中交设计咨询集团股份有限公司
信息披露及重大信息内部报告管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范和加强中交设计咨询集团股份有限公司
（以下简称“公司”
）信息披露事务管理工作，提高信息披露
管理水平和质量，切实维护公司和投资者的合法权益，依据
《中华人民共和国公司法》
（以下简称《公司法》）
《中华人民
共和国证券法》
（以下简称《证券法》
）《上市公司信息披露管
理办法》《上海证券交易所股票上市规则》（以下简称《股票
上市规则》）《上海证券交易所上市公司自律监管指引第 2 号
——信息披露事务管理》等法律法规、规章的有关规定，制
定本办法。
第二条 本办法所称“信息”是指所有对公司股票股价可
能产生重大影响的信息以及证券监管部门要求披露的信息；
本办法所称“披露”是指在规定的时间内，通过指定的媒体，
以规定的披露方式向社会公众公布前述信息，并按规定报送
证券监管部门和上海证券交易所。
第三条 本办法所称“信息披露义务人”是指公司及其董
事、高级管理人员、股东或者存托凭证持有人、实际控制人，
收购人及其他权益变动主体，重大资产重组、再融资、重大
交易、破产事项等有关各方等自然人、单位及其相关人员，
破产管理人及其成员，以及法律法规和中国证监会、上海证
券交易所规定的其他承担信息披露义务的主体。
第四条 本办法适用公司所有信息披露义务人。
第二章 信息披露的基本原则
第五条 信息披露义务人应当及时依法履行信息披露义
务，披露的信息应当真实、准确、完整，简明清晰、通俗易
懂，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
信息披露义务人披露的信息应当同时向所有投资者披露，
不得提前向任何单位和个人泄露。但是，法律、行政法规另
有规定的除外。
第六条 公司的董事、高级管理人员应当忠实、勤勉地履
行职责，保证披露信息的真实、准确、完整，信息披露及时、
公平。
第七条 除依法需要披露的信息之外，信息披露义务人可
以自愿披露与投资者作出价值判断和投资决策有关的信息，
但不得与依法披露的信息相冲突，不得误导投资者。
信息披露义务人自愿披露的信息应当真实、准确、完整。
自愿性信息披露应当遵守公平原则，保持信息披露的持续性
和一致性，不得进行选择性披露。
信息披露义务人不得利用自愿披露的信息不当影响公司
证券及其衍生品种交易价格，不得利用自愿性信息披露从事
市场操纵等其他违法违规行为。
第八条 公司及其实际控制人、股东、关联方、董事、高
级管理人员、收购人、资产交易对方、破产重整投资人等相
关方作出公开承诺的，应当及时披露并全面履行。
第九条 信息披露文件包括定期报告、临时报告、招股说
明书、募集说明书、上市公告书、收购报告书等。
第十条 公司披露的信息，应当在证券交易所的网站和符
合中国证监会规定条件的媒体发布，同时将其置备于公司住
所、证券交易所，供社会公众查阅。
信息披露文件的全文应当在证券交易所的网站和符合中
国证监会规定条件的报刊依法开办的网站披露，定期报告、
收购报告书等信息披露文件的摘要应当在证券交易所的网站
和符合中国证监会规定条件的报刊披露。
信息披露义务人不得以新闻发布或者答记者问等任何形
式代替应当履行的报告、公告义务，不得以定期报告形式代
替应当履行的临时报告义务。
在非交易时段，公司和相关信息披露义务人确有需要的，
可以对外发布重大信息，但应当在下一交易时段开始前披露
相关公告。
第三章 信息披露的内容
第一节 定期报告
第十一条 公司应当披露的定期报告包括年度报告、中期
报告。
公司应当根据上海证券交易所的相关规则披露季度报告。
凡是对投资者价值判断和投资决策有重大影响的信息，均应
当披露。
报告的格式及编制规则，依据中国证监会和证券交易所
的规定。
年度报告中的财务会计报告应当经符合《证券法》规定
的会计师事务所审计。
第十二条 年度报告应当在每个会计年度结束之日起 4
个月内编制完成并披露。
年度报告应当记载以下内容：
（一）公司基本情况；
（二）主要会计数据和财务指标；
（三）公司股票、债券发行及变动情况，报告期末股票、
债券总额、股东总数，公司前十大股东持股情况；
（四）持股百分之五以上股东、控股股东及实际控制人
