汽车产业集群“上台阶”工程成吉林省内热议话题 将推动汽车产业迈上万亿级台阶

2月2日，吉林省委副书记、省长韩俊到长春市就汽车产业发展调研时强调，深入实施汽车产业集群“上台阶”工程。

1月31日，吉林省委书记景俊海，吉林省委副书记、省长韩俊在长春会见德国大众汽车集团董事会主席、保时捷股份公司董事会主席奥博穆一行时，景俊海介绍说，举全省之力支持一汽创建世界一流企业，大力实施汽车产业集群“上台阶”工程，推动吉林汽车产业向着万亿级规模迈进。

1月30日，吉林省全省汽车产业集群“上台阶”工程动员大会召开，韩俊出席会议并讲话。吉林省还于同日宣布成立吉林省汽车产业集群“上台阶”工程领导小组，由韩俊担任组长。

一时之间，汽车产业集群“上台阶”工程备受各界关注，并且同冰雪旅游一样，在吉林省内成为热议的话题。

汽车产业系吉林省第一支柱产业

作为吉林省的省会，长春被誉为是新中国汽车工业的摇篮，汽车是长春第一支柱产业，产值占全市工业70%以上。

汽车产业也同样是吉林省的第一支柱产业，并且当地发展汽车产业具有先发优势。

例如，吉林省汽车产业拥有红旗、解放、大众、丰越、奥迪新能源等8家整车制造企业，生产车型涵盖各级乘用车，中、重型卡车和客车，总体规模稳居全国“第一方阵”。

另外，吉林省的汽车零部件产业已形成涵盖动力系统、车身系统、汽车电子、底盘和新能源等较为完善的产业体系，2021年实现产值近1800亿元，排在全国第八位。

科教创新方面，吉林省具备的优势同样不容小觑。吉林省拥有中科院长春光机所、中科院长春应化所、吉大汽车仿真与控制国家重点实验室等创新“国家队”，吉林大学、长春理工大学等21所驻长高校开设汽车相关专业，一汽研发总院居全国汽车技术中心首位、专利授权量居自主整车企业首位。

特别是吉林省在近年来围绕整车企业自发形成了集整车制造、零部件生产、汽车后市场服务为一体的集群集聚形态，打造了一汽动力总成园、富奥工业园等一批特色汽车产业园区。

据2023年吉林省政府工作报告介绍，2022年，吉林省全力打造万亿级汽车产业，支持一汽创新发展，突破关键技术，扛牢民族品牌，加快布局新能源汽车，构建新能源汽车产业生态。一汽省属口径整车产量达到215.6万辆，实现产值3900亿元左右，红旗汽车产量30万辆。红旗、解放蝉联中国最具价值的乘用车、商用车品牌。在国家先进制造业集群竞赛中，长春市汽车产业集群上榜优胜者名单。全省汽车产业完成产值5256亿元，占工业总产值的41.1%。

相较国内很多省市而言，吉林省发展汽车产业具有明显的优势。但是也应该看到，吉林省汽车产业的发展同样存在一些有待解决的问题。

例如，吉林省属新能源整车占比仅为7.7%，远低于目前25%的国内平均市场占有率，在新能源化转型上有较大差距和提升空间。吉林省内汽车零部件企业主要为一汽集团提供配套，规模水平与整车产业发展不相匹配，缺少世界级零部件企业，整零比约为2.5∶1，本地配套率尚不到50%。

此外，吉林省内汽车企业数字化转型缓慢，智能网联汽车及上下游产业链建设仍处于起步期，汽车营销、二手车、物流、金融等后市场服务还未形成市场优势，汽车文化、展会、赛事等衍生经济亟待培育壮大。

吉林省汽车产业规模剑指万亿级

今年1月，吉林省人民政府发布关于实施汽车产业集群“上台阶”工程的意见（以下简称《意见》）。

吉林省的战略目标是到2025年，汽车产业集群实力进一步增强，产业生态全面构建，产业规模达到万亿级；构建以长春市汽车集群为核心，吉林、四平、辽源、松原、白城、延边、梅河口等地区专业化“配套集群”协同联动的新发展格局。一汽集团建成世界一流企业，长春建成世界一流汽车城，引进一家新能源汽车整车企业和品牌、引育一批关键零部件企业、创建一批创新平台、促进一批产教融合项目、突破一批关键技术、搭建一批应用场景，基本形成新能源汽车产业新生态，新能源汽车产业链、供应链服务全国，并具有一定国际辐射能力。

