安徽皖通高速公路股份有限公司履行社会责任报告
公司的社会责任观：
公司作为一家国有控股上市公司，隶属交通运输行业，从事促进
社会发展和服务民生的基础设施建设，在追求经济效益、保护股东利
益的同时，一直把履行企业社会责任放在企业发展的重要位置。我们
始终认为公司的发展得益于国家改革开放的良好政策，得益于社会各
界的大力支持，更离不开全体员工的辛勤耕耘和默默奉献，公司在发
展的同时，理应承担起作为企业公民应该履行的经济责任、法律责任、
道德责任和社会责任。自 1996 年上市以来，公司始终坚持在发展中
兼顾经济效益和社会效益，在实践中追求企业与员工、社会的和谐发
展，以实际行动回报社会。
履行社会责任情况：
一、对社会的贡献
1、持续创造经济价值
2015 年，在国家宏观经济下行的不利形势下，公司实现营业收
入人民币 24.27 亿元，同比增长 3.72%，净利润人民币 9.67 亿元，其
中归属于母公司的净利润人民币 9.38 亿元，同比增长 8.94%。截至
2015 年 12 月 31 日，公司资产规模人民币 121.41 亿元，净资产收益
率 11.95%。
（1）税收贡献
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公司自成立以来,坚持诚信经营,依法纳税,是所在地区重要的纳
税企业,为国家税收和地方经济做出了应有的贡献。2015 年度,公司缴
纳各类税费合计人民币 47,377 万元。
（2）带动沿线地区经济发展
高速公路作为现代化运输系统中极其重要的组成部分，是现代社
会发展必需的基础设施，高速公路在集约利用资源、提高运输效率、
促进商贸流通、加强区域经济联系和推动经济发展等方面具有重要作
用。我公司现有的高速公路多为东西贯通的国家公路主干线的组成部
分，对于加强东西部地区之间的经济文化交流，逐步形成强大的物流
链，加快实施西部大开发等具有深远意义。公司所辖路段在我省途经
中心城市圈或人口密度大、社会经济活动相对活跃的地区，有力地促
进了区域经济的相互联系，推进了皖江地区东向发展和加速融入长三
角的步伐，带动了皖南地区经济的发展。
2、全力推进工程建设，完善高速公路交通路网
2015 年，公司继续加大高速公路投资建设力度，加快推进宁宣
杭高速公路建设，并通过加强项目动态管理、建立协调联动机制、加
强现场监督确保项目完成质量。
宁宣杭一期宣宁段已于 2013 年底通车，二期宁千段于 2015 年
12 月正式通车。宁宣杭一期、二期相继通车，安徽宣城至浙江杭州
的车程距离缩短至 180 公里，有效接通了安徽与浙江的经济联系。
宁宣杭项目三期宣城至狸桥段即将开工建设，狸宣高速公路是我
省高速公路网规划“四纵八横”中“纵一”的重要联络线，也是上海、江
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苏、浙江联合编制的《长三角都市经济圈高速公路规划网》中规划的
“纵七”宁金(南京到金华)高速在我省的过境段。宁宣杭高速公路的建
设对加强苏浙沪皖四省市、加强中西部地区和东部地区之间的经济联
系，推动区域经济一体化的进程以及促进旅游经济的发展具有十分重
要的意义。
3、开展收费所管理标准化建设，提升服务水平
为切实提升我公司高速公路管理和服务水平，优化行业形象，促
进社会和谐发展，公司以 GB/T19001-2008 质量管理体系要求为标准，
在各管理处开展收费所和班组的标准化建设。
一是制度标准化。各管理处在广泛征求意见的基础上，结合收费
所实际，建立健全各项规章制度。例如修订和完善了考核激励机制，
重点是收费人员星级考核、优秀站长工程考核、班组微笑服务责任制
等，通过有效制度的落实，保证了激励效果，调动了全体职工的工作
热情和积极性，有力的促进了各项工作的扎实推进。
二是软件标准化，重点在于强化班组建设。做到坚持所长督导、
值班长牵头、全员协作；坚持流程完备、一事一结的闭环管理模式；
坚持所务公开、班组自治的工作原则；加强教育培训，促进自身队伍
建设；开放班组岗位，进行岗位轮换，让不同岗位的人员进行岗位职
责再学习等。
三是硬件标准化。做到严格收费流程，保障道口畅通；优化微笑
服务，提升服务品质；合理规划收费小区、统一规范工作场所和员工
生活环境等。
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通过公司的持续努力，各收费所的硬件设施得到了改造，收费员
