新城市（300778）2026年半年度管理层讨论与分析

证券之星消息，近期新城市（300778）发布2026年半年度财务报告，报告中的管理层讨论与分析如下：

发展回顾：

一、报告期内公司从事的主要业务

    （一）公司从事的主要业务

    公司深耕国土空间与城乡建设领域三十余年，以打造全国领先的国土空间和建设领域全程解决方案平台为核心目标，面向土地全生命周期提供一体化、全链条专业服务，服务客群覆盖各级政府部门、行业龙头企业及城乡社区。2025年，公司正式确立了“一体两翼”战略新布局，以国土空间规划、工程设计、工程咨询三大核心主业为“一体”，筑牢发展基本盘；结合规划设计业务，依托现有技术储备、客户资源与市场根基，以城市智慧能源业务、城市智慧运维业务为“两翼”，培育第二增长曲线。

    1、规划设计类业务

    规划设计类业务是公司长期发展的根基与技术底座，属于知识密集、技术集成、政策协同型专业服务，处于城乡建设产业链前端核心环节，对城乡空间格局、功能布局、建设实施起到基础性、先导性、引领性作用，提供前端决策、中期落地、后期运维的全链条技术支撑。公司规划设计类业务主要包括国土空间规划（城乡规划）、工程设计、工程咨询三大专业技术服务体系，各板块深度协同、互为支撑，形成覆盖项目全过程的综合服务能力。

    （1）国土空间规划（城乡规划）业务

    国土空间规划是对一定区域国土空间开发保护进行时空统筹安排，涵盖总体规划、详细规划和相关专项规划，是国家空间发展的战略指南、可持续发展的空间蓝图，更是各类开发保护建设活动的法定依据，在城乡发展中发挥战略引领、总体控制、建设统筹的多层次核心指导作用。

    作为公司核心支柱业务，国土空间规划已形成城乡规划、景观规划、市政规划、交通规划、规划咨询五大成熟方向，并打造出发展战略研究、国土空间总体规划、土地整备开发、城市更新改造、TOD综合开发、低效用地再开发、全域土地综合整治、交通市政一体化、景观生态修复、项目策划定位等一批具有市场竞争力的拳头产品体系。

    （2）工程设计业务

    工程设计是衔接规划方案与工程施工的关键中间环节，是根据建设工程全周期实施要求，对技术、经济、资源、环境、安全等核心要素进行综合分析、科学论证与系统优化，编制形成可落地、可施工、可管控的标准化工程设计文件的专业技术活动。

    公司工程设计业务深度依托国土空间规划的前端优势与技术积淀，形成建筑工程设计、市政工程设计、轨道交通设计、景观工程设计四大细分板块，是前端各类规划项目的深度延伸与实施转化。公司长期聚焦城市更新、老旧小区改造、城中村综合整治、民生基础设施改善等重点方向，坚持“规划引领、设计协同、全域统筹”理念，实现工程设计与规划方案高度契合、有机融合。

    （3）工程咨询业务

    工程咨询以独立、科学、公正为基本原则，融合工程技术、科学管理、经济分析、法律法规等多学科知识与实践经验，为政府部门、开发建设主体、投资运营主体提供工程建设项目全生命周期决策支持、过程管理与专业咨询服务，是工程建设领域不可或缺的智力支撑。

    公司工程咨询业务聚焦项目咨询、评估咨询、全过程工程咨询三大核心方向，以轨道交通、市政道路、水务水利、公共建筑等重大基础设施建设为重要抓手，提供从项目策划、可行性研究、勘察设计管理、造价咨询、过程管控、运营评价的全链条、一站式工程咨询服务。

    2、城市智慧能源业务

    城市智慧能源是以物联网、大数据、人工智能、数字孪生、云计算等新一代数字技术为核心支撑，面向城市全域构建的源网荷储充一体化新型能源服务体系，通过对电、热、冷、气、水等多品类能源实行统一感知、智能调度、优化交易与碳效管理，实现分布式能源高效消纳、电网运行弹性安全、用户用能成本下降与城市低碳减排，覆盖城市公共建筑、交通路网、产业园区、商业综合体、居民社区等全应用场景，提供从规划设计、投资建设、智能运维、虚拟电厂聚合到需求响应、碳资产管理的一站式综合能源解决方案。

    城市智慧能源业务是公司响应“双碳”战略、布局绿色新赛道的核心抓手，以智慧能源系统为技术核心，业务聚焦分布式光伏建设运维、光伏电站系统集成、新能源规划与建筑设计、新型储能投资运营、公共及专用充电站一体化服务等方向，采用EMC、EPC、资产转让等多种市场化模式，为客户提供绿电生产、系统集成、投资运营、碳资产管理全链条服务。

