（2025 年 11 月修订）
第一章 总则
第一条 为保证信达证券股份有限公司（以下简称公司）规范运作和公司
独立董事依法行使职权，确保独立董事议事程序，完善独立董事制度，提高独
立董事工作效率和科学决策能力，充分发挥独立董事的作用，根据《中华人民
共和国公司法》（以下简称《公司法》）《中华人民共和国证券法》《上市公
司治理准则》《上市公司独立董事管理办法》《证券基金经营机构董事、监事、
高级管理人员及从业人员监督管理办法》《上海证券交易所上市公司自律监管
指引第 1 号——规范运作》等有关法律、法规、规范性文件及《信达证券股份
有限公司章程》（以下简称《公司章程》）的相关规定，制定本制度。
第二条 公司独立董事是指不在公司担任除董事外的其他职务，并与公司
及公司主要股东、实际控制人不存在直接或者间接利害关系，或者其他可能影
响其进行独立客观判断的关系的董事。独立董事应当独立履行职责，不受公司
及公司主要股东、实际控制人等单位或者个人的影响。公司应当保障独立董事
依法履职。
第三条 公司独立董事应当严格遵守本制度规定的程序，行使法律、法规、
规范性文件和《公司章程》赋予的职权。
第二章 独立董事的任职资格
第四条 独立董事应当具备与其行使职权相适应的任职条件。担任独立董
事应当符合下列法律法规的要求：
（一） 《公司法》关于董事任职的规定；
（二） 《中华人民共和国公务员法》关于公务员兼任职务的规定（如适用）；
（三） 中国证监会《上市公司独立董事管理办法》的相关规定；
（四） 中共中央纪委、中共中央组织部《关于规范中管干部辞去公职或者
退（离）休后担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事的通知》的规定
（如适用）；
（五） 中共中央组织部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）
问题的意见》的规定（如适用）；
（六） 中共中央纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设
的意见》的规定（如适用）；
（七） 中国人民银行《股份制商业银行独立董事和外部监事制度指引》等
的相关规定（如适用）；
（八） 中国证监会《证券基金经营机构董事、监事和高级管理人员及从业
人员监督管理办法》等的相关规定（如适用）；
（九） 《银行业金融机构董事（理事）和高级管理人员任职资格管理办法》
《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》《保险机构独立董事
管理办法》等的相关规定（如适用）；
（十） 其他相关法律法规、部门规章、上海证券交易所制定的规定以及《公
司章程》规定的其他条件。
第五条 独立董事必须保持独立性。下列人员不得担任独立董事：
（一） 在公司或者其附属企业任职的人员及其配偶、父母、子女、主要社
会关系；
（二） 直接或间接持有公司已发行股份 1%以上或者是公司前十名股东中
的自然人股东及其配偶、父母、子女；
（三） 在直接或间接持有公司已发行股份 5%以上的股东或者在公司前五
名股东单位任职的人员及其配偶、父母、子女；
（四） 在公司控股股东、实际控制人的附属企业任职的人员及其配偶、父
母、子女；
（五） 为公司及其控股股东、实际控制人或者其各自的附属企业提供财务、
法律、咨询、保荐等服务的人员，包括但不限于提供服务的中介机构的项目组全
体人员、各级复核人员、在报告上签字的人员、合伙人、董事、高级管理人员及
主要负责人；
（六） 与公司及其控股股东、实际控制人或者其各自的附属企业具有重大
业务往来的人员，或者在有重大业务往来的单位及其控股股东、实际控制人任职
的人员。
（七） 最近 12 个月内曾经具有前六项所列举情形的人员；
（八） 其他中国证监会和上海证券交易所认定的不具备独立性的情形。
前款规定的主要社会关系指兄弟姐妹、兄弟姐妹的配偶、配偶的父母、配偶
的兄弟姐妹、子女的配偶、子女配偶的父母等。“重大业务往来”系指根据《上
海证券交易所股票上市规则》或者《公司章程》规定需提交股东会审议的事项，
或者上海证券交易所认定的其他重大事项。“任职”系指担任董事、高级管理人
