郑州煤电（600121）2024年度管理层讨论与分析

证券之星消息，近期郑州煤电（600121）发布2024年年度财务报告，报告中的管理层讨论与分析如下：

发展回顾：

一、经营情况讨论与分析

    2024年，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，按照中国证监会《推动提高上市公司质量三年行动方案（2022-2025）》要求，积极探索高质量发展新路径，着力提升公司治理能力、创新能力、竞争能力、抗风险能力、回报能力，确保公司健康稳定发展。

    一是主业增量提质。煤炭产量同比增加23万吨，实现安全生产零工亡。加速智能化、绿色化发展，生产矿井主要作业地点实现“无视频不作业”和人员精准定位，助力矿井“减人、增安、提效”，建成1个省级智能化矿井、1个智能化采煤工作面、1个智能化掘进工作面，新郑煤电智能巡检机器人被工信部列入矿山领域机器人典型应用场景；拥有国家一级标准化矿井2对、二级4对；3对矿井保持“绿色矿山”称号；实现瓦斯发电900万千瓦时，告成煤矿建成郑州市瓦斯治理示范矿井。

    二是新质生产力快速培育。实施“产业数智化、数智产业化”战略，利用云计算、大数据等现代信息技术重塑释放煤炭数据要素生产力，打造智慧矿山。郑州曙光依托公司应用场景，自主开发建设智能矿山综合管控平台、矿山综合自动化平台，集数据采集、处理、分析和预警等功能于一体，实现对矿山生产全流程的实时监控，提高矿山生产效率和安全水平，为矿山行业的智能化发展提供有力支撑。完成省内第一个煤炭行业全信创算力中心上线，部署完成云桌面一期1000台，物资智管、销售智管等重要研发成果8项，发明专利2项，实用新型专利3项以及软件著作权6项；荣获“中国信创厂商优秀案例”“2024央国企十佳上云典型案例”“领航计划2024建云用云典型案例”等奖项。

    三是固链延链项目建设进程加快。新郑煤电先后贯通14203、24201底抽巷联巷等六项重点工程，西翼深部立井进风井筒顺利落底；白坪煤业西翼技改工程完成-575m排水系统的安装工程；精煤能源项目实现当年建设、当年生产，创河南省选煤厂建设速度新纪录。

    四是科研创新增效。研发投入7344万元，占营业收入比例的1.75%，引进海归博士后1名，研发团队364人，占公司总人数2.58%。获煤炭行业企业管理创新二等奖1项，三等奖1项。7项科技成果荣获2024年度“河南省煤炭科学技术奖”。告成煤矿采煤工作面顶板覆岩离层注浆充填绿色开采技术项目取得圆满成功，为公司解决“三下”压煤问题提供了新路径。

    五是深化资产结构改革。完成郑新铁路2%股权及部分债权转让，回收资金16032万元。将建安分公司改制为全资子公司，增强了市场竞争力。对上海郑煤实施破产程序，移交管理人接管。

    六是党建引领促发展。深入开展党纪学习教育，成立党纪学习教育工作专班。深入推进“1366”党建工作体系建设，打造特色党建品牌。完成公司党委以及基层党组织换届。深化民主管理，加强困难职工帮扶；开展技术比武，提升各类人才综合素质；举办职工运动会，丰富职工文化生活。报告期内，公司4名矿工获评河南省最美矿工荣誉称号。

    二、报告期内公司所处行业情况

    （一）2024年煤炭行业政策

    1月9日，国家能源局印发《2024年能源监管工作要点》。提出，加强电煤等能源供需形势监测、分析和预警，做好煤炭供应等台账化管理；组织开展能源电力系统安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026年），提升能源电力系统本质安全水平。

    1月16日，国务院安全生产委员会印发《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》。针对当前矿山安全存在的突出问题，提出了一体压实各级矿山安全生产责任、切实提高风险隐患排查整改质量、重拳出击“打非治违”等八个方面的措施。

