南方电网综合能源股份有限公司
股东会议事规则
第一章 总 则
第一条 为进一步规范上市公司行为，保证南方电网综合能
源股份有限公司（以下简称“公司”）股东会依法行使职权，完
善中国特色现代企业制度，根据《中华人民共和国公司法》（以
下简称《公司法》
）、《中华人民共和国证券法》
（以下简称《证券
法》）
、《中华人民共和国企业国有资产法》
（以下简称《企业国有
资产法》）等法律法规的规定以及《南方电网综合能源股份有限
公司章程》
（以下简称“《公司章程》”）
，制定本规则。
第二条 公司股东会的召集、提案、通知、召开等事项适用
本规则。
公司应当严格按照法律、行政法规、本规则及《公司章程》
的相关规定召开股东会，保证股东能够依法行使权利。
公司董事会应当切实履行职责，认真、按时组织股东会。公
司全体董事应当勤勉尽责，确保股东会正常召开和依法行使职权。
第三条 股东会应当在《公司法》和《公司章程》规定的范
围内行使职权。
第四条 经股东会决议，股东会可以依法向董事会授权，但
不得将法定由股东会行使的职权授予董事会行使。董事会拟向其
他治理主体转授权的，应当事先提请股东会审议通过。
第五条 股东会应当加强对授权事项的评估管理，授权不免
责。董事会行权不规范或者决策出现问题的，股东会应当及时收
回授权，防止过度授权、一授了之。
第六条 董事会提请股东会审议事项，按规定需由党委前
置研究讨论的，应当按要求履行相关程序。
第七条 提请股东会审议事项，依照法律法规或者有权机关
授权履行国有资本出资人职责的，应当按要求履行相关程序。
第八条 股东会分为年度股东会和临时股东会。年度股东会
每年召开 1 次，应当于上一会计年度结束后的 6 个月内举行。临
时股东会不定期召开，出现《公司法》第一百一十三条规定以及
法律、行政法规、部门规章或《公司章程》规定的其他情形的应
当召开临时股东会的情形时，临时股东会应当在 2 个月内召开。
公司在上述期限内不能召开股东会的，应当报告公司所在地
中国证监会派出机构和公司股票挂牌交易的证券交易所（以下简
称“证券交易所”
），说明原因并公告。
第九条 公司召开股东会，应当聘请律师对以下问题出具法
律意见并公告：
（一）会议的召集、召开程序是否符合法律、行政法规、本
规则和公司章程的规定；
（二）出席会议人员的资格、召集人资格是否合法有效；
（三）会议的表决程序、表决结果是否合法有效；
（四）应公司要求对其他有关问题出具的法律意见。
第二章 股东会的召集
第十条 董事会应当在本规则第八条规定的期限内按时召
集股东会。
第十一条 经全体独立董事过半数同意，独立董事有权向董
事会提议召开临时股东会。对独立董事要求召开临时股东会的提
议，董事会应当根据法律、行政法规和公司章程的规定，在收到
提议后 10 日内提出同意或不同意召开临时股东会的书面反馈意
见。
董事会同意召开临时股东会的，应当在作出董事会决议后的
将说明理由并公告。
第十二条 审计与风险委员会向董事会提议召开临时股东
会，应当以书面形式向董事会提出。董事会应当根据法律、行政
法规和《公司章程》的规定，在收到提议后 10 日内提出同意或
不同意召开临时股东会的书面反馈意见。
董事会同意召开临时股东会的，将在作出董事会决议后的 5
日内发出召开股东会的通知，通知中对原提议的变更，应当征得
审计与风险委员会的同意。
董事会不同意召开临时股东会，或者在收到提案后 10 日内
未作出反馈的，视为董事会不能履行或者不履行召集股东会会议
职责，审计与风险委员会可以自行召集和主持。
第十三条 单独或者合计持有公司 10%以上股份的股东有权
向董事会请求召开临时股东会，并应当以书面形式向董事会提出。
董事会应当根据法律、行政法规和《公司章程》的规定，在收到
请求后 10 日内提出同意或不同意召开临时股东会的决定，并书
面答复股东。
董事会同意召开临时股东会的，应当在作出董事会决议后的
得相关股东的同意。
董事会不同意召开临时股东会，或者在收到请求后 10 日内