员以及其他工作人员。前述第（四）项、第（五）项及第（六）项中的公司控股
股东、实际控制人的附属企业，不包括与上市公司受同一国有资产管理机构控制
且按照相关规定未与上市公司构成关联关系的企业。
独立董事应当每年对独立性情况进行自查，并将自查情况提交董事会。董事
会应当每年对在任独立董事独立性情况进行评估并出具专项意见，与年度报告同
时披露。
第六条 担任独立董事应当符合下列条件：
（一）根据法律、行政法规和其他有关规定，具备担任上市公司董事的资格；
（二）符合本制度第五条规定的独立性要求；
（三）具备上市证券公司运作的基本知识，熟悉相关法律法规和规则；
（四）具有五年以上履行独立董事职责所必需的法律、会计或者经济等工作
经验；
（五）具有良好的个人品德，不存在重大失信等不良记录；
（六）法律、行政法规、中国证监会规定、上海证券交易所业务规则和公司
章程规定的其他条件。
第七条 独立董事候选人不得存在下列不良记录：
（一） 最近 36 个月内因证券期货违法犯罪，受到中国证监会行政处罚或
者司法机关刑事处罚的；
（二） 因涉嫌证券期货违法犯罪，被中国证监会立案调查或者被司法机关
立案侦查，尚未有明确结论意见的；
（三） 最近 36 个月内受到证券交易所公开谴责或 3 次以上通报批评；
（四） 存在重大失信等不良记录；
（五） 在过往任职独立董事期间因连续两次未亲自出席也不委托其他独
立董事代为出席董事会会议被董事会提议召开股东会予以解除职务，未满 12 个
月的；
（六） 上海证券交易所认定的其他情形。
第八条 公司应当按照相关法律法规和本制度的要求聘任适当人员担任
独立董事，其中至少包括一名会计专业人士。以会计专业人士身份被提名为独
立董事候选人的，应具备较丰富的会计专业知识和经验，并至少符合下列条件
之一：
（一） 具有注册会计师执业资格；
（二） 具有会计、审计或者财务管理专业的高级职称、副教授及以上职称
或者博士学位；
（三） 具有经济管理方面高级职称，且在会计、审计或者财务管理等专业
岗位有 5 年以上全职工作经验。
第九条 独立董事原则上最多在三家境内上市公司担任独立董事，并应当
确保有足够的时间和精力有效地履行独立董事的职责。
第三章 独立董事的任免
第十条 公司董事会、单独或者合计持有公司已发行股份 1%以上的股东可
以提出独立董事候选人，并经股东会选举决定。
依法设立的投资者保护机构可以公开请求股东委托其代为行使提名独立董
事的权利。
本条第一款规定的提名人不得提名与其存在利害关系的人员或者有其他可
能影响独立履职情形的关系密切人员作为独立董事候选人。
第十一条 独立董事的提名人在提名前应当征得被提名人的同意。提名人应
当充分了解被提名人职业、学历、职称、详细的工作经历、全部兼职、有无重
大失信等不良记录等情况，并对其符合独立性和担任独立董事的其他条件发表
意见，被提名人应当就其符合独立性和担任独立董事的其他条件作出公开声明。
在选举独立董事的股东会召开前，公司董事会应当按照规定公布上述内容。
第十二条 薪酬与提名委员会应当对被提名人任职资格进行审查，并形
成明确的审查意见。
公司应当在选举独立董事的股东会召开前，按照本制度第十一条以及前款的
规定披露相关内容，并将所有独立董事候选人的有关材料报送上海证券交易所，
相关报送材料应当真实、准确、完整。
上海证券交易所依照规定对独立董事候选人的有关材料进行审查，审慎判断
独立董事候选人是否符合任职资格并有权提出异议。证券交易所提出异议的，公
司不得提交股东会选举。
第十三条 公司最迟应当在发布召开关于选举独立董事的股东会通知
公告时，向上海证券交易所提交独立董事候选人的有关材料，包括《独立董事
候选人声明与承诺》《独立董事提名人声明与承诺》《独立董事候选人履历表》
等书面文件，披露相关声明与承诺和薪酬与提名委员会或者独立董事专门会议
的审查意见，并保证公告内容的真实、准确、完整。
第十四条 公司董事会、独立董事候选人、独立董事提名人应当在规定时间
内如实回答上海证券交易所问询，按要求及时补充提交有关材料。
对于上海证券交易所提出异议的独立董事候选人，公司不得将其提交股东会
选举为独立董事，并应当根据中国证监会《上市公司股东会规则》延期召开或者
取消股东会，或者取消股东会相关提案。
