发审委紧盯IPO“深层问题” 过会率降低

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发审委紧盯IPO“深层问题” 过会率降低

“还是很震惊的。”谈及11月29日3家企业首发申请上会“零通过”，一位来自上海的投行人士表示。

自今年10月份新一届发审委成立以来，IPO审核呈现出越来越严的趋势。截止到12月10日，新一届发审委已审核73家企业(包括二次上会企业)的首发申请，其中，44家获得通过，24家被否，5家暂缓表决，通过率为60.27%。而今年前10个月IPO审核的通过率为80%

业界认为，严把上市公司质量关已成为监管重点，IPO通过率降低有可能成常态，从而夯实资本市场健康发展的基础。

63人组成“大发审委”

9月30日，新一届发审委名单出炉。由于这一届发审委不再有主板和创业板之分，业界将其称为“大发审委”。

今年7月7日，证监会修订并发布《发行审核委员会办法》，主要涉及包括将主板发审委和创业板发审委合并、增加委员总数、减少委员任职期限等十个方面的内容。

根据证监会公告，第十七届发审委委员共计63人。这一数量，比此前公示的时候少了3人，并且均为专职委员的候选人。

另外，在发审委委员遴选过程中，外部委员从最初的80名候选人，到最终仅有22人正式获聘，淘汰率高达七成，凸显了证监会严把发审委委员选聘关的态度。

新一届的发审委委员阵容方面，也可以称为“顶配”：专职委员大幅增加，达到42人，且多数来自监管层；兼职委员21人。业界认为，专职委员数量的大幅增加，体现了监管部门对IPO审核从严的态度。

同时，“大发审委”委员人数增多，行业专业性加强。业界认为，这对于发审委更有效把关，有至关重要的作用。

为优秀企业上市提供空间

“通过近两个月的情况来看，审核是越来越严了。”上述来自上海的投行人士表示。

事实也是如此。据统计，截止到11月30日，IPO审核的通过率不到六成。期间，还出现了“上6否5”，甚至是“全军覆没”的情况。

这也正是监管层严把上市公司质量关、严防“病从口入”的重要体现。

证监会主席刘士余日前在新一届发审委就职仪式的讲话中表示，必须严把质量关。要坚决落实依法全面从严的监管理念，严格专业履职、依法审核，防止问题企业带病申报、蒙混过关。

中央纪委驻证监会纪检组组长王会民则提出，发审委委员要根据证券法和发行审核委员会办法，依法审核股票发行，依靠自身的专业知识和职业操守作出独立判断。对于不合规企业，要勇于投否决票。

证监会主席助理宣昌能也表示，将严格审核并督促发行人做好信息披露，实现IPO企业现场检查常态化，防止“病从口入”。

其实，自创业板和主板IPO发审委合并以来，市场就已经嗅到了“大发审委”监管趋严的味道。

“发审委委员在审核过程中愈发严格，是在意料之中的事情，但没想到会这么严。”一位来自中部地区的保荐代表人表示，究其原因，是目前实行项目追责终身制，一旦过会项目出现问题，那么，包括发审委委员、相关中介结构等都会被追究责任。