华菱钢铁（000932）2025年度管理层讨论与分析

证券之星消息，近期华菱钢铁（000932）发布2025年年度财务报告，报告中的管理层讨论与分析如下：

发展回顾：

一、报告期内公司从事的主要业务

    （一）主要业务、主要产品及经营模式等

    公司主营业务为钢材产品的生产和销售。公司坚持“做精做强、区域领先”的战略，持续完善精益生产、销研产一体化、营销服务“三大战略支撑体系”，立足细分市场，瞄准标志性工程和标杆客户，致力于为全球客户提供满意的钢材和服务。

    公司分别在湖南省湘潭市、娄底市、衡阳市、广东省阳江市设有生产基地，拥有炼焦、烧结、炼铁、炼钢、轧钢、钢材深加工等全流程的技术装备，主体装备、生产工艺行业领先。产品涵盖宽厚板、热冷轧薄板、线棒材、无缝钢管四大系列近万个品种规格，产品结构齐全、下游覆盖行业广泛，主要品种间具备较强的柔性生产切换能力。

    公司采购的原燃料主要有铁矿石、焦煤、焦炭等。其中，铁矿石主要依靠进口，主要来自澳大利亚、巴西、南非；焦煤主要在国内采购，少量进口；焦炭主要在国内采购。公司产品主要销售在国内市场，少量出口。其中，品种钢以直供为主。

    （二）公司产品的市场地位、竞争优势、业绩驱动因素等

    近年来，公司积极把握供给侧结构性改革重大历史机遇，加快构建以集成产品研发（IPD）为核心的技术研发创新体系，与国内高校、科研院所、产业链上下游企业建立联合产学研创新平台，推进产品结构调整与前瞻性工艺技术研发，持续提升工艺技术、产品结构迭代升级能力。在能源与油气、造船和海工、高建和桥梁、工程机械、汽车和家电等细分领域，突破关键核心技术制约，建立了领先优势，打造了一批“隐形冠军”产品，带动了产品结构由中低端同质化向中高端精品差异化的转变。公司品种钢销量不断提升，占比已由2016年的32%增加到2025年的68.5%。下一步，公司将基于高端定位和个性化需求持续提升品种钢占比，推动品种结构升级，加快产品由“优钢”向“特钢”领域转型。

    公司紧盯战略客户和国家重大标志性工程，提供从选材设计到解决应用问题的优质服务，推进营销渠道与客户资源升级，拓展高端客户群。高端优质客户对产品质量、品规、交货、服务以及未来变化趋势理解透彻，要求更高，反过来又促进了品种结构调整和服务升级，形成良性互动。公司已与150余家世界500强企业建立了业务联系和战略伙伴关系，报告期公司产品持续供货国内外重点项目，其中，华菱湘钢水电压力管道用钢助力巴基斯坦SK水电站创世界之最，1Ni钢批量应用世界超级工程狮子洋大桥，风电用钢板供货全国单机容量最大的海上风电项目华润连江外海海上风电项目，压力管道用钢建功“一带一路”重大水电工程陕西镇安抽水蓄能电站，高端桥梁结构用钢助力国家重点工程黄茅海跨海通道顺利建成，超高强耐磨船板首次应用在转运码头铁矿石的转载驳轮，海工钢建功全球最大变质岩潜山油田——渤中26-6油田开发项目，高温熔盐储罐用钢助力全国最大规模“火电+熔盐”储能项目，容器板供货国内最大直径煤制气化炉。华菱涟钢延伸光伏支架用材合作领域，实现批量供货国家首个立体确权光伏用海项目；超高强钢板1300QT全国首例应用于三一重工大吨位机型的汽车起重机臂架，并已成功通过出厂前的各项检测，即将出口国外；首单船用LNG动力罐用低温高锰钢完成交付使用；成功研制出SK2宽幅板卷（宽度超1米），填补该类高端锯切用特殊钢产品的国产“空白”，成为国内唯一一家SK2宽幅板卷供应商，实现美工刀手术刀用钢涟钢产；B318双金属锯条用钢重磅首发，全面替代进口；镀锌无铬耐指纹钢RC50首发；0.1mm无取向新能源“手撕钢”成功下线。华菱衡钢超高钢级大口径厚壁直连型封盐套管成功应用于奥探1井，为中国石油取得“深地工程”新突破立下新功；155V气密封特殊扣套管通过复杂地质考验，首次下井成功；套管助力我国首个深水深层大油田——开平南油田勘探；海洋工程用管助力爱达·魔都号邮轮首航凯旋；高端特殊扣套管下井新疆油田9056米（国内陆上第二深直井）；气密封套管批量运用亚洲第一、世界第二垂直深度井、我国首口超万米科探井——深地塔科1井。汽车板公司超高强钢加持蔚来firefly萤火虫的安全与轻量化。同时，企业品牌美誉度和影响力也持续增强。2025年发布的“2024–2025年度中国钢铁企业高质量发展指数（EDIS）”中，华菱湘钢、华菱涟钢、华菱衡钢均荣获AAA级最高评级。