第十五条 公司应当在股东会选举独立董事之日起 5 个工作日内，向中国证
监会北京监管局（以下简称北京证监局）报送独立董事备案相关资料。
第十六条 独立董事每届任期与公司其他董事任期相同，任期届满，可以连
选连任，但是连任时间不得超过 6 年。
第十七条 独立董事应当亲自出席董事会会议。因故不能亲自出席会议的，
独立董事应当事先审阅会议材料，形成明确的意见，并书面委托其他独立董事
代为出席。
第十八条 独立董事连续两次未能亲自出席董事会会议，也不委托其他
独立董事代为出席的，董事会应当在该事实发生之日起 30 日内提请股东会解
除该独立董事职务。独立董事任期届满前，公司可以经法定程序解除其职务。
提前解除职务的，公司应及时披露具体理由和依据。独立董事有异议的，公司
应当及时予以披露。
第十九条 除根据法律法规和交易所规定应当立刻停止履职的情形外，
公司独立董事任职后出现其他不适宜履行独立董事职责的情形的，应当自出现
该等情形之日起 1 个月内辞去独立董事职务。未按要求辞职的，公司董事会应
当在期限届满 2 日内启动决策程序免去其独立董事职务。
第二十条 独立董事在任期届满前可以提出辞职。独立董事辞职应向董事会
提交书面辞职报告，对任何与其辞职有关或其认为有必要引起公司股东和债权
人注意的情况进行说明。公司应当对独立董事辞职的原因及关注事项予以披露。
如因独立董事辞职导致公司董事会或者其专门委员会中独立董事所占比例
不符合法律法规或者《公司章程》规定，或者独立董事中欠缺会计专业人士的，
拟辞职的独立董事应当继续履行职责至新任独立董事产生之日。公司应当自独立
董事提出辞职之日起六十日内完成补选。
第二十一条 独立董事在任职后出现不符合担任上市公司董事资格或独
立性条件的，应当立即停止履职并辞去职务。独立董事未按期提出辞职的，董
事会知悉或者应当知悉该事实发生后应当立即按规定解除其职务。
独立董事因触及前款规定情形提出辞职或者被解除职务导致董事会或者其
专门委员会中独立董事所占的比例不符合法律法规或者公司章程的规定，或者独
立董事中欠缺会计专业人士的，公司应当自前述事实发生之日起六十日内完成补
选。
第二十二条 公司免除任期未届满的独立董事职务的，独立董事本人和公
司应当在 20 个工作日内分别向北京证监局和股东会提交书面说明。
第四章 独立董事的职责
第二十三条 公司独立董事对公司及全体股东负有忠实与勤勉义务，独立
董事应当严格遵守本制度规定的程序，行使法律、行政法规、中国证监会规定、
上海证券交易所业务规则和《公司章程》赋予的职权，认真履行职责，在董事
会中发挥参与决策、监督制衡、专业咨询作用，充分了解公司经营运作情况和
董事会议题内容，维护公司整体利益，保护中小股东的合法权益不受侵害。独
立董事应当按年度向股东会报告工作。
第二十四条 独立董事应当独立履行职责，不受公司主要股东、实际控制
人、或者其他与公司存在利害关系的单位或个人的影响。
公司股东间或者董事间发生冲突、对公司经营管理造成重大影响的，独立董
事应当主动履行职责，维护公司整体利益。
第二十五条 独立董事及拟担任独立董事的人士应当按照中国证监会的
要求，参加中国证监会及其授权机构所组织的培训。
第二十六条 独立董事履行下列职责：
（一） 参与董事会决策并对所议事项发表明确意见；
（二） 对《上市公司独立董事管理办法》规定的公司与其控股股东、实
际控制人、董事、高级管理人员之间的潜在重大利益冲突事项进行监督，促使董
事会决策符合公司整体利益，保护中小股东合法权益；
（三） 对公司经营发展提供专业、客观的建议，促进提升董事会决策水
平；
（四） 法律、行政法规、中国证监会规定和《公司章程》规定的其他职
责。
第二十七条 独立董事行使下列特别职权：
（一） 独立聘请中介机构，对公司具体事项进行审计、咨询或者核查；
（二） 向董事会提请召开临时股东会；
（三） 提议召开董事会；
（四） 依法公开向股东征集股东权利；
（五） 对可能损害公司或者中小股东权益的事项发表独立意见；
（六） 法律、行政法规、中国证监会规定和《公司章程》规定的其他职
权。
独立董事行使上述第（一）项至第（三）项职权应当经全体独立董事过半数
同意。
独立董事行使本条第一款所列职权的，公司应当及时披露。如上述提议未被
采纳或上述职权不能正常行使，公司应将有关情况予以披露。