情况；
（五）董事、高级管理人员的任职情况、持股变动情况、
年度报酬情况；
（六）董事会报告；
（七）管理层讨论与分析；
（八）报告期内重大事件及对公司的影响；
（九）财务会计报告和审计报告全文；
（十）中国证监会规定的其他事项。
第十三条 中期报告应当在每个会计年度的上半年结束
之日起 2 个月内编制完成并披露。
中期报告应当记载以下内容：
（一）公司基本情况；
（二）主要会计数据和财务指标；
（三）公司股票、债券发行及变动情况、股东总数、公
司前十大股东持股情况，控股股东及实际控制人发生变化的
情况；
（四）管理层讨论与分析；
（五）报告期内重大诉讼、仲裁等重大事件及对公司的
影响；
（六）财务会计报告；
（七）中国证监会规定的其他事项。
第十四条 公司应当充分披露可能对公司核心竞争力、经
营活动和未来发展产生重大不利影响的风险因素。
公司应当结合所属行业的特点，充分披露与自身业务相
关的行业信息和公司的经营性信息，有针对性披露自身技术、
产业、业态、模式等能够反映行业竞争力的信息，便于投资
者合理决策。
第十五条 定期报告内容应当经公司董事会审议通过。未
经董事会审议通过的定期报告不得披露。定期报告中的财务
信息应当经审计委员会审核，由审计委员会全体成员过半数
同意后提交董事会审议。
董事无法保证定期报告内容的真实性、准确性、完整性
或者有异议的，应当在董事会审议定期报告时投反对票或者
弃权票。
审计委员会成员无法保证定期报告中财务信息的真实性、
准确性、完整性或者有异议的，应当在审计委员会审核定期
报告时投反对票或者弃权票。
公司董事、高级管理人员应当对定期报告签署书面确认
意见，说明董事会的编制和审议程序是否符合法律、行政法
规和中国证监会、上交所相关规定的要求，定期报告的内容
是否能够真实、准确、完整地反映公司的实际情况。
公司董事、高级管理人员无法保证定期报告内容的真实
性、准确性、完整性或者有异议的，应当在书面确认意见中
发表意见并陈述理由，公司应当披露。公司不予披露的，董
事、高级管理人员可以直接申请披露。
公司董事和高级管理人员按照前款规定发表意见，应当
遵循审慎原则，其保证定期报告内容的真实性、准确性、完
整性的责任不仅因发表意见而当然免除。
第十六条 公司预计经营业绩发生亏损或者发生大幅变
动的，应当及时进行业绩预告。
第十七条 定期报告披露前出现业绩泄露，或者出现业绩
传闻且公司证券及其衍生品种交易出现异常波动的，公司应
当及时披露本报告期相关财务数据。
第十八条 定期报告中财务会计报告被出具非标准审计
意见的，公司董事会应当针对该审计意见涉及事项作出专项
说明。
第二节 临时报告
第十九条 临时报告是指公司按照法律、行政法规、规范
性文件和本办法发布的除定期报告以外的公告。
第二十条 发生可能对公司证券及其衍生品种交易价格
产生较大影响的重大事件，投资者尚未得知时，公司应当立
即披露，说明事件的起因、目前的状态和可能产生的影响。
前款所称重大事件包括：
（一）《证券法》第八十条第二款规定的重大事件；
（二）公司发生大额赔偿责任；
（三）公司计提大额资产减值准备；
（四）公司出现股东权益为负值；
（五）公司主要债务人出现资不抵债或者进入破产程序，
公司对相应债权未提取足额坏账准备；
（六）新公布的法律、行政法规、规章、行业政策可能对
公司产生重大影响；
（七）公司开展股权激励、回购股份、重大资产重组、资
产分拆上市或者挂牌；
（八）法院裁决禁止控股股东转让其所持股份；任一股东
所持公司百分之五以上股份被质押、冻结、司法拍卖、托管、
设定信托或者被依法限制表决权等，或者出现被强制过户风
险；
（九）主要资产被查封、扣押或者冻结；主要银行基本户
被冻结；
（十）上市公司预计经营业绩发生亏损或者大幅变动；
（十一）主要或者全部业务陷入停顿；
（十二）获得对当期损益产生重大影响的额外收益，可能
对公司的资产、负债、权益或者经营成果产生重要影响；
（十三）聘任或者解聘为公司审计的会计师事务所；
（十四）会计政策、会计估计重大自主变更；
（十五）因前期已披露信息存在差错、未按规定披露或者
虚假记载，被有关机关责令改正或者经董事会决定进行更正；
（十六）公司或者其控股股东、实际控制人、董事、高级
