北京数字政通科技股份有限公司
规范与关联方资金往来管理制度
第一章 总则
第一条 为了规范公司与控股股东、实际控制人及其他关联方（以下简称“
公司关联方”）的资金往来，避免公司关联方占用公司资金，保护公司、股东和
其他利益相关人的合法权益，建立防范公司关联方占用公司资金的长效机制，根
据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》《上市公司治理准则》
《深圳证券交易所创业板股票上市规则》《深圳证券交易所上市公司自律监管指
引第2号——创业板上市公司规范运作》《上市公司监管指引第8号——上市公司
资金往来、对外担保的监管要求》等有关法律、行政法规、部门规章及规范性文
件的规定，结合《北京数字政通科技股份有限公司章程》、制度和公司实际情况
，特制定本制度。
第二条 纳入公司合并会计报表范围的子公司与公司关联方之间进行的资
金往来适用本制度。
第三条 本制度所称资金占用，包括经营性资金占用和非经营性资金占用
两种情况。
经营性资金占用，是指公司关联方通过采购、销售等生产经营环节的关联交
易所产生的对公司的资金占用。
非经营性资金占用，是指公司为公司为关联方垫付工资、福利、保险、广告
等费用、成本和其他支出，代公司关联方偿还债务而支付资金，有偿或无偿、直
接或间接拆借给公司关联方资金，为公司关联方承担担保责任而形成的债权，其
他在没有商品和劳务提供情况下给公司关联方使用的资金。
公司关联方不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损
失的，应当承担赔偿责任。公司董事和高级管理人员对维护公司资金安全负有法
定义务。
本制度所称关联方适用《深圳证券交易所创业板股票上市规则》的有关规定。
第二章 防范资金占用原则和与公司关联方资金往来规范
第四条 公司在公司关联方发生经营性资金往来时，应严防资金占用。公
司不得以垫付工资、福利、保险、广告等期间费用，预付款等方式将资金、资产
有偿或无偿、直接或间接地提供公司关联方使用，也不得互相代为承担成本和其
他支出。
第五条 禁止公司以下列方式将公司资金直接或间接地提供给公司关联方
使用：
（一）为关联方垫支工资、福利、保险、广告等费用、承担成本和其他支出；
（二）有偿或者无偿地拆借公司的资金（含委托贷款）给关联方使用，但公
司参股公司的其他股东同比例提供资金的除外。前述所称“参股公司”，不包括
由控股股东、实际控制人控制的公司；
（三）委托公司关联方进行投资活动；
（四）为公司关联方开具没有真实交易背景的商业承兑汇票，以及在没有商
品和劳务对价情况下或者明显有悖商业逻辑情况下以采购款、资产转让款、预付
款等方式提供资金；
（五）代公司关联方偿还债务；
（六）中国证监会和深圳证券交易所认定的其他方式。
第六条 公司与公司关联方发生的关联交易应严格依照《上市规则》和公
司关联交易决策程序履行。
第三章 资金往来支付程序
第七条 公司董事、高级管理人员及下属各子公司董事长（或执行董事）
、总裁对维护公司资金和财产安全负有法定义务和责任，应按照有关法规和《公
司章程》的规定勤勉尽职履行自己的职责。
第八条 公司建立防范公司关联方资金占用小组（以下简称“小组”），
小组是公司防止公司关联方资金占用的日常监督管理机构。小组由公司董事长任
组长，公司部分董事、独立董事以及公司总裁、财务总监、内部审计部门负责人
、各子公司法人代表和财务部门负责人为成员。小组负责起草防止大股东及关联
方资金占用相关管理制度及其修改方案；检查和指引公司经理层建立的防止公司
关联方资金占用的内部控制制度和重大措施；对定期报送监管机构公开披露的公
司关联方资金占用等资料和信息进行审查等。公司董事会和小组成员是公司防止
资金占用的责任人。
第九条 公司与公司关联方发生关联交易需要进行支付时，公司财务部门
除要将有关协议、合同等文件作为支付依据外，还应当审查构成支付依据的事项
