公司代码：601001 公司简称：大同煤业
大同煤业股份有限公司
2015 年度内部控制评价报告
大同煤业股份有限公司全体股东：
根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要求（以下简称企业内部
控制规范体系），结合本公司（以下简称公司）内部控制制度和评价办法，在内部控制日常监督和专项
监督的基础上，我们对公司2015年12月31日（内部控制评价报告基准日）的内部控制有效性进行了评价。
一. 重要声明
按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其有效性，并如实披露内
部控制评价报告是公司董事会的责任。监事会对董事会建立和实施内部控制进行监督。经理层负责组织
领导企业内部控制的日常运行。公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告内容不存
在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带法
律责任。
公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提
高经营效率和效果，促进实现发展战略。由于内部控制存在的固有局限性，故仅能为实现上述目标提供
合理保证。此外，由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循的程度降低，
根据内部控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。
二. 内部控制评价结论
1. 公司于内部控制评价报告基准日，是否存在财务报告内部控制重大缺陷
□是 √否
2. 财务报告内部控制评价结论
√有效 □无效
根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告基准日，不存在财务报告内
部控制重大缺陷，董事会认为，公司已按照企业内部控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保
持了有效的财务报告内部控制。
3. 是否发现非财务报告内部控制重大缺陷
□是 √否
根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报告基准日，公司未发现非财务
报告内部控制重大缺陷。
4. 自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间影响内部控制有效性评价结论的因素
□适用 √不适用
自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内部控制有效性评价结论
的因素。
5. 内部控制审计意见是否与公司对财务报告内部控制有效性的评价结论一致
√是 □否
6. 内部控制审计报告对非财务报告内部控制重大缺陷的披露是否与公司内部控制评价报告披露一致
√是 □否
三. 内部控制评价工作情况
(一). 内部控制评价范围
公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风险领域。
1. 纳入评价范围的主要单位包括：大同煤业股份有限公司本部（包括煤炭经销部），子公司包括同煤
大唐塔山煤矿有限公司、同煤鄂尔多斯矿业投资有限公司、大同煤业金宇高岭土化工公司、大同煤业金
鼎活性炭有限公司；直属矿包括煤峪口矿、忻州窑矿、燕子山矿；分公司包括塔山铁路分公司。
2. 纳入评价范围的单位占比：
指标 占比（%）
纳入评价范围单位的资产总额占公司合并财务报表资产总额之比 99.62%
纳入评价范围单位的营业收入合计占公司合并财务报表营业收入总额之比 99.85%
3. 纳入评价范围的主要业务和事项包括:
组织架构、发展战略、人力资源、企业文化、风险评估、信息与沟通、内部监督、资金管理（包括
投资管理、筹资管理、资金营运管理）、采购与付款、资产管理（包括存货管理、固定资产、无形资产）、
工程管理、生产管理、安全健康环保管理、销售与收款、财务报告、合同管理、担保管理、业务外包。
4. 重点关注的高风险领域主要包括：
销售管理、采购与付款、生产管理、资产管理、投资与筹资管理、工程项目管理、资金运营管理、
财务报告和合同管理等。
5. 上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理的主要方面，是否存
在重大遗漏
□是 √否
6. 是否存在法定豁免
□是 √否
7. 其他说明事项
无
(二). 内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
公司依据企业内部控制规范体系及上交所内部控制相关指引与守则等相关文件，结合公司内部控制
制度及评价方法，组织开展内部控制评价工作。
1. 内部控制缺陷具体认定标准是否与以前年度存在调整
□是 √否
公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要求，结合公司规
模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，区分财务报告内部控制和非财务报告内部控制，研究确
定了适用于本公司的内部控制缺陷具体认定标准，并与以前年度保持一致。
2. 财务报告内部控制缺陷认定标准