    1月24日，《煤矿安全生产条例》公布，自2024年5月1日起施行。确立煤矿安全生产工作原则、强化企业主体责任、严格政府部门监管责任等相应规定。

    1月16日工业和信息化部等九部门印发《原材料工业数字化转型工作方案（2024-2026年）》，其中《石化化工行业数字化指南》对现代煤化工、传统煤化工等在标准建设、数字化技术改造提升等方面提出要求。

    1月18日，工业和信息化部等七部门印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》。提出发展智能制造等，推动工业互联网等发展，推动深地资源探采等领域装备研制。

    2月2日，国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部等十部门印发《绿色低碳转型产业指导目录(2024年版)》。《目录》及其解释说明涉及多项煤炭行业相关内容，其中“煤炭清洁生产”和“煤炭清洁高效利用”作为单独的项目列出。

    2月5日，工业和信息化部、国家发展改革委、财政部等七部门印发《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》。提出构建清洁高效低碳的工业能源消费结构，实施煤炭分质分级清洁高效利用行动，有序推进重点用能行业煤炭减量替代。

    2月9日，应急管理部、国家矿山安监局印发《关于贯彻落实<煤矿安全生产条例>的通知》。要求煤矿企业、涉煤中央企业要切实履行安全管理责任，认真组织本企业及所属煤矿对照《条例》开展自查自改，重点检查“是否健全落实全员安全生产责任制”等十二方面内容。

    3月13日，国家能源局印发《煤矿智能化标准体系建设指南》，围绕构建适应行业发展趋势、满足技术迭代要求、引领产业转型升级的煤矿智能化标准体系，全面提升智能化煤矿建设水平，综合考虑智能化煤矿建设周期和系统层级。

    3月14日，国家矿山安监局印发《关于进一步加强煤矿煤仓安全管理的通知》。要求煤矿应当加强运输系统大块煤矸、异物识别与处理，工作面转载机等处应当安装破碎机，煤流运输系统应当安设除铁器，煤仓入口应当安装篦子，推广应用视频AI异物识别等技术，严防大块煤矸和铁器、木料等杂物进入煤仓；矿井停产检修24小时及以上，必须将仓位控制在最低位置，严禁无施工任务放空。

    4月2日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于建立煤炭产能储备制度的实施意见》，自发布之日起施行，有效期5年。提出到2027年初步建立煤炭产能储备制度，到2030年力争形成3亿吨/年左右可调度产能储备。

    4月9日，国务院安委会办公室印发《关于学好用好重大事故隐患判定标准的通知》。要求督促指导生产经营单位将学好用好重大事故隐患判定标准纳入事故隐患排查治理制度，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或职工代表大会报告。4月15日，自然资源部、生态环境部、财政部等七部门印发《关于进一步加强绿色矿山建设的通知》。提出到2028年底，绿色矿山建设工作机制更加完善，持证在产的90%大型矿山、80%中型矿山要达到绿色矿山标准要求。

    4月24日，国家矿山安监局、应急管理部、国家发展改革委等七部门印发《关于深入推进矿山智能化建设促进矿山安全发展的指导意见》。指出到2026年，建立完整的矿山智能化标准体系，推进矿山数据融合互通，实现环境智能感知、系统智能联动、重大灾害风险智能预警。

    5月21日，国家能源局印发《关于进一步加快煤矿智能化建设促进煤炭高质量发展的通知》。要求大型煤矿要加快智能化改造，到2025年底前建成单个或多个系统智能化，具备条件的要实现采掘系统智能化。

    5月23日，国务院印发《2024－2025年节能降碳行动方案》。提出严格合理控制煤炭消费、加强煤炭清洁高效利用、严格实施大气污染防治重点区域煤炭消费总量控制、对大气污染防治重点区域新建和改扩建用煤项目依法实行煤炭等量或减量替代、合理控制半焦（兰炭）产业规模，到2025年底，大气污染防治重点区域平原地区散煤基本清零，基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉及各类燃煤设施。

    6月24日，国家发展改革委、国家能源局印发《煤电低碳化改造建设行动方案（2024—2027年）》。提出鼓励煤炭与煤电联营、煤电与可再生能源联营“两个联营”和沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电光伏基地配套煤电项目率先实施绿氨掺烧示范。

