长缆科技集团股份有限公司
第一章 总则
第一条 为了加强长缆科技集团股份有限公司（以下简称“公司”）对外投
资活动的内部控制，规范对外投资行为，防范对外投资风险，保障对外投资安全，
提高对外投资效益，根据《中华人民共和国公司法》、
《深圳证券交易所股票上市
规则》和《长缆科技集团股份有限公司章程》的相关规定，制定本制度。
第二条 本制度所称对外投资是指公司为实现扩大生产经营规模的战略，达
到获取长期收益为目的，将现金、实物、无形资产等可供支配的资源投向其他组
织或个人的行为，包括含委托理财，委托贷款，对子公司、合营企业、联营企业
投资，投资交易性金融资产、可供出售金融资产、持有至到期投资等。
本办法所指对外投资不包括公司与其他单位以非独立法人的联合体形式共
同开发同一房地产项目的情形。
第三条 公司所有对外投资行为必须符合国家有关法规及产业政策，符合公
司长远发展计划和发展战略，有利于拓展主营业务，扩大再生产，有利于公司的
可持续发展，有预期的投资回报，有利于提高公司的整体经济利益。
公司对外投资应遵循合法、审慎、安全、有效的原则，控制投资风险、注重
投资效益。
第四条 公司董事会战略委员会负责对公司重大投资项目的可行性、投资风
险、投资回报等事宜进行专门研究和评估，监督重大投资项目的执行进展，如发
现投资项目出现异常情况，应及时向公司董事会报告。
公司对外投资由公司集中进行，控股子公司确有必要进行对外投资的，需事
先经公司批准后方可进行。公司对控股子公司及参股公司的投资活动参照本办法
实施指导、监督及管理。
第二章 投资决策
第五条 公司对外投资的决策机构主要为股东会、董事会或总裁办公会。
具体权限划分如下：
（一）公司发生的交易达到下列标准之一的，应当提交股东会审议：
涉及的资产总额同时存在账面值和评估值的，以较高者作为计算数据；
个会计年度经审计营业收入的 50%以上，且绝对金额超过 5,000 万元；
会计年度经审计净利润的 50%以上，且绝对金额超过 500 万元；公司发生的交易
仅达到本项或者第（五）项标准，且公司最近一个会计年度每股收益的绝对值低
于 0.05 元的，公司可以向深圳证券交易所申请豁免适用本条提交股东会审议的
规定。
绝对金额超过 500 万元。
的 50%以上，且绝对金额超过 5,000 元，该交易涉及的资产净额同时存在账面值
和评估值的，以较高者为准。
上述指标计算中涉及的数据如为负值，取其绝对值计算。
公司发生的交易仅达到本条第一款第（一）项第 3 点或者第 5 点标准，且上
市公司最近一个会计年度每股收益的绝对值低于 0.05 元，公司可以向深圳证券
交易所申请豁免适用本条提交股东会审议的规定。
（二）公司发生的交易达到下列标准之一的，应当经董事会审议批准（属于
股东会权限的，应当提交股东会审议）：
涉及的资产总额同时存在账面值和评估值的，以较高者作为计算数据；
近一个会计年度经审计营业收入的 10%以上，且绝对金额超过 1,000 万元；
一个会计年度经审计净利润的 10%以上，且绝对金额超过 100 万元；
产的 10%以上，且绝对金额超过 1,000 万元；
且绝对金额超过 100 万元。
的 10%以上，且绝对金额超过 1,000 万元，该交易涉及的资产净额同时存在账面
值和评估值的，以较高者为准。
（三）除公司章程另有规定外，低于本条规定的董事会审批权限下限的对外
投资事宜由公司总裁办公会审批。
上述指标计算中涉及的数据如为负值，取其绝对值计算。
第六条 交易标的为股权，且购买或出售该股权将导致公司合并报表范围发
生变更的，该股权对应公司的全部资产和营业收入视为交易涉及的资产总额和与
交易标的相关的营业收入。
交易属于公司对外投资设立有限责任公司或股份有限公司，按照《公司法》
规定可以分期缴足出资的，应当以协议约定的全部出资额为标准适用第五条的规
定。
公司在十二个月内发生的交易标的相关的同类交易，应当按照累计计算的原
则适用第五条的规定，已按照第五条的规定履行相关义务的，不再纳入相关的累