    3、城市智慧运维业务

    城市智慧运维是以物联网、大数据、人工智能、数字孪生等新一代技术为底座支撑，面向城市全域构建“监测—研判—调度—处置—评价”全流程一体化的智慧运维服务体系，通过对市政环卫、水务管网、公园管养、河道水域、基层治理等城市公共资源实行全域感知、智能研判、统一管控与长效运营，实现城市运维主动预控、统筹协同、数据驱动，提供从规划设计、系统集成、智能巡检、预测性维护到统一管控、长效运营的一站式城市智慧运维解决方案。

    城市智慧运维业务是公司顺应后城市化“建管并重”发展趋势，延伸服务价值链的战略布局，以AI+物联网+数字孪生为技术核心，业务聚焦城市大管家一体化运营、公园绿地智能管养、河道水务智能巡查、城市内涝智能预警、市政设施在线监测、地下管网智能检测、社区安全管理等方向，采用提供解决方案、一体化运营、长效托管等市场化模式，为政府、园区、街道、社区等客户提供全周期、精细化、智能化的城市运维服务。

    （二）公司经营模式

    为适配“一体两翼”三大业务板块的行业属性、市场规则与实施特点，公司分别建立成熟规范、高效可控、可复制的经营模式，在项目获取、生产实施、采购管控、质量安全、成本管控等方面形成标准化体系。

    规划设计类业务经营模式：

    1、销售模式

    公司规划设计类业务主要通过招投标、直接委托两种合规方式获取项目，符合行业监管要求与市场化竞争规则。

    （1）招投标模式

    招投标模式为行业主流业务承接方式，具体分为公开招标与邀请招标。政府投资、国有资金投资项目依法依规实行公开招标，公司通过持续跟踪公共资源交易平台、招标网站等渠道主动获取信息。邀请招标项目多来源于长期合作客户、品牌口碑推荐与技术优势认可，公司据此来获取相关邀请项目信息。属于招投标类项目的，公司组建专业团队开展应标、方案编制、答辩谈判等工作。在中标后，再与招标方进行正式合同条款的谈判。合约签订后，规划设计工作正式开始进行。

    （2）直接委托模式

    针对不属于法定必须招标、客户不要求招标的项目，以及技术复杂、创新性强、紧急实施类项目，公司在完成前期调研、项目可行性论证、内部评审后，形成项目策划书。项目策划书获得客户认可后，公司直接与客户签订合同，提供技术服务并分阶段收取技术服务费用。

    2、生产模式

    公司承接项目后，严格按照质量管理体系、技术标准与合同要求组织实施。根据项目来源、重要程度、技术难度、规模体量，将项目划分为“总管项目”和“部管项目”，明确项目承担部门、核心团队、质量管控总师与进度责任人。项目团队通过现场踏勘、数据采集、客户访谈、多方协调等方式充分理解需求，确定技术路线与实施方案，按合同节点分阶段推进成果编制、内部评审、客户汇报、修改完善与成果归档。公司建立开题评审、过程评审、成果校核、终审归档的全流程质量管控机制，确保交付成果合规、科学、实用、可落地。

    3、采购模式

    公司根据日常业务需要，将采购按用途分为项目类采购和行政类采购。项目类采购主要包含外协项目采购和其他项目采购。外协项目采购是公司为提高项目整体执行效率，确保项目时间进度和工作质量，根据业务需要将部分较为基础性、辅助性的数据调研、素材收集、测绘测量、前期研究等非关键性程序、辅助性设计工作交由符合条件的供应商完成。其他项目采购是指为本公司设计项目提供有关车辆服务、机票服务、餐饮服务、设备采购等不涉及公司设计专业的辅助类服务采购。行政类采购是公司根据行政业务需要，在经营业务的开展过程中对固定资产、无形资产、办公用品、低值易耗品、招待用品等进行采购。公司建立合格供应商准入、评价、动态调整机制，确保采购合规、性价比优、交付稳定。城市智慧能源业务经营模式：

    1、销售模式

    公司主要采用直销、招投标相结合的立体化销售模式，覆盖市场拓展、项目合规获取与区域下沉等全链条需求。

    （1）直销模式

    公司依托自有营销团队，直接对接大型能源集团、工商业业主、政府平台等核心客户，提供定制化光伏电站建设及运维解决方案与全流程服务，建立长期稳定合作关系。公司自持光伏电站所发电量严格执行优先直销终端用电企业的原则，在充分满足合作企业用电需求后，仍有剩余的电量，再通过直销方式销售给电网公司。

    （2）招投标模式

    针对集中式光伏、分布式电站、储能及EPC总承包等项目，通过参与公开招标、邀请招标及竞争性磋商等合规方式获取订单，严格执行合规流程，开展技术对接、商务谈判与方案优化，保障项目规范落地。