    7月30日，国务院办公厅印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》。提出发挥行业主管部门及行业协会作用，合理划定行业领域碳排放核算范围，开展重点行业碳排放核算；以碳排放总量和强度指标为重点，纳入能源结构、能耗强度、资源利用效率、生态系统碳汇、重点领域绿色转型等指标。

    8月3日，国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司印发《能源重点领域大规模设备更新实施方案》。提出到2027年，能源重点领域设备投资规模较2023年增长25%以上，重点推动实施煤电机组节能改造、供热改造和灵活性改造“三改联动”，输配电、风电、光伏、水电等领域实现设备更新和技术改造。

    9月11日，国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部等六部门印发《关于加强煤炭清洁高效利用的意见》。提出到2030年，煤炭绿色智能开发能力明显增强，生产能耗强度逐步下降，储运结构持续优化，商品煤质量稳步提高，重点领域用煤效能和清洁化水平全面提升，与生态优先、节约集约、绿色低碳发展相适应的煤炭清洁高效利用体系基本建成。

    10月25日，国家矿山安监局印发《矿山安全生产举报奖励实施细则》。提出查实矿山重大事故隐患和安全生产违法行为（瞒报、谎报生产安全事故除外）的奖励金额按照行政处罚金额的15％计算，最低奖励3000元，最高奖励不超过30万元；查实矿山瞒报、谎报生产安全事故的奖励，按照最终确认的生产安全事故等级和查实举报的瞒报、谎报遇难人数给予奖励。

    11月8日，《中华人民共和国能源法》由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订通过，自2025年1月1日起施行。《能源法》第二十八条要求，国家优化煤炭开发布局和产业结构，鼓励发展煤矿矿区循环经济，优化煤炭消费结构，促进煤炭清洁高效利用，发挥煤炭在能源供应体系中的基础保障和系统调节作用。

    12月5日，国家发展改革委印发《煤炭矿区总体规划管理规定》，自2025年2月1日起施行。提出规划总规模超过1000万吨/年的煤炭矿区，其总体规划由矿区所在地省级煤炭矿区总体规划管理部门会同省级煤炭行业管理等部门提出审查意见后，报国家发展改革委审批。

    12月27日，国家矿山安监局发布《关于加强煤矿通风安全监管监察的指导意见》，共三十条。《指导意见》聚焦事故暴露的突出问题和基层反映较多、现行法规标准不明确的通风安全类问题，着力补漏洞、强弱项，为基层煤矿安全监管监察人员开展煤矿通风类安全检查提供有效指导。

    （二）2024年煤炭行情分析

    2024年，我国坚持推进能源保供工作，并以指导性政策为主导，逐步实现从“增产”向“稳产”的转变。政府采取一系列增量政策，确保供需关系的稳定，形成了一个相对宽松的煤炭供需格局，国内煤炭价格呈现震荡下行趋势。

    从供给端来看，国家统计局数据显示，规模以上工业原煤产量47.6亿吨，创历史新高，同比增长1.3%。根据海关总署快讯数据，2024年，进口煤炭5.4亿吨，比上年增长14.4%。从需求端来看，煤炭消费量同比增长1.7%，主要耗煤行业产品需求走势分化。其中电力用煤同比平稳增长，冶金、建材等非电行业煤炭消费需求表现偏弱。2024年房地产市场延续低投资、低开工态势，水泥、生铁等重点耗煤产品产量同比持续下降。

    从煤炭价格来看，受供需格局宽松、进口煤冲击及新能源替代等多重因素影响，市场煤价格“淡季不淡、旺季不旺”特征明显。动力煤市场价格重心下移，不过相较于其他大宗商品，在需求下行压力加大的背景下，动力煤价格显示出了超预期的价格韧性。

    三、报告期内公司从事的业务情况

    报告期内，公司主营业务为煤炭开采与销售，兼营煤炭相关物资和设备的采购与销售等贸易业务。所属矿厂主要分布在郑州所辖的新郑市、新密市和登封市。煤炭品种主要为贫煤、无烟煤，无烟煤是优质的工业动力煤，主要用于发电。公司的煤炭产品主要采用直销方式，收入来源主要为煤炭销售。