是否符合公司章程及相关制度所规定的决策程序，并将有关股东会决议、董事会
决议等相关决策文件备案。
第十条 公司财务部门在支付之前，应当向公司财务总监提交支付依据，
经财务总监审核同意、并报经董事长审批后，公司财务部门才能办理具体支付事
宜。
第十一条 公司财务部门在办理与公司关联方之间的支付事宜时，应当严
格遵守公司的各项规章制度和财务纪律。公司财务部应定期对公司及下属子公司
进行检查，上报与公司关联方非经营性资金往来的审查情况，杜绝公司关联方的
非经营性占用资金的情况发生。
公司总裁负责公司日常资金管理工作，财务总监协助总裁加强对公司财务过
程的控制，监控公司关联方与公司的资金、业务往来，财务总监应定期向小组报
告公司关联方非经营性资金占用的情况。
第十二条 公司发生公司关联方侵占公司资产、损害公司及社会公众股东
利益情形时，公司董事会应采取有效措施要求控股股东停止侵害、赔偿损失。当
公司关联方拒不纠正时，公司董事会应及时向注册地证监局和深圳证券交易所报
告和公告，并及时采取诉讼、财产保全等保护性措施避免或减少损失，以保护公
司及社会公众股东的合法权益。
第四章 审计管理及建档管理
第十三条 公司财务部门应当认真核算、统计公司与公司关联方之间的资
金往来事项，并建立专门的财务档案。
第五章 违反本制度规定的责任与处理
第十四条 公司董事会、小组成员有义务维护公司资金不被公司关联方占用
。公司董事、高级管理人员，在决策、审核、审批及直接处理与公司关联方的资
金往来事项时，违反本制度要求给公司造成损失的，应当承担赔偿责任，损失较
为严重的，还应由相应的机构或人员予以罢免，同时，公司应向有关行政、司
法机关主动举报、投诉，由有关部门追究其行政、民事、刑事法律责任。
第十五条 公司所属控股子公司违反本制度而发生的公司关联方非经营
性占用资金、违规担保等现象，给投资者造成损失的，公司除对相关的责任人给
予行政处分及经济处罚外，还要追究相关责任人的法律责任。
第十六条 公司关联方违反有关法律、行政法规、部门规章和其他规范性
文件占用公司资金的，公司应及时发出催还通知并同意向有关部门举报，要求有
关部门追究其法律责任。给公司造成损失的，公司应及时要求赔偿，必要时应通
过诉讼及其它法律形式索赔。
第十七条 公司董事会建立对控股股东所持公司股份“占用即冻结”之机
制，控股股东发生侵占公司资产行为时，公司应立即申请司法冻结控股股东持有
公司的股份。
公司控股股东、实际控制人或关联方拟用非现金资产清偿占用的公司资金，
应当遵守以下规定：
（一）用于抵偿的资产必须属于公司同一业务体系，并有利于增强公司独立
性和核心竞争力，减少关联交易，不得为尚未投入使用的资产或没有客观明确账
面净值的资产。
（二）公司应当聘请符合《中华人民共和国证券法》规定的中介机构对符合
以资抵债条件的资产进行评估，以资产评估值或经审计的账面净值作为以资抵债
的定价基础，但最终定价不得损害公司利益，并充分考虑所占用资金的现值予以
折扣。审计报告和评估报告应当向社会公告。
（三）独立董事应当就关联方以资抵债方案发表独立意见，或者聘请符合《
中华人民共和国证券法》规定的中介机构出具独立财务顾问报告。
（四）关联方以资抵债方案须经股东会审议批准，关联方股东应当回避投票。
第十八条 公司应规范并尽可能的减少关联交易，在处理与公司关联方之
间的经营性资金往来时，应当严格限制公司关联方占用公司资金。
第六章 附则
第十九条 本制度未作规定的，适用有关法律、行政法规、部门规章及规
范性文件的规定和《公司章程》的规定。本制度与法律、行政法规、部门规章、
规范性文件及《公司章程》相抵触时，以法律、行政法规、部门规章、规范性文
件及《公司章程》为准。
第二十条 股东会授权董事会根据有关法律、法规或《公司章程》的修改，
修订本制度，报股东会批准。
第二十一条 本制度自股东会通过之日起生效施行，股东会授权董事会负
责解释。
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