“禁废令”改变造纸原料格局 行业龙头晨鸣纸业持续受益

（原标题：“禁废令”改变造纸原料格局 行业龙头晨鸣纸业持续受益）

据生态环境部，自2021年1月1日起，我国将禁止以任何方式进口固体废物。“废纸”也在禁止目录中。作为国内造纸行业重要生产原料，“废纸”的彻底“禁入”对国内造纸原料结构的优化升级无疑将起到巨大的推动作用。在这一消息的刺激下，浆纸一体化龙头晨鸣纸业股价应声大涨。

限制政策加码 外废进口量递减

2017年以来，“禁废令”持续加码。

改革开放后，中国经济连续多年保持快速增长，但早期的粗放式增长也为环境和生态保护埋下了隐患。为切实改善环境质量、维护国家生态环境安全和民众身体健康。2017年7月，国务院办公厅印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》(以下简称《方案》)，要求全面禁止洋垃圾入境，完善进口固体废物管理制度。

同年12月，生态环境部下发《进口废纸环境保护管理规定》和《限制进口类可用作原料的固体废物环境保护管理规定》，对废纸进口提出了明确的规范化要求。

2018年，国家再次强调“2020年全面禁止固体废物进口”。

受上述环保政策影响，外国进口废纸审批额度持续大幅压缩。

公开数据显示，2017年外废进口配额2810.8万吨，同比减少26.4%，2018年外废进口配额1815.6万吨，同比减少35.4%。2019年外废进口量1075万吨，同比减少41%。

据海关总署公布数据，今年1-10月，我国进口废纸到港总量约509.81万吨，同比减少约42.46%。

纸浆缺口待补 龙头企业持续受益

造纸业是与国民经济和社会发展关系密切的重要基础原材料产业，在国民经济各领域发挥着重要作用。然而，原料自给能力的薄弱，一直是困扰整个行业发展的难题。

中国造纸行业原料以废纸浆和木浆为主。废纸浆的生产原料长期依赖外废进口。

从2013年起，我国纸浆消耗量持续提升，2017年，全国纸浆消耗量突破1亿吨，此后，便一直保持需求高位。“禁废令”的持续加码使“外废”进口通道逐步收窄，而国废的供给远远无法填补需求缺口。有机构预计，随着“禁废令”的落地，2021年国内造纸纸浆缺口至少在3000万吨，而原料结构优化的需求，使得木浆供给缺口持续扩大。

在此背景下，纸浆自给能力，尤其是木浆自给能力一定程度上是衡量企业长期竞争力的一项重要指标。

报告显示，晨鸣纸业自制浆产能约430万吨，是全国唯一实现木浆自产自足、浆纸产能完全匹配的浆纸一体化企业。

晨鸣纸业的浆、纸一体战略的提出始于2005年。从2005年位于广东湛江的第一个木浆生产项目奠基开始，经过十余年的发展，晨鸣纸业已整体实现木浆的自给。

在木浆的上游，晨鸣纸业先后在广东、湖北、江西等地建立了原料林基地。截至2019年底，原料林面积达100多万亩。在林浆纸一体化的道路上，奠定了绝对优势。

有分析师表示，在造纸行业，对于原料的掌控力是企业的核心竞争力，在现行环保政策升级，行业集中度提升的行业背景下，拥有原料自给能力，甚至在未来可能有余力填补行业原料缺口的企业，将会在转方式、调结构的发展趋势中持续受益。