    2、业务模式

    公司根据客户资产状况、投资能力、用能需求与收益偏好，灵活提供“EMC、EPC、资产转让”三种服务模式，有效覆盖不同场景需求，支撑业务持续稳定发展。

    （1）合同能源管理模式（EMC模式）

    面向具备稳定用电负荷、有节能改造需求、缺乏前期投资能力的终端业主客户。公司作为节能服务方，全额投资光伏电站及节能改造设备、项目设计、施工建设、日常运维管理全流程服务，业主无需承担前期建设投资成本。双方签订正式能源管理服务合同，合同期内项目资产所有权归公司所有。公司按照合同约定比例，与业主分享项目节能效益收益；节能效益分享期满后，项目电站资产所有权无偿转移至业主，业务合作终止。公司通过持续运营电站，获取节能分享收益，实现业务盈利。

    （2）工程总承包模式（EPC模式）

    面向具备一定投资能力、需要一站式工程解决方案的终端业主客户。公司作为工程总承包方，提供光伏电站、储能系统、充换电站等全流程EPC总承包服务，涵盖前期勘测、方案设计、设备采购、工程施工、安装调试、并网验收、质保运维等全链条服务，实现一站式交钥匙工程。项目承接后，公司组织专业团队对项目规模、技术要求、建设周期等进行全面分析评估，并履行内部报批流程，经公司经营层评审通过后，与客户充分协商工程实施细节及商务合同条款，签订正式EPC工程总承包合同后，启动项目建设及运维。该模式适用于集中式光伏电站、大型工商业分布式光伏、规模化储能配套、商用车充换电场站等大中型能源项目，为公司重要收入来源。

    （3）资产转让模式

    面向希望快速持有光伏资产、简化开发流程的终端客户业主，公司依托项目开发、系统集成与资源储备优势，提供项目投资-开发-建设-运营一体化服务。公司完成电站全流程建设后整体交付客户，客户直接持有合规可发电的成熟电站资产。双方签订项目开发与资产交付合同，合同期一般1-5年，合同期内由公司承担项目获取、审批、建设、并网等全环节工作，业主无需介入繁琐的开发审批流程。合同约定建设周期与交付标准，电站并网发电后资产所有权即归客户所有。公司通过收取一体化服务费用及项目开发利润，实现业务盈利。该模式显著缩短客户电站自持周期，有效规避项目建设并网风险，帮助客户快速持有电站并获取稳定收益，满足其多元化资产配置需求。

    3、采购模式

    公司建立标准化、集约化、全流程管控的采购体系，覆盖光伏组件、逆变器、支架、储能、充换电设备、电缆等主辅材，以及工程施工、安装调试、技术服务等劳务服务。公司严格执行供应商准入、综合评价、动态考核与名录优化机制，围绕产品质量、供货时效、价格水平、技术能力、履约信用、施工质量等关键维度综合评估，择优选择并长期稳定合作，保障项目质量、工期与成本可控。

    城市智慧运维业务经营模式：

    1、销售模式

    公司主要采用招投标、存量客户转化相结合的立体化销售模式，覆盖市场拓展、项目合规获取与服务延伸等全链条需求。

    （1）招投标模式

    针对城市大管家一体化运营、市政设施智慧运维、河道水务智能巡查、地下管网智能检测等规模化项目，通过参与公开招标、邀请招标、竞争性磋商、单一来源采购等合规方式获取订单，严格执行合规流程，开展技术对接、方案优化与商务谈判，保障项目规范落地与长效运营。

    （2）存量客户转化模式

    针对已交付的智慧建设项目、传统运维服务客户，通过技术升级、服务叠加、场景拓展等方式，将存量客户转化为智慧运维长效服务客户，借助既有合作基础与信任优势，快速拓展智慧运维业务规模，提升客户粘性与服务价值。

    2、业务模式

    公司根据客户需求、设施状况、预算水平与运营偏好，灵活提供解决方案输出、一体化运营、长效托管三种服务模式，覆盖城市公共空间运维、市政设施管护、生态环境治理、基层智慧治理等场景需求，支撑业务持续稳定发展。

    （1）解决方案输出模式

    面向具备自主运营能力、需要技术支撑的政府机构等客户。公司作为智慧运维方案提供商，提供规划设计、系统集成、平台搭建、算法部署、终端接入、人员培训等全流程解决方案服务，协助客户搭建自主可控的智慧运维体系，客户按合同约定支付方案设计与系统集成费用，公司通过技术服务与产品交付实现业务盈利。