    二、报告期内公司所处行业情况

    （一）报告期内公司所属行业发展情况

    2025年，全球宏观环境复杂性、严峻性、不确定性上升，地缘政治冲突持续，国际贸易格局深刻调整，全球经济复苏动能不足。在此背景下，我国经济展现出强大韧性与活力，在高质量发展道路上克难前行，全年GDP实现5.0%的增长，全国规模以上工业增加值同比增长5.9%，宏观经济基本盘的稳定为钢铁行业提供了基础支撑。铁矿石、煤焦等原材料价格震荡下降，叠加钢铁行业开展自律控产工作的影响，钢铁行业释放了一定的利润空间。钢铁行业作为国民经济的基础产业，正处于由规模扩张向质量效益转变、由传统制造向高端绿色智能升级的深度调整与转型关键期。行业发展的周期性特点，正从过往与固定资产投资强度高度同步的强周期性，逐步转变为受宏观政策、产业结构升级、下游细分领域景气度分化等多重因素影响的弱周期、高频波动新特征。

    中钢协统计数据显示，2025年全国粗钢产量9.61亿吨，同比下降4.4%；粗钢表观消费量8.29亿吨，同比下降7.1%。CSPI中国钢材价格指数平均值为93.19点，同比下降9.1%，主要钢材品种价格均出现下跌，其中螺纹钢、高线、热轧板卷、冷轧板卷、中厚板等价格同比降幅分别为9.61%、9.32%、8.94%、7.49%、7.16%。重点统计钢铁企业主要原燃料采购成本均呈下降态势，其中进口铁矿石和废钢采购成本同比降幅相对温和，分别为7.08%、11.58%，炼焦煤与焦炭采购成本领跌，同比跌幅分别高达30.53%和28.47%。黑色金属冶炼和压延加工业重点统计企业累计实现利润总额1,151亿元，同比增长1.4倍，其中钢铁主业盈利445亿元，实现扭亏为盈；平均利润率为1.9%，同比上升1.13个百分点。全年我国出口钢材1.19亿吨，同比增长7.5%，但品种增速分化明显，其中钢坯同比增长134%，板材同比下降1.4%；出口均价694美元/吨，同比下降8.1%，钢材出口延续“量增价跌”态势。

    展望2026年，我国经济发展长期向好的基本面没有改变，钢铁产业作为实体经济的支柱，在实体经济中仍占据重要地位，仍具备广阔的发展空间与潜力。经过多年供给侧结构性改革和产业优化升级，行业整体实力进一步增强，中钢协重点统计会员钢铁企业整体资产状况保持稳定，行业抵御风险的能力有所提升。2026年作为“十五五”规划实施的开局之年，国家政策持续发力助力钢铁行业高质量发展。中央经济工作会议明确2026年要坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”，加强宏观政策逆周期和跨周期调节，增强存量政策与增量政策的集成效应，明确实施“更加积极有为的财政政策”和“适度宽松的货币政策”，旨在扩大内需、稳定投资，将为钢铁行业营造稳定向好的宏观政策环境。2025年政府工作报告中提出将连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，直接为包括交通、水利、能源在内的国家重大工程提供了坚实的资金保障，稳定了建筑用钢和工程结构用钢的市场基本盘；基础设施建设适度超前开展，以及造船、能源等行业的景气延续，也将为钢材需求提供稳定支撑；随着工业和信息化部发布的《工业重点行业领域设备更新和技术改造指南》的深入实施，石化化工、钢铁、汽车、工程机械等重点行业将加快面向智能化改造、绿色化改造、工业操作系统和软件升级等方向的工业领域设备更新和技术改造，提升产业竞争力和可持续发展能力，预计将持续释放制造业用钢增量需求；大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案将持续落地，拉动高端装备、新能源汽车、节能家电等领域的钢材需求。同时，《钢铁行业规范条件（2025年版）》的全面施行，将通过建立“规范企业”与“引领型规范企业”分级管理体系，引导技术、资本、资源等要素向优势企业集聚，加速行业兼并重组与格局优化，为合规领先企业创造更广阔的发展空间。