的服务能力和质量得到了提高，基本建成了由收费、信息、路产巡查、
救援清障和服务区、加油站服务通用标准、服务保障、服务提供等部
分组成的标准体系框架。
4、严格落实各项减免政策
2013年11月，我省首台绿通自动检测系统在萧县管理处皖苏收费
所建成使用。投入使用一年来，公司一方面认真贯彻落实绿通新政，
另一方面采取措施，有效缓解收费现场保畅压力，确保了鲜活农产品、
抗洪抢险车辆、抢运电煤车辆和跨区作业联合收割机等车辆的快速、
免费通行，使国家能源安全和各项惠农支农政策得到贯彻落实。报告
期内，公司绿色通道减免约人民币3.47亿元，同比增长2.36%。
2015年，公司在总结2014年重大节假日免收小型客车通行费工作
经验的基础上，结合所辖路段管理实际和节假日免收通行费工作特
点，完善实施方案，优化操作细则，全力组织落实，认真贯彻执行《国
家重大节假日小型客车免收通行费政策》，确保春运及重大节假日小
型客车免费期间等流量高峰期车辆有序通行。2015年重大节假日期
间，公司共减免车辆419.52万辆次（拆分前），减免通行费约1.79亿
元（拆分前）。
此外，安徽交通卡优惠减免约人民币 0.35 亿元，同比增长
52.17%；其他政策性减免约人民币 0.32 亿元，同比增长 0.37%。
二、安全生产
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安全生产是每一个企业应尽的义务和基本的责任。我公司牢固树
立“安全就是生命、安全就是服务、安全就是效益”的安全理念，扎实
做好高速公路营运安全管理，公司安全生产形势持续稳定。
1、严格健全组织机构，确保安全生产职责
公司严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，成立了专门的
安全生产委员会，建立了由委员会、各单位安全生产领导小组以及一
线安全工作小组组成的三级责任体系。成员单位签订安全生产责任
书，层层落实责任，真正意义上实现了安全责任制的全覆盖。安委会
由公司领导担任第一责任人，定期召开安全工作例会，研究分析安全
生产工作形式，安排布置安全工作，分析解决安全重点问题。
2、结合实际工作，完善安全生产管理制度，建立长效机制
（1）我公司自 2011 年起全面施行内部控制规范体系，公司十分
重视道路安全、保畅工作，对已出台的 13 项安全和路产管理制度构
建起的安全管理体系进一步细化完善，对在建项目的《工程建设安全
管理办法》、《养护工程安全管理办法》等制度相关内容进一步充实，
逐步强化制度执行力。
（2）全面推进安全质量标准化，制定安全生产责任制考核标准，
将安全管理体系建设和组织开展各类安全生产检查并及时整改等工
作列为重要考核内容，每年对责任单位及其责任人考核，实施奖惩，
使安全生产基础管理水平得到提升。
3、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，做好高
速公路营运安全管理。
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（1）加强安全教育，倡导安全文化。报告期内，公司持续开展
隧道营运安全管理培训、安全生产知识培训、质量管理体相关制度培
训等针对性的安全教育培训，并重点开展部门负责人、项目负责人和
安全管理人员三类人员的专项教育培训，努力营造“以人为本、安全
发展”的安全文化氛围，全员安全生产理念和安全生产技能不断提高。
（2）加强重点监督，有效排查事故隐患。一是严格按照工作计
划，及时开展隐患的排查整治工作。二是全面开展安全生产隐患排查
治理活动，制定了排查治理活动方案，明确了各部门及所属各公司的
排查分工，落实排查整改任务。三是有重点地开展春季安全生产大检
查、服务区安全检查等专项安全检查。强化了安全生产过程管理，有
效降低了发生责任事故的风险。
（3）加强应急管理，组织多种形式的应急演练。一是查漏补缺，
及时修订完善各类应急预案。二是大力开展不同主题的应急演练活
动。所属各单位联合相关部门开展道路交通事故、交通阻塞演练，在
收费站、办公区等场所开展防火、防盗演练，在服务区开展防洪防汛、
人员急救等演练，在建设项目上开展施工作业、防洪防汛、防触电、
火灾扑救和人员疏散等演练，强化应急演练的针对性，并做好演练的
总结评估。三是按照相关文件要求，加强救援清障队伍建设和设备配
备，合理布点，进一步加强与高速交警、消防、安监等部门的沟通协
调以及联动，做好快速救援，排堵保畅。