    （2）一体化运营模式

    面向希望实现城市运维全域统筹、智能高效的客户。公司以“智慧平台+AI算法+物联网终端+专业团队”为支撑，提供智能感知、自动研判、智能派单、闭环处置、效果评价的一体化运营服务，覆盖市政环卫、公园管养、河道巡查、内涝预警、设施监测等场景，客户按服务周期支付运营服务费用，公司通过规模化、智能化运营提升效率、控制成本，实现稳定盈利。

    （3）长效托管模式

    面向缺乏专业运维团队、追求降本增效的客户。公司提供全周期托管服务，承接城市公共设施、生态空间、社区场景的日常巡检、养护维修、应急处置、数据运营等全部工作，承担运维人员、设备、物资、管理等全链条成本，双方签订长期托管合同，按约定标准支付托管费用。合同期内公司保障运维服务质量与长效运营效果，通过长期稳定服务获取持续收益。

    3、采购模式

    公司建立适配长期运维服务的标准化、集约化、全流程管控采购体系，覆盖物联网感知设备、智能监测终端、无人设备、AI算法模块、软件平台、通信服务、运维劳务、备品备件、设施养护物资等采购内容。公司严格执行供应商准入、综合评价、动态考核与名录优化机制，围绕设备稳定性、技术先进性、供货及时性、价格合理性、服务专业性、售后保障力等关键维度综合评估，择优选择并长期稳定合作，保障系统运行流畅、设备可靠耐用、服务规范高效，支撑城市智慧运维业务长期连续稳定开展。

    （三）报告期内公司所属行业情况

    1、所处行业基本情况

    公司所属证监会行业分类为M74专业技术服务业，以“一体两翼”战略布局规划设计业务、城市智慧能源业务、城市智慧运维业务三大赛道。2026年作为“十五五”规划开局之年，上半年三大赛道均处于政策密集落地、技术加速迭代、需求结构深度调整的关键转型期，行业发展的政策确定性与市场成长性持续增强。

    规划设计类业务作为城乡建设的先导性、基础性、战略性环节，行业发展与新型城镇化、城市更新、基建投资、财政支出高度相关，当前已从增量扩张转向存量提质增效新阶段，市场需求从新增开发转向存量更新、生态修复、空间治理、全链条咨询服务延伸，行业整体呈现结构优化升级、市场集中度稳步提升、数字化转型全面加速的特征。

    城市智慧能源业务在“双碳”战略纵深推进、新型能源体系加快构建、分布式能源规模化发展、交能融合与零碳园区建设等多重政策驱动下，已进入市场化扩容、高质量发展的黄金增长期。绿电开发利用、储能系统配置、综合能源服务、虚拟电厂运营、碳资产管理等细分领域需求持续释放，行业市场空间广阔，增长韧性突出。

    城市智慧运维业务伴随我国城市发展全面进入“建管并重、长效运营”新阶段，智能化、精细化、数字化已成为城市运维的核心发展方向。人工智能、物联网、数字孪生等技术在市政设施、水务环保、园林绿化、基层治理等场景广泛落地，智慧运维需求从可选增值服务转变为城市治理刚性需求，成为城市服务领域增长最快的蓝海赛道。

    2、所处行业的发展特点

    （1）周期性特征

    规划设计类业务与宏观经济走势、基建投资规模、地方财政预算关联度较高，呈现一定的周期性波动特征；当前行业处于存量优化周期，增量空间收缩、存量品质提升成为行业主流发展逻辑。城市智慧能源、城市智慧运维两大新业务，受国家“双碳”长期战略、能源转型攻坚、城市治理现代化、“人工智能+”行动等刚性需求驱动，行业成长性突出、抗周期能力强，已成为对冲传统规划设计行业周期波动的核心增长板块。

    （2）区域性特征

    规划设计类业务因服务响应时效、地域文化适配、本地化沟通协同等需求，呈现一定的区域分布特征，在地企业具备快速响应与资源整合优势。随着头部企业数字化协同能力提升、全国化分支机构布局完善，远程服务、跨区域项目交付能力显著增强，行业区域壁垒逐步弱化。城市智慧能源、城市智慧运维业务在粤港澳大湾区、长三角等经济发达、政策先行先试区域需求更为集中，公司立足深圳、深耕粤港澳大湾区，具备显著的区位先发优势与场景落地基础。

    （3）技术性特征

    规划设计类业务属于跨领域、跨专业的复合型综合咨询服务，需要统筹协调多方利益主体，处理复杂空间关系，保障大范围协同实施，对技术专业性、综合解决方案能力要求极高，具有技术复杂性强、专业综合度高、创新应用要求高的行业特征。城市智慧能源业务属于多能耦合、全网调度、供需动态平衡的技术密集型领域，需要优化“源网荷储充”全链条资源配置，统筹分布式能源协同运行，实现能源低碳高效利用，对智能调控、绿色低碳、安全保供能力提出高要求，具有多能互补性强、数字融合度高、绿色属性突出的特征。城市智慧运维业务属于多技术融合、多系统协同、全流程闭环管理领域，需要全域感知城市运行状态，智能诊断设施安全隐患，统筹跨部门联动处置，对实时监测、主动预警、闭环管控能力提出高要求，具有感知维度广、智能决策强、协同效率高的特征。