未作出反馈的，单独或者合计持有公司 10%以上股份（含表决权
恢复的优先股股东等）的股东有权向审计与风险委员会提议召开
临时股东会，并应当以书面形式向审计与风险委员会提出请求。
审计与风险委员会应当根据法律、行政法规和《公司章程》的规
定，在收到请求之日起 10 日内作出是否召开临时股东会的决定，
并书面答复股东。
审计与风险委员会同意召开临时股东会的，应在收到请求 5
日内发出召开股东会的通知，通知中对原请求的变更，应当征得
相关股东的同意。
审计与风险委员会未在规定期限内发出股东会通知的，视为
审计与风险委员会不召集和主持股东会，连续 90 日以上单独或
者合计持有公司 10%以上股份（含表决权恢复的优先股股东等）
的股东可以自行召集和主持。
第十四条 审计与风险委员会或股东决定自行召集股东会
的，应当书面通知董事会，同时向证券交易所备案。
在股东会决议公告前，召集股东持股（含表决权恢复的优先
股等）比例不得低于 10%。召集股东应当在不晚于发出股东会通
知时，承诺自提议召开股东会之日至股东会召开日期间不减持其
所持该上市公司股份并披露。
审计与风险委员会或者召集股东应在发出股东会通知及股
东会决议公告时，向证券交易所提交有关证明材料。
第十五条 对于审计与风险委员会或股东自行召集的股东
会，董事会和董事会秘书应予配合。董事会应当提供股权登记日
的股东名册。董事会未提供股东名册的，召集人可以持召集股东
会通知的相关公告，向证券登记结算机构申请获取。召集人所获
取的股东名册不得用于除召开股东会以外的其他用途。
第十六条 审计与风险委员会或股东自行召集的股东会，会
议所必需的费用由公司承担。
第三章 股东会的提案与通知
第十七条 提案的内容应当属于股东会职权范围，有明确议
题和具体决议事项，并且符合法律、行政法规和《公司章程》的
有关规定。
第十八条 股东会提案一般由正文和附件组成。正文部分应
概要说明所审议事项情况，附件部分应包括所审议事项的详细内
容、附表及相关依据等。
第十九条 股东会审议事项按规定事先应当履行相关程序
的，应当附相关文件、会议决议等。
第二十条 公司召开股东会，董事会、审计与风险委员会以
及单独或者合计持有公司 1%以上股份的股东，有权向公司提出
提案。
单独或者合计持有公司 1%以上股份的股东，可以在股东会
召开 10 日前提出临时提案并书面提交召集人。召集人应当在收
到提案后 2 日内发出股东会补充通知，公告临时提案的内容，并
将临时提案提交股东会审议。但临时提案违反法律、行政法规或
者公司章程的规定，或者不属于股东会职权范围的除外。公司不
得提高提出临时提案股东的持股比例。
除前款规定的情形外，召集人在发出股东会通知公告后，不
得修改股东会通知中已列明的提案或增加新的提案。
股东会通知中未列明或不符合本规则规定的提案，股东会不
得进行表决并作出决议。
第二十一条 召集人应当在年度股东会召开 20 日前以公告
方式通知各股东，临时股东会应当于会议召开 15 日前以公告方
式通知各股东。
在计算股东会通知公告日期与现场会议召开日之间的间隔
时，股东会现场会议召开当日不计算在间隔期内。
第二十二条 股东会的通知包括以下内容：
（一）会议的时间、地点和会议期限；
（二）提交会议审议的事项和提案；
（三）以明显的文字说明：全体股东均有权出席股东会，并
可以书面委托代理人出席会议和参加表决，该股东代理人不必是
公司的股东；
（四）有权出席股东会股东的股权登记日；
（五）会务常设联系人姓名，电话号码；
（六）网络或其他方式的表决时间及表决程序。
第二十三条 股东会通知和补充通知中应当充分、完整披露
所有提案的全部具体内容，以及为使股东对拟讨论的事项作出合
理判断所需的全部资料或解释。
股东会通知中应当确定股权登记日。股权登记日与会议日期
之间的间隔应当不多于 7 个工作日。股权登记日一旦确认，不得
变更。
第二十四条 股东会拟讨论董事选举事项的，股东会通知中
