(原标题:《直播电商监督管理办法》将于近期正式出台)
9月23日,市场监管总局网监司副司长刘军卫在直播电商监管专题新闻发布上透露,《直播电商监督管理办法》(下称《办法》)将于近期出台;《直播电商平台服务管理基本要求》《网络交易合规数据报送规范》两项国家标准已完成立项,正加快起草制定。
两项国家标准正在制定
当前,直播电商已成为拉动网络消费的重要力量。为破解行业发展中的突出问题,市场监管总局多方面发力,构建闭环监管格局。
立法立规方面,《办法》近期将正式出台。刘军卫介绍,为维护消费者与经营者合法权益,市场监管总局会同国家网信办起草该《办法》,今年6月至7月已向社会公开征求意见,目前进入法制审查程序。
《办法》将进一步明确直播电商平台、直播间运营者、直播营销人员及其服务机构等主体的法律责任,强化监管手段,建立监管部门与平台的联动处置机制,形成全链条责任体系与监管执法闭环。
加大直播电商领域监管执法力度上,多批典型案例释放“以案促治”震慑效应。刘军卫指出,今年4月、7月,市场监管总局先后两次集中发布直播电商领域典型案例;7月15日,总局召开专项整治部署推进会,聚焦侵害群众利益的突出问题再动员再部署。截至目前,已组织指导地方依法查办“大LOGO”虚假营销等案件,并对成都快购科技有限公司立案调查。
平台责任落实层面,行政指导与标准建设双管齐下。市场监管总局通过约谈主要直播电商平台、通报问题并提出整改要求,不断压实平台主体责任。值得关注的是,2025年8月,总局推动成立全国平台经济治理标准化技术委员会,以统一标准提升平台合规水平,推动平台经济从“扩规模”向“优质量”转变。目前,《直播电商平台服务管理基本要求》《网络交易合规数据报送规范》两项国家标准已完成立项,正加快起草制定。
穿透式监管体系建设同步推进。一方面,总局积极建设直播电商主体库,强化与平台的数据对接,实时掌握直播营销主体信息;另一方面,针对安全帽、电动自行车、燃气灶具等10类与百姓安全密切相关的产品,正式启动赋码核验试点,强化生产销售企业质量安全责任与电商平台商品审核责任。同时,加快推进直播电商监测系统建设,重点监测高风险直播活动,精准识别风险并处置违规行为。
强力整治直播电商乱象
今年上半年,全国网上零售额74295亿元,同比增长8.5%,直播电商在其中发挥了重要作用。刘军卫指出,从监管中掌握的实际情况和总局发布的几批案例分析,直播电商领域当前两类问题相对突出。
一是虚假营销,部分直播间运营者、主播对商品经营主体、性能、质量、销售数据等作虚假或引人误解的宣传;二是假冒伪劣,部分直播间、平台内商家销售掺假、以假充真、侵权商品,损害消费者与经营者权益。
针对上述问题,刘军卫表示,下一步将落实直播电商平台合规管理主体责任。按照分层分级、层级对应合规监管要求,综合运用合规指导、行政约谈、行政处罚、媒体曝光等手段,指导督促直播电商平台企业加强合规管理制度机制建设,完善内部合规体系,提升合规管理能力和水平。加大对直播电商领域产品质量、食品安全专项抽查抽检频次和力度,并关联对应的平台企业向社会公示。督促平台企业依法履行平台内经营者资质审核义务,定期开展核验更新和动态监测,确保入网经营主体身份信息真实有效。
同时,保持严厉打击违法违规行为的高压态势。健全“线上发现、线下追查、线下发现、线上管控”的直播电商一体化监管体制,对于直播间运营者、主播、平台内商家等主体违法违规行为,坚决予以打击。对于直播电商平台,对其未依法履行资质审核义务、未依法对平台内经营者侵害消费者合法权益行为采取措施、禁限售商品管控不力等行为进行重点核查,证据确凿、造成严重后果的,将依法坚决立案查处。
此外,强化部门协同和区域联动。充分发挥协调机制、联席会议作用,会同多部门,强化信息互通、风险会商、监管联动,在人、物、网、号等监管上形成组合拳,合力推进直播电商行业治理。压实属地监管责任,强化重大案件提级管辖、挂牌督办,加强跨地域信息共享和协同配合,着力破解直播电商跨行业、跨区域监管难题。
责编:万健祎
校对:苏焕文
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