    然而，必须清醒认识到，钢铁行业未来发展仍面临严峻挑战。从国际看，全球经济不确定性高，贸易保护主义抬头，地缘政治冲突对供应链与市场需求造成冲击，我国钢材出口面临的市场环境与贸易壁垒风险加剧。从国内看，房地产市场调整对建筑用钢需求的负面影响仍将持续，经济结构转型期总需求增长放缓，供需平衡基础脆弱。从行业内部看，铁矿石市场高度垄断局面依旧未得到根本性改变，定价机制不合理问题仍然突出；受市场环境变化和下游需求结构调整影响，钢铁企业之间经营分化加剧，具备技术创新优势、产品结构合理、能够精准对接市场需求的头部企业，依然保持相对稳定的盈利水平，而部分传统产能占比较高、产品同质化严重的企业则面临较大经营压力，全行业提质增效、转型升级的任务依然艰巨。

    （二）公司所处的行业地位

    经过多年发展，公司形成了板管棒线兼有、普特结合、专业化分工生产格局，主体产线及技术装备达到国内领先水平；品种钢销量不断提升，占比由2016年32%提升至2025年68.5%，品种结构逐步迈向中高端；资产负债结构不断优化，资产负债率由最高点86.90%降至2025年末53.46%，下降33.44个百分点，较同期中钢协重点统计企业平均资产负债率低8.20个百分点；劳动生产率继续提升，主要钢铁子公司年人均产钢处于行业领先水平；根据最新的产能规模排名，在中国钢铁行业列第8位、全球钢铁企业列第13位；盈利能力保持行业第一方阵。

    三、核心竞争力分析

    在装备水平方面，公司经过高起点、高强度、大规模的技术改造，形成了以华菱湘钢五米宽厚板、华菱涟钢2250和1580热连轧产线、华菱衡钢系列连轧管机组、汽车板公司酸轧机组以及立式镀锌线等为代表的现代化生产线，实现了工艺现代化、装备大型化、操作自动化和管理精益化，工艺装备达到国内领先水平。加快产线装备升级，华菱湘钢高三线减定径及配套改造项目稳步推进，华菱涟钢两条无取向硅钢产线和一条取向硅钢产线均已按期投运，华菱衡钢大口径无缝钢管机组连轧生产项目主体设备已订货，主厂房热处理厂房建设中，热处理生产线热负荷试车已完成；全力冲刺超低排放改造，下属各钢铁基地均已完成全流程超低排放改造，顺利通过生态环境部门和中钢协验收并在中钢协官网公示，厂区环境大幅改善。