三、对利益相关者权益的保护
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1、对股东和债权人权益保护
公司通过不断完善法人治理结构，建立健全内部控制体系，已逐
步成为制度健全、控制有效、运作规范的现代企业。
2015年，公司致力于建立并持续优化风险管理体系和内部控制体
系，细化内部控制制度的执行和监督检查，完成了质量管理体系的建
立工作并在管理处全面实施，为公司健康发展、为股东和债权人权益
保障打下坚实基础。
（1）进一步健全公司法人治理结构，明确公司股东会、董事会、
监事会、经营层的职能定位，发挥公司董事会审核委员会、战略发展
和投资委员会、人力资源和薪酬委员会的专业职能，建立并形成责权
利相互制衡、兼顾公平和效率的管理体制与机制。
（2）公司严格按照公司章程和《股东大会议事规则》的规定，
依法召集、召开股东大会，并尽可能为股东行使权利提供便利，充分
保障所有股东能够充分行使自己的权利。
公司平等对待所有股东，确保所有股东特别是中小股东享有平等
的地位。
2015年，公司的两大股东安徽省交通控股集团有限公司和招商局
华建交通投资有限公司均严格按照各项法律、法规和公司的规章制度
行使出资人的权利，从未发生超越股东大会直接或间接干预公司决
策、经营和管理的行为。
（3）公司依法设立董事会，并明确其职能、职责和权限。董事
会受股东大会的委托，负责管理和经营公司的法人资产，对股东大会
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负责。
公司第七届董事会由9名董事组成，其中执行董事4名，非执行董
事2名，独立非执行董事3名，独立董事占董事会成员的三分之一，其
中多名董事具备会计专业资格或财务管理方面的专长，大部分成员都
有上市公司的工作经历。
2015年度，本公司共举行了7次董事会会议。董事会会议对本集
团的营运及财务状况、项目投资、治理结构、董事更换等重大事项进
行了讨论和决策。
2015年，公司董事积极主动了解公司运作的经营动态，以审慎负
责的态度出席事会会议和专门委员会会议，充分发挥各自的专业经验
及特长，对所讨论的事项提供了行之有效的建议，使董事会能够进行
富有成效的讨论并作出迅速而审慎的决策，在保障董事会以公司最佳
利益为目标行事方面起到了积极的促进作用。
（4）稳定分红政策，保护投资者利益。根据中国证监会颁布的
《关于修改上市公司现金分红若干规定的决定》文件要求，公司在公
司章程中明确了现金分红政策，即“公司按照年度进行利润分配，每
年应至少分配一次股利”，“公司在连续三个年度以现金方式累计分配
的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的百分之三十，确保利
润分配政策连续性和稳定性”
（5）自上市以来，公司每年均实施现金分红，累计每股分红人
民币2.6075元，累计已派发42.70亿元。通过高比例现金分红的方式使
公司股东从企业发展中得到丰厚回报。
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（6）积极保持良好的投资者关系。公司充分利用各种媒介，积
极开展形式多样的投资者关系活动，与投资者建立起顺畅的沟通渠
道。以网站、热线、邮箱为平台，及时、准确、完整地披露了生产、
经营、管理等方面的信息。成功举办 2014 年度及 2015 年中期业绩推
介会，使境内外的投资者充分了解公司的经营状况与发展战略，提高
了公司的透明度和国际知名度。
（7）公司认真履行信息披露义务，使公司股东和债权人及时了
解、掌握公司的经营动态、财务状况和重大事项，维护他们的知情权。
公司严格按照《公司信息披露管理制度》、《公司外部信息报送
和使用管理制度》、《内幕信息及知情人管理制度》，和《公司接待
特定对象调研采访等相关活动管理办法》进行信息披露和内幕信息管
理，充分维护和保障股东和投资者的平等信息权利。
历年来，公司本着公开、公平、公正的基本原则，努力遵循相关
法律和上市规则的规定，及时、准确地履行法定信息披露义务，确保
所有股东有平等、充分的知情权，提高公司的透明度。2015 年，公
司共披露临时公告 34 个，定期报告 4 个。此外，本公司公告也及时
刊登于《中国证券报》和《上海证券报》，确保公司信息通过各种渠
道及时、准确地传达至所有股东和投资者。公司坚决杜绝针对不同投
资者选择性披露的情形发生，保障中小股东的合法权益，建立公司在
