《河北雄安新区规划纲要》事件点评:雄安新区规划纲要发布,环保需求有望快速释放

事件:

近日,《河北雄安新区规划纲要》(以下简称《纲要》)得到中共中央、国务院正式批复,并被新华社全文播发。《纲要》全文共十章,包括总体要求、构建科学合理空间布局、打造优美自然生态环境等内容。《纲要》规划期限至2035年,规划面积1,770 平方公里,是指导雄安新区规划建设的基本依据。对此,我们点评如下:

点评:

新区规划建设,将坚持生态优先和绿色发展雄安新区是继深圳、上海浦东之后的又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。《纲要》提出到2035 年,基本建成绿色低碳、宜居宜业、人与自然和谐共生的高水平社会主义现代化城市,并实现白洋淀生态环境根本改善的建设目标。根据《纲要》,新区规划建设,将坚持生态优先、绿色发展,着力打造优美生态环境,构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融、多组团集约紧凑发展的生态城市布局。《纲要》第四章重点阐述“打造优美自然生态环境”的重点任务,并提出了实施白洋淀生态修复、加强生态环境建设和开展环境综合治理三项具体工作。此外,《纲要》还提出38 项新区规划建设指标,其中17 项指标与绿色生态相关,“生态”和“绿色”已经成为雄安新区规划发展的关键词。

实施白洋淀修复,促进水环境治理需求释放白洋淀是华北地区最大的淡水湖泊,位于河北雄安新区中部,其承担着维持区域生态平衡、泄洪蓄洪的重要功能。在雄安新区规划纲要中,白洋淀处于核心位置,同时也是构建“水城共融生态城市”的核心水系。但目前白洋淀水环境质量不容乐观,2016 年其9 个常规监测点位水质为Ⅳ类-劣Ⅴ类,并呈轻度富营养化。《纲要》提出,要实施白洋淀生态修复,恢复淀泊水面、实现水质达标和开展生态修复等重点工作,提升淀泊水环境质量,将白洋淀水质逐步恢复到Ⅲ-Ⅳ类。我们认为,加快白洋淀生态修复是雄安新区发展的必然要求。伴随雄安新区建设推进,由白洋淀修复带来的水环境治理需求有望持续释放。根据河北省相关规划,“十三五”期间,白洋淀环境综合整治与生态修复投入将近250 亿元。

开展环境综合治理,环保市场潜力大《纲要》将雄安新区定位为绿色生态宜居新城区,但是新区生态环境现状与“绿色”定位相距甚远。一是新区目前大气污染形势较为严峻。新区所在的保定市2014、2015 年连续位居空气质量最差城市排名榜首。同时,新区位 于京津冀地区大气污染传输通道上,内外污染叠加,大气治理难度大。二是新区核心水系白洋淀面临水质污染严重、生态缺水等问题。对此,《纲要》提出,要开展环境综合治理,加强生态保护和环境整治,强化综合监管。另外,在改善大气环境质量方面,《纲要》还要求,要优化能源消费结构,巩固农村清洁取暖工程效果,实现新区散煤“清零”;在固体废物治理方面,要集中清理整治散乱污企业、农村生活垃圾和工业固体废弃物,推进固体废物堆存场所排查整治等。《纲要》对环境综合治理工作做出了详细工作安排和具体量化目标,便于新区环境治理工作的开展和落地,有望加速新区大气治理、固废处理等需求的释放,环保市场潜力巨大。

投资策略

雄安新区规划纲要为新区建设提供了清晰的路径,对于新区建设具有重要指导意义。我们认为,一方面,新区建设的推进,将直接推动当地环境治理需求的释放。另一方面,作为深入推进京津冀协同发展的重大举措,雄安新区的设立或将推动京津冀环境治理全面升级,其间接效应同样值得期待。雄安新区建设,将给环保行业发展带来新的机遇,建议优先关注具备区位优势、深度参与京津冀生态环境治理的相关环保上市企业,推荐标的碧水源(300070.SZ)、首创股份(600008.SH)、创业环保(600874.SH)、先河环保(300137.SZ)和启迪桑德(000826.SZ)。

风险提示

1)雄安新区建设推进不及预期;2)政策落实不及预期;3)行业竞争加剧致毛利率下滑。