应当充分披露董事候选人的详细资料，至少包括以下内容：
（一）教育背景、工作经历、兼职等个人情况；
（二）与公司或者控股股东及实际控制人是否存在关联关系；
（三）持有公司股份数量；
（四）是否受过中国证监会及其他有关部门的处罚和证券交
易所惩戒。
除采取累积投票制选举董事外，每位董事候选人应当以单项
提案提出。
第二十五条 发出股东会通知后,无正当理由，股东会不应
延期或取消,股东会通知中列明的提案不应取消。一旦出现延期
或取消的情形，召集人应当在原定召开日前至少 2 个工作日公告
并说明原因。
第四章 股东会的召开
第二十六条 公司应当在公司住所地或者公司章程规定的
地点召开股东会。
股东会应当设置会场，以现场会议形式召开，并应当按照法
律、行政法规、中国证监会或者《公司章程》的规定，采用安全、
经济、便捷的网络和其他方式为股东提供便利。
股东可以亲自出席股东会并行使表决权，也可以委托他人代
为出席和在授权范围内行使表决权。
第二十七条 股东会采用网络或其他方式召开的，应当在股
东会通知中明确载明网络或其他方式的表决时间及表决程序。
股东会网络或其他方式投票的开始时间，不得早于现场股东
会召开前一日下午 3:00，并不得迟于现场股东会召开当日上午
第二十八条 董事会和其他召集人应当采取必要措施，保证
股东会的正常秩序。对于干扰股东会、寻衅滋事和侵犯股东合法
权益的行为，应当采取措施加以制止并及时报告有关部门查处。
第二十九条 股权登记日登记在册的所有股东或其代理人，
均有权出席股东会，公司和召集人不得以任何理由拒绝。
第三十条 个人股东亲自出席会议的，应出示本人身份证或
其他能够表明其身份的有效证件或证明；代理他人出席会议的，
代理人还应当提交本人有效身份证件、股东授权委托书。
法人股东应由法定代表人或者法定代表人委托的代理人出
席会议。法定代表人出席会议的，应出示本人身份证、能证明其
具有法定代表人资格的有效证明；代理人出席会议的，代理人应
当出示本人身份证件、法人股东单位的法定代表人依法出具的书
面授权委托书。
第三十一条 股东出具的委托他人出席股东会的授权委托
书应当载明下列内容：
（一）代理人的姓名或者名称；
（二）委托人姓名或者名称、持有公司股份的类别和数量；
（三）股东的具体指示，包括对列入股东会议程的每一审议
事项投赞成、反对或弃权票的指示等；
（四）委托书签发日期和有效期限；
（五）委托人签名（或者盖章）。委托人为法人股东的，应
加盖法人单位印章。
第三十二条 代理投票授权委托书由委托人授权他人签署
的，授权签署的授权书或者其他授权文件应当经过公证。经公证
的授权书或者其他授权文件，和投票代理委托书均需备置于公司
住所或者召集会议的通知中指定的其他地方。
法人股东应由法定代表人或者法定代表人委托的代理人出
席会议。法定代表人出席会议的，应出示本人身份证、能证明其
具有法定代表人资格的有效证明；代理人出席会议的，代理人应
出示本人身份证、法人股东单位的法定代表人依法出具的书面授
权委托书。
第三十三条 出席会议人员的会议登记册由公司负责制作。
会议登记册载明参加会议人员姓名（或单位名称）
、身份证号码、
持有或者代表有表决权的股份数额、被代理人姓名（或者单位名
称）等事项。
第三十四条 召集人和公司聘请的律师将依据证券登记结
算机构提供的股东名册共同对股东资格的合法性进行验证，并登
记股东姓名（或者名称）及其所持有表决权的股份数。在会议主
持人宣布现场出席会议的股东和代理人人数及所持有表决权的
股份总数之前，会议登记应当终止。
第三十五条 股东会要求董事、高级管理人员列席会议的，
董事、高级管理人员应当列席并接受股东的质询。
第三十六条 股东会由董事长主持。董事长不能履行职务或
不履行职务时，由副董事长主持，副董事长不能履行职务或者不
履行职务时，由过半数的董事共同推举的一名董事主持。
审计与风险委员会自行召集的股东会，由审计与风险委员会
召集人主持。审计与风险委员会召集人不能履行职务或不履行职
