百川能源股份有限公司
对外投资管理制度
第一章 总则
第一条 为了加强百川能源股份有限公司对外投资活动的内部控制，规范对
外投资行为，防范对外投资风险，保障对外投资安全，提高对外投资效益，根据
《中华人民共和国会计法》、《上海证券交易所股票上市规则》（以下简称“《上
市规则》”）、《公司章程》（以下简称“《公司章程》”）等相关规定，制定
本制度。
第二条 本制度所称对外投资是指公司为扩大生产经营规模或实施新产品
战略，以获取长期收益为目的，将现金、实物、无形资产等可供支配的资源投向
其他组织或个人的行为。它包括投资新建全资企业、与其他单位进行联营、合营、
兼并或进行股权收购、转让、项目资本增减、整体资产收购等。
第三条 公司所有投资行为必须符合国家有关法规及产业政策，符合公司长
远发展计划和发展战略，有利于拓展主营业务，扩大再生产，有利于公司的可持
续发展，有预期的投资回报，有利于提高公司的整体经济利益。
第四条 公司对外投资由公司总部集中进行。公司对控股子公司及参股公司
的投资活动参照本制度实施指导、监督及管理。
第二章 投资决策
第五条 公司对外投资的决策机构为董事长、董事会或股东大会。
（一）公司对外投资达到以下标准之一时，需经公司股东大会批准后方可实
施：
1、对外投资的资产总额占公司最近一期经审计总资产的 30%以上，该投资
涉及的资产总额同时存在账面值和评估值的，以较高者作为计算数据；
2、对外投资(如股权)在最近一个会计年度相关的营业收入占公司最近一个
会计年度经审计主营业务收入的 50%以上，且绝对金额超过 5000 万元；
3、对外投资(如股权)在最近一个会计年度相关的净利润占公司最近一个会
计年度经审计净利润的 50%以上，且绝对金额超过 500 万元；
4、对外投资的成交金额（含承担债务和费用）占公司最近一期经审计净资
产的 50%以上，且绝对金额超过 5000 万元；
5、对外投资产生的利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的 50%以上，
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且绝对金额超过 500 万元；
上述指标计算中涉及的数据如为负值，取其绝对值计算。
（二）公司对外投资达到以下标准之一时，需经公司董事会批准后方可实施：
1、对外投资的资产总额占公司最近一期经审计总资产的 10%以上，该交易
涉及的资产总额同时存在账面值和评估值的，以较高者作为计算数据；
2、对外投资(如股权)在最近一个会计年度相关的营业收入占公司最近一个
会计年度经审计主营业务收入的 10％以上，且绝对金额超过 1000 万元；
3、对外投资(如股权)在最近一个会计年度相关的净利润占公司最近一个会
计年度经审计净利润的 10％以上，且绝对金额超过 100 万元；
4、对外投资的成交金额（含承担债务和费用）占公司最近一期经审计净资
产的 10％以上，且绝对金额超过 1000 万元；
5、对外投资产生的利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的 10％以
上，且绝对金额超过 100 万元。
上述指标计算中涉及的数据如为负值，取其绝对值计算。
董事会审批权限不能超出公司股东大会的授权，超出董事会审批权限的由股
东大会审批。
（三）低于前款公司董事会决策标准的对外投资事项，由公司总经理办公会
研究报董事长决定。
董事长审批权限不能超出公司董事会的授权，超出其审批权限的由董事会或
股东大会审批。
第六条 在董事会或股东大会审议对外投资事项以前，公司应向全体董事或
股东提供拟投资项目的可行性研究报告及相关资料，以便其作出决策。
第三章 岗位分工
第七条 公司投资发展部负责对公司对外投资项目进行可行性研究与初步
评估，战略委员会负责可行性研究与评估。
项目立项前，首先应充分考虑公司目前业务发展的规模与范围，对外投资的
项目、行业、时间、预计的投资收益；其次要对投资的项目进行调查并收集相关
信息；最后对已收集到的信息进行分析、讨论并提出投资建议，报公司董事会立
项备案。
项目立项后，公司投资发展部负责提名有资质的中介机构报战略委员会批
准后，成立投资项目评估小组，对已立项的投资项目进行可行性分析、评估。评
估时应充分考虑国家有关对外投资方面的各种规定并确保符合公司内部规章制
度，使一切对外投资活动能在合法合规的程序下进行。
第八条 公司财务部负责对外投资的财务管理。公司对外投资项目确定后，
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由公司财务部负责筹措资金，协同有关方面办理出资手续、工商登记、税务登记、
银行开户等工作，并实行严格的借款、审批与付款手续。
第九条 公司董事会办公室负责公司长期权益性投资的日常管理，对公司对
外投资项目负有监管的职能。对投资过程中形成的各种决议、合同、协议以及对
外投资权益证书等指定专人负责保管，并建立详细的档案记录。
第十条 在项目立项及审批前，公司战略委员会组织对项目进行论证并提出
论证意见，对资料不全或不符合程序的项目，要求投资发展部重新组织材料上报；
