“十三五”交通投资15万亿 新增高铁1.1万公里

“十三五”时期全国交通运输总投资要达到15万亿元,其中铁路要达到3.5万亿。这是交通运输部部长李小鹏在2月27日举行的国新办新闻发布会上公布的数字。

预计经过“十三五”的努力,我国铁路运营总里程将要增加约3万公里,其中高铁增加1.1万公里。“到2020年,要基本建成安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系,部分地区和领域率先实现交通运输现代化。”李小鹏在谈到“十三五”交通领域供给侧结构性改革时说。

21世纪经济报道记者了解到,相比国家中长期铁路规划,交通运输部和国家发展改革委联合编制的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》中出现了大批的新线路。而这些新线路的出现,支撑了全国加快形成综合交通运输体系,并实现联网的愿景。

“十三五”交通投资15万亿

李小鹏在上述发布会上介绍,近期交通运输部和国家发改委联合编制的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》已经国务院批准印发。

该规划提出, 在“十三五”期间,交通运输总投资规模将要达到15万亿人民币,其中铁路3.5万亿,公路7.8万亿,民航0.65万亿,水运0.5万亿。

这样的五年总投资规模相比“十二五” 的12.5万亿投资增加了约20%。“十三五”期间,我国铁路运营总里程也增加约3万公里,公路增加约32万公里,万吨以上的码头泊位增加超过300个,民用航空机场增加50个以上。

李小鹏指出,“十三五”在建立综合交通运输体系方面, 关键是要坚持网络化、一体化、智能化、绿色化的发展,要强化政策制度保障。

要以网络化布局为基础,补齐基础设施短板,服务国家战略实施,发挥网络效应和规模效应。要以一体化服务为根本,强化通道与枢纽、设施与设备的功能衔接,提升运输服务的连续性和无缝化水平等。

“交通运输在基础设施建设、运输服务能力和水平、物流业创新发展等方面还存在着不足和问题。”李小鹏指出,下一步要全面落实“三去一降一补”的各项任务,重点抓好补短板等工作,完成好固定资产投资任务,全力推进扶贫和脱贫攻坚。

根据了解,在固定资产投资方面,预计2017年铁路要实现8000亿元的投资,公路系统要实现1.65万亿的投资,水运要实现1500亿的投资。届时,一批基础设施建设项目将投入运营。

大批新高铁项目浮现

21世纪经济报道记者注意到, 《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》中的一些高铁线路,与原先国家中长期铁路规划有些差距,出现了不少新的线路,比如珲春到二连浩特,齐齐哈尔到通辽到北京的高铁等。

另外很多高铁线路也有调整,比如中长期铁路规划提出的呼和浩特到海口的高铁,是走郑州,但是新的“十三五”规划是走洛阳。

为什么出现这样的变化?是因为中长期铁路规划更强调的是“通道”。铁路资深专家张江宇认为,通道就意味着可能是多条铁路。

比如京沪通道除了现在的京沪高铁外,新的京沪高铁已有规划,走潍坊、淮安一线。另外沪汉蓉通道也会有多条高铁。

“原因是现在的线路还有增长空间,比如兰州到重庆的快速铁路还没全线通车,上海到深圳的客运专线还没饱和,所以新的高铁即使建设,只是建部分段,比如南京到合肥段、福州到厦门段。” 张江宇说。

而“十三五”交通投资15万亿元,其中铁路要达到3.5万亿。这么大的资金,回报如何,仍是个问题,未来的投资可持续性也存在压力。

北京交通大学中国城镇化研究中心主任赵坚认为,高铁线路修建其实已经饱和,但大都市区的通行铁路还大有发展空间。

赵坚认为,更应该重视的是大都市区的通行铁路。“比如当一个板块的线路发达之后,人们可以实现在中心城市工作,然后在房价更为便宜的周边居住。”他说,“目前,我国大都市区的通行铁路还有4万公里的建设空间。” (编辑:何苗,如有意见或建议请联系:dingjun@21jingji.com;hemiao@21jingji.com)