务时，由过半数的审计与风险委员会成员共同推举的一名审计与
风险委员会成员主持。
股东自行召集的股东会，由召集人或者其推举代表主持。
召开股东会时，会议主持人违反议事规则使股东会无法继续
进行的，经现场出席股东会有表决权过半数的股东同意，股东会
可推举一人担任会议主持人，继续开会。
第三十七条 在年度股东会上，董事会应当就其过去一年的
工作向股东会作出报告，每名独立董事也应当作出述职报告。
第三十八条 董事、高级管理人员在股东会上应当就股东的
质询和建议作出解释和说明。
第三十九条 会议主持人应当在表决前宣布现场出席会议
的股东和代理人人数及所持有表决权的股份总数，现场出席会议
的股东和代理人人数及所持有表决权的股份总数以会议登记为
准。
第四十条 股东会会议记录由董事会秘书负责，会议记录应
记载以下内容：
（一）会议时间、地点、议程和召集人姓名或者名称；
（二）会议主持人以及出席或列席会议的董事、高级管理人
员姓名；
（三）出席会议的股东和代理人人数、所持有表决权的股份
总数及占公司股份总数的比例；
（四）对每一提案的审议经过、发言要点和表决结果；
（五）股东的质询意见或建议以及相应的答复或者说明；
（六）律师及计票人、监票人姓名；
（七）《公司章程》规定应当载入会议记录的其他内容。
出席会议的董事、董事会秘书、召集人或者其代表、会议主
持人应当在会议记录上签名，并保证会议记录内容真实、准确和
完整。会议记录应当与现场出席股东的签名册及代理出席的委托
书、网络及其他方式表决情况的有效资料一并保存，保存期限为
永久。
第四十一条 召集人应当保证股东会连续举行，直至形成最
终决议。因不可抗力等特殊原因导致股东会中止或不能作出决议
的，应采取必要措施尽快恢复召开股东会或者直接终止本次股东
会并及时公告。同时，召集人应当向公司所在地中国证监会派出
机构及证券交易所报告。
第五章 股东会的表决和决议
第四十二条 股东会决议分为普通决议和特别决议。
股东会作出普通决议，应当由出席股东会的股东（包括股东
代理人）所持表决权过半数通过。
股东会作出特别决议，应当由出席股东会的股东（包括股东
代理人）所持表决权的 2/3 以上通过。
第四十三条 下列事项由股东会以普通决议通过：
（一）选举和更换董事，对其履职情况进行评价，决定其报
酬事项；
（二）董事会的报告；
（三）董事会制订的利润分配方案和弥补亏损方案；
（四）公司年度报告；
（五）公司发行债券；
（六）聘用、解聘会计师事务所；
（七）审议批准公司《公司章程》规定需提交股东会审议的
交易事项（公司在一年内购买、出售重大资产或者担保金额超过
公司最近一期经审计总资产 30%的事项除外）；
（八）审议批准变更募集资金用途事项；
（九）审议法律、行政法规、部门规章或《公司章程》规定
应当由股东会决定且以特别决议通过以外的其他事项。
第四十四条 下列事项由股东会以特别决议通过：
（一）公司增加或者减少注册资本；
（二）公司的合并、分立、分拆、解散、清算或者变更公司
形式作出决议；
（三）制定或批准公司章程和章程修改方案；
（四）公司在一年内购买、出售重大资产或者向他人提供担
保的金额超过公司最近一期经审计总资产 30%的；
（五）股权激励计划；
（六）法律、行政法规或本章程规定的，以及股东会以普通
决议认定会对公司产生重大影响的、需要以特别决议通过的其他
事项。
第四十五条 股东（包括股东代理人）以其所代表的有表决
权的股份数额行使表决权，每一股份享有一票表决权，类别股股
东除外。
股东与股东会拟审议事项有关联关系时，应当回避表决，其
所持有表决权的股份不计入出席股东会有表决权的股份总数。
股东会审议影响中小投资者利益的重大事项时，对中小投资
者表决应当单独计票。单独计票结果应当及时公开披露。
公司持有的本公司股份没有表决权，且该部分股份不计入出
席股东会有表决权的股份总数。
股东买入公司有表决权的股份违反《证券法》第六十三条第
一款、第二款规定的，该超过规定比例部分的股份在买入后的三
