建立健全“投资于人”监测，统计改革发展“十五五”规划来了

《规划》明确“十五五”时期完善新经济新领域的多项重点改革任务，包括制定数据资产核算方案、强化工业战略性新兴产业统计、开展未来产业统计监测方法研究、完善价格统计制度、缩短居民消费价格指数（CPI）基期轮换周期。

《规划》同时提出，要大力推进与税务、市场监管等行政记录共享共用，推动社会大数据获取，推进大数据统计应用规范化、制度化；加快推动人工智能等新技术与政府统计业务融合应用，大力推进智慧统计建设，以数智技术广泛深入应用推动新经济统计改革进一步深化。

加强新经济新领域纳统覆盖 制定数据资产核算方案

《规划》明确统计标准体系的优化方向，提出结合我国新经济新领域发展变化，进一步完善以行业分类、产业分类、区划区域代码、企业规模划型等为主要内容的统计标准体系，修订《国民经济行业分类》，统筹推进相关派生产业统计分类制定和修订工作。

《规划》也强调，要严格审批或备案部门和地方统计调查项目，加强新增统计调查内容的必要性、科学性和可行性论证。

围绕国民经济核算核心环节，《规划》部署系列针对新经济新领域统计的突破性改革任务。“十五五”时期，我国将探索开展数字经济供给使用表试编，实施数字经济和平台经济增加值核算制度，完善“三新”经济等派生产业增加值核算方法等。

在前沿统计研究领域，《规划》明确多项新的探索方向。如研究建立年度生产性服务业、生活性服务业增加值核算制度；研究推进数据资产等知识产权产品核算，开展试点试算，制定数据资产核算方案。

对接国际统计规则更新要求，《规划》要求结合我国经济社会发展实际，围绕《国民账户体系2025》变化内容及实施过程中需解决的重点问题，深入开展研究与试点试算，完成我国国民经济核算体系修订。

强化战新产业和未来产业跟踪 加大平台纳统力度

围绕我国现代化产业体系建设的监测需求，《规划》对三次产业及融合发展的统计监测体系作出系统性优化，多处是适应经济发展变化的改革调整。

在工业新动能统计维度，《规划》将工业战略性新兴产业统计列为重点任务，明确要完善相关领域产业分类标准和统计监测框架，更新工业战略性新兴产业分类目录，加强工业战略性新兴产业统计监测。

面向产业发展前沿，《规划》提出探索开展新兴支柱产业和未来产业等重点新兴领域统计监测，完善战略性新兴产业融合集群和先进制造业集群发展状况调查，推进统计数据共享。

聚焦服务业新形态，《规划》对平台经济统计制度作出升级安排，提出健全平台经济统计报表制度，加大平台主体纳统力度，强化重点领域网上交易平台的统计监测分析，同步完善数字经济统计监测制度。

加强消费新业态新模式统计监测 建立健全“投资于人”监测

紧扣发展新质生产力、构建新发展格局、加快全面绿色转型的发展目标，《规划》部署多项针对性统计改革任务，推动统计体系更好适配经济转型发展的新变化。

科技创新方面，加强重点企业研发和创新活动季度统计，研究编制季度企业研发指数。

消费方面，加强消费新业态新模式统计监测，完善网上零售统计。

投资方面，优化知识产权产品投资统计，加强计算机软件和数据库投资统计调查，强化对新型基础设施等重点领域投资的统计监测分析。

绿色转型方面，完善国家及省级地区能源和碳排放年报、快报制度，形成完整统一的全口径碳排放统计核算制度。

民生领域同步跟进。《规划》提出，完善新就业形态统计，加强灵活就业统计监测；将反映消费新业态新模式的商品和服务及时纳入居民消费价格统计调查，缩短居民消费价格指数（CPI）基期轮换周期；建立健全投资于人统计指标体系和监测制度；完善老龄事业和银发经济统计监测制度。