    生产模式：公司采用流程式生产模式。采煤工作面各生产工序严格按照循环作业图表连续不间断地进行循环作业，其他辅助工序与之配合，矿井形成连续型生产。

    采购模式：公司下属煤矿生产所必需的原材料、设备和大宗商品，由供销公司统一采购、统一配送。除火工用品每年由公司将需求计划报请国家指定部门统一调配、采购外，其他物资均由公司自行从市场采购。

    销售模式：煤炭产品由煤炭运销公司统一销售，实行统一签订合同、统一计划、统一定价、统一销售、统一结算的“五统一”管理模式，公司精耕细作郑州市场、巩固重点煤炭市场，逐渐形成了以大客户营销战略为核心，尊重矿工劳动、尊重市场规律、尊重客户需求的营销文化。

    盈利模式：公司主要通过原煤生产和销售，实现盈利并保持长期发展。

    四、报告期内核心竞争力分析

    报告期内，公司的核心竞争力未发生变化。

    一是产品优势。公司煤炭的粒度以粉煤为主，是低磷、特低硫、高发热量的优质环保动力煤。原煤硫含量均低于0.5%，最低仅为0.27%，平均硫份0.35%，是火力发电机组的优质环保动力煤。

    二是技术优势。公司拥有“三软”不稳定煤层安全高效开采、瓦斯治理、矿井水害防治和难选构造煤洗选加工等核心技术，其中豫西“三软”不稳定煤层低位放顶煤技术、松软厚煤层安全绿色智能化开采关键技术及工程应用、滑动构造松软煤层巷道锚网支护机理及关键技术和煤矿水体下厚煤层开采致灾机制与源头防控关键技术及应用等20余项成果达到国内领先、国际先进水平，荣获省部级一、二等奖；煤炭资源绿色开采技术研究项目取得成功；子公司研制的高端钻头填补了公司制造领域的技术空白。

    三是区位优势。公司地处河南省政治、经济、物流中心的核心地带郑州，先天的交通便利与区位优势，在降低运输成本的同时，更利于公司优化煤炭、电力、物流、建筑施工等产业资源配置，为公司谋求转型升级提供了发展空间。

    五、报告期内主要经营情况

    报告期内，公司实现煤炭产量684万吨，同比增长3.47%；销量690万吨，同比增长4.10%；营业收入42亿元，同比减少2.74%；归属于上市公司股东净利润2.83亿元，同比增加783.88%。截至2024年12月31日，公司资产总额139.64亿元，归属于上市公司股东净资产18.79亿元。

未来展望：

(一)行业格局和趋势

    2025年，煤炭行业的供需格局呈现出明显的分化态势。

    从供给端来看，国内煤炭产量的增长面临多重挑战。一方面，山西、内蒙古等传统煤炭主产区在2024年经历了不同程度的减产，这使得2025年的产量恢复存在一定的不确定性。另一方面，尽管新疆等新兴产区的煤炭产量增长迅速，但其外运能力仍然受到铁路、公路等基础设施的限制。在进口方面，2025年的煤炭进口形势也较为复杂。尽管2024年我国煤炭进口量创下了历史新高，但随着国内煤炭市场的供需变化以及国际煤炭市场的价格波动，2025年的进口量预计将出现一定程度的调整。特别是来自澳大利亚、印尼等主要煤炭出口国的供应，可能会受到全球经济形势、贸易政策以及运输成本等因素的影响。

    从需求端来看，2025年煤炭行业的需求将受到多方面因素的影响。首先，火电作为煤炭的主要下游行业，其需求增长将受到宏观经济复苏、电力体制改革以及新能源发电替代效应的综合影响。尽管2024年火电需求增长不及预期，但随着2025年经济的逐步复苏以及拉尼娜现象可能带来的水电出力下降，火电需求有望出现一定程度的回升。其次，化工行业作为煤炭的另一大下游领域，其需求增长将受到甲醇、尿素等产品产能扩张的推动。特别是新疆等地区的现代煤化工产业发展迅速，预计将成为2025年煤炭需求的重要增长点。