管理人员受到刑事处罚，涉嫌违法违规被中国证监会立案调
查或者受到中国证监会行政处罚，或者受到其他有权机关重
大行政处罚；
（十七）公司的控股股东、实际控制人、董事、高级管理
人员涉嫌严重违纪违法或者职务犯罪被纪检监察机关采取留
置措施且影响其履行职责；
（十八）除董事长或者经理外的公司其他董事、高级管理
人员因身体、工作安排等原因无法正常履行职责达到或者预
计达到三个月以上，或者因涉嫌违法违规被有权机关采取强
制措施且影响其履行职责或者因涉嫌违法违规被有权机关采
取强制措施且影响其履行职责；
（十九）中国证监会规定的其他事项。
公司的控股股东或者实际控制人对重大事件的发生、进
展产生较大影响的，应当及时将其知悉的有关情况书面告知
公司，并配合公司履行信息披露义务。
第二十一条 公司变更公司名称、股票简称、公司章程、
注册资本、注册地址、主要办公地址和联系电话等，应当立
即披露。
第二十二条 公司应当在最先发生的以下任一时点，及时
履行重大事件的信息披露义务：
（一）董事会就该重大事件形成决议时；
（二）有关各方就该重大事件签署意向书或者协议时；
（三）董事或者高级管理人员知悉该重大事件发生时。
在前款规定的时点之前出现下列情形之一的，公司应当
及时披露相关事项的现状、可能影响事件进展的风险因素：
（1）该重大事件难以保密；
（2）该重大事件已经泄露或者市场出现传闻；
（3）公司证券及其衍生品种出现异常交易情况。
第二十三条 公司披露重大事件后，已披露的重大事件出
现可能对公司证券及其衍生品种交易价格产生较大影响的进
展或者变化的，公司应当及时披露进展或者变化情况、可能
产生的影响。
第二十四条 公司控股子公司发生本办法第二十条规定
的重大事件，可能对公司证券及其衍生品种交易价格产生较
大影响的，公司应当履行信息披露义务。
公司参股公司发生可能对公司证券及其衍生品种交易价
格产生较大影响的事件的，公司应当履行信息披露义务。
第二十五条 涉及公司的收购、合并、分立、发行股份、
回购股份等行为导致公司股本总额、股东、实际控制人等发
生重大变化的，信息披露义务人应当依法履行报告、公告义
务，披露权益变动情况。
第二十六条 公司应当关注本公司证券及其衍生品种的
异常交易情况及媒体关于本公司的报道。
证券及其衍生品种发生异常交易或者在媒体中出现的消
息可能对公司证券及其衍生品种的交易产生重大影响时，公
司应当及时向相关各方了解真实情况，必要时应当以书面方
式问询，并予以公开澄清。
公司控股股东、实际控制人及其一致行动人应当及时、
准确地告知公司是否存在拟发生的股权转让、资产重组或者
其他重大事件，并配合公司做好信息披露工作。
第二十七条 公司证券及其衍生品种交易被中国证监会
或者证券交易所认定为异常交易的，公司应当及时了解造成
证券及其衍生品种交易异常波动的影响因素，并及时披露。
第四章 信息披露工作的管理
第二十八条 公司信息披露工作由董事会统一领导和管
理，董事长是公司信息披露的第一责任人，对公司信息披露
事务管理承担首要责任。董事会秘书负责协调和组织公司信
息披露工作具体事务。
当出现、发生或者即将发生重大事件时，负有报告义务
的责任人应当及时履行内部报告程序。董事长在收到报告后，
应当立即向董事会报告，并督促董事会秘书组织临时报告的
披露工作。
第二十九条 公司披露的重大事件应当以董事会公告的
形式发布。
董事、高级管理人员和其他人员非经董事会书面授权，
不得对外发布公司未披露信息。
第三十条 公司董事、高级管理人员应当勤勉尽责，关注
信息披露文件的编制情况，保证定期报告、临时报告在规定
期限内披露。
除按规定可以编制、审阅信息披露文件的证券公司、证
券服务机构外，公司不得委托其他公司或者机构代为编制或
者审阅信息披露文件。公司不得向证券公司、证券服务机构
以外的公司或者机构咨询信息披露文件的编制、公告等事项。
第三十一条 董事应当了解并持续关注公司生产经营情
况、财务状况和公司已经发生的或者可能发生的重大事件及
其影响，主动调查、获取决策所需要的资料。
第三十二条 审计委员会应当对公司董事、高级管理人员
履行信息披露职责的行为进行监督；关注公司信息披露情况，
发现信息披露存在违法违规问题的，应当进行调查并提出处
理建议。
第三十三条 高级管理人员应当及时向董事会报告有关
