证券代码：300137 证券简称：先河环保 公告编号：2015-052
河北先河环保科技股份有限公司
关于与保定市人民政府签署《保定市大气污染监测与预警、综合
防治与改善项目战略合作框架协议》的公告
本公司及董事会全体成员保证信息披露内容的真实、准确和完整，没有虚假
记载、误导性陈述或重大遗漏。
风险提示：
1、协议的履行存在受不可抗力影响造成的风险。
2、本次签署的《合作框架协议》仅作为确立双方合作关系，具体项目将另
行签订合同，因此上述事项均具有一定的不确定性。
3、本协议中合作项目履行过程中，政府换届、国家法律法规的变化、协议
双方情况的变化都将影响协议的履行，存在由于项目内容调整导致协议中的项目
部分或全部无法执行的可能性。
为深入推进保定市大气污染防治工作，改善辖区大气环境质量，保定市人民
政府（以下简称“甲方”）与河北先河环保科技股份有限公司（以下简称“乙方”
或“公司”）本着互惠互利、合作共赢的原则，经友好协商，于 2015 年 10 月
24 日达成以下战略合作框架协议。
一、合作方情况
甲方：保定市人民政府
保定市位于河北省中部，太行山东麓，与北京、天津构成黄金三角，素有“京
畿重地”、“首都南大门”之称，是国家历史文化名城、京津冀地区中心城市之
一。市辖 24 个县（市、区）和 2 个开发区（国家级高新区、白沟新城），总面
积 22190 平方公里（其中平原占 50.3%，山区占 49.7%，最高海拔 2286 米，最低
海拔 7 米），户籍人口近 1200 万，是河北省第一人口大市。保定市的工业结构
以加工制造业为主，门类齐全，形成了以汽车、机电、轻纺、食品、建筑建材和
信息产品制造业等优势产业为主导、多业并举的发展格局，拥有一批大中型骨干
企业和知名产品。2014 年，保定市生产总值实现 2757.8 亿元，比上年增长 7.0%。
其中，第一产业增加值 348.6 亿元，增长 4.0%；第二产业增加值 1492.7 亿元，
增长 6.8%；第三产业增加值 916.5 亿元，增长 8.4%。
甲方具备良好的履约能力，能保证本协议的履行。本次交易对方与公司不存
在关联关系。
二、协议的主要内容
（一）合作背景
甲方为有效落实《保定市大气污染防治三年行动计划》，实现保定市大气污
染“精准监测、精确治霾”，确定按照“科学治污、智慧环保、全民参与、合力
攻坚”的工作思路，开展大气污染监测与预警、综合防治与改善系统工程；
乙方作为国内环境监测行业龙头企业，国家环保产业骨干企业，在环境精准
管控、环境空气质量在线监测、挥发性有机物综合治理、污染物解析及污染预警
预报、第三方检测服务及设备运营等领域拥有丰富技术经验及技术优势，以及资
本运作投融资能力；
甲方确定乙方为保定市大气污染综合防治系统工程首要专业技术支撑单位，
实施大气污染防治领域项目建设，包括但不限于大气环境监测与预警系统建设、
挥发性有机物治理工程及第三方服务等方面，协助保定市大气污染防治快见成
效，使保定市环境空气污染物浓度显著下降，空气质量有效提升；甲方联合乙方
制定技术路线和工作方案并全力推进实施。
（二）合作内容
1.甲方根据大气污染治理工作需要，安排专项资金，建立覆盖全市的大气自
动监测与预警体系，实时反映区域内污染物的动态变化，全面掌握辖区污染物的
来源、传播过程及演化规律，并实现对大气污染的有效管控；
乙方根据甲方规划，制定《保定市大气污染防治网格化精准监控预警及决策
支持系统建设方案》，在保定辖区针对城市居民区、农村乡镇、重点工业企业、
道路交通、建筑工地、区域边界、污染物传输通道进行网格化布点。系统分为“测、
管、治、评、预”五个功能模块，为政府实施环境精细化管理提供决策支撑，实
现定向管控，限时治理，及时见效的管理目标。
2.甲方根据辖区挥发性有机物污染排放情况，确定对辖区重点挥发性有机
物排放企业及重点县域产业聚集区挥发性有机物排放进行治理，充分考察并认可
乙方在挥发性有机物治理领域的技术优势、工程能力及第三方治理新模式的治理
经验，就以下方面进行合作；
1）针对甲方辖区范围内的涂装、印刷、化工、家具喷漆等重点挥发性有机
物排放企业，乙方负责治理方案的设计规划，甲方组织进行论证，同等条件下优
先交由乙方负责治理工程的建设实施，治理达标项目，甲方根据省市有关政策适
当予以治理资金补贴；
2）甲乙双方针对辖区县域产业聚集区重点挥发性有机物排放行业进行统一
治理方案设计，在有条件的县域产业聚集区开展 PPP 或第三方治理模式，乙方负
责付诸实施，达到一县一策，进行针对性治理减排，实现环境治理与县域产业协
调发展、互促共赢。
3.根据甲方需要，乙方向甲方提供空气质量监测数据分析应用等咨询服务工
作。
4.乙方充分利用自身及下属子公司的第三方社会化检测服务资质及技术能
力，在甲方辖区内有关第三方检测方面提供相关支持和项目开展。
5.其他环境大气污染防治领域技术咨询服务及管理建议、技术支持协助。
三、对公司的影响
1、该项目如能顺利实施，将有助于增强公司在推行的网格化监测及工业有
机废气综合治理项目的建设和运营经验，进一步提升公司的核心竞争力和行业影
响力，加快公司的战略布局，促进公司的快速可持续发展。
2、本项目如能顺利实施，将对公司本年度及以后年度的业绩产生积极影响。
协议的签订对公司业务的独立性无重大影响，公司不会因此而对保定市人民政府
形成业务依赖。
四、其它相关说明
1、本次签订框架协议为确立双方合作关系，针对具体项目将另行签订合同；
2、公司将按照《公司章程》及上市公司有关监管规定，根据后续合作的进
展情况及项目投资金额的大小及时履行审批程序并公告；
3、备查文件
保定市人民政府与公司签订的《关于保定市大气污染监测与预警、综合防治
与改善项目战略合作框架协议》。
特此公告
河北先河环保科技股份有限公司董事会
二○一五年十月二十五日
首页
微信公众号
证券之星APP