计计算范围。
第七条 公司控股子公司的对外投资、资产处置等交易事项，依据其公司章
程规定执行，但控股子公司的章程授予该公司董事会或执行董事行使的决策权限
不得超过公司董事会的权限。公司在子公司股东会上的表决意向，须依据权限由
公司董事会或股东会作出指示。
第八条 若公司对外投资属关联交易事项，则应按照公司关于关联交易事项
的决策权限执行。
第九条 公司因交易频次和时效要求等原因难以对每次证券投资履行审议
程序和披露义务的，可以对未来十二个月内证券投资范围、额度及期限等进行合
理预计，证券投资额度占公司最近一期经审计净资产10%以上且绝对金额超过人
民币1,000万元的，应当在投资之前经董事会审议通过并及时履行信息披露义务。
证券投资额度占公司最近一期经审计净资产50%以上且绝对金额超过人民币
期限内任一时点的交易金额（含前述投资的收益进行再投资的相关金额）不应超
过证券投资额度。
第十条 公司从事衍生品交易，应当编制可行性分析报告并提交董事会审议。
衍生品交易属于下列情形之一的，应当在董事会审议通过后提交股东会审议：
（一）预计动用的交易保证金和权利金上限（包括为交易而提供的担保物价
值、预计占用的金融机构授信额度、为应急措施所预留的保证金等，下同）占公
司最近一期经审计净利润的50%以上，且绝对金额超过500万元人民币；
（二）预计任一交易日持有的最高合约价值占公司最近一期经审计净资产的
（三）公司从事不以套期保值为目的的衍生品交易。
第十一条 公司经股东会批准进行委托理财的，应选择资信状况、财务状况
良好，无不良诚信记录及盈利能力强的合格专业理财机构作为受托方，并与受托
方签订书面合同，明确委托理财的金额、期限、投资品种、双方的权利义务及法
律责任等。公司董事会应指派专人跟踪委托理财资金的进展及安全状况，出现异
常情况时应要求其及时报告，以便董事会立即采取有效措施回收资金，避免或减
少公司损失。
第十二条 在股东会、董事会决定对外投资事项以前，公司有关部门应根据
项目情况逐级向总裁办公会、董事会直至股东会提供拟投资项目的可行性研究报
告及相关资料，以便其作出决策。
第三章 职能分工
第十三条 董事会战略委员会负责对公司重大投资项目的可行性、投资风
险、投资回报等事宜进行专门研究和评估，监督重大投资项目的执行进展，如发
现投资项目出现异常情况，应及时向公司董事会报告。
第十四条 公司总裁为对外投资实施的主要负责人，负责对新项目实施的人、
财、物进行计划、组织、监控，并应向董事会汇报投资进展情况，提出调整建议，
以利于董事会、股东会及时对投资作出修订。
第十五条 公司对外投资实行项目负责制管理，公司组织各职能部门相关人
员成立项目小组，项目小组为对外投资的责任单位。
第十六条 公司财务部负责对外投资的财务管理。公司对外投资项目确定
后，由公司财务部门负责筹措资金，协同有关方面办理出资手续、工商登记、税
务登记、银行开户等工作，并实行严格的借款、审批与付款手续。
第十七条 公司投资部对公司长期权益性投资进行日常管理，对公司对外
投资项目负有监管的职能。对投资过程中形成的各种决议、合同、协议以及对外
投资权益证书等指定专人负责保管，并建立详细的档案记录。未经授权人员不得
接触权益证书。
第四章 执行控制
第十八条 公司在确定对外投资方案时，应广泛听取有关部门及人员的意见
及建议，注重对外投资决策的几个关键指标，如现金流量、货币的时间价值、投
资风险等。在充分考虑了项目投资风险、预计投资收益，并权衡各方面利弊的基
础上，选择最优投资方案。
第十九条 公司股东会、董事会决议通过对外投资项目实施方案后，应当明
确出资时间、金额、出资方式及责任人员等内容。对外投资项目实施方案的变更，
必须经过公司股东会、董事会或总裁办公会审查批准。
第二十条 对外投资项目获得批准后，由获得授权的部门或人员具体实施对
外投资计划，与被投资单位签订合同、协议，实施财产转移的具体操作活动。在
签订投资合同或协议之前，不得支付投资款或办理投资资产的移交；投资完成后，