    报告期内，公司“一体两翼”三大业务均迎来人工智能、大数据、物联网、数字孪生、AIGC技术深度赋能的产业变革期。规划设计业务从经验驱动加速转向数据驱动、智能模拟、动态优化；智慧能源业务向“源网荷储充”智能调度、虚拟电厂、碳效精细化管理升级；智慧运维业务向智能监测、故障预警、无人巡检、闭环处置全流程智能化演进。技术创新已成为行业提升生产效率、降低运营成本、增强核心竞争力、拓展应用新场景的核心驱动力。

    3、国家战略、行业政策及技术趋势对“一体两翼”业务的影响

    2026年上半年，国家层面持续出台系列重磅政策，进一步夯实新型城镇化、城市更新、人工智能+、双碳战略、韧性城市、智慧城市等领域的制度框架，形成“顶层规划+落地细则+资金保障”的完整政策体系，技术创新与产业融合加速推进，对公司“一体两翼”业务形成全方位、深层次、长期性利好，推动行业向高质量、智能化、绿色化、全链条方向转型升级。

    （1）新型城镇化与城市更新纵深推进，持续打开存量市场空间

    2026年5月，国务院正式印发《城市更新“十五五”规划》（国发〔2026〕12号），首次以国家级五年专项规划形式，明确2030年阶段性目标与2035年远景蓝图，划定10项核心发展指标、部署23项重点任务与实施14项重大工程，确立“留改拆并举、保留利用提升为主”的实施原则，将城市功能置换、存量资产盘活、低效用地再开发作为核心抓手，全面替代传统大拆大建模式。配套政策层面，自然资源部明确针对老旧小区加装电梯、口袋公园、社区托育等微更新民生项目，简化或豁免部分规划许可审批，鼓励存量空闲地临时利用，支持老厂房、老街区兼容多元业态，大幅降低存量更新项目的制度性交易成本。住房城乡建设部全面推行城市体检制度，实现地级及以上城市、县级市全覆盖，确立“先体检、后更新”的刚性实施机制，为规划设计、咨询评估业务带来稳定的常态化需求。系列政策持续推动保障性住房建设、城中村改造、平急两用公共基础设施建设“三大工程”落地见效，推动规划设计行业从单一规划设计向“规划—整治—实施—咨询—运营”全链条服务转型，为公司规划、设计、咨询核心主业提供长期稳定的存量需求支撑。

    （2）双碳战略与能源转型政策落地，催生智慧能源巨大增量市场

    2026年上半年，能源转型政策体系持续完善，新型能源体系建设进入落地攻坚期。6月，国家能源局印发《能源领域节能降碳行动计划（2026—2028年）》，明确推动煤电与新能源融合发展、新型储能规模化应用、综合能效提升等核心任务，支持“源网荷储”一体化、多能互补项目落地，为综合能源服务、零碳园区建设提供政策抓手。同期，多用户绿电直连政策全面扩围，支持新能源就近就地消纳，工商业绿电消费、园区级能源系统需求持续增长。电价机制层面，发电侧容量电价机制持续完善，明确建立电网侧独立新型储能容量电价机制，抽水蓄能、新型储能商业模式进一步理顺，行业盈利稳定性显著提升。《新型能源体系建设“十五五”规划》明确“十五五”期间非化石能源消费比重、风光装机占比等核心目标，电网固定资产投资规模超5万亿元，重点支撑车网互动、分布式能源、新型电力系统建设，为智慧能源业务打开长期增长空间。规划设计企业凭借空间布局、项目策划、工程设计的传统优势，可快速切入综合能源规划、零碳园区设计、新能源场站布局设计等新兴业务。智慧能源业务进入市场化爆发阶段，工商业光伏、储能、充换电、虚拟电厂需求持续释放，形成强劲业务增量。

    （3）“人工智能+”行动全面实施，深度重构业务模式与竞争力

    2026年5月，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、国家数据局联合印发《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》，以“能源支撑人工智能发展、人工智能赋能能源转型”为主线，部署29项重点任务，明确开放能源领域高价值应用场景，推动AI与能源产供储销全链条深度融合，覆盖电网智能调度、新能源场站运维、虚拟电厂运营、储能协同管控等核心领域，为智慧能源业务智能化升级提供明确政策指引。城乡建设领域，全国多地加速落地“人工智能+”专项行动，聚焦城市更新、城市生命线安全工程、燃气供水管网监测、地下管廊健康诊断、房屋安全智能监测等重点场景，推动AI技术在规划方案模拟、设计优化、文本生成、智能巡检、能耗管理等环节规模化应用。行业整体从传统人工操作向人机协同、智能决策加速转型，生产效率、服务精度与产品附加值大幅提升，业务模式与竞争格局迎来深度重构。