投资者中的诚信形象。
（8）公司向债权人提供借款或委托贷款时严格按规定程序办理，
确保公司和债权人的风险降到最低；作为债务人，公司严格按借款合
同履行偿债义务，从未发生到期未即时偿还的行为。
2、职工权益保护
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我们坚持事业同创、成就共享，营造积极向上的内部环境，通过
致力于打造和谐愉快的工作氛围，激励员工为企业的发展奉献才智，
共享发展成果，共创美好生活；致力于营造和谐的企业氛围，努力使
员工以积极、感恩、乐观的心态，享受工作带来的快乐感和成就感，
为员工创造“乐活时空”。
（1）员工情况
表一 员工数量、专业构成、教育程度统计表
母公司在职员工的数量 1,576
主要子公司在职员工的数量 565
在职员工的数量合计 2,141
母公司及主要子公司需承担费用的离退 7
休职工人数
专业构成
专业构成类别 专业构成人数
生产人员 1,537
销售人员 0
技术人员 101
财务人员 36
行政人员 467
合计 2,141
教育程度
教育程度类别 数量（人）
研究生学历 59
本科学历 341
大专 1,106
中专 311
高中及以下 324
合计 2,141
（2）本公司实行宽带薪酬体系，根据岗位性质不同设置管理岗
位、专业技术岗位、收费岗位、工勤保障岗位四个岗位序列，每位员
工依据所在岗位和自身条件确定薪酬级档。同时公司深化分配制度改
革，优化个人收入分配结构，合理设定固定工资和浮动工资比例，完
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善考核体系，考核结果与薪酬分配挂钩，实现员工收入能升能降。
本公司严格执行国家、地方各项社会保险法律法规，保障员工的
合法权益，为全体员工办理了“五险一金”，即：养老保险、失业保险、
医疗保险、工伤保险、生育保险和住房公积金，并按时足额缴纳相关
费用。2015 年度缴纳上述五项社会保险费用共计人民币 2,154 万元，
缴纳住房公积金费用共计人民币 1,821 万元。
另外，为了激励员工留住人才，调动员工的工作积极性，为公司
的发展提供人才保障，公司根据企业年金管理的相关法规政策，结合
实际建立了企业年金计划，员工本着自愿的原则参加。2015 年度缴
纳企业年金费用人民币 246 万元。
（3）公司重视安全生产，注重对员工的劳动保护，在日常生产、
经营过程中全面推行安全生产管理，防止事故发生。严格贯彻《安全
生产法》与国家有关法律法规，通过落实各项安全法规、安排专项资
金、提供保护设施和配备劳保用品等手段，为职工创造健康、安全的
工作环境。同时，公司通过开展安全生产宣传教育、安全知识竞赛等
活动，提高员工的自我防护能力。
2015年3月，公司与机关各部室及所属各责任主体签订了2015年
度安全生产责任书。所属各责任主体通过召开安全工作例会、路警联
席会议、工程建设管理工作务虚会、养护安全工作会议等多种形式，
进一步落实安全生产工作责任。
（4）公司制定详细的员工培训规划，积极开展职业培训，促进
员工全面发展。本公司高度重视员工教育培训工作，年初制定年度培
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训计划，按照相关制度及培训计划有序开展各类培训，进一步完善培
训内容、改进培训方式、整合培训资源、优化培训队伍，全面提高培
训质量和效益，推动培训工作水平不断提升。报告期内，公司及各部
门结合实际工作需要与部门业务职能，开展了营运管理、工程技术、
安全管理、养护管理、信息技术、财务管理等各类业务培训，大力提
升了员工的岗位技能和专业知识水平。设立“通达大讲堂”，定期举办
专题培训；积极利用网络平台，鼓励员工自主学习，推动E-learning
在线学习系统的使用，同时利用手机客户端及在线互动等功能，充分
推动网络教育平台的发展。
（5）公司在公司章程中明确规定了职工代表监事的选任制度，
职工代表监事由公司职工代表大会民主选举产生，代表职工对公司的
经营活动、董事和高管的履行职务情况进行监督。公司还组建了工会、
建立了职工代表大会制度，保证员工在涉及切身利益的决策中享有充
分的权利。
3、供应商、客户和消费者权益保护
（1）公司坚持依法经营，规范运作，按照诚实守信、互惠互利的
原则，与供应商和客户保持良好的商业合作关系。
（2）公司以党风廉政建设为抓手，以党的群众路线教育实践活动