应取得被投资方出具的投资证明或其他有效凭据。
第二十一条 公司使用实物或无形资产进行对外投资的，其资产必须经过具
有相关资质的资产评估机构进行评估，其评估结果必须经公司股东会、董事会决
议或总裁办公会决定后方可对外出资。
第二十二条 公司对外投资项目实施后，应根据需要对被投资企业派驻产权
代表，如股东代表、董事、监事、财务总监或高级管理人员，以便对投资项目进
行跟踪管理，及时掌握被投资单位的财务状况和经营情况，发现异常情况，应及
时向董事长或总裁报告，并采取相应措施。
第二十三条 公司财务部门应当加强对外投资收益的控制，对外投资获取的
利息、股利以及其他收益，均应纳入公司的会计核算体系，严禁设置账外账。
第二十四条 公司财务部门在设置对外投资总账的基础上，还应根据对外投
资业务的种类、时间先后分别设立对外投资明细账，定期和不定期地与被投资单
位核对有关投资账目，确保投资业务记录的正确性，保证对外投资的安全、完整。
第二十五条 公司投资部应当加强有关对外投资档案的管理，保证各种决议、
合同、协议以及对外投资权益证书等文件的安全与完整。
第五章 投资处置
第二十六条 公司应当加强对外投资项目资产处置环节的控制，对外投资的
收回、转让、核销等必须依照本办法及有关制度规定的金额限制，经过公司股东
会、董事会决议通过后方可执行。
第二十七条 公司对外投资项目终止时，应按国家关于企业清算的有关规定
对被投资单位的财产、债权、债务等进行全面的清查；在清算过程中，应注意是
否有抽调和转移资金、私分和变相私分资产、乱发奖金和补贴的行为；清算结束
后，各项资产和债权是否及时收回并办理了入账手续。
第二十 八条 公司核销对外投资，应取得因被投资单位破产等原因不能收
回投资的法律文书和证明文件。
第二十九条 公司财务部应当认真审核与对外投资资产处置有关的审批文
件、会议记录、资产回收清单等相关资料，并按照规定及时进行对外投资资产处
置的会计处理，确保资产处置真实、合法。
第六章 跟踪与监督
第三十条 公司对外投资项目实施后，由公司投资部进行跟踪，并对投资效
果进行评价。
第三十一条 公司董事会应定期了解重大投资项目的执行进展和投资效益
情况，如出现未按计划投资、未能实现项目预期收益、投资发生损失等情况，公
司董事会应查明原因，追究有关人员的责任。
第三十二条 公司审计委员会、审计部行使对外投资活动的监督检查权。公
司审计部进行对外投资活动监督检查的内容主要包括：
（一）投资业务相关岗位及人员的设置情况。重点检查是否存在由一人同时
担任两项以上不相容职务的现象。
（二）投资授权批准制度的执行情况。重点检查对外投资业务的授权批准手
续是否健 全，是否存在越权审批行为。
（三）投资计划的合法性。重点检查是否存在非法对外投资的现象。
（四）投资活动的批准文件、合同、协议等相关法律文件的保管情况。
（五）投资项目核算情况。重点检查原始凭证是否真实、合法、准确、完整，
会计科目运用是否正确，会计核算是否准确、完整。
（六）投资资金使用情况。重点检查是否按计划用途和预算使用资金，使用
过程中是否存在铺张浪费、挪用、挤占资金的现象。
（七）投资资产的保管情况。重点检查是否存在账实不符的现象。
（八）投资处置情况。重点检查投资处置的批准程序是否正确，过程是否真
实、合法。
第七章 对子公司、参股公司的管理
第一节 子公司管理的一般性规定
第三十三条 本制度所称子公司，是指公司对其出资额超过注册资本总额百
分之五十的有限责任公司或者持有的股份超过股本总额百分之五十的股份有限
公司；或者，出资额或者持有股份的比例虽然未超过百分之五十，但依本公司对
其的出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对其股东会、股东会的决议产
生重大影响的有限责任公司或股份有限公司。
第三十四条 公司通过行使股东权利和公司委派或提名的董事、监事、高级
管理人员依法对子公司进行管理。