对经论证不合格的项目，可要求终止上报。
第十一条 董事会秘书应严格按照《中华人民共和国公司法》、《上市规则》、
《公司章程》等有关规定履行公司对外投资的信息披露义务。
第四章 执行控制
第十二条 公司在确定对外投资方案时，应广泛听取评估小组专家及有关部
门及人员的意见及建议，注重对外投资决策的关键指标分析，如现金流量、货币
的时间价值、投资风险等。在充分考虑了项目投资风险、预计投资收益，并权衡
各方面利弊的基础上，选择最优投资方案。
第十三条 公司股东大会或董事会决议通过对外投资项目实施方案后，应当
明确出资时间、金额、出资方式及责任人员等内容。对外投资项目实施方案的重
大变更，必须经过公司股东大会或董事会审查批准。
第十四条 对外投资项目获得批准后，由获得授权的部门或人员具体实施对
外投资计划，与被投资单位签订合同、协议，实施财产转移的具体操作活动。在
签订投资合同或协议之前，不得支付投资款或办理投资资产的移交；投资完成后，
应取得被投资方出具的投资证明或其他有效凭据。
第十五条 公司使用实物或无形资产进行对外投资的，其资产必须经过具有
相关资质的资产评估机构进行评估，其评估结果必须经公司股东大会或董事会决
议通过后方可对外出资。
第十六条 公司对外投资项目实施后，应根据需要对被投资企业派驻产权代
表，如董事或财务总监，以便对投资项目进行跟踪管理，及时掌握被投资单位的
财务状况和经营情况，发现异常情况，应及时向董事长或总经理报告，并采取相
应措施。
第十七条 公司财务部应当加强对外投资收益的控制，对外投资获取的利
息、股利以及其他收益，均应纳入公司的会计核算体系，严禁设置账外账。
第十八条 公司财务部在设置对外投资总账的基础上，还应根据对外投资业
务的种类、时间先后分别设立对外投资明细账，定期和不定期地与被投资单位核
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对有关投资账目，确保投资业务记录的正确性，保证对外投资的安全、完整。
第十九条 公司董事会办公室应当加强有关对外投资档案的管理，保证各种
决议、合同、协议以及对外投资权益证书等文件的安全与完整。
第五章 投资处置
第二十条 公司应当加强对外投资项目资产处置环节的控制，对外投资的收
回、转让、核销等必须依照本制度第五条的金额限制，经过公司股东大会或董事
会决议通过后方可执行。
第二十一条 公司对外投资项目终止时，应按国家关于企业清算的有关规定
对被投资单位的财产、债权、债务等进行全面的清查；在清算过程中，应注意是
否有抽调和转移资金、私分和变相私分资产、乱发奖金和补贴的行为；清算结束
后，各项资产和债权是否及时收回并办理了入账手续。
第二十二条 公司核销对外投资，应取得因被投资单位破产等原因不能收回
投资的法律文书和证明文件。
第二十三条 公司财务部应当认真审核与对外投资资产处置有关的审批文
件、会议记录、资产回收清单等相关资料，并按照规定及时进行对外投资资产处
置的会计处理，确保资产处置真实、合法。
第六章 跟踪与监督
第二十四条 公司对外投资项目实施后，由公司审计部投资效果进行评价。
公司审计部应在项目实施后三年内至少每年一次向公司董事会书面报告项目的
实施情况，包括但不限于：投资方向是否正确，投资金额是否到位，是否与预算
相符，股权比例是否变化，投资环境政策是否变化，与可行性研究报告所述是否
存在重大差异等；并根据发现的问题或经营异常情况向公司董事会提出有关处置
意见。
第二十五条 公司监事会行使对外投资活动的监督检查权。
第二十六条 对外投资活动监督检查的内容主要包括：
1、投资业务相关岗位及人员的设置情况。重点检查是否存在由一人同时担
任两项以上不相容职务的现象。
2、投资授权批准制度的执行情况。重点检查对外投资业务的授权批准手续
是否健全，是否存在越权审批行为。
3、投资计划的合法性。重点检查是否存在非法对外投资的现象。
4、投资活动的批准文件、合同、协议等相关法律文件的保管情况。
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5、投资项目核算情况。重点检查原始凭证是否真实、合法、准确、完整，
会计科目运用是否正确，会计核算是否准确、完整。
6、投资资金使用情况。重点检查是否按计划用途和预算使用资金，使用过
程中是否存在铺张浪费、挪用、挤占资金的现象。
7、投资资产的保管情况。重点检查是否存在账实不符的现象。
8、投资处置情况。重点检查投资处置的批准程序是否正确，过程是否真实、
合法。
第七章 附则
第二十七条 本制度与有关法律、行政法规、部门规章或其他规范性文件有
冲突时，按有关法律、行政法规、部门规章或其他规范性文件执行。
第二十八条 本制度所称“超过”、“以下”均不含本数。
第二十九条 本制度的解释权属于公司董事会。
第三十条 本制度自公司股东大会批准之日起实施，《对外投资管理制度》
（2007 年 8 月 30 日）同时废止。
百川能源股份有限公司
董 事 会
2016年6月17日
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