上海永利带业股份有限公司 2015 年度内部控制自我评价报告
上海永利带业股份有限公司
2015 年度内部控制自我评价报告
上海永利带业股份有限公司全体股东：
根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要
求，结合本公司内部控制制度和评价办法，在内部控制日常监督和专项监督的基
础上，我们对公司 2015 年 12 月 31 日（内部控制评价报告基准日）的内部控制
有效性进行了评价。
一、董事会声明
按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其
有效性，并如实披露内部控制评价报告是公司董事会的责任。监事会对董事会建
立和实施内部控制进行监督。经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。
公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告内容不存在任
何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容的真实性、准确性和完整性
承担个别及连带法律责任。
公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及
相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进实现发展战略。由于内部控制存
在的固有局限性，故仅能为实现上述目标提供合理保证。此外，由于情况的变化
可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循的程度降低，根据内部
控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。
二、内部控制评价结论
根据公司财务报告内部控制重大缺陷及重要缺陷的认定情况，于内部控制评
价报告基准日，不存在财务报告内部控制重大缺陷或重要缺陷，董事会认为，公
司已按照企业内部控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保持了有效
的财务报告内部控制。
根据公司非财务报告内部控制重大缺陷及重要缺陷的认定情况，于内部控制
评价报告基准日，公司未发现非财务报告内部控制重大缺陷或重要缺陷。
自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内
部控制有效性评价结论的因素。
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三、内部控制评价工作情况
（一）内部控制评价的范围
公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风
险领域。本次纳入评价范围的主要单位包括：本公司及纳入合并报表范围的子公
司。
纳入评价范围单位资产总额占公司合并财务报表资产总额的 100%，营业收
入合计占公司合并财务报表营业收入总额的 100%。
纳入评价范围的主要业务和事项包括：公司治理与组织架构、内部审计、人
力资源、授权体系、采购业务、生产管理、销售业务、资金管理、财务管理、全
面预算管理、投资管理、子公司（企业）管理、关联交易、信息披露、募集资金
等；重点关注的高风险领域主要包括：对子公司的管理、重大投资决策、关联交
易、募集资金使用、信息披露管理等。
1、公司治理与组织架构
公司根据相关法律法规和规定、并结合自身实际经营管理需要，建立了由股
东大会、董事会、监事会及公司各级管理层组成的内部治理、管理体系，整体架
构设置完整、合理；“三会”及公司管理层依据已制定的各项议事规则、工作细
则、工作流程及公司的其他相关内控制度行使职权、履行责任，确保公司经营管
理顺畅、并依法合规。
同时，根据公司发展的变化，公司继续对现有内控体系进行修订，调整结构、
更新和完善制度设计，在控制风险的前提下，不断增强企业内部管理的效率性和
科学性，提高管理水平。
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2、内部审计
公司在董事会审计委员会下设立了独立的内审部门，配备专职人员独立开展
工作，加强内部审计监督工作并负责对内部控制的有效性进行监督检查。公司审
计部门对监督检查中发现的内部控制缺陷，按照内部审计工作程序进行报告；对
监督检查中发现的内部控制重大缺陷，有权直接向董事会及其审计委员会、监事
会报告。
3、人力资源
随着运作规范化、规模化，公司对于有较高综合素质的管理人才、营销人才
和专业人才的需求将不断增加。公司实行公开招聘、择优录用的聘用办法，建立
规范的劳动合同管理制度，在此基础上，建立考核评价制度，进一步深化人事、
劳动、分配制度改革，以吸引和留住优秀人才，为公司发展提供人力资源保障。
人力资源部根据公司的实际情况，明确角色定位及职责要求，有针对性地锻炼人
力资源管理从业者的素质，促进组织目标的实现。
4、授权体系
授权批准控制要求公司及各部门明确规定授权批准的范围、层次、程序、责
任等相关内容，公司内部的各级管理人员必须按照授权范围行使相应职权，经办
