利水电、火电、港口、矿山综合
性工程、城市轨道、机场、大型土石方、石油化工工程施工、装饰装修工程、信
号、电气化工程、房地产业（以上凭资质经营）；建材的生产和销售，砼构件、
水泥制品制造和销售；专业技术服务、科学技术交流和推广服务业；租赁和商务
服务业；仓储；铁路铺轨架梁、环保、地质灾害治理工程施工；工程勘测设计；
建筑材料试验与工程检测；商品混凝土加工销售；境外铁路、桥梁、隧道、房屋
建筑、水利水电、市政公用及通信信号工程和境内国际招标工程施工；上述境外
工程所需的设备、材料出口；对外派遣实施上述境外工程所需的劳务人员；商业
批发和零售；工程造价咨询，工程招投标代理；普通货运（仅限分支机构经营）；
铁路运营及设施的管理和养护；轨道交通运营及设施的管理和维护；铁路设备的
研发；地质灾害勘察、设计、评估；工程建设咨询服务、技术咨询、论证及成果
转让、测量、检测、监测。股东情况：中国铁建股份有限公司持有其 100%股权。
（四）华龙证券股份有限公司：成立时间：2001 年 5 月 18 日；注册资本：
63.26 亿元人民币；法定代表人：李晓安；注册地址：兰州市城关区东岗西路 638
号兰州财富中心 21 楼；经营范围：证券经纪、证券投资咨询、证券承销与保荐、
财务顾问、证券自营、证券资产管理、融资融券、代销金融产品、直接投资、证
券投资基金代销、为期货公司提供中间介绍业务等。股东情况：甘肃金融控股集
团有限公司持有其 16.18%股权；山东省国有资产投资控股有限公司持有其 7.9%
股权；浙江永利实业集团有限公司持有其 6.32%股权；甘肃省公路航空旅游投资
集团有限公司持有其 6.03%股权；甘肃省国有资产投资集团有限公司持有其 5.94%
股权；甘肃省电力投资集团有限责任公司持有其 2.58%股权；酒泉钢铁（集团）
有限责任公司持有其 2.58%股权；实际控制人：甘肃省人民政府国有资产监督管
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理委员会。
四、协议的主要内容
（一）协议签署：由庆阳市政府授权庆阳市海绵城市建设管理办公室（甲方）
和公司、中铁二十一局和华龙证券（联合体各方合称“乙方”）签署《庆阳市海
绵城市建设试点样板工程 PPP 项目合同》。
1、项目建设内容：包括甘肃省庆阳市镇原东路（含地下管廊）、宁县东路、
正宁东路、安化东路（含地下管廊）、马莲河大道（含地下管廊）等 5 条新建海
绵道路。
2、特许经营权：项目公司负责进行项目的投融资、建设、运营维护及移交
等工作，享有投融资、建设、运营维护和管理本项目的权利，享有对地下综合管
廊等相关设施的特许经营权益。
3、付费机制：政府付费。本项目采用资产可用性服务费与运营服务费相结
合的付费方式，其中资产可用性付费是指政府依据项目公司所提供的项目设施是
否符合合同约定的标准和要求来付费；运营服务费是指政府依据运营期间项目公
司所提供的运营维护质量付费。
4、工程建设周期：本项目的整体建设期不超过 20 个月。
5、协议生效条件：本合同经各方法定代表人/授权代表签字且加盖法人印章
后生效。
（二）协议签署：由庆阳海绵城市投资公司（甲方）与公司、中铁二十一局
和华龙证券（联合体各方合称“乙方”）签署《庆阳市海绵城市建设试点样板工
程 PPP 项目合资经营协议》。
1、项目公司注册资本：人民币 25,401.84 万元。其中，甲方认缴出资人民币
7,620.55 万元，占项目公司注册资本的 30%；乙方认缴出资人民币 17,781.29 万元，
占项目公司注册资本的 70%。甲乙双方全部注册资本根据项目进度和融资需要，
按出资比例在建设期内逐步实缴到位。
2、出资方式：现金出资。
3、协议生效条件：甲、乙双方之法定代表人或授权代表在本协议上签字并
加盖公章，且双方有权机构批准签订本协议。
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五、对上市公司的影响
庆阳市是国家第二批海绵城市试点城市，参与该项目的投资是公司继投资固
原市海绵城市后，在西北部地区参与投资的第二个海绵城市项目。投资本项目符
合公司的发展战略，本次投资使得公司进入甘肃省水务与生态环境市场，扩大公
司在全国的市场版图，对公司今后开拓甘肃省市场拥有积极的推动作用。
项目资金来源为自有资金。
公司取得本项目后，不会产生关联交易及同业竞争的情况。
六、项目的风险分析
建设期延误风险：根据招标文件，本项目的建设期不得超过 20 个月，因而
存在因拆迁等原因导致项目延期交付的风险。
解决方案：在项目建设过程中严格把握建设进度，提前预判建设延误风险，
避免出现建设期延误的可能。
特此公告。
北京首创股份有限公司董事会
2017 年 8 月 10 日
报备文件：经与会董事签字确认的董事会决议
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