到2030年，吉林省要全面建成世界级汽车先进制造业集群，成为我国迈入世界汽车强国之列的一张名片；新能源汽车产销量在全国的占比进一步提升，产业规模达到全球一流水平。打造1-2家全球一流的新能源汽车企业和品牌；聚集一批先进的零部件企业，形成全球一流的新能源汽车产业链生态；引育一批具有突出创新实力的研发机构，打造全球一流的汽车技术创新体系；建成全球一流的汽车创新人才集聚高地；建设全球一流的基础设施，打造全球一流的新能源汽车体验之都，新能源汽车产业链、供应链、创新链具备较强的国际辐射能力。

证券时报·e公司记者注意到，在2023年吉林省政府工作报告中也提及，2023年，吉林省实施汽车产业集群“上台阶”工程。

据介绍，吉林省要依托长春汽车产业国家先进制造业集群建设，加快整车、零部件、后市场“三位一体”协调发展、全面提升，进一步巩固汽车大省地位，打造世界级产业集群。全力支持一汽、服务一汽、配套一汽，带动产业链上下游企业稳产满产，力争一汽全年省属口径整车生产实现260万辆。

同时，吉林省也明确要加快新能源汽车布局，全力服务好奥迪一汽新能源汽车项目建设，组织好全球产业链招商。打造汽车零部件制造强省，推动电池、电驱等关键核心技术和高附加值零部件项目落户吉林，打造核心配套商集聚地，提升本地配套、本地采购比重。瞄准世界一流，搭建产学研合作平台，建设全国重点实验室、国家汽车技术创新中心、新能源汽车国检中心。筹备组建汽车工业研究院，打造协同创新生态，加快汽车产业前沿技术研发和推广应用。

在产业集群内推动企业孵化、培育和上市

此前，证券时报·e公司曾报道，春节期间，我国大部分地区迎来寒潮。在东北地区经历寒冬期间，一些新能源汽车、特别是用于运营的新能源汽车的电池续航能力正经受着考验。毫无疑问，在吉林省这样的高寒地区发展新能源汽车，汽车电池在低温下的续航能力问题不容回避。

吉林省在《意见》中提出要推进关键共性技术攻关。吉林省将着重开展新能源汽车、智能网联汽车以及核心零部件的研发，深入实施重大科技专项。发挥省、市科技计划项目引导作用，支持汽车企业提升科技创新能力，鼓励引导企业和研发机构加快突破“三电”技术创新、轻量化材料技术创新、智能汽车复杂环境感知、新型电子电气架构、车辆平台线控等核心技术。加快燃料电池汽车和全太阳能电池的研发和产业化，加快推动高寒地区动力电池的研究。

要想让吉林省的汽车产业规模达到万亿级，推进重大项目建成投产显得尤其重要。吉林省在《意见》中谈及，要推进奥迪一汽新能源汽车项目、比亚迪新能源动力电池一期项目等一批重大项目加快建设，早日实现产能释放。

据证券时报·e公司记者了解，奥迪一汽新能源汽车项目已于去年6月在长春国际汽车城开工，该项目两期工程总投资350亿元，计划于2024年底投产，规划年产量超15万辆。作为“十四五”时期国家重点项目，建成后将形成千亿级产值规模的新能源汽车产业集群，对构建东北对外开放新格局、推动我国新能源汽车产业转型升级也发挥重要作用。

金融是现代经济的血液。吉林省发展汽车产业，必然要加强金融服务。

《意见》明确要引导金融机构加大对集群内企业在信贷、担保等方面的支持力度。动态挖掘汽车产业相关企业纳入上市培育系统，助力汽车企业运用多层次资本市场直接融资。推动金融机构、集群车企组建银企联盟，强化银企对接机制。

吉林省提出要支持汽车金融产品创新，推动汽车产业链金融发展。同时要发挥好一汽创新发展基金、红旗产业发展基金优势，积极对接产业资本、金融资本，重点投向整车扩产扩能、零部件配套、新能源汽车、智能网联汽车以及车联网上下游配套产业。强化红旗产业发展基金与国家、省、市级和民间资本合作，重点在产业集群内推动企业孵化、培育和上市。

毫无疑问，汽车产业集群“上台阶”工程的实施，对于吉林省全力打造世界级汽车先进制造业集群，对建设汽车强省、制造强省，实现吉林老工业基地全面振兴，将具有极其重要的意义。