国务院出台政策推动奶业振兴 伊利等龙头企业将受益

6月11日，国务院办公厅印发《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》，全面部署加快奶业振兴，保障乳品质量安全。

《意见》指出，到2020年，奶业供给侧结构性改革取得实质性成效，奶业现代化建设取得明显进展。奶业综合生产能力大幅提升，100头以上规模养殖比重超过65%，奶源自给率保持在70%以上。产业结构和产品结构进一步优化，婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力和美誉度显著提升，乳制品供给和消费需求更加契合。乳品质量安全水平大幅提高，产品监督抽检合格率达到99%以上，消费信心显著增强。奶业生产与生态协同发展，养殖废弃物综合利用率达到75%以上。到2025年，奶业实现全面振兴，基本实现现代化，奶源基地、产品加工、乳品质量和产业竞争力整体水平进入世界先进行列。

在具体措施和工作任务方面，《意见》强调，一是加强优质奶源基地建设，包括优化调整奶源布局，发展标准化规模养殖，加强良种繁育及推广，促进优质饲草料生产。二是完善乳制品加工和流通体系，包括优化乳制品产品结构，提高乳品企业竞争力，建立现代乳制品流通体系，建立现代乳制品流通体系。三是强化乳品质量安全监管，包括健全法规标准体系，加强乳品生产全程管控，加大婴幼儿配方乳粉监管力度，推进行业诚信体系建设。四是加大乳制品消费引导，包括树立奶业良好形象，着力加强品牌建设，积极引导乳制品消费。五是完善保障措施，包括加大政策扶持力度，加强奶业市场调控，强化科技支撑和服务，切实加强组织领导。

长城证券此前表示，二胎政策全面放开，生育率回升带动婴幼儿奶粉需求回暖；注册制实施为优质国产奶粉腾出市场空间；国务院推出振兴奶业措施，提出3年内显著提升国产奶粉实力，有助于乳业和乳企发展。多重影响下飞鹤、贝因美等国产品牌均会受益。看好伊利主因：乳业龙头伊利在快消品牌中排名全国第一；开展母婴生态圈战略，在母婴、电商渠道积极铺货，铺货率、市占率皆有提升；已有30个注册产品配方，位居行业前三。伊利有望凭借较强的品牌、渠道、产品享受奶粉行业快速发展红利。

华创证券认为，奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业。在行业高速发展期，曾经催生了近5千家乳制品加工企业。随着行业门槛持续提升，到2015年底已减少到638家。行业龙头在奶源基地、品牌建设等方面逐步建立起了市场壁垒。受益于棚改货币化推进带来的财富效应和购买力提升，以及过去几年的消费习惯加速培育，未来3至5年内，低线市场有望保持两位数的稳定较快增长。强化品牌与渠道优势，市占率持续提升的伊利股份(600887)、区域内人均液奶消费量偏低的庄园牧场(002910)、今年存在产能释放的燕塘乳业(002732)、积极开拓疆外市场的天润乳业(600419)等公司受到机构关注。