第三十五条 子公司的经营活动、内部管理、会计核算和财务管理等应接受
公司有关部门的指导、检查和监督。
第三十六条 子公司控股其他公司的，应参照本办法的要求逐层建立对其子
公司的管理控制制度，并接受本公司的监督。
第二节 对向子公司委派的董事、监事和高级管理人员的管理
第三十七条 由公司委派或提名至子公司的董事、监事、高级管理人员应在
公司授权范围内谨慎、认真、勤勉地行使职权，承担相应的责任；并应当及时、
准确、完整的向公司报告所掌握的子公司重大信息，不得隐瞒、虚报。 子公司
召开董事会或监事会会议时，未经公司批准，公司委派的董事、监事 不得参与
表决和决策。
第三节 对子公司的经营管理
第三十八条 在公司总体战略目标及相关制度的总体框架下，子公司依据
《公司法》等法律、法规以及子公司章程的规定，独立经营和自主管理，合法有
效地运作企业法人财产，并接受公司的监督管理。
第三十九条 子公司发展计划必须服从和服务于公司总体规划，在公司发展
规划框架下，细化和完善自身规划。
第四十条 子公司日常经营活动的计划、组织和管理，对外投资项目的确定
等经济活动，还应满足上市规则的规定。
第四十一条 子公司应结合企业经济效益，参照本行业的市场薪酬水平制订
薪酬管理制度，并报本公司批准。
第四十二条 子公司经营过程中发生的重大事项应按照公司《重大事项报告
制度》的规定履行报告义务。
第四十三条 子公司发生的关联交易、对外担保，应当依照公司《关联交易
管理制度》、《对外担保管理制度》的有关规定执行。
第四节 对子公司的财务管理
第四十四条 由公司财务部门对子公司的会计核算和财务管理实施指导、监
督；对子公司经营计划的上报和执行、财务会计、资金调配等方面进行监督管理。
第四十五条 子公司应当根据《企业会计准则》及其公司章程的规定，参照
公司财务管理制度等有关规定，制定其财务管理制度并报公司财务部门备案。子
公司日常会计核算和财务管理中采用的会计政策及会计估计、变更等应遵循公司
的财务会计制度及其有关规定。
第四十六条 子公司应当按照公司编制合并会计报表和对外披露财务会计
信息的要求，以及公司财务部门对报送内容和时间的要求，及时报送财务报表和
提供会计资料，其财务报表同时接受公司委托的注册会计师的审计。
第四十七条 子公司向公司报送的财务报表和相关资料主要包括：资产负债
表、利润表及利润分配表、现金流量表、所有者权益变动表、会计报表附注、财
务分析报告、向他人提供资金及提供担保的情况说明等。
第四十八条 子公司负责人违反规定对外投资、对外借款或挪用资金的，子
公司财务人员有权制止并拒绝付款，制止无效的可以直接向公司财务部门报告。
第五节 参股公司的管理
第四十九条 公司对其出资额未超过资本总额百分之五十的有限责任公司
或者持有的股份占股本总额未超过百分之五十的股份有限公司、且公司无法实际
控制的有限责任公司或股份有限公司，为公司的参股公司。
第五十条 公司通过行使股东权利和公司委派或提名的董事、监事、高级管
理人员依法参与对参股公司的管理。
第五十一条 由公司委派或提名的董事、监事应在公司授权范围内谨慎、认
真、勤勉地行使职权，承担相应的责任；并应当及时、准确、完整的向公司报告
所掌握的参股公司重大信息，不得隐瞒、虚报。参股公司召开董事会或监事会会
议时，未经公司批准，公司委派的董事、监事不得参与参股公司董事会、监事会
的表决。
第五十二条 参股公司可能发生对公司证券及其衍生品种交易价格产生较
大影响的事件的，公司委派到参股公司的董事、监事或高级管理人员应当履行报
告义务。
第八章 附则
第五十三条 本制度未尽事宜或者与国家有关法律、行政法规、部门规章
和规范性文件及《公司章程》的规定相抵触的，依照有关法律、行政法规、部门
规章和规范性文件及《公司章程》的规定执行。
第五十四条 本制度的解释权属于公司董事会。
第五十五条 本制度经股东会批准之后生效并实施，修改亦同。
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