    在产品结构方面，公司把握供给侧结构性改革重大历史机遇，坚持市场导向，以客户为中心，扩大有效和高端供给，以优异的产品、稳定的质量、超预期的服务，在能源和油气、造船和海工、高建和桥梁、工程机械以及新能源、新材料等细分领域建立了领先优势。在能源和油气领域，为南海西部陵水17-2气田开发项目、巴基斯坦SK水电站等项目供货，具有自主知识产权的特殊扣油套管创下了9,026米最深直井、9,396米最深水平井的亚洲纪录；华菱湘钢高温熔盐储罐用钢助力全国最大“火电+熔盐”储能项目建设；华菱衡钢套管助力我国首个深水深层大油田勘探，助力我国最深地热科探井完钻，直连型封盐套管进军“深地工程”；非API油套管占据市场主导地位，高强高韧油套管供货新疆油田和准噶尔盆地清北1井等“深地工程”；高端特殊扣套管和气密封套管助力新疆清北1井、深地塔科1井创造深地奇迹；在造船和海工领域，先后通过全球10大船级社认证，为世界前三大造船企业中船集团、韩国现代和三星造船的主力供应商，为“祥泰口”号半潜船、爱达·魔都号邮轮、“梦想号”大洋钻探船、黄茅海跨海通道、全球首个液氨动力船等重点工程供货；在高建和桥梁领域，产品中标冬奥会国家高山滑雪中心以及国家速滑馆、临猗黄河大桥、深中通道等标志性工程；在工程机械领域，是卡特彼勒全球最大的中厚板供应商之一，是中联、三一、徐工主要供货方，携手三一推出超高强轻量化电动重卡“轻”装上阵；在变压器和新能源汽车电机领域，华菱涟钢在硅钢领域积累了成熟的生产经验与理论基础，并与下游主要客户达成了长期战略合作关系，为国内最大的硅钢基料供应商；硅钢一期及二期一步工程项目投产，已通过高端家电、高效工业电机和新能源等行业龙头企业认证，并实现大批量稳定供货；与普天铁心合作开发高温薄规格低铁损取向硅钢专用牌号；在高强汽车板领域，在汽车板合资公司实现与全球钢铁巨头安赛乐米塔尔新技术同步共享、新产品同步上市，以强度高达1500MPa的Usibor1500高强超轻汽车钢板为主打产品向国际知名新能源汽车、国内主流主机厂旗舰车型批量供货，帮助汽车制造商实现车辆的最高安全评级，更能有效提升车辆防撞、安全和能源经济性；通过多零件集成(MultiPartIntegration)激光拼焊和热成形技术相结合等工艺的创新探索以及内外双门环、一体式后车体骨架、钢制电池包等部件的创新应用，持续满足汽车行业对高强度、高韧性材料不断增长的需求，引领汽车行业轻量化发展趋势；在风电领域，华菱湘钢助力全球首座水深超100米、离岸距离超100公里的“双百”海上风电平台－“海油观澜号”平台启航，海上风电用管桩钢在应用上取得新突破，风电用钢供货全国单机容量最大的海上风电项目—华润连江外海海上风电项目，EH420风电高强钢独家供应华能玉环2号关键部位导管架。华菱涟钢高耐蚀型耐候钢助力国内首个立体确权海上光伏项目。

    在绿色低碳方面，公司响应国家超低排放、打赢“污染防治攻坚战”的要求，持续加大环保投入，全面推进超低排放、效能提升改造，减少污染物排放。2025年3月，阳春新钢铁率先完成全流程超低排放改造和评估监测，并成功在中钢协公示；2025年11月-12月，华菱湘钢、华菱涟钢、华菱衡钢也陆续完成全流程超低排放改造评估监测和公示，至此，公司旗下钢铁生产基地全部完成超低排放改造，大气污染物排放量大幅削减。子公司华菱湘钢入选国家首批《钢铁行业规范条件（2025年版）》“引领型规范企业”公示名单；华菱涟钢、华菱衡钢、阳春新钢入选国家首批《钢铁行业规范条件（2025年版）》“规范企业”公示名单；华菱湘钢、华菱衡钢、汽车板公司和阳春新钢铁入选国家级“绿色工厂”名单且华菱湘钢还获评“国家3A级旅游景区”，华菱涟钢获评湖南省“绿色工厂”，阳春新钢铁获得“全国环境友好型企业”称号且连续被广东省生态环境厅评为绿牌“环保诚信企业”。同时，公司加快绿色低碳转型步伐，成立了绿色低碳研究中心，制定了“碳达峰、碳中和行动方案”，明确了碳达峰、碳中和目标、路径、重点任务和保障措施；华菱湘钢发布了厚钢板、盘条、热成型棒材三项产品的环境产品声明（EPD）报告，并完成7款产品碳足迹认证；华菱衡钢获得了油套管绿色产品认证证书，发布了无缝钢管产品的环境产品声明（EPD）报告，并获得国内外碳足迹认证32个。华菱涟钢发布了连续热镀锌镀层钢板及钢带、冷轧钢板和钢带、热轧钢板和钢带三项产品的环境产品声明（EPD）报告，成功下线超55%废钢比冷轧镀锌板，二氧化碳减排量超34%，并实现长流程工艺冶炼路线下RC50无铬耐指纹绿钢产品首发；2025年6月，公司荣获钢铁全产业链EPD平台“EPD开发突出贡献企业”称号，彰显企业在环境产品声明（EPD）领域的标杆地位。同时，公司积极关注汽车、工程机械等下游行业轻量化减排需求，为其提供更丰富的高端产品和轻量化解决方案，助力下游客户节能减排；加强与安赛乐米塔尔、淡水河谷、FORTESCUE等在低碳领域的磋商交流，持续关注各种减碳方式及新冶金技术应用。