    此外，煤炭行业的供需格局还受到区域分化的影响。北方港口作为煤炭的主要下水点，其供需结构相对单一，主要依赖于“三西”地区的煤炭供应以及进口煤的补充。而主产区的煤炭供需则相对多元化，涵盖了电力、冶金、化工等多个领域。这种供需结构的分化导致了煤炭发运的倒挂现象持续存在，进一步加剧了市场的复杂性。

    总体而言，2025年煤炭行业的发展趋势将受到全球经济、政策环境、技术创新等多方面因素的影响。煤炭行业将呈现出多元化、高端化、绿色化的发展趋势，产业链延伸和市场竞争格局的优化将成为未来发展的重点方向。

    (二)公司发展战略

    2025年指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会、三中全会及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳的工作总基调，抢抓国家和省市构建新发展格局的战略机遇，围绕“立足能源产业发展延伸，推进相关产业创新驱动，布局新兴产业战略转型”发展思路，认真落实上交所“提质增效重回报”专项行动，聚焦规范高效，强化协同创新，进一步提升郑州煤电高质量发展新动能。

    (三)经营计划

    2025年主要预期目标：一是保证安全生产，公司所属煤矿消灭生产安全死亡事故，地面生产经营单位消灭重伤及以上生产安全事故。二是完成各项经营指标，煤炭产量700万吨，煤炭销量700万吨，实现营业收入42亿元，利润总额2亿元。

    全年生产经营投资计划：全年公司及子公司生产经营投资计划为15.6亿元，主要用于矿井基本建设项目投入、矿井水平接替及技术改造项目、系统优化、固定资产更新及改造、维持简单再生产、煤矿智能化建设、矿井安全生产灾害治理投入等。

    巩固提升煤炭主业发展质量。树牢安全发展理念，持续深化安全、高效、绿色、智能矿井建设，加快现有矿井技术改造项目建设，推进教学二矿扩编增储，实现生产矿井安全高效、稳产达产。全力推进芦沟选煤厂稳步达产，适时启动新建选煤厂项目论证，提升煤炭产品附加值，增强市场抗风险能力。

    提质建强专业化施工产业。瞄准专业化方向，依托祥隆地质勘探公司和矿山工程公司，立足公司内部市场，提高专业化施工队伍水平，加快走出去步伐，集中资源培育形成核心技术，提升区域影响力和行业影响力。

    提升战略性新兴产业牵引力。郑州曙光加速AI行业模型库落地应用，拓展AI视频智能化多维度市场；聚焦智能巡检机器人、智慧矿山“四位一体”人工智能服务系统、人员精准定位、设备智能监测与故障诊断等领域，提高智慧矿山生产效率和安全水平。

    深化数智管理赋能。完成财务共享、设备全生命周期管理、综合调度指挥等平台建设，推进数智化深度融合。利用工业互联网和大数据技术，提升企业现代化管理水平，在生产、销售、采购、财务、人资、办公等各个领域运用数字化信息化系统，实现传统管理模式向基于数据和分析的现代管理模式转变，推动管理决策更加科学、精准、高效。

    深化创新机制改革。强化科技创新主体地位，发挥河南省三软煤层开采工程技术研究中心、工程技术研究院等研发平台作用，深化与高等院校、科研院所合作，推动劳模和工匠人才创新工作室建设，构建“科研、转化、落地”一体化科研体系，开展重点科技项目攻关和先进适用技术装备应用，加大科技研发投入，推动科技创新加快向现实生产力转化。

    加强经营管控。精细化管控成本，严格控制非生产性开支；突出技术降本，强化工程投入管理；推进人力降本，加强劳动用工管理。强化销售创效。挖掘市场潜力，丰富长期战略合作用户网络，提升煤炭品牌的区域影响力和信誉度。

    持续深化改革。深化中层管理人员“四制”改革，执行末位调整、不胜任退出等制度。合理配置人力资源，确保人员总量与企业规模效益相匹配。持续深化全员绩效考核，推动工资薪酬与岗位价值、业绩贡献紧密挂钩。