人员在授权范围内办理相关业务。
5、采购业务
公司根据国家有关法律法规和内部会计控制规范，并结合部门或系统有关采
购与付款内部控制的规定，建立了适合本公司业务特点和管理要求的采购业务内
部控制制度：《物资采购计划》、《物资请购规范》、《固定资产及设备采购管理》、
《采购作业控制》、《供应商管理》、《合同、订单管理》、《进货价格及成本控制》、
《物料进库规程》、《物料出库规程》、《退料规程》、《存货盘点管理》等。
6、生产管理
根据公司实际生产的需要，对生产环节涉及的各项业务进行了规范，制定了
相关管理制度：《生产计划管理制度》、《领料制度》、《生产环节控制制度》、《产
成品检验制度》、《产成品入库制度》、《产成品出库制度》和《生产成本管理制度》。
通过采用合理的组织结构形式，提高生产管理的效率。
7、销售业务
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公司根据实际情况制定了《销售定价管理制度》，通过对销售各环节的控制
及财务分析、相关部门审核和公司授权人审批，保证销售定价的合理性；确保产
品销售行为得到有效控制，保证登记入账的销售业务的真实性、完整性。
8、资金管理
公司根据实际情况制定了《资金使用计划制度》、《现金管理制度》《银行存
款管理制度》、《备用金管理制度》、《借款管理制度》、《费用报销管理制度》、《筹
资管理制度》、《远期外汇交易业务管理制度》等资金管理制度。
9、财务管理
公司制定了《会计核算基础工作管理制度》、《一般会计业务管理制度》、《财
务会计报告的内部控制制度》、《利润分配的内部控制制度》、《会计档案管理制
度》、《会计工作交接的内部控制制度》，对人员配置及职责分工、原始单据的审
核、记账凭证的编制、会计报表的编制、实物资产的核实以及会计档案的归档进
行严格规定。保证公司会计核算工作符合国家法律法规、会计制度及会计准则的
要求；保证会计信息的质量；防止、发现错误与舞弊，保证资产的安全与完整。
财务管理内部控制制度包括《债权管理》、《固定资产管理》、《资产减值管理》、
《债务管理》和《成本费用管理》等制度。
10、全面预算管理
公司制定了《预算编制》、《预算执行与考核》制度，通过预算使公司各部门
的计划相互协调、互相配合，达到对公司范围内资源有效和动态的配置；通过全
面地综合、协调、规划公司内部各部门、各层次的经济关系与职能，使之统一服
从于公司经营目标的要求，并使决策目标具体化、系统化、定量化，明确规定各
有关部门、有关人员各自职责及相应奋斗目标；加强内部控制，有效地降低成本
费用；划分各责任中心及其职责，明确控制与考核对象，对公司的全面经营活动
进行以预算和业绩考核为中心的管理；及时进行过程反馈，加强事中控制，了解
存在的差距和问题并采取改正措施，与绩效管理体系相结合，使公司对于部门和
员工的考核“有章可循，有法可依”；鼓励员工参与制订全面预算，加强员工对公
司战略目标和基本政策的关注，便于公司管理层与员工的及时沟通，使各责任单
位和责任人按照预算目标实现自我控制，保证目标利润的完成。
11、投资管理
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为加强公司对外投资管理，规范对外投资行为，提高对外投资的经济效益和
有效性，根据《公司法》制订了公司《章程》，规定股东大会是公司对外投资决
策的最高权力机构，董事会在股东大会授权范围内，对公司对外投资行使一定的
决策权，董事会授权总经理在对外投资等交易方面享有一定的决策权力。公司于
2015 年 4 月 23 日召开第三届董事会第三次会议，审议通过了《关于修订<对外
投资管理办法>的议案》、《关于修订<总经理工作细则>的议案》，对《对外投资
管理办法》及《总经理工作细则》相关条款进行了修订。
12、子公司（企业）管理
为加强对子公司的管理控制，有效控制经营风险，保护投资者合法权益，公
司制定了《子公司内部控制制度》。确保子公司（企业）业务归入公司长期发展
的规划范畴，符合公司的战略推进方向，服务于公司长远发展目标；确保子公司
（企业）业务发生的合理性和整体盈利有效性，确保子公司（企业）的财务状况
受到母公司直接监控；确保子公司（企业）的经营和财务信息及时全面反馈，重
大经营决策和财务决策经由公司高级管理层和权力机构的审批，有效控制下属企
业的经营风险。
13、关联交易
根据《公司法》、《证券法》等法律法规和《公司章程》的规定，遵循诚实信
用、平等、自愿、公平、公允的原则，公司制定和完善了《关联交易决策管理制
度》，对关联交易的决策权限，回避制度和披露程序等做出了明确规定，保证公
司关联交易的合法性、公允性和合理性，保障公司和股东的合法权益。公司确定
关联方名单，并及时予以更新，确保关联方名单真实、准确、完整。
14、信息披露
为保证公司披露信息的及时，准确和完整，避免重要信息汇泄露、违规披露
等事件发生，公司根据《公司法》、《证券法》、《上市公司信息披露管理办法》及
《深圳证券交易所创业板股票上市规则》、《深圳证券交易所创业板上市公司规范
运作指引》等有关规定，制定和完善了《信息披露制度》、《投资者关系管理制度》，
明确了公司各部门、子公司和有关人员的信息收集与管理以及信息披露时向公司