    4、公司所处的行业地位

    公司是国内率先以国土空间规划为主业的上市公司，深耕规划设计领域三十余年，是面向全国、专注提供国土空间开发与建设全过程解决方案的综合型规划设计咨询机构，综合实力稳居国内行业前列，在粤港澳大湾区具有龙头地位与强势品牌影响力。公司拥有城乡规划甲级、建筑设计甲级、市政道路工程甲级、风景园林工程甲级、工程咨询资信甲级等完备齐全的高等级资质矩阵，是国内少数能够同时提供国土空间规划、工程设计、工程咨询全链条专业技术服务的综合型规划设计企业，也是少数实现全国化布局的民营上市规划设计企业。公司立足深圳、深耕粤港澳大湾区，分支机构辐射华中、华东、西南等重点区域，形成以大湾区为核心、全国多点支撑的跨区域一体化经营格局。

    经过三十多年的发展，公司积累了雄厚的技术实力和丰富的项目实践经验，创新创造众多特色和优势技术，荣获多项国家及行业权威奖项，综合实力得到国家、省级及市级各类行业学会协会的高度认可。在规划设计领域，公司是粤港澳大湾区重要高端智库，承担大量区域发展战略、国土空间规划、城市更新、TOD开发、重大市政项目，具备突出市场地位与项目经验。在“两翼”业务领域，公司依托主业技术、客户、场景优势，率先布局城市智慧能源、城市智慧运维业务，已实现项目落地，在“规划设计+智慧能源+智慧运维”一体化综合服务商转型中走在行业前列，形成差异化、先行者竞争优势。

    （四）报告期内主要经营情况

    1、稳固传统主业，提质增效行稳致远

    报告期内，公司持续聚焦优质客户、高品质项目与高附加值业务，深耕深圳及珠三角核心区域市场。持续优化客户服务体系，推动服务模式由单一业务承接向综合解决方案供给转型，围绕政策研判、资源统筹、要素协同、风险管控等维度延伸增值服务，持续夯实客户基础，稳固长期战略合作关系。国土空间规划业务推动多专业深度融合，持续做强全链条全过程工程咨询综合服务能力，承接了《〈龙岗区宝龙街道同德社区土地整备利益统筹项目〉规划研究》《江陵县城市更新专项规划（2026-2035）》《东莞市茶山镇寒溪河两岸片区统筹发展策划研究》等代表性项目；建筑景观设计业务聚焦城市更新、老旧小区改造方向，优化调整业务布局，承接了《珠海市香洲区拱北街道港昌、前河、婆石、夏湾社区老旧小区环境整治提升工程》《博罗老城活化提升改造项目（二期）观背村片区设计》等代表性项目；轨道交通市政设计业务立足交通市政主业，精准锚定城市公共服务升级建设需求，报告期内承接了《2026年福田区路政管理技术咨询服务》《2026年福田区交通综合治理技术咨询服务》《龙岗区第一批重点交通事故多发节点整治方案研究项目》等多个代表性项目。

    2、绿能新业务抢抓机遇，低碳发展开辟新程

    2026年上半年，公司严格落实“一体两翼”的整体战略布局，锚定国家“双碳”发展战略导向，紧跟能源产业发展大势，以新能源项目开发、工程建设为核心发展主线，统筹推进业务规模扩容与发展质量提升，同步抓好市场拓展、全流程风险管控，各项经营工作有序落地、稳步推进，新能源板块整体发展稳中有升、向好向优。

    报告期内，公司新能源业务取得阶段性发展成果，业务布局持续优化，核心赛道集聚优势凸显，营收贡献稳步增长。一是市场开发纵深推进，持续拓宽区域业务布局，深化多方渠道联动与产业招商协作，优质储备项目数量稳步扩容；二是工程建设标准化落地，从严落实全过程质量管控体系，在建、已交付项目运营状态平稳可靠；三是内控合规体系迭代完善，健全全周期风险防控机制，优化业务审批、项目管理内控流程，经营韧性持续增强。

    2026年上半年，公司累计签约新能源项目14个，总装机容量14.82MWp。其中EPC项目8个，签约合同额3734.62万元；EMC、配套送电站类项目6个，累计投资额903.5万元，新能源业务规模与质量实现双提升。