    践行绿色发展理念。秉持“绿色低碳、合规透明、可持续发展”的ESG战略方针，建立健全环境、社会责任和公司治理（ESG）管治架构和制度体系，将ESG发展理念融入公司战略和管理体系中，提升ESG绩效，优化评级指标，推动公司可持续发展。

    (四)可能面对的风险

    1.安全生产风险。煤炭开采行业属于高风险行业，存在着水、火、瓦斯、顶板、煤尘以及灾害天气等多种安全隐患，安全风险始终是煤炭开采中所面临的最大风险。随着矿井开采深度的增加，公司所属矿井自然灾害程度加剧，以及极端天气等不确定性因素增多，将对公司的正常运行造成重大不利影响。

    对策：深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，保持强烈极限思维，居安思危、知危图安，自觉把红线意识贯穿于安全生产全过程，坚决做到不安全不生产、不安全不建设。加大复合灾害预警系统管理追责，健全安全风险评估管控流程，杜绝风险管控与实际工作“两张皮”，推广应用智能辨识技术，建立瓦斯地质保障制度，健全水害预警检测系统，加强机电运输基础管理，杜绝重大事故隐患。

    2.环保政策风险。作为国家重点调控行业，由于煤炭在开采过程中将产生煤矸石、煤层气、噪声、煤尘等污染物，会对周围区域环境产生一定的影响，同时煤矿井下采掘可能会造成地表沉陷。公司经营活动可能会受到国家产业调控政策的影响，双碳目标对能源行业高质量发展提出了新的更高要求，国家提出加快建设新型能源体系，推动能源供需、结构、技术发生深刻变化。

    对策：公司将严格遵守各项环保法律法规，按照国家节能减排相关政策规定，组织和安排企业生产，加强对技术研发的投入，坚持项目开发与环境保护协调发展，通过新技术的应用减少对环境的污染，增强公司的可持续经营能力。

    3.成本上升风险。煤炭资源具有不可再生性，随着煤炭储量的逐渐减少和国家资源有偿使用政策的日益严格，煤炭资源的获取成本将日益增加。煤矿井下地质条件复杂多变，开采难度大、成本高，叠加煤炭开采资源成本、环境成本、安全成本、煤矿转产成本、运输成本以及大宗商品价格大幅上涨等诸多因素影响，在一定程度上加大了煤炭企业成本压力。

    对策：牢固树立“一切成本皆可降”理念，把成本控制作为“一把手”工程，严格落实成本管控。严格控制管理费用，充分利用政策，节约财务费用。严格物资采购计划，加大网购招标采购力度，提高物资周转效率，严格成本考核。积极推进关键核心技术攻关，采用新技术、新工艺、新设备，优化工作面布局，提高生产效率，降低材料采购成本和单耗水平，不断创造成本竞争新优势。

    4.宏观经济波动风险。煤炭行业是国民经济重要的基础性行业，与宏观经济密切相关。能源领域的改革创新将对公司的发展战略产生较大影响。原材料、电力、冶金和建材等上下游行业的供需关系改变都可能造成煤炭价格波动，影响公司盈利水平。

    对策：公司将坚持战略定力，继续优化产业布局，加快产业结构调整、转型升级。重视技术攻关、推进智能化建设，优化管控模式、切实提质增效，做实新兴产业、推进辅业转型、强化创新赋能，推动公司高质量可持续发展。建设数字化煤炭运销管理平台，实时掌握外部销售环境，全面防范和化解市场风险、运营风险，确保产销平衡。加大冶金煤、化工煤和炼焦配煤市场开拓力度，保障精煤销售。同时提升煤质品牌信誉，以质量保价格，推动经济效益从“量本利”向“价本利”转变。

    5.能源替代风险。目前，在我国能源消费结构中，煤炭仍是最主要的基础能源，随着“双碳”战略的实施，很大程度上会倒逼中国经济社会发展全面低碳转型，新能源、可再生能源得到快速发展，对煤炭消费将产生替代冲击，煤炭、火力发电行业需求存在逐步放缓的风险，煤炭消费在一次能源中的占比也将逐步下降。

    对策：坚持高质量发展不动摇，适时推动产业、产品结构调整，探索公司产业多元化、低碳化方向转型发展之路。

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