董事会报告。通过以上措施，有效保证了信息披露工作的顺利进行。
15、募集资金
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为规范公司募集资金的存放、使用和管理，保证募集资金的安全，最大限度
地保障投资者的合法权益，根据《公司法》、《证券法》、《深圳证券交易所创业板
股票上市规则》、《深圳证券交易所创业板上市公司规范运作指引》等国家有关法
律、法规的规定，结合公司实际情况，制定和完善了公司的《募集资金管理制度》，
对公司募集资金的基本管理原则，募集资金的三方监管，以及募集资金的使用和
监督作了明确规定，并有效实施。
上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理
的主要方面，不存在重大遗漏。
（二）内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
1、内部控制评价的依据
本评价报告是根据《深圳证券交易所创业板上市公司规范运作指引》及财政
部、证监会等五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》及其配套指引等相关
法规的规定和要求，结合公司《内部控制制度》等相关制度和评价方法，在内部
控制日常监督和专项监督的基础上，对公司截至 2015 年 12 月 31 日止的内部控
制设计和运行的有效性进行评价。
2、内部控制缺陷认定标准
公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的
认定要求，结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，区分财务
报告内部控制和非财务报告内部控制，研究确定了适用于本公司的内部控制缺陷
具体认定标准：
（1）财务报告内部控制缺陷认定标准
财务报告内部控制缺陷重要程度主要取决于定量和定性两个方面的因素，具
体如下：
类别 重大缺陷 重要缺陷 一般缺陷
考虑补偿性控制措施和实际偏差率后， 考虑补偿性控制措施和实际偏差率后，该 考虑补偿性控制措施和实际
该缺陷总体影响水平高于重要性水平 缺陷总体影响水平低于重要性水平(营业 偏差率后，该缺陷总体影响
定量指标
(营业收入的0.5%)。 收入的0.5%)，但高于一般性水平(营业收 水平低于一般性水平(营业
入的0.1%)。 收入的0.1%）。
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（1）发现公司董事、监事和高级管理 （1）未依照公认会计准则选择和应用会 除重大缺陷、重要缺陷之外
人员存在舞弊； 计政策； 的其他控制缺陷。
（2）公司更正已经公布的财务报表； （2）未建立反舞弊程序和控制措施；
（3）注册会计师发现的却未被公司内 （3）对于非常规或特殊交易的账务处理
定性指标 部控制识别的当期财务报告中的重大 没有建立相应的控制机制或没有实施且
错报； 没有相应的补偿性控制；
（4）审计委员会和内部审计机构对公 （4）对于期末财务报告过程的控制存在
司的对外财务报告和财务报告内部控 一项或多项缺陷且不能合理保证编制的
制监督无效。 财务报表达到真实、准确的目标。
（2）非财务报告内部控制缺陷认定标准
非财务报告内部控制缺陷重要程度主要取决于定量和定性两个方面的因素，
具体如下：
类别 重大缺陷 重要缺陷 一般缺陷
由于存在内控缺陷而造成的直接财产 由于存在内控缺陷而造成的直接财产损 由于存在内控缺陷而造成的
定量指标 损失大于或等于3,000万元； 失大于或等于1,500万元，但小于3,000万 直 接 财 产损 失小 于 1,500 万
元； 元
（1）决策程序导致重大失误； （1）决策程序导致出现一般性失误； 除重大缺陷、重要缺陷之外
（2）重要业务缺乏制度控制或系统性 （2）重要业务制度或系统存在缺陷； 的其他控制缺陷。
失效,且缺乏有效的补偿性控制； （3）中高级管理人员和高级技术人员流
（3）中高级管理人员和高级技术人员 失较大（总数的30%≤流失人员＜总数的
定性指标 流失严重（流失人员≥总数的50%）； 50%）；
（4）内部控制评价的结果特别是重大 （4）内部控制评价的结果特别是重要缺
缺陷未得到整改； 陷未得到整改；
（5）其他对公司产生重大负面影响的 （5）其他对公司产生较大负面影响的情
情形。 形。
（三）内部控制缺陷认定及整改情况
1、财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司不存在财务报告
内部控制重大缺陷或重要缺陷。
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2、非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司不存在非财务
报告内部控制重大缺陷或重要缺陷。
四、其他内部控制相关重大事项说明
公司无其他内部控制相关重大事项说明。
上海永利带业股份有限公司
董事长：____________
史佩浩
2016年3月28日
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