虽是江苏“最小”地级市，实力可不容小觑

（原标题：虽是江苏“最小”地级市，实力可不容小觑）

来源｜中访网

作者｜一杭工作室

“京口瓜洲一水间，钟山只隔数重山。”“何处望神州？满眼风光北固楼。”你可能不了解镇江，但肯定从小就听过与它相关的诗词。古往今来，无数文人墨客都曾在此停留，留下了千古传诵的名篇佳作。几百年过去，岁月变迁，镇江市如今变成什么样了？

镇江市的化债实力

从地理位置来看，镇江的地理位置十分优越，西邻南京，东接常州，北与扬州、泰州隔江相望。虽然总面积仅3840平方公里，常住人口也不多，是江苏省下辖面积“最小”的地级市，但它的实力可不小。

步入现代化社会之后，镇江市一度以债务问题出名。在“地改市”政策后，镇江市的经济发展承压，加上融资策略颇为激进，区域债务率不断攀升，一度与遵义、湘潭、大连一起被调侃为城投债问题的“四大天王”。

镇江市并没有一蹶不振，而是以破局之勇走上化债之路，通过市场化与行政手段并举的六大化债举措，叠加省级政府自上而下的政策支持，有效地缓释了债务压力。

经过一系列努力，镇江市的化债工作取得了显著成效。从近年市场表现来看，已经“轻舟已过万重山”。根据Wind口径，2020年1月1日至2023年9月30日，镇江市主要国有企业每月发行债券加权平均发行利率从峰值6.33%下降至3.56%。

一个更明显的信号是，去年10月，镇江产业投资控股集团有限公司和镇江城市投资控股集团有限公司取得了AAA主体信用评级。这是镇江当地国有企业首次达到主体信用评级最高级别，实现了镇江市信用建设历史性突破。

不过，镇江发展仍处在转型升级、爬坡过坎的关键阶段，仍需努力。镇江市委书记马明龙认为，当地债务化解取得了阶段性成果，但目前仍有压力，他形容道：“目前就像是从‘ICU病房抢救’到‘普通病房打点滴’的转变。”

镇江市的发展实力

从经济发展来看，2018年，镇江市的GDP增速仅在3%左右，在江苏省13个地级市中垫底。经过多年努力，镇江市终于“走起来了”。

2023年，镇江市经济回升向好，质效稳步提升，全年表现高开高走，GDP增幅为6.3%，高于全国、全省GDP增速；人均GDP为16.3万元，总量和人均都在中国300万到350万人口的城市中排首位；主导产业崛起成势，城市综合创新能力为全国第31位。

工业的出色表现是2023年镇江市经济大涨的关键，2023年镇江市签约亿元以上项目总投资额达1650亿元、增长66%；工业企业技改投资预计增长21.7%，增速排名居于全省前列。人才聚则事业兴，人才聚则城市兴。在人口方面，2023年末镇江常住人口322.6万人，就业人口结构优化，人口素质大幅提高。多项数据表明，这座苏南小城真的不容小觑。

在产业的强力加持下，镇江正在焕发新的生机。近日，镇江市公布了今年前三季度的经济数据，依然表现良好，全市实现地区生产总值4033.32亿元，按不变价格计算，同比增长5.7%。其中，第一、二、三产业分别同比增长3.4%、6.2%以及5.1%。

不过，在2024年的政府工作报告中，镇江市市长徐曙海亦提到，尽管该市取得了一定的成绩，但仍面临着许多困难挑战。

例如：新产业和新动能成长还不够快，重大项目支撑不足，经济发展活力有待进一步激发；企业信心有待提升、盈利有所下降，稳定社会预期的措施还需进一步做实；经济金融和社会领域仍然存在着风险隐患，生态环保、安全生产任务依然艰巨；城市管理水平不够高，长效机制落实急需完善，基层基础乃至民生保障等方面还有不少短板弱项。

镇江有过辉煌的昨天，也有着充满希望的今天，从债台高筑到如今的欣欣向荣，镇江可以说是一个“不服输”“不怕输”的典型。但在大多数网友的认知中，镇江还只是一个“低调的宝藏城市”。现在可能最缺的，就是如何把镇江的“好”传播出去。