股票简称：巨化股份 股票代码：600160 公告编号：临 2015-78
浙江巨化股份有限公司
关于非公开发行股票部分募投项目的安全生产风险
及拟采取防范措施的公告
本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述
或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
浙江巨化股份有限公司（以下简称“公司”）于 2015 年 12 月 21 日收到了
中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）出具的《中国证监会行政
许可项目审查反馈意见通知书》（153159 号）。其中重点问题 2 为：“申请人
所处化工行业属于高污染行业，且安全问题较多，2015 年 2 月和 5 月，申请人
分别受到衢州市安全生产监督管理局，衢州市环境保护局的处罚。本次募投项目
中，“10kt/a PVDF 项目”和“23.5kt/a 含氟新材料项目（二期）”由申请人组织实施。
请申请人说明是否存在相关安全隐患，充分披露风险及拟采取的防范措施。”
目前，公司非公开发行股票申请正处于中国证券监督管理委员会审核阶段，
根据上述反馈通知书有关问题的相关要求，对前述募投项目的安全生产风险以及
公司拟采取的措施公告如下：
一、报告期内公司受到安监、环保处罚情况及安全隐患情况
2015 年 2 月及 2015 年 5 月，公司全资子公司锦纶公司因苯泄漏事故受到衢
州市安全生产监督管理局罚款 17.5 万元的行政处罚、因燃烧事故消防灭火过程
中消防水超标排放受到衢州市环保局 6.2 万元罚款的行政处罚。
锦纶公司在事故发生后进行了全面停产整改，积极完成了事故调查处理并组
织了多次隐患排查，新建及改建了部分设施，整改情况已通过主管部门验收。经
保荐机构及发行人律师走访确认，以上环保处罚不属于重大违法行为，安监处罚
不属于情节严重的安全生产重大违法行为，锦纶公司已按时缴纳罚款，后续已纠
正违法行为，并通过环保及安监审核。
公司为大型化工企业，具有易燃易爆、有毒有害、高温高压生产特点，存在
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较大的安全生产风险。公司坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理
的方针，以人为本，不断健全安全生产机制、管理体系，定期或不定期组织安全
生产检查、评价，排除各类安全生产隐患并及时整改。
保荐机构查阅了衢州市安监局政府网站、《衢州市安委办关于 2015 年度省市
挂牌督办重大安全隐患整改进展情况的通报》、《衢州市市级重大安全隐患整改情
况报告表》等资料，经核查，截至本回复出具日，衢州市 2015 年挂牌督办的市
级重大安全隐患巨化股份硫酸厂库区已经完成治理整改并经衢州市安全生产委
员会验收，发行人及其子公司目前不存在其他市级、省级挂牌重大安全隐患。
二、“10kt/a PVDF 项目”和“23.5kt/a 含氟新材料项目（二期）”的安全隐患
因素情况
“10kt/a PVDF 项目”和“23.5kt/a 含氟新材料项目”均属于危险化学品建设
项目，存在固有的安全风险，主要包括火灾、爆炸、中毒和灼伤以及电气伤害、
机械伤害、高处坠落、车辆伤害等危险危害。
（1）“10kt/a PVDF 项目”危险、危害因素分析如下：
序号 项目 危险危害辨识结果
无剧毒化学品。
高毒物品：氟化氢；氟化钠。
易制毒化学品：盐酸，第三类。
特殊管理
重点监管的危险化学品：氢气；氟化氢/氢氟酸；乙酸
主要危险化学
1 乙酯。
品
监控化学品：R142b、R22、VDF、氟化氢、氟化钠等。
易燃易爆 存在 VDF、R142b、氢气等易燃易爆危险化学物品。
存在 VDF、R142b、氢氧化钠等有毒有害危险化学物
有毒有害
品
存在火灾、爆炸、中毒、灼烫以及电气伤害、机械伤
2 危险危害因素 危险危害
害、高处附落、车辆伤害、火灾等危险危害。
3 重点监管的工艺 存在（热）裂解、聚合等危险工艺。
根据 GB18218-2009，建设项目构成四级重大危险源。
危险化学品重
4 辨识结果 建设项目整体构成三级重大危险源。建设项目所在区
大危险源
域的电化厂原生产装置构成一级重大危险源。
（2）“23.5kt/a 含氟新材料项目”危险、危害因素分析如下：
序号 项目 危险危害辨识结果
主要危险化学 剧毒化学品：八氟异丁烯。
1 特殊管理
品 高毒物品：氟化氢，氟化钾。
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序号 项目 危险危害辨识结果
易制毒化学品：盐酸（第三类）。
重点监管的危险化学品：天然气；氢；甲醇；氟化氢。
第四类监控化学品：HFP、R22、VDF、氟化氢、氟化