法律、行政法规及中国证监会另有规定的，从其规定。
第二十八条 下列事项应当经公司全体独立董事过半数同意后，提交董事
会审议：
（一）应当披露的关联交易；
（二）公司及相关方变更或者豁免承诺的方案；
（三）被收购公司董事会针对收购所作出的决策及采取的措施；
（四）法律、行政法规、中国证监会规定和《公司章程》规定的其他事项。
第二十九条 公司应当定期或者不定期召开全部由独立董事参加的会议
（以下简称独立董事专门会议）。本制度第二十七条第一款第一项至第三项、
第二十八条所列事项，应当经独立董事专门会议审议。
独立董事专门会议可以根据需要研究讨论公司其他事项。
独立董事专门会议应当由过半数独立董事共同推举一名独立董事召集和主
持；召集人不履职或者不能履职时，两名及以上独立董事可以自行召集并推举一
名代表主持。
第三十条 公司董事会设立审计委员会、薪酬与提名委员会、合规与风
险管理委员会、战略规划委员会；其中审计委员会、薪酬与提名委员会中独立
董事应过半数并担任主任委员（召集人），审计委员会的成员应当为不在公司
担任高级管理人员的董事，且主任委员（召集人）应当是会计专业人士。
第三十一条 独立董事每年在上市公司的现场工作时间应当不少于十五
日。
第三十二条 独立董事应当制作工作记录，详细记录履行职责的情况。独
立董事履行职责过程中获取的资料、相关会议记录、与公司及中介机构工作人
员的通讯记录等，构成工作记录的组成部分。对于工作记录中的重要内容，独
立董事可以要求董事会秘书等相关人员签字确认，公司及相关人员应当予以配
合。
独立董事工作记录及公司向独立董事提供的资料，应当至少保存十年。
第三十三条 上市公司应当健全独立董事与中小股东的沟通机制，独立董
事可以就投资者提出的问题及时向上市公司核实。
第三十四条 独立董事应当在年度股东会上作出述职报告，独立董事年度
述职报告最迟应当在公司发出年度股东会通知时披露。
第五章 独立董事履行职责的条件
第三十五条 公司应当为独立董事专门会议的召开提供便利和支持。
第三十六条 公司应当为独立董事履行职责提供必要的工作条件和人员
支持，指定董事会办公室、董事会秘书等专门部门和专门人员协助独立董事履
行职责。
董事会秘书应当确保独立董事与其他董事、高级管理人员及其他相关人员之
间的信息畅通，确保独立董事履行职责时能够获得足够的资源和必要的专业意见。
第三十七条 独立董事享有与其他董事同等的知情权。为保证独立董事有
效行使职权，公司应当向独立董事定期通报公司运营情况，提供资料，组织或
者配合独立董事开展实地考察等工作。
公司可以在董事会审议重大复杂事项前，组织独立董事参与研究论证等环
节，充分听取独立董事意见，并及时向独立董事反馈意见采纳情况。
第三十八条 凡须经董事会决策的其他重大事项，公司应该按法定的时间
提前通知独立董事并同时提供足够的资料。2 名及以上独立董事认为会议资料
不完整、论证不充分或者提供不及时的，可联名书面向董事会提出延期召开董
事会会议或延期审议该事项，董事会应予以采纳。公司向独立董事提供的资料，
公司及独立董事本人应当至少保存十年。
第三十九条 独立董事行使职权时，公司有关人员应当积极配合，不得拒
绝、阻碍或隐瞒，不得干预其独立行使职权。
第四十条 独立董事聘请专业机构的费用及其他行使职权时所需的费用由
公司承担。
第四十一条 公司应当给予独立董事适当的津贴。津贴的标准应当由董事
会制订预案，股东会审议通过，并在公司年报中进行披露。除上述津贴外，独
立董事不应从公司及其主要股东、实际控制人或有利害关系的单位和人员取得
额外的、未予披露的其他利益。
第六章 附则
第四十二条 本制度未尽事宜，按国家有关法律、法规、规范性文件和《公
司章程》的规定执行；本制度如与国家法律、法规、规范性文件或《公司章程》
相抵触时，按国家有关法律、法规、规范性文件和《公司章程》的规定执行。
第四十三条 本制度由董事会制订并自股东会审议通过之日起生效并实
施。
第四十四条 本制度所称“以上”、“以内”、“以下”，都含本数；
“过”、“不满”、“以外”、“低于”、“多于”不含本数。
第四十五条 本制度由董事会负责解释。
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