十六个月内不得行使表决权，且不计入出席股东会有表决权的股
份总数。
公司董事会、独立董事、持有百分之一以上有表决权股份的
股东或者依照法律、行政法规或者中国证监会的规定设立的投资
者保护机构可以公开征集股东投票权。
征集股东投票权应当向被征集人充分披露具体投票意向等
信息。禁止以有偿或者变相有偿的方式征集股东投票权。除法定
条件外，公司不得对征集投票权提出最低持股比例限制。
第四十六条 股东会审议有关关联交易事项时，关联股东不
应当参与投票表决，其所代表的有表决权的股份数不计入有效表
决总数；该关联交易事项由出席会议的非关联关系股东投票表决，
过半数的有效表决权赞成该关联交易事项即为通过；如该交易事
项属特别决议范围，应由三分之二以上有效表决权通过。股东会
决议的公告应当充分披露非关联股东的表决情况。股东会审议有
关关联交易事项时，关联股东应主动向股东会声明关联关系并回
避表决，并且不得代理其他股东行使表决权。股东没有主动说明
关联关系并回避的，其他股东可以要求其说明情况并回避。召集
人应依据有关规定审查该股东是否属关联股东及该股东是否应
当回避。
第四十七条 除公司处于危机等特殊情况外，非经股东会以
特别决议批准，公司将不与董事、高级管理人员以外的人订立将
公司全部或者重要业务的管理交予该人负责的合同。
第四十八条 董事候选人名单以提案的方式提请股东会表
决。董事会应当向股东公告候选董事的简历和基本情况。
董事候选人提名的方式和程序如下：
（一）董事会、单独或者合计持有公司 1%以上股份（含表
决权恢复的优先股等）的股东可以按照不超过拟选任的人数，提
名董事候选人；
（二）董事会提名董事候选人，应以董事会决议的形式作
出；股东提名董事候选人，应向董事会提交其提名的董事的简
历和基本情况，由董事会进行资格审查。
（三）董事候选人应当作出书面承诺，同意接受提名，承诺
公开披露的候选人资料真实、准确、完整以及符合任职资格，保
证其当选后切实履行职责。当公司单一股东及其一致行动人拥有
权益的股份比例在 30%以上时，股东会选举董事时应当采取累积
投票制。
本规则所称累积投票制是指股东会选举董事时，每一股份拥
有与应选董事人数相同的表决权，股东拥有的表决权可以集中使
用。
累积投票制的具体操作程序如下：
（一）公司独立董事、非独立董事应分开选举，分开投票；
（二）选举董事时，每名股东持有的每一股份均有与应选董
事人数相同的表决权，即股东在选举董事时所拥有的全部表决票
数，等于其所有持有的股份数乘以应选董事人数之积；
（三）股东会在选举董事时，股东可以将其拥有的表决票集
中选举一人，也可以分散选举数人；
（四）在候选人数多于本章程规定的人数时，每名股东投票
所选的董事的人数不得超过本章程规定的董事的人数，所投选票
数的总和不得超过其所拥有的全部选票数，否则该选票作废；
（五）股东会的监票人和点票人必须认真核对上述情况，以
保证累积投票的公正、有效；
在选举董事的股东会上，董事会秘书应向股东解释累积投票
制度的具体内容和投票规则，并告知该次董事选举中每股拥有的
投票权。
第四十九条 除累积投票制外，股东会对所有提案应当逐项
表决。对同一事项有不同提案的，应当按提案提出的时间顺序进
行表决。除因不可抗力等特殊原因导致股东会中止或不能作出决
议外，股东会不得对提案进行搁置或不予表决。
第五十条 股东会审议提案时，不得对提案进行修改，若变
更，则应当被视为一个新的提案，不得在本次股东会上进行表决。
第五十一条 出席股东会的股东，应当对提交表决的提案发
表以下意见之一：同意、反对或弃权。证券登记结算机构作为内
地与香港股票市场交易互联互通机制股票的名义持有人，按照实
际持有人意思表示进行申报的除外。
未填、错填、字迹无法辨认的表决票或未投的表决票均视为
投票人放弃表决权利，其所持股份数的表决结果应计为“弃权”
。
第五十二条 股东会采取记名方式投票表决。
第五十三条 同一表决权只能选择现场、网络或其他表决方