    四、主营业务分析

    1、概述

    2025年，钢铁行业持续深度调整，仍处于“减量发展、存量优化”阶段，供需矛盾依然突出，企业经营仍面临较大压力。面对复杂严峻的市场形势，公司始终保持战略定力，积极对接市场需求，大力推动降本增效各项工作，加快推进“高端化、智能化、绿色化”转型升级，生产经营保持相对稳定。报告期内，公司实现营业总收入1,217.41亿元；实现利润总额、净利润、归属于母公司所有者的净利润48.20亿元、38.70亿元、26.11亿元，同比分别增长了16.37%、20.97%、28.49%，继续保持了钢铁行业靠前的盈利水平。

    1.紧跟高端需求，品种升级再获突破。坚持把创新作为第一动力，全年新增专利授权640项，其中发明专利242项，获重大科技奖项26项，其中省部级奖项7项，行业及其他奖项19项。瞄准工业用钢领域高端化转型方向，开发新产品163个，实现19个高精尖产品首发，8个钢种替代进口，1项产品获评国家级制造业单项冠军、冶金产品实物质量奖22项；重点品种钢销量占比达到68.5%，较2024年再提升3.5个百分点。

    2.聚焦“三化”转型，智能制造绿色低碳协同推进。紧扣湖南省“4×4”现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，加大高端化、智能化、绿色化转型力度。一是高端制造支撑全面建强。坚持“高端+差异化”，持续推进产线装备高端化升级，华菱湘钢板二线提质改造、棒材精整三期等升级改造项目建设有序推进；华菱涟钢冷轧3#镀锌线快速达产，硅钢产品生产线项目实现达产达效，成功打通全低温高磁感取向硅钢生产工艺；华菱衡钢特大口径无缝钢管连轧技术开发及产业应用项目全面铺开，为推动品种结构持续迈向高端提供了硬件支撑。二是数智改造赋能全域实施。深入推进数智化建设，2025年实现46个人工智能大模型应用场景上线，钢铁主业机器人累计应用261台套。华菱湘钢入选国家首批卓越级智能工厂、华菱涟钢入选“5G工厂”名录、华菱衡钢智慧园区跻身全省“数字新基建”标志性项目。总部财务信息化、华菱湘钢装备流程智能化、华菱涟钢智慧能碳一体化管控、华菱衡钢能源管理系统等项目加快推进。三是绿色转型发展全速推进。严格落实超低排要求，2025年下属各基地全面完成超低排放改造和全流程公示，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量较改造前分别降低了60%、69%和54%，华菱湘钢、华菱涟钢和VAMA成功创建A级环境绩效；华菱湘钢、华菱涟钢、阳春新钢入选“双碳最佳实践能效标杆示范工厂”培育名单；60余个产品完成碳足迹认证、发布EPD报告。

    3.深化极致对标，精益运营降本增效成果显著。持续完善对标体系，提高精细化管理水平，实现全系统降本增效。一是持续降低工序成本。坚持每月一次对标会、每季兑现奖励的机制，持续完善对标体系，改善技术经济指标。主体产线保持精益稳定运行，60余项技术经济指标破纪录，6座炉机获全国重点大型耗能钢铁生产设备节能降耗对标竞赛“优胜炉”和“创先炉”，华菱湘钢450m2烧结机固体燃耗、华菱涟钢7#高炉燃料比保持行业领先，阳春新钢铁水成本排名行业前五。二是提高采购成本竞争力。巩固主渠道、拓展新资源，非主流资源开发成果突出，进口矿非主流使用比例达55.6%，较上年提升3.6%；继续优化港口布局及海运COA租船，克服长江汛情水流大、运河堵闸、空船短缺、长沙枢纽两次检修等困难，煤炭水运较上年提升6个百分点。三是继续降低能源成本。公司持续加强二次能源回收利用，在干熄焦、烧结余热发电、钢后余热发电等领域保持行业先进水平，全年自发电量达100亿kWh，同比增加3.33亿kWh，继续刷新历史最好水平，华菱湘钢和华菱涟钢新投入的150MW超临界发电机组稳定运行。四是持续保持较低财务成本。2025年末资产负债率为53.46%，较同期历史最高值显著降低，较上年末降低2.55个百分点，财务状况保持稳健；全年财务费用3,266万元，较上年同期降低5,505万元，降幅62.77%，稳定控制在较低水平，综合融资成本处于历史低位。