钾等。
易燃易爆 存在四氟乙烯、甲醇、氢气等易燃易爆危险化学物品。
存在四氟乙烯、六氟丙烯、氯化氢、液碱、氮气等有
有毒有害
毒有害危险化学物品。
存在火灾、爆炸、中毒、灼烫以及电气伤害、机械伤害、
2 危险危害因素 危险危害
高处坠落、车辆伤害、火灾等危险危害。
3 重点监管的危险工艺 存在裂解、聚合等危险工艺。
建设项目四氟乙烯（TFE）单体单元（含裂解、精馏
危险化学品重
4 辨识结果 工序）属三级重大危险源；建设项目生产装置相对独
大危险源
立，故建设项目合计构成三级重大危险源。
三、“10kt/a PVDF 项目”和“23.5kt/a 含氟新材料项目（二期）”的环保隐
患因素情况
（1）“10kt/a PVDF 项目”环保隐患因素分析如下：
序号 类别 污染物 环保风险
生产废水、
泄漏物料流入清净水沟进入雨水池，直接排入巨化集团排
生活污水，
渠引起的地表水污染事故；泄漏物料和冲洗水进入污水处
包括水量、
1 废水 理系统，从而增加污水处理负荷，不能达标处理，外排引
COD 、 氨
起地表水污染。在泄漏以及火灾爆炸事故的消防应急处置
氮、氟化物
过程中，如不当操作有引发二次水污染的可能。
等
在生产或储运过程中，因设备泄漏或操作不当等原因容易
造成有毒物料泄漏，会造成大气污染，如不及时或妥善处
理，会酿成大气污染事故。本项目涉及的物料具有一定的
毒性，其中 HCl 等一旦泄漏容易大量挥发造成车间环境和
大气污染，极可能造成严重环境污染事故。另外，R142b、
VDF、HCl、 VDF 为可燃物质，一旦车间内浓度达到燃烧或爆炸极限，
2 废气 HF、烟粉尘 遇火星即造成燃烧甚至爆炸事故，从而可能对周边生产设
等 施造成破坏性影响，并造成二次污染事件。同时，生产过
程涉及化学反应，在一定温度和压力下的密闭容器中进行，
如操作不当或反应失控，可能发生反应釜或其他压力容器
爆炸，酿成火灾和物质泄漏事故，造成大气环境污染。环
保设施焚烧炉燃烧残液和废气不完全或运行不正常，造成
排放的尾气不达标或者直接排放，可能造成大气环境污染。
一般废物、 含呆滞性大、扩散性大有害物的固废若未及时处置，转入
3 固废
危废 大气、水体和土壤，成为大气、水体和土壤环境的污染“源
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头”。
高噪声源主 除了南厂界、北厂界昼间噪声贡献值可以达标外，昼夜噪
4 噪声 要为各类机 声贡献值均超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》
泵 （GB12348-2008）3 类标准，即昼间≤65dB，夜间≤55dB。
（2）“23.5kt/a 含氟新材料项目”环保隐患因素分析如下：
序号 类别 污染物 环保风险
生产废水、 泄漏物料流入清净水沟进入雨水池，直接排入巨化集团东
生活污水， 排渠入白沙溪汇入衢江引起的地表水污染事故；泄漏物料
包括水量、 和冲洗水进入污水处理系统，从而增加污水处理负荷，不
1 废水
COD 、 氨 能达标处理，外排引起地表水污染。在泄漏以及火灾爆炸
氮、氟化物 事故的消防应急处置过程中，如不当操作有引发二次水污
等 染的可能。
在生产过程中，因设备泄漏或操作不当等原因容易造成有
毒物料泄漏，会造成大气污染，如不及时或妥善处理，会
酿成大气污染事故。本项目涉及的物料均具有一定的毒性，
其中 HF（II 级高度危害，原料）、三乙胺（II 级高度危害，
原料）、HCl（II 级高度危害，原料）、六氟丙烯（III 级中
度危害，原料/产品），一旦泄漏容易大量挥发造成车间环境
TFE、HFP、 和大气污染，极可能造成严重环境污染事故。另外，四氟
2 废气 PTFE、PFA 乙烯为可燃物质，一旦车间内浓度达到燃烧或爆炸极限，
等 遇火星即造成燃烧甚至爆炸事故，从而可能对周边生产设
施造成破坏性影响，并造成二次污染事件。同时，生产过
程涉及化学反应，在一定温度和压力下的密闭容器中进行，
如操作不当或反应失控，可能发生反应釜或其他压力容器
爆炸，酿成火灾和物质泄漏事故，造成大气环境污染。环
保设施焚烧炉燃烧残液和废气不完全或运行不正常，造成
排放的尾气不达标或者直接排放，可能造成大气环境污染。
固废、废硅
含呆滞性大、扩散性大有害物的固废若未及时处置，转入
胶、废分子
3 固废 大气、水体和土壤，成为大气、水体和土壤环境的污染“源
筛、冷凝液、
头”。
釜残液
高噪声源主
若各噪声源未有效采取隔声降噪措施，对周围环境有一定
4 噪声 要为各类机
影响。
泵
四、公司拟采取的安全防范措施及环保治理措施
公司将严格遵守《中华人民共和国安全生产法》等安全生产方面的法律法规，
进一步建立安全生产责任制，完善和落实安全生产管理制度，保证安全培训教育
投入和安全环保投入，建立健全事故应急救援体系，对安全生产中可能出现的风