式中的一种。同一表决权出现重复表决的以第一次投票结果为准。
第五十四条 股东会对提案进行表决前，应当推举两名股东
代表参加计票和监票。审议事项与股东有利害关系的，相关股东
及代理人不得参加计票、监票。
股东会对提案进行表决时，应当由律师、股东代表共同负责
计票、监票，并当场公布表决结果，决议的表决结果载入会议记
录。
通过网络或其他方式投票的公司股东或其代理人，有权通过
相应的投票系统查验自己的投票结果。
第五十五条 股东会现场结束时间不得早于网络或其他方
式，会议主持人应当宣布每一提案的表决情况和结果，并根据表
决结果宣布提案是否通过。
在正式公布表决结果前，股东会现场、网络及其他表决方式
中所涉及的公司、计票人、监票人、主要股东、网络服务方等相
关各方对表决情况均负有保密义务。
第五十六条 会议主持人如果对提交表决的决议结果有任
何怀疑，可以对所投票数组织点票；如果会议主持人未进行点票，
出席会议的股东或者股东代理人对会议主持人宣布结果有异议
的，有权在宣布表决结果后立即要求点票，会议主持人应当立即
组织点票。
第五十七条 股东会决议应当及时公告，公告中应当列明出
席会议的股东和代理人人数、所持有表决权的股份总数及占公司
有表决权股份总数的比例、表决方式、每项提案的表决结果和通
过的各项决议的详细内容。
第五十八条 提案未获通过，或者本次股东会变更前次股东
会决议的，应当在股东会决议公告中作特别提示。
第五十九条 股东会通过有关董事选举提案的，新任董事自
会议结束时立即就任。
第六十条 股东会通过有关派现、送股或资本公积转增股本
提案的，公司应当在股东会结束后 2 个月内实施具体方案。
第六十一条 公司以减少注册资本为目的回购普通股向不
特定对象发行优先股，以及以向特定对象发行优先股为支付手段
向公司特定股东回购普通股的，股东会就回购普通股作出决议，
应当经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。
公司应当在股东会作出回购普通股决议后的次日公告该决
议。
第六十二条 公司股东会决议内容违反法律、行政法规的，
股东有权请求人民法院认定无效。
公司控股股东、实际控制人不得限制或者阻挠中小投资者依
法行使投票权，不得损害公司和中小投资者的合法权益。
股东会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者
《公司章程》，或者决议内容违反《公司章程》的，股东自决议
作出之日起 60 日内，可以请求人民法院撤销。但是，股东会的
会议召集程序或者表决方式仅有轻微瑕疵，对决议未产生实质影
响的除外。
董事会、股东等相关方对召集人资格、召集程序、提案内容
的合法性、股东会决议效力等事项存在争议的，应当及时向人民
法院提起诉讼。在人民法院作出撤销决议等判决或者裁定前，相
关方应当执行股东会决议。公司、董事和高级管理人员应当切实
履行职责，及时执行股东会决议，确保公司正常运作。
人民法院对相关事项作出判决或者裁定的，上市公司应当依
照法律、行政法规、中国证监会和证券交易所的规定履行信息披
露义务，充分说明影响，并在判决或者裁定生效后积极配合执行。
涉及更正前期事项的，应当及时处理并履行相应信息披露义务。
第六章 附 则
第六十三条 本规则所称公告、通知或股东会补充通知，是
指在符合中国证监会规定条件的媒体和证券交易所网站上公布
有关信息披露内容。
第六十四条 本规则应作为公司章程的附件，经董事会拟定，
股东会审议批准后生效。
第六十五条 本规则所称高级管理人员是指公司的总经理、
副总经理、总会计师、总法律顾问和董事会秘书。
第六十六条 本规则所称“以上”、
“内”，含本数；
“过”、
“低于”、“多于”不含本数。
第六十七条 本规则如与实施后新出台的法律、法规或《公
司章程》规定不一致时，以后者规定为准。
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