    4.激发改革动能，体制机制创新活力持续释放。公司持续完善市场化经营机制，不断深化国企改革，推动打造传统制造企业现代治理典范。一是持续深化体制机制改革。优化调整公司治理结构，深化监事会改革；健全“硬约束、强激励”机制，实行收入与业绩指标挂钩的市场化薪酬，拉开收入差距，进一步激发新的发展活力；深化“三项制度”改革，钢铁主业劳动生产率继续保持行业先进水平；弘扬“以奋斗者为本”文化；全面推进对标世界一流管理提升工作，荣获省部级以上管理创新成果10项。华菱湘钢围绕战略转型目标，开展管理变革，新成立产业发展部、数智化研究院并整合设立炼铁、特钢、板材3个事业部，同步修订体系文件、管理制度等192项，整合精简业务流程28项，运行效率进一步提升。二是持续加强“三支队伍”建设。分层分类举办管理、技术、技能培训班，组织博士、首席师“四新”知识大讲堂，邀请外部专家开展烧结、炼钢、数字化等专题知识讲座，引进技术权威、行业专家、名校博士加强人才智库建设，招聘双一流院校毕业生继续保持在历史较好水平，新入职硕士、博士应届毕业生占比25%，累计入选“英培计划”143人；23人获得省部级及以上荣誉称号，2个团队、8名个人成功入选省芙蓉人才行动计划；公司3人获评全国劳模，4人获评省劳模，1人获评大国工匠，创历史新高，人才队伍的引领效应持续释放。

未来展望：

（一）公司未来发展战略

    公司将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，锚定“三高四新”美好蓝图，牢记“三个服务”使命，勇担“六个当好”重任，坚持和加强党的全面领导，坚持推进实施“做精做强、区域领先”的中长期战略，认真贯彻“坚定不移降杠杆防风险，坚定不移对标挖潜降成本，坚定不移调结构提品质，坚定不移深化改革提效率，坚定不移实现超低排放树形象，坚定不移提升党建质量强引领”的基本工作方针，继续实施“质量、效率、动力”三大变革，持续完善精益生产、销研产一体化、营销服务“三大战略支撑体系”，努力建设学习创新、高端精品、绿色智能、协调发展、开放共享的新华菱，推动钢铁主业产品与服务“双升级”，成为具有国际竞争力的钢材综合服务商。

    （二）2026年经营计划

    基于形势研判和行业对标，结合公司“十五五”战略规划任务分解，公司2026年重点工作如下：

    1.聚焦产品升级，创新驱动提升核心竞争力。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，持续发展新质生产力，不断塑造高质量发展新动能。一是建强平台载体，深化产学研融合。深化产学研用融合，集聚内外部优质智力资源，聚焦钢铁制造及相关领域前瞻性、基础性、关键核心技术攻关，推动创新平台提质升级，加强知识产权保护，打造10个核心专利族群，实现发明专利数量与占比双提升。二是深耕高端研发，突破高精尖壁垒。深化以IPD为核心的销研产一体化攻关体系建设，聚焦重大装备制造、战略性新兴产业、国防军工及能源、汽车、海工等关键下游领域需求，加快开发船舶及海工用钢、超高强工程机械用钢、高牌号硅钢、新能源汽车用钢、高性能特殊扣等高精尖产品，以及高端专用和特殊用途产品，开发10-15个高精尖首发或替代进口钢种，持续提高重点高端品种钢销量占比与创效能力。三是进一步厚植人才沃土，锻造高水平队伍。完善人才管理机制，加大高层次人才引进力度，重点培育一批科技领军、行业顶尖创新人才，创新人才培养和使用模式，完善技术研发人才评价体系，优化人才成长通道。弘扬工匠精神，办好第十二届全国钢铁行业职业技能竞赛。