    3、专业输出赋能行业，标准共建聚力创新

    2026年1月，公司承办了由深圳市城市规划学会乡村振兴与城乡融合专业委员会主办的“谋划十五五·跨界再融合”——深圳市城市规划学会乡村振兴与城乡融合专业委员会2025年年终总结暨冬叙活动。会上，公司总经理助理、博士后创新基地主任晁恒博士围绕深圳都市圈跨界地区发展策略开展主题分享，系统介绍公司在区域协同、跨界空间统筹领域的研究积淀与实践成果。本次活动搭建起行业学术交流平台，促进规划领域同仁思想碰撞、经验互通。公司以承办学术活动、开展主题分享为契机，持续输出前沿研究思路与实操经验，积极参与行业共建，助力区域协同规划理论创新与实践落地。

    同时，报告期内，公司积极参与团体标准编制工作，深度投身各类行业交流活动。依托专业的规划与设计能力，携手各方共建行业规范体系，以标准引领产业提质，持续促进行业协同创新，助力区域城乡建设与产业高质量发展。2026年5月，由广东省工业和信息化厅指导，东莞市工业和信息化局主办的2026年东莞市产业园区发展白皮书发布会在东莞举行。会上正式发布了《东莞市产业园区运营管理规范》，这是广东省首个地级市产业园区运营管理标准。公司作为标准主要起草单位之一，从前期的调研摸底、指标拟定到标准条文编审，全过程、全方位提供技术支撑和战略建议，并结合自身在国土空间规划、城市更新与产业园区规划的前沿研究，针对东莞产业发展的阶段性特征与空间落位要求，将“规划引领、产业聚焦、存量更新”等专业视角融入标准体系，重点围绕园区的产业定位、空间配置、运营服务、绿色低碳与数智化转型等维度，确保标准既具前瞻性、战略性，又立足东莞实际，具备科学性与可操作性。也标志着公司在产业园区规划领域的专业能力获得了行业的高度认可。

    未来，公司将继续深耕粤港澳大湾区城市建设与发展的一线，持续发挥在产业规划、城市设计及空间治理等专业领域的领先优势，与园区建设方、运营方、服务商等各方伙伴协同发力，将领先规划理念与标准成果深度赋能到产业提质和城市生长之中，助力区域产业体系向更高能级跨越，贡献新城市的“规划智慧”。

    4、党建引领凝心聚力，文化赋能实干奋进

    （1）党建工作与企业经营发展的深度融合

    公司坚持党建引领，持续夯实党建工作基础，完善党建工作机制，常态化开展理论学习与组织活动，充分发挥党组织思想引领作用，统一思想、凝聚共识，推动党建工作与企业经营发展有机融合。自2025年以来，深圳市龙岗区非公党委部署开展了党组织书记“百件实事行”专项工作，2026年5月，公司党支部积极践行区非公党委推出的该专项工作，牵头组建党员骨干研发团队，开发道路隐患智能排查管理系统。历经技术攻关与迭代优化，成功上线小程序与平台管理端，实现调研数据统一管理分析。该系统已全面投入使用，有效解决了现场记录难题，显著提升工作效率，以数字化手段为公司全员减负增效，赋能业务高质量发展，也在行业内得到了广泛关注。

    7月1日，值此中国共产党成立105周年之际，公司对年度优秀共产党员进行了表彰，受表彰党员奋战在各业务领域一线，攻坚克难、实干笃行，以持之以恒的实干精神彰显新时代党员风采。公司也以表彰先进、树立典型为抓手，号召全体党员向榜样学习，坚定理想信念、勇担时代使命，在改革攻坚最前沿、服务群众第一线当先锋、作表率。

    （3）打造多层次企业文化活动

    员工是企业的财富，丰富多彩的文化生活对于增强员工凝聚力、归属感起着重要的作用。报告期内，公司立足员工发展与精神需求，打造多层次企业文化活动体系。在职业发展领域，邀请了AIRIlab专家来公司开展最新AIRIlabV2版本全功能系统培训，内容涵盖从设计前期到方案展示的全流程讲解与案例实操，助力公司员工掌握前沿生成式AI工具，进一步提升设计效率与创新能力；在文体生活方面，公司积极鼓励员工参与徒步等户外运动，统筹开展徒步活动组织策划、现场协同及配套保障工作；另外，公司与工会除继续开展桌球、羽毛球、足球等多项团体竞技赛事外，经充分考察调研，公司新增了太极拳和网球两项公益体育培训活动，为员工提供了更为多样的文体活动选择，激发了更多员工参与的积极性。此外，报告期内，公司也组织员工参与了口腔健康护理讲座、职工观影活动、徒步活动、象棋大赛、主持人大赛等多层次的企业文化活动，充盈员工精神生活，拉近员工沟通距离，培育奋勇争先、和谐共进的企业文化，持续汇聚发展合力，为企业稳健运营、战略落地提供充沛精神支撑。