为契机，积极开展治理商业贿赂专项活动，自觉抵制商业贿赂，保护
供应商、客户和消费者的权益。
（3）公司推行了各项招投标制度，通过引入市场机制，真正地实
现了公平与效率兼顾，成本与利润最优。
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（4）公司建立了完善的意见反馈制度，公司设有专门部门，负责
听取供应商、客户、消费者的意见和建议，接受他们的质询，处理他
们的投诉，并根据公司实际情况，针对性地加以改进，确保供应商、
客户和消费者利益得到有效保障。
四、社会公益事业
公司把企业社会责任纳入企业文化建设之中，使社会公益思想融
贯于企业文化之中。并以企业文化为指导，把关注社会公益的责任和
意识，始终贯穿在企业发展的历程中。
2015年，公司开展了捐款助学、帮扶结对、志愿服务社会、组织
义务献血等社会公益活动，公司还特别关注贫困地区和教育事业，从
2003年就开始建立扶贫点，拿出大量资金帮困助学并号召员工积极参
加社会志愿者和义工活动。
公司注重培养员工的社会责任感，以开办道德讲堂为载体，扬社
会主义核心价值理念和“崇德尚善”的思想行为，引导广大职工自觉成
为道德的传播者和践行者。以“身边人讲身边事，身边事教身边人”
的生动形式，营造了“学好人、做好事”的浓厚氛围，让道德修养教育
更加“接地气”，推动了学雷锋活动常态化。
五、对环境的保护与可持续发展
1、公司在高速公路修建过程中,采取有效措施应对高速公路建设
过程的环境问题。
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2、公司在开展经营业务时，严格依照当地法规和环境保护条例，
积极履行环保义务，不断加强对道路环境的维护，采取了许多行之有
效的生态保护措施和污染防治措施，最大限度降低了道路营运对周边
环境的破坏，有效保护了公路沿线居民的生活环境。
（1）结合全省“三线三边”环境治理活动，持续改善沿线环境
报告期内，为进一步营造“安畅洁绿美”的通行环境，我公司结合
全省“三线三边”环境治理活动，集中开展对沿线环境的专项治理行
动，以改善生态环境质量。
经过集中治理，环境治理工作取得阶段性成效。公司准备再通过
1年的巩固提高和拓展延伸，至2016年底基本实现高速公路环境全面
优化和提升，建立高速公路环境治理长效机制，巩固“三线三边”环境
整治取得的成果，保护环境的可持续性。
（2）开发、应用、推广新技术、新工艺、新产品，提高可持续
发展能力.
我公司在养护工作中积极开发、应用、推广新技术、新工艺、新
产品，有效降低养护成本，赋予养护工作每个细节以更多的创新、生
态、环保理念，让路网安全畅通的同时，实现可持续发展。
2015年，我公司以养护工程为依托，编制的《高速公路养护工
程预算编制办法及定额》、《高速公路绿化养护管理技术规程》、《高
速公路桥梁伸缩维修与更换技术规程》三项地方标准完成并通过省质
监局审批、发布，于2015年7月3日在全省施行；《基于排水抗裂功
能的耐久性路面设计及改扩建工程应用》“第四届安徽省公路学会交
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通科技进步奖（一等奖）”、“安徽省科学技术奖（三等奖）”和“中国
公路学会科学技术奖（一等奖）”；由中国农业出版社出版的《安徽
省高速公路绿化养护和管理技术》，是国内首次针对高速公路绿化养
护方面的专著，可有效提高高速绿化管养水平，提升道路绿化景观档
次。2015年立项的课题项目目前正按计划稳步推进、有序进行。
3、公司重视培养员工环保意识，注重环保行为。公司鼓励全体
员工使用环保、节能产品，并从小处着手，不断培育员工的卫生和环
保意识。
总结
综上所述，2015年，公司作为一名社会成员，在促进社会经济
发展、职工及利益相关者权益维护、环境保护等各项工作中，较好地
履行了相应的社会责任。公司将以此次发布社会责任报告为契机，进
一步增强作为社会成员的责任意识，以实际行动回馈社会。
本报告已于2016年3月25日经公司七届十四次董事会审议通过，
本公司董事会及全体成员对其内容的真实性、准确性和完整性承担个
别及连带责任。
安徽皖通高速公路股份有限公司
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2016年3月25日
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