四大任务和四项配套措施“剑鸣匣中” 信托业酝酿未来十年高质量发展规划

（原标题：四大任务和四项配套措施“剑鸣匣中” 信托业酝酿未来十年高质量发展规划）

证券时报记者 刘敬元

身处转型变革期的中国信托业，正着手为未来十年的高质量发展作出系统规划。

近日，证券时报记者从多方采访独家获悉，监管部门已于年内指导中国信托业协会制订《中国信托业高质量发展规划（2025—2035）（征求意见稿）》（以下简称《规划》），并向信托公司征求意见。

总体上，《规划》明确了未来十年信托业发展的目标、重点任务和相关措施。

在信托公司未来发展目标方面，《规划》拟将其具体分为两个阶段：到2029年，信托夯实高质量发展基础，努力做好新时代的受托人；到2035年，信托全面发挥专业服务功能，打造高质量发展新格局。

锚定2029年和2035年的目标，《规划》进一步明确了未来十年的四大重点任务：一是做好金融“五篇大文章”，强化对国家战略的金融支撑；二是深化“三分类”转型，推动三大业务板块规范发展；三是提升受托服务能力，构建差异化发展核心竞争力；四是夯实全面风险管理根基，全面强化公司治理。

对于上述各项重点任务，《规划》都赋予了具体内容。例如，在金融“五篇大文章”的科技金融方面，《规划》提出，信托公司依托制度、场景及业务特色，强化科技强国信托支持，助力新质生产力发展。中短期内，提供科技金融资金支持，助力高科技企业研发、成果转化及规模扩张；开展知识产权信托，探索提供知识产权权益管理、保护、代际传承、公益慈善等服务。从长期来看，则提供权益资本、长期资本及耐心资本，覆盖科创企业全生命周期需求；搭建科技金融信托服务综合平台，整合提供政策咨询、技术对接、资金融通等综合服务。

与此同时，《规划》还明确了四项配套保障措施，涵盖人才培育、制度完善、数字化转型、文化建设。

《规划》提出，展望2035年，信托业强化使命担当、坚守本源定位，以实现行业高质量发展为核心目标，聚焦四项重点任务、健全四项保障措施，积极服务国家战略、助力经济社会高质量发展，推进金融强国建设，服务中国式现代化大局。

此次《规划》即将出台，具有多重背景。首先是中国式现代化提出了新要求，要发挥信托功能特点服务经济社会高质量发展，挖掘制度优势助力共同富裕；其次是金融强国赋予了新使命，要坚守金融工作的政治性、人民性，以服务实体经济为根本宗旨，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，践行中国特色金融文化；再次是高层指明了发展方向。国务院办公厅转发金融监管总局《关于加强监管防范风险推动信托业高质量发展的若干意见》，是信托业“1+N”制度体系的纲领性文件，对行业高质量发展起到引领作用；最后是金融“五篇大文章”指引了发展机遇。信托业对于高质量发展存在共同愿景，信托业市场需求潜力深厚，需要走出具有中国特色的高质量发展之路。