纲领性文件出炉，医疗信息化即将开启建设大潮

（原标题：纲领性文件出炉，医疗信息化即将开启建设大潮）

近日，为推动“十四五”期间全民健康信息化发展，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局制定了《“十四五”全民健康信息化规划》（以下简称《规划》），多家券商认为，《规划》是十四五期间医疗领域信息化建设的纲领性文件，内中提出多个医疗数据平台建设，将为医疗信息化行业带来更大发展空间。

医疗IT行业有望迎业务增量

《规划》提出了2025年的发展目标。

包括到2025年，初步建设形成统一权威、互联互通的全民健康信息平台支撑保障体系，基本实现公立医疗卫生机构与全民健康信息平台联通全覆盖。数字健康服务成为医疗卫生服务体系的重要组成部分，每个居民拥有一份动态管理的电子健康档案和一个功能完备的电子健康码等。

《规划》还提出8个方面主要任务，包括集约建设信息化基础设施支撑体系等。

华安证券认为，该文件是未来十四五期间，医疗领域信息化建设的纲领性文件。《规划》提出集约建设信息化基础设施支撑体系，包括统筹推动全民健康信息平台建设，构建传染病监测预警与应急指挥信息平台，全面推进医院信息化建设提档升级，有望给医疗IT厂商带来业务增量。

华安证券同时指出，从《规划》推进节奏来看，对行业相关公司2022年业绩基本无影响。但展望未来，2023年开始，有望迎来具体的建设细则。而投入方面，随着疫情的缓和，医院端收入有望恢复，将会带来充足的建设资金，助力各层级平台、功能的建设。

因此，该机构认为，对于医疗IT类公司2023年开始的影响较为积极，但具体业务弹性有待各类平台建设细则的具体明确。

中泰证券指出，《规划》的“发展目标”中提出“二级以上医院基本实现院内医疗服务信息互通共享”。根据国家卫健委数据，2020年底二级医院平均电子病历评级仅为2.59级，未达到3级的基本政策要求，而院内数据互联互通是电子病历4级的基本要求。若要实现二级医院的院内医疗数据互通共享，二级医院整体信息化成熟度有望进一步提升，大量原有系统面临升级换代以及新建医院信息集成平台，医院IT建设需求有望加速释放。目前全国二级医院约1万家，若按二级医院投入400-500万元计算，新政有望刺激400-500亿元市场需求。

行业发展集中度将上升

受消息影响，11月10日医疗信息化概念股大幅走高，其中久远银海(002777.SZ)拉升封板，嘉和美康(688246.SH)现20CM涨停，创业慧康(300451.SZ)、卫宁健康(300253.SZ)、易联众（300096.SZ）、万达信息(300168.SZ)、和仁科技(300550.SZ)等跟涨。

国内医疗信息化应用软件和解决方案提供商龙头有卫宁健康、东华医疗、东软等头部企业，产品布局较广，覆盖医院、公共卫生等主要医疗信息系统，如HIS（医院信息系统）、PACS（影像归档和通信系统）、LIS（实验室信息管理系统）、EMR（计算机化的病案系统）等；

其中，卫宁健康在传统医院信息化、互联网医院方面占优势，创业慧康在区域卫生信息化、医疗大数据领域较为出众，而久远银海在医保信息系统领域有深入布局。

行业也不乏在某个细分领域做得特别出色的企业，例如嘉和美康专注于EMR、京颐科技专注于移动医护领域、岱嘉医学专注于PACS、健麾信息专注于药品自动化、达实智能在医院物联网领域有很多积累、金蝶和用友更擅长医院的HRP领域；

此外，很多互联网医疗是C端更为熟悉的信息化平台，例如平安好医生、微医、京东健康等，通常是利用互联网平台进行医疗服务、药品销售和健康管理等服务。

从以上企业发展特点看，目前行业发展集中度不高，2020年我国医院核心管理系统厂商CR5市场份额约为34.1%，电子病历系统CR5市场份额约为58.5%。随着行业信息创建的逐步推进，国联证券预计医疗信息化行业的集中度有望进一步提升。