    2.强化精益生产，全面提升生产质量和效率。加快推进产线装备数智升级和更新迭代，推动稳产高效、极致降本、极致能效，为高质量发展提供坚实支撑。一是加快技改升级，打造产线新优势。加快推进湘钢板线技改、棒扁线项目，涟钢冷轧高端家电板、冷轧取向硅钢项目，衡钢特大口径无缝钢管连轧项目，阳春新钢铁高速线材提质改造等项目建设，严控投资规模，筑牢安全防线，确保项目如期投产并快速实现达产达效，增强精品制造能力，助推品种结构与运行质效持续提升。二是推进数智赋能，构建智能新生态。以钢铁大模型与工业互联网为支撑，系统谋划灯塔工厂、智能工厂实施路径，扩大人工智能应用覆盖范围，以生产管理、原燃料优配、产品研发、质量提升等为核心场景，推动新增人工智能应用场景落地30个以上；系统推进数字化体系建设，加强数据治理与价值运用，初步制定主数据标准、数据编码与数据格式以及数据质量标准，打通总部与子公司、各业务板块的数据壁垒，进一步提升数字化、网络化、智能化水平。三是深化极致对标，锻造装备硬实力。坚持对标历史最好与行业先进，着力补短板、强弱项，强化精益生产和全流程管理，持续优化技术经济指标，做到后进争先进、先进更前进。不断推进采购降本，深化长协战略，拓展资源版图，优化客户结构，完善集采信息系统建设，提升采购质效与供应链韧性。

    3.突出强基固本，筑牢安全和绿色底线。安全稳定是发展底线，绿色低碳是可持续保障，突出强基固本、源头治理，筑牢高质量发展安全环境。一是从严从实治理，守住安全生产红线。严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，层层压实各级安全生产主体责任，坚守“零工亡、零重伤”、职业病危害事故为零的目标。完善安全生产信息化管理平台，推进重大事故隐患动态清零，实现人防、物防、技防全面升级。紧盯冶炼、燃气、危化品等重点领域及技改施工、检维修、外委相关方等重要环节，加大安全监管力度，强化相关方“黑名单”与闭环管理，推广应用智能化安全监控与预警技术，保持安全生产稳定局面。二是降碳减污协同，加快绿色低碳转型。强化环保设施运行管控，加强跨部门业务协同，通过信息化、智能化手段助力环保设施高效、经济、稳定运行，推动吨钢环保运行成本同比降低，不发生突发环境事件，保持超低排放公示状态。发挥绿色低碳研究中心的引擎作用，完善碳管理制度体系与能碳计量体系，建立碳管理平台，深度参与全国碳市场，降低碳交易履约成本。

    4.持续深化改革，激发动力和发展活力。深入贯彻落实党中央关于国企改革的部署要求，持续深化改革、完善治理，为高质量发展注入强劲动力。一是优化公司治理，提升运行增价值。巩固良好盈利水平与发展态势，持续做好信息披露、投资者关系管理；贯彻落实国务院“新国九条”及证监会关于上市公司高质量发展相关要求，优化管控模式和公司治理机制，全面开展管理对标和管理提升，打造“价值赋能型”总部。按照新《公司法》及监管要求，优化公司治理结构，有效推进专门委员会治理模式，健全内部审计与合规监督体系，确保上市公司监督职能规范高效落实。二是深化机制改革，激发队伍新活力。强化改革服务生产经营导向，坚持“硬约束、强激励”“末位淘汰”，持续深化“三项制度”改革，探索实施中长期激励机制，构建多元化的激励约束体系，激发全员创新创效活力。健全市场化经营机制，加强四支队伍建设和四类人才培养，建立全覆盖、智能化人力资源系统。

    （三）可能面临的风险

    1.市场竞争风险。我国钢铁行业正处于由增量扩张向存量优化的深度调整阶段，行业产能总量管控趋严，差别化调控政策逐步落地，供需格局持续重构。国家稳增长政策虽持续发力，但投资增速放缓态势未改，政策传导至下游基建、地产、制造业的需求修复存在时滞，全年钢材下游需求整体呈现“弱复苏、强分化”特征，需求增长不确定性仍存；同时，行业兼并重组进程加快，要素资源向优势企业集聚，同质化中低端钢材竞争愈发激烈，落后产能出清与头部企业引领的市场竞争格局深度调整，企业经营承压加剧。