公司经营或者财务方面出现的重大事件、已披露的事件的进
展或者变化情况及其他相关信息。
第三十四条 董事会秘书负责组织和协调公司信息披露
事务，汇集公司应予披露的信息并报告董事会，持续关注媒
体对公司的报道并主动求证报道的真实情况。董事会秘书有
权参加股东会、董事会会议、审计委员会会议和高级管理人
员相关会议，有权了解公司的财务和经营情况，查阅涉及信
息披露事宜的所有文件。董事会秘书负责办理公司信息对外
公布等相关事宜。
公司应当为董事会秘书履行职责提供便利条件，财务负
责人应当配合董事会秘书在财务信息披露方面的相关工作。
第三十五条 信息披露归口部门为公司董事会办公室。
公司财务部门等其他相关部门和公司分、子公司、参股
公司应密切配合董事会办公室，确保公司定期报告和临时报
告的信息披露工作能够及时进行。
第三十六条 公司的股东、实际控制人发生以下事件时，
应当主动告知公司董事会，并配合公司履行信息披露义务：
（一）持有公司百分之五以上股份的股东或者实际控制
人持有股份或者控制公司的情况发生较大变化，公司的实际
控制人及其控制的其他企业从事与公司相同或者相似业务的
情况发生较大变化；
（二）法院裁决禁止控股股东转让其所持股份，任一股
东所持公司百分之五以上股份被质押、冻结、司法拍卖、托
管、设定信托或者被依法限制表决权等，或者出现被强制过
户风险；
（三）拟对公司进行重大资产或者业务重组；
（四）中国证监会规定的其他情形。
应当披露的信息依法披露前，相关信息已在媒体上传播
或者公司证券及其衍生品种出现交易异常情况的，股东或者
实际控制人应当及时、准确地向公司作出书面报告，并配合
公司及时、准确地公告。
公司的股东、实际控制人不得滥用其股东权利、支配地
位，不得要求公司向其提供内幕信息。
第三十七条 公司向特定对象发行股票时，公司的控股股
东、实际控制人和发行对象应当及时向公司提供相关信息，
配合公司履行信息披露义务。
第三十八条 公司董事、高级管理人员、持股百分之五以
上的股东及其一致行动人、实际控制人应当及时向公司董事
会报送公司关联人名单及关联关系的说明。公司应当履行关
联交易的审议程序，并严格执行关联交易回避表决制度。交
易各方不得通过隐瞒关联关系或者采取其他手段，规避公司
的关联交易审议程序和信息披露义务。
第三十九条 通过接受委托或者信托等方式持有公司百
分之五以上股份的股东或者实际控制人，应当及时将委托人
情况告知公司，配合公司履行信息披露义务。
第四十条 信息披露义务人应当向其聘用的证券公司、证
券服务机构提供与执业相关的所有资料，并确保资料的真实、
准确、完整，不得拒绝、隐匿、谎报。
第五章 重大信息内部报告工作机制
第四十一条 重大信息内部报告范围包括：
（一）本办法所认定的应披露信息；
（二）需要提交公司董事会、股东会审议的事项；
（三）
《股票上市规则》及相关监管机构认定的其他情形。
关于“重大”的界定，信息披露义务人在自行判断存在
困难时，应当及时咨询董事会办公室，或将其视作重大信息，
履行重大信息的内部报告程序。
第四十二条 重大信息的内部报告和披露程序为：
（一）控股股东、实际控制人及其一致行动人、董事和
高级管理人员知悉重大事件发生时，应当立即报告董事长，
同时告知董事会秘书，董事长接到报告后，应当立即向董事
会报告，并敦促董事会秘书组织临时报告的披露工作。
（二）公司本部各部门以及各分公司、各子公司应当及
时向董事会秘书或者董事会办公室报告与本部门、本公司相
关的未公开重大信息。
除公司董事、监事和高级管理人员外的信息披露义务人
和相关联络人，应当在知悉重大信息后的第一时间向董事会
办公室和相关职能部门报告有关情况，并于一个工作日内填
写《重大信息内部报告处理单》，随有关书面材料一并上报公
司董事会办公室。
（三）董事会秘书和董事会办公室在收到《重大信息内
部报告处理单》及书面材料后，经审阅认为需要进一步补充
资料的，应当及时通知联络人，联络人应当在两日内收集、
整理与重大信息有关的书面材料并反馈。有关书面材料包括
但不限于：
公司经营的影响等情况介绍；
（四）公司董事会办公室应当对重大信息进行初步分析
和判断，根据情况上报公司董事会秘书、相关高级管理人员
及公司董事长。
关规定执行；
度》执行；