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险进行全员、全过程、全方位的风险控制。
公司将确保职业健康安全管理体系和环境管理体系有效运行，并定期聘请第
三方认证机构对职业健康安全管理体系和环境管理体系运行情况进行评估，持续
改进安全环保管理，保证从全员、全过程、全方位对重要危险源和污染因子进行
有效识别和控制。
公司严格执行已制订的安全、环保控制措施和相关应急处置方案、隐患排查
与治理、安全教育等安全管理措施，足额计提安全生产费用并合理使用。
公司将根据《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安监总局令第
45 号）、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 591 号）等相关规定，对于本
次募投项目在项目规划、建设、验收、生产过程中存在的安全隐患进行识别、防
控、整改和验收，严格执行建设项目“三同时”（安全设施、防止污染的设施与
主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）制度。
（1）安全防范措施
序号 类别 安全防范措施
设计时以《建筑设计防火规范》、《石油化工企业设计防火规
范》、《化工企业总图运输设计规范》为依据，确保建设项目建
1 选址方面
构筑物与相邻装置等建构筑物和厂外道路等的防火间距，符合
规范要求。
严格执行《石油化工企业设计防火规范》GB50160-2008，结合
2 总体布局
《建筑设计防火规范》GB50016-2006 的要求。
采用可靠、成熟的生产工艺；严格控制工艺参数，加强监测，
制定严格的操作规程和岗位操作法；聘请有相应资质的单位进
主要工艺技术、装
行设计；按照《危险场所电气防爆安全规范》等标准规范进行
3 置、设备、设施方
设计；按照《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）要求进
面
行防雷设计；防爆设计；设置导除静电的装置或设施等；确保
设备、材料及其安装质量，保证装置本质安全。
危险化学品储存符合《常用化学危险品储存通则》
配套和辅助工程方
4 （GB15603-1995）中的有关规定；设备选型、材质等符合储存
面
介质的相关要求。
按《建筑灭火器配置规范》（GB50140-2005）要求配置必须的
事故应急救援措施
消防设施和器材（消防栓、灭火器等）；按照《生产经营单位
5 和消防器材设施方
安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）的要求，
面
完善生产安全事故应急预案。
按浙江省《关于提高我省危险化学品生产企业人员安全生产从
“两重点、一重大” 业条件的指导意见》（浙安监管危化〔2010〕45 号）配备符合
6
安全对策措施 要求的从业人员。
根据《浙江省安全生产监督管理局关于推行化工生产过程自动
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序号 类别 安全防范措施
化安全控制系统的指导意见》（浙安监管危化〔2008〕200 号）
要求，企业委托有资质单位进行自动化控制系统的设计、施工
及验收；严格按《氢气使用安全技术规程》（GB4962-2008）、
《氢气站设计规范》（GB50177-2005）等规范要求敷设氢气管
道；按照《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品重大危险
源监督管理暂行规定》（国家安全生产监管总局令第 40 号）、
浙江省安全生产监督管理局关于统一规范设置重大危险源安
全警示牌的通知（浙安监管危化[2007]110 号）、浙江省安全生
产监督管理局关于印发《浙江省重大危险源登记备案管理办法
（试行）》和《浙江省开展重大危险源登记备案工作方案》的
通知（浙安监管应急〔2010〕121 号）、浙江省安全生产监督
管理局关于印发《浙江省危险化学品重大危险源监督管理实施
细则（试行）》的通知（浙安监管危化〔2012〕145 号）等法律、
法规、规章的要求，对危险化学品重大危险源实施严格管理。
安全设施设计应按照《危险化学品建设项目安全设施设计专篇
编制导则》（安监总管三[2013]39 号文）要求编制《建设项目
安全设施设计专篇》；根据《工作场所职业病危害警示标识》
7 安全管理方面
（GBZ158-2003）要求设置防中毒、防化学灼伤的安全警示标
识和中文警示说明，张贴危险化学品安全周知卡或职业病危害
告知卡。
公司已经对建设项目安全风险进行了充分的识别和论证，并针对性的制定了
安全治理措施。2014 年 10 月 23 日，浙江科健安全卫生咨询有限公司出具了《浙
