安徽证监局:打赢防风险攻坚战着力提升上市公司发展质量

（原标题：安徽证监局局长：打赢防风险攻坚战 着力提升上市公司发展质量）

3月23日，安徽上市公司协会第五届会员大会在合肥召开。会上，安徽证监局党委书记、局长叶锦伟作了题为《坚决打赢防风险攻坚战 努力在提升发展质量上取得新成效》的讲话，全面总结了2017年监管工作，研究分析了当前辖区资本市场的发展形势，全面部署了2018年重点工作。

叶锦伟说，2017年，安徽资本市场监管与发展成效显著：一是资本市场有效防范风险态势进一步巩固，市场运行总体平稳，为全省经济社会稳定运行提供了良好环境。二是资本市场服务实体经济能力进一步增强，新增9家上市公司，总数102家，居中部第一、全国第九，融资并购活跃，合计融资1208亿元，成功发行全国首单土地储备专项债券，融资140余亿元。三是依法全面从严监管力度进一步加强，形成市场有力震慑。四是市场主体规范意识进一步增强，安徽中小板上市公司信息披露工作为A(优秀)占比36%，高于全国平均水平。五是上市公司规模质量效益进一步提升，上市公司总股本、总市值分别增长15.6%、28.5%，前三季度营业收入、净利润分别增长40%和58%，67家制造业公司实现净利润251.7亿元，同比增长62%。六是投资者合法权益得到进一步保护，符合分红条件的68家上市公司均实施了现金分红，分红金额81.73亿元，家数占比达73%。七是资本市场扶贫效用进一步彰显，上市公司通过产业投资、文化扶助、资金支持、实物捐赠等多种形式投身扶贫攻坚，集友股份成为全国首家借助证监会扶贫绿色通道政策上市的企业。

在充分肯定成绩的同时，叶锦伟深入剖析了影响安徽上市公司发展质量的突出问题，如辖区直接融资结构还不尽合理，个别并购重组问题突出，防控风险能力还显不足，违法违规时有发生，投资者利益保护还有待加强等，要求各公司对此予以高度重视，并切实加以改进。

叶锦伟从安徽经济发展和上市公司所具备的条件基础，推动现代化经济体系建设的迫切要求，资本市场改革发展的稳定形势等方面，深入分析了当前安徽上市公司发展的形势，要求各上市公司把握机遇、主动作为，努力在防范风险、提升发展质量上取得新成效。他强调，要按照“加快形成融资功能完备，基础制度扎实，市场监管有效，投资者权益得到充分保护的资本市场”的总体要求，强化对辖区市场发展形势、监管趋势、风险态势的综合研判和把握，深化对新时代资本市场发展规律的认识，切实在下一步工作中把握好“四个着力点”，即：一要在防范化解风险上守底线，二要在提升融资发展质量上挖潜力，三要在依法全面从严监管上动真格，四要在保护投资者合法利益上见成效。

叶锦伟在讲话明确了2018年安徽辖区上市公司监管的六项重点工作：一是坚决打好风险防范化解攻坚战。要以年报监管为着力点，努力排查风险；以风险分类监管为切入点，落实“四个一批”风险处置；以强化案件查办为立足点，推动风险处置化解；继续做好舆情引导和风险评估，妥善处置涉稳风险。二是促进资本市场服务实体经济发展。要加强资本运作持续监管，鼓励上市公司围绕主业做优做强，助推产业转型升级，推动融资渠道创新拓展。三是加强信息披露实质性监管。要围绕信息披露“五性”要求，强化日常监管；坚决打击“忽悠式”“跟风式”重组，强化并购重组“看穿式”监管；按照“双随机一公开”要求及风险分类情况，强化现场检查；严格实施上市公司强制退市制度，维护监管严肃性和权威性。四是持续提升市场主体规范运作水平。要加强公司治理规范督导、内部控制规范督导以及实际控制人行为、收购及权益变动、关联交易、募集资金管理使用等市场行为规范督导，对内幕交易、操纵市场、超比例持股、限制期交易等违法违规行为，实施严格执法惩戒。五是加强投资者保护和市场诚信建设。要推动上市公司切实建立畅通有效的投资者沟通机制，强化诚信约束机制。加大现金分红与承诺履行监管，对重点关注的承诺事项加大督导力度，适时开展现场检查。六是加强辖区综合监管体系建设。要按照深化金融监管体制改革的要求，加强与地方政府、机关部门、交易所、金融监管机构的协作，更好发挥安徽上市公司协会自律组织作用，打好防风险攻坚战。