法信息披露暂缓与豁免相关规定执行；
事会办公室负责存档。
除本办法要求外，具体要求参见公司重大信息内部报告
有关规定。
第六章 信息披露暂缓与豁免
第四十三条 属于下列情况的，公司按照中国证监会《上
市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》
《股票上市规则》及上
海证券交易所其他相关业务规则办理信息披露的暂缓与豁免：
（一）公司及其他信息披露义务人拟披露的信息被依法
认定为国家秘密，依法披露或者履行相关义务可能导致其违
反法律法规或者危害国家安全的，可以豁免披露。
（二）公司及其他信息披露义务人拟披露的信息属于商
业秘密、保密商务信息（包括但不限于属于核心技术信息等，
披露后可能引致不正当竞争的；属于公司自身经营信息，客
户、供应商等他人经营信息，披露后可能侵犯公司、他人商
业秘密或者严重损害公司、他人利益的；披露后可能严重损
害公司、他人利益的其他情形的；），可以暂缓或者豁免披露
该信息。
第四十四条 公司暂缓披露或豁免披露信息的，应当符合
以下条件：
（一）相关信息未泄露；
（二）有关内幕信息知情人已书面承诺保密；
（三）公司股票及其衍生品种交易未发生异常波动。
暂缓、豁免披露的原因已经消除的，公司应当及时披露
相关信息，并说明未及时披露的原因、公司就暂缓或者豁免
披露已履行的决策程序和已采取的保密措施等情况。
第四十五条 出现下列情形之一的，应当及时披露，并说
明将该信息认定为商业秘密的主要理由、内部审核程序以及
未披露期间相关内幕信息知情人买卖上市公司股票情况等：
（一）暂缓、豁免披露原因已消除；
（二）有关信息难以保密；
（三）有关信息已经泄露或者市场出现传闻。
第四十六条 公司各部门、各分公司、各子公司在发生可
以暂缓、豁免的信息时，应当在该事项提交董事会审议前履
行内部审批程序，做好暂缓与豁免披露业务登记与审批，并
将登记审批表与董事会议案一同提交至董事会办公室。在该
信息披露前，做好保密工作，持续跟踪相关事项进展，密切
关注市场传闻、公司股票及其衍生品种交易波动情况。
经董事会秘书审核，并经董事长签字确认的暂缓、豁免
披露信息，由董事会办公室登记并妥善归档保管。公司应当
妥善保存有关登记材料，保存期限不得少于十年。
第四十七条 公司暂缓、豁免披露有关信息应当登记以下
事项：
（一）豁免披露的方式，包括豁免披露临时报告、豁免
披露定期报告或者临时报告中的有关内容等；
（二）豁免披露所涉文件类型，包括年度报告、半年度
报告、季度报告、临时报告等；
（三）豁免披露的信息类型，包括临时报告中的重大交
易、日常交易或者关联交易，年度报告中的客户、供应商名
称等；
（四）内部审核程序；
（五）其他公司认为有必要登记的事项。
因涉及商业秘密暂缓或者豁免披露的，除及时登记前款
规定的事项外，还应当登记相关信息是否已通过其他方式公
开、认定属于商业秘密的主要理由、披露对公司或者他人可
能产生的影响、内幕信息知情人名单等事项。
第七章 责任追究
第四十八条 由于工作失职或者违反本办法规定，导致公
司信息披露工作出现失误而给公司带来损失的，公司有权视
情节轻重对相关责任人给予批评、警告，直至解除职务的处
分，并且可以向其提出适当的赔偿要求，同时保留追究其法
律责任的权利；涉嫌违纪和职务违法、职务犯罪的，根据管
理权限，由具有管辖权的纪检监察机构进行处理。
第四十九条 公司聘用的证券公司、证券服务机构如违反
本办法及相关规定，泄露、利用本公司报送信息，致使公司
遭受经济损失的，本公司将依法要求其承担赔偿责任；如利
用所获取的未公开重大信息买卖公司证券或者建议他人买卖
公司证券的，本公司将依法收回其所得的收益；构成犯罪的，
公司依法移交司法机关追究刑事责任。
第八章 附 则
第五十条 本办法未尽事宜，按有关法律、行政法规和规
范性文件及《公司章程》的规定执行。本办法如与法律、行
政法规和规范性文件或《公司章程》相冲突，按法律、行政
法规和规范性文件及《公司章程》的规定执行。
第五十一条 本办法由公司董事会负责制定并修改。
第五十二条 本办法经公司董事会审议通过，自《上市公
司信息披露管理办法》（中国证券监督管理委员会令第 226
号）生效之日起同步施行。
首页
微信公众号
证券之星APP