江巨化股份有限公司 10kt/a PVDF 项目设立安全评价报告》（浙科健【安评】预
字第 1-04b-2014017 号）。2014 年 12 月 9 日，衢州安全生产监督管理局出具《危
险化学品建设项目安全条件审查意见书》（衢安监危化项目安条审字【2014】40
号），通过该建设项目安全条件审查。
2014 年 6 月 12 日，浙江省安全生产科学研究院出具了《浙江巨化股份有限
公 司 23.5kt/a 含 氟 新 材 料 项 目 设 立 安 全 评 价 报 告 》（ 浙 安 科 【 评 】 字 第
2014-04SY-036 号）。2014 年 9 月 19 日，衢州安全生产监督管理局出具《危险化
学品建设项目安全条件审查意见书》（衢安监危化项目安条审字【2014】27 号），
通过该建设项目安全条件审查。
公司将全面落实安全评价报告提出的安全防范措施，严格执行环保“三同时”
制度。
（2）环保治理措施
序号 环境污染物 环保治理措施
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序号 环境污染物 环保治理措施
废水处理实行清污分流的原则，各生产装置界内排放的工业废
水、生活污水需先经过预处理，达到污水厂接纳指标后经污水管
网送污水处理厂进行处理，同时为防止突发事故造成污染物外泄
1 废水
对环境的污染，设置专门的事故水池及安全事故报警系统，一旦
有事故发生，被污染的消防水、冲洗水等直接流入事故水池等待
处理。
对生产装置排放的废气确保达标后排放，同时严格控制监控有毒
有害气体排放，通过配套建设先进的废弃治理措施保障工艺废弃
2 废气
达标，无组织废气则通过废水处理调节池、生化池加盖等方式进
行集中排放。
本项目固废主要有原材包装桶、废干燥剂、废催化剂、高沸物和
员工生活垃圾等。废催化剂和高沸物为危险废物，废催化剂送衢
3 固废 州市清泰环境工程有限公司进行处置，高沸物拟采用焚烧方法进
行无害化处置。废包装桶委托原生产企业回收再利用。其余废物
为一般工业固废，可回收利用。
在设备选型时尽量选用低噪设备，从声源上降低设备本身噪声，
4 噪声 同时高噪声设备基本安置于室内，离厂界较远，厂区设绿化设施
起减噪作用。
公司已经对建设项目环保风险进行了充分的识别和论证，并针对性的制定了
环保治理措施。2014 年 12 月，浙江环科环境咨询有限公司出具了《浙江巨化股
份有限公司 10kt/a PVDF 项目环境影响报告书》。2014 年 12 月 25 日，衢州市环
境保护局出具了《关于浙江巨化股份有限公司 10kt/a PVDF 项目环境影响报告书
审查意见的函》（衢环建[2014]47 号），通过了该项目的环评审批。
2014 年 12 月，浙江环科环境咨询有限公司出具了《浙江巨化股份有限公司
23.5kt/a 含氟新材料项目环境影响报告书》。2014 年 12 月 25 日，衢州市环境保
护局出具了《关于浙江巨化股份有限公司 23.5kt/a 含氟新材料项目环境影响报告
书审查意见的函》（衢环建[2014]48 号），通过了该项目的环评审批。
公司将严格执行浙经贸医化[2005]1056 号、浙经信医化[2011]759 号及浙环
发[2012]60 号文件相关规定和要求，做好设备的选型工作，确保技术、装备水平
的先进性；全面落实环评报告提出的清洁生产、污染防治和事故应急措施，严格
执行环保“三同时”制度。
公司依据 GB/T 28001-2011 idt OHSAS 18001:2007 标准建立职业健康安全管
理体系，依据 GB/T 24001-2004 ISO 14001:2004 标准建立环境管理体系，定期开
展体系内审、验证体系运行有效性，并持续改进，以满足公司环境保护、职业健
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康安全的相关要求。2015 年 10 月 26 日，公司通过上述管理体系认证证书的换
证审查。
五、公司安全生产风险提示
公司属化工行业，具有易燃易爆、有毒有害、高温高压的特点，存在固有的
火灾、爆炸、中毒和灼伤以及电气伤害、机械伤害、高处坠落、车辆伤害等危险
危害的风险；化工行业属于重污染行业，存在对大气、水体、土壤等环境影响的
风险。虽然公司建立了完整的一体化管理体系，建立健全事故预案、应急处理机
制，不断加强员工队伍建设，提升职业素养和责任意识，科学管理、严格管理，
实行从项目建设到生产销售的全过程风险控制，但不排除因生产过程管理控制不
当、或其他不确定因素发生导致安全生产事故及环境污染事故，给公司财产、员
工人身安全和周边环境带来严重不利影响。
特此公告。
浙江巨化股份有限公司董事会
2015 年12月26日
第8页 共8页
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