    二、核心竞争力分析

    （一）研发创新优势：前瞻布局技术赛道，科研赋能业务提质

    公司坚持科技引领发展，精准把握行业技术变革趋势，提前布局数字化、智能化、绿色化技术赛道。建设广东省智慧城市空间规划工程技术研究中心、深圳市博士后创新实践基地两大高端科研平台，深化校企协同创新，围绕区域治理、生态修复、绿色低碳、智慧城市、智慧能源、智慧运维等方向攻坚关键技术，推动科研成果快速转化落地。公司在中心区开发、产业园区升级、内涝仿真、无人机探测、低效用地评估、低空经济规划、零碳园区设计、AI运维算法等领域形成成熟技术解决方案，连续多年跻身深圳文化企业100强。技术创新持续赋能三大业务提质增效，巩固技术壁垒与差异化优势。

    （二）业务综合优势：全板块协同发力，资源整合能力突出

    公司深耕行业三十载，累计落地各类项目万项，形成以规划设计为龙头、工程设计为延伸、工程咨询为支撑、智慧能源与智慧运维为增量的完整业务生态。“一体”业务沉淀了丰富的实操经验，具备全链条服务能力，资质齐全、专业覆盖完整，可提供从战略研究、规划编制、工程设计到全过程咨询的一站式服务，综合解决方案能力突出。“两翼”业务依托“一体”业务的空间规划、项目策划、工程实施优势，实现“规划先行—能源适配—运维长效”深度协同，客户资源共享、项目场景共用、技术能力互补。三大业务相互赋能、协同增效，使公司区别于单一规划设计企业、单一能源企业、单一运维企业，具备独特的综合服务商竞争力，可满足客户一站式、全周期、多元化需求。

    （三）人才梯队优势：完善的激励培育体系，打造高素质专业团队

    人才是公司核心竞争力的关键载体，公司汇聚城乡规划、建筑市政、工程咨询、新能源工程、人工智能、物联网、智慧运维等多领域专业技术人才与复合型管理人才，团队系统思维、综合解决问题能力突出。公司持续优化人才引育留用机制，建立核心员工中长期激励、宽带薪酬、破格晋升、优才工程等系统化体系，精准引育高层次人才与青年骨干，搭建适配“一体两翼”的全产业链人才梯队。技术人员持有各类职称证书和执业资格证书比例接近70%，人才结构合理、专业覆盖全面、创新活力充沛，为传统主业提质升级、新业务快速扩张提供强有力人才保障。

    （四）市场服务优势：深耕在地化服务，全周期响应客户需求

    公司秉承“卓越创意、优异成果、务实服务”的市场理念，以客户需求为中心，提供全周期、伴随式、在地化服务，客户口碑与粘性行业领先。依托全国业务布局与系统管理平台，实现总部与分支机构资源统筹、技术共享、高效协同，服务响应快、落地能力强。公司客户以各级政府、功能区平台、大型央企、国企、优质开发商为主，包括华润集团、深铁置业、天健集团、中建科技、中国铁建等知名企业，客户资质优良、合作稳定、持续性强，抗风险能力突出。优质客户既为规划设计业务提供稳定支撑，也为智慧能源、智慧运维业务提供丰富应用场景，保障新业务快速落地。

    （五）区位资源优势：立足湾区核心阵地，抢抓转型发展机遇

    公司总部位于深圳，地处粤港澳大湾区核心，坐拥先行示范区政策、创新、产业、人才高地优势，能够快速获取行业前沿信息、新技术、新政策、新案例，与国内外顶尖机构同台交流，持续提升技术与管理水平。粤港澳大湾区经济发达、城市更新需求旺盛、智慧城市与双碳建设先行先试，为公司提供最优质、最密集的市场空间。同时，公司具备精准战略判断与先发布局优势，在行业仍聚焦传统业务时，主动前瞻布局智慧能源、智慧运维两大赛道，提前完成团队搭建、资质获取、模式设计、项目试点，抢占转型先机，形成“人无我有、人有我优”的先发优势。

    （六）战略先发优势：精准把握行业趋势，培育长期增长动能

    公司精准把握后城市化阶段行业趋势，重点聚焦高价值存量项目与优质客户，提升主业质量与现金流水平。同时快速推进城市智慧能源、城市智慧运维业务落地，培育新增长点。这种主动转型是顺应行业规律、优化资源配置、提升发展质量的战略性选择，使公司在行业调整期保持稳健经营与长期成长潜力。

本文数据来源于新城市2026年中报，仅供参考不构成投资建议。