    应对措施：聚焦创新领先，推进“科创兴企”，重点攻坚低碳冶金、洁净钢冶炼、高效轧制、基于大数据的流程管控等关键共性技术。强化以市场为导向、以客户为中心的经营理念，精准对接下游高端制造、新能源等领域需求，推进产品结构高端化升级，滚动优化产品矩阵，做强高端钢铁材料服务基地，打造高端专用和特殊用途产品品牌，力争新增一批高精尖替代进口钢种。优化对标体系，锚定行业标杆企业，突出成本、能效、质量等核心指标对标，持续推进精益生产，完善工艺技术升级、技术指标优化、工序成本降低方案，推动多项核心指标对标实现进阶，巩固高端市场竞争力。

    2.原材料价格波动风险。钢铁生产核心原燃料铁矿石、焦煤、焦炭价格全年呈区间震荡走势，风险因素复杂多元。我国铁矿石对外依存度仍超80%，国际四大巨头垄断格局未根本改变，价格受全球供需、地缘政治等因素影响波动剧烈；焦煤、焦炭市场受环保限产、安全监管、进口供给波动等因素冲击，2025年四季度呈现“先涨后跌”走势，成本传导压力阶段性凸显。同时，国内废钢回收加工体系逐步健全，但资源供给总量与品质仍难以完全匹配电炉炼钢发展需求，原燃料价格波动对企业成本控制和盈利稳定性构成持续挑战。

    应对措施：一是加强供应商渠道建设，深化与国内外优质矿山、焦化企业的长期战略合作，拓展多元化供应渠道，提升资源保障稳定性；二是优化采购节奏与库存管理，坚持低库存动态调控，结合价格波动周期精准布局采购，对冲市场价格风险；三是强化对标挖潜，优化配煤配矿结构，依托技术升级提升原燃料利用效率，同时有序推进电炉炼钢转型，提高废钢资源高质高效利用水平，进一步降低生产成本。

    3.环保与低碳转型风险。在国家“双碳”行动以及美丽中国建设等行动目标的约束下，环保部门持续加大对钢铁行业污染治理的监管力度，钢铁企业需持续提升环境治理和环保管理水平以应对日益严格的环保政策和监管，如何将前期巨额的超低排放改造投入持续转化为企业绿色转型发展的核心竞争力，确保长周期稳定达到超低排放要求，成为企业当前面临的一道必答题。钢铁行业纳入全国碳交易市场，从能耗双控转向碳排放双控，对钢铁企业的碳资产管理、清洁能源替代、低碳冶炼技术研究应用等提出了更高要求。欧盟碳边境调节机制（CBAM）全面实施，出口成本上升，中国钢铁业走出去面临外部市场挑战。

    应对措施：一是建立健全绿色低碳循环发展的生产经营体系，通过装备节能环保升级、先进技术推广应用，进一步提高资源能源利用效率，推进极致能效，持续降低能源消耗和碳排放强度；二是健全碳排放管理体系，加强人才储备与培育，完善能源和碳排放计量体系，推进碳排放管理平台建设，强化碳排放和碳资产全周期监管；三是积极开展产品生态设计和生命周期评价，打造绿色低碳产品；四是加强环保设施运行管控，强化日常点巡检和管理维护，确保环保设施高效稳定运行；五是加强对原燃料采购质量的管控，实现源头减排；六是加快开展CBAM调研及应对策略研究，并就出口形势进行判断。

    4.数字化转型与智能制造推进风险。行业数字化、智能化转型进入攻坚阶段，企业面临技术迭代、系统集成、数据治理、人才适配等多重挑战。智能制造投入回报周期长，技术路径迭代速度快，易出现技术选型偏差、系统协同不畅等问题；同时，跨部门、跨流程的数据整合难度大，数字化人才缺口突出，组织协同效率制约转型推进，部分技术落地与实际生产需求适配性不足，影响转型成效。

    应对措施：建立统一的智能制造战略框架，锚定行业先进水平推进工业互联网平台建设，实现生产全流程数据化、可视化与智能化管控。深化与高校、科研机构、头部IT企业的协同合作，构建联合研发机制，聚焦数字孪生、AI质量控制、智能排产等关键技术开展攻关，推动技术与生产场景深度适配。完善数字化人才培育体系，开展分层分类技能培训，提升全员数字化操作与应用能力，同步优化组织架构，打破部门协同壁垒，加快技术落地转化，提升整体运营效率与柔性生产能力。

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