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
指标名称 重大缺陷定量标准 重要缺陷定量标准 一般缺陷定量标准
资产总额 潜在错报≥净资产的 0.5% 净资产的 0.25%≤潜在错 潜在错报
报＜净资产的 0.5% ＜净资产的 0.25%
营业收入 潜在错报≥营业收入的 1% 营业收入的 0.5%≤潜在错 潜在错报
报＜营业收入的 1% ＜营业收入的 0.5%
说明:
无
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
缺陷性质 定性标准
重大缺陷 董事、监事和高级管理人员舞弊、注册会计师发现当期财务报告存在重大错报而内
部控制在运行过程中未能发现错报、审计委员会和内部审计机构对内部控制的监督
无效、财务人员因不具备专业素质不能完成财务报告编制。
重要缺陷 注册会计师发现当期财务报表存在一般错报，而内部控制在运行过程中未能发现该
错报；内控评价结果中的重要缺陷未得到整改；
一般缺陷 除重大缺陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷。
说明：
无
3. 非财务报告内部控制缺陷认定标准
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
指标名称 重大缺陷定量标准 重要缺陷定量标准 一般缺陷定量标准
资产安全 影响资产总额在 2600 万 影响资产总额在 1000 万 影响资产总额在 100 万元
元及以上 元（含 1000 万元）至 2600 至 1000 万元之间
万元之间
说明：
无
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
缺陷性质 定性标准
重大缺陷 1、具备合理可能性及违反国家法律法规，受到刑事处罚、行政处罚（500 万元以
上）或危及公司主要业务活动运营。
2、具备合理可能性及对战略目标产生严重影响，全面危及战略目标实现。
3、具备合理可能性及导致公司停产或危及公司持续经营。
重要缺陷 1、具备合理可能性及违反国家法律法规，受到刑事处罚、行政处罚（100 万元至
500 万元以上）或危及公司主要业务活动运营。
2、具备合理可能性及对战略目标具有一定影响，影响部分目标实现。
3、具备合理可能性及导致公司一项或多项业务经营活动受到一定影响，但不会危
及公司持续经营。
一般缺陷 1、几乎不可能发生或违规问题不属于政府及监管部门关注和处罚的重点问题。
2、几乎不可能发生或影响战略目标的程度较低，范围较小。
3、几乎不可能发生或导致公司一项业务经营活动运转不畅，且不会危及公司其他
业务活动。
说明：
无
(三). 内部控制缺陷认定及整改情况
1. 财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
1.1. 重大缺陷
报告期内公司是否存在财务报告内部控制重大缺陷
□是 √否
1.2. 重要缺陷
报告期内公司是否存在财务报告内部控制重要缺陷
□是 √否
1.3. 一般缺陷
预审发现部分子公司存在备用金报销不及时的情况。公司已于年末前要求所属子公司完成了整改。
1.4. 经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否存在未完成整改的财务报告内部控制重大
缺陷
□是 √否
1.5. 经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否存在未完成整改的财务报告内部控制重要
缺陷
□是 √否
2. 非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
2.1. 重大缺陷
报告期内公司是否发现非财务报告内部控制重大缺陷
□是 √否
2.2. 重要缺陷
报告期内公司是否发现非财务报告内部控制重要缺陷
□是 √否
2.3. 一般缺陷
部分子公司存在合同签订不及时的情况。公司已要求所属子公司在年末前完成了合同的签订。
2.4. 经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否发现未完成整改的非财务报告内部控制重
大缺陷
□是 √否
2.5. 经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否发现未完成整改的非财务报告内部控制重
要缺陷
□是 √否
四. 其他内部控制相关重大事项说明
1. 上一年度内部控制缺陷整改情况
√适用 □不适用
公司上一年度内控自评价发现的缺陷已全部整改完成。
2. 本年度内部控制运行情况及下一年度改进方向
√适用 □不适用
2015 年，公司内控工作以强化执行和持续改进为重心，一方面由内控审计部门对各单位实施专项
审计，并对可能存在的风险环节进行重点抽查，另一方面指导各单位持续做好内控的自行监督，推进内
控自我评价的常态化工作，报告期内公司内部控制整体运行情况良好，发现的问题均已在规定期限内落
实整改。
2016 年公司内控工作的重点：一是不断完善优化内控流程和控制措施。二是加强内控日常评价和
监督工作。三是规范内控制度执行，强化内控监督，促进公司健康持续发展。
3. 其他重大事项说明
□适用 √不适用
董事长（已经董事会授权）：张有喜
大同煤业股份有限公司
2016年4月28日
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