证券代码：603559 证券简称：*ST通脉 公告编号：2024-064
中通国脉通信股份有限公司
关于上海证券交易所《关于中通国脉通信股份有限公司
本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述
或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担法律责任。
海证券交易所下发的《关于中通国脉通信股份有限公司2023年年度报告的信息披
露监管工作函》（上证公函【2024】0706号）（以下简称“监管工作函”），公
司根据实际情况，现对监管工作函所涉问题进行部分回复，涉及问题1、2仍需进
一步落实，公司将在落实后进一步披露。本次部分回复具体内容如下：
一、关于财务报告无法表示意见
你公司2023年度审计报告显示，因公司持续经营能力存在重大不确定性，
应收账款、存货、营业收入等主要报表项目审计范围受限，诉讼事项的影响存
在较大不确定性，年审会计师对你公司2023年度财务报告出具无法表示意见。
关注到，应收账款及存货为你公司主要资产，账面价值共计8.98亿元，占总资
产比例为80.18%。
应收账款周转率持续下滑，账龄两年期及以上的应收账款金额逐步扩大。年报
显示，你公司期末应收账款账面原值为5.58亿元，其中，一年以内应收账款1.18
亿元，三年以上的应收账款1.97亿元，你公司对应收账款计提减值2.17亿元，
相关金额进一步扩大。审计报告显示，一是年审会计师对应收账款存在未获取
收函人信息而无法发出、发出函证但未收回以及回函不符的情况，二是替代审
计程序仍无法获得有效审计证据，三是无法获得应收账款可回收性评估相关证
据。
请公司及年审会计师补充说明：（1）发出函证但未收回的最新回函情况，
并说明未获取收函人信息而无法发出、回函不符以及无法获得应收账款可回收
性证据的具体原因及涉及金额；（2）非标意见涉及的应收账款的具体情况，包
括应收对象名称及关联关系、销售内容、金额及回款进展以及你公司对应的营
业收入确认情况；（3）说明公司应收账款占营业收入的比重以及账龄一年以上
款项占比持续增长的原因及合理性，长账龄应收账款未回款的原因；（4）结合
上述事项，自查核实涉及的业务是否具备商业实质，应收账款及营业收入确认
是否真实、准确，是否符合《企业会计准则》的相关规定。
【公司回复】：
离职，由于欠薪导致部分核心员工离职，客户资源维系、应收账款催缴、工程量
资料核对等管理工作停滞；部分项目还存在交付延迟、与客户关系紧张等情况，
导致部分应收账款函证、走访检查审计程序受限。目前，受上述负面影响，公司
仍然对部分情况未能查明，相关资料未能完整收集，需要具备完整性后进一步补
充披露。
中，合同履约成本为5.71亿元，本期计提减值准备0.20亿元。库存商品0.33亿
元，本期计提减值准备0.16亿元，均较以前年度大幅增加。审计报告显示，你
公司物料存货管理相关的财务报告内部控制运行失效，期末物料存在大量账实
不符，线下库存台账和实际出入库情况不一致，部分项目合同履约成本的核算
与计量不准确，管理层未调整盘点差异。
请公司：（1）补充披露物料账实不符的具体情况，包括账面和实际盘点的
数量及金额、线下库存台账和实际出入库数量及金额，差异数量及差异原因、
差异影响的报表科目情况；（2）补充披露部分项目合同履约成本的核算与计量
不准确的具体情况及原因，主要合同履约成本的具体情况，包括合同对手方、
交易背景、主要条款及各方的履行情况等，说明是否存在交付风险以及减值准
备计提是否充分；（3）补充说明管理层未对相关差异进行调整的主要原因，并
结合上述问题，自查核实存货确认是否真实、准确，是否符合会计准则相关规
定。请年审会计师发表意见。
【公司回复】：
等原因，导致存货函证、走访检查审计程序受限。目前，受上述负面影响，公司
依然对部分情况未能查明，相关资料未能完整收集，需要具备完整性后进一步补
充披露。
收入持续下滑，连续三年出现大额经营亏损，部分经营性债务延迟支付导致工
程合同纠纷相关被诉案件较以往年度显著增加，且部分案件涉及银行账户被冻
结等财产保全措施。此外，公告显示，2024年一季度，公司营业收入同比大幅
下滑41.40%，公司在新一轮招投标中失去了大量维系多年的市场份额和主要客
户订单。审计报告显示，年审会计师认为公司已披露的就持续经营能力改善作
出的应对计划及相关措施之可行性缺乏有力的支持证据。
请公司补充披露：（1）是否存在未披露的诉讼事项，并结合案件进展列示
截至2023年末相关诉讼的会计处理情况及其依据，说明相关预计负债计提是否
充分，并分析相关诉讼的后续执行对公司持续经营能力的影响；（2）截止目前
银行账户资金冻结事项、不受限资金余额的最新情况，并结合日常营运资金需
求说明当前货币资金是否可以维持日常周转；（3）补充披露招投标中损失的主
要客户订单情况及原因，是否已对公司现阶段业务开展产生重大不利影响；（4
）进一步说明后续拟采取的化解流动性风险、改善持续经营能力等相关措施。
【公司回复】：
（1）是否存在未披露的诉讼事项，并结合案件进展列示截至2023年末相关
诉讼的会计处理情况及其依据，说明相关预计负债计提是否充分，并分析相关
诉讼的后续执行对公司持续经营能力的影响：
元，计提预计负债金额 45,248,125.12 元；2024 年 1 月 1 日至 2024 年 4 月 30
日，公司涉及相关诉讼案件 128 起，诉讼金额 99,513,647.82 元，计提预计负债
金额 39,869,718.57 元，上述两项合计涉及诉讼金额 288,722,848.60 元（其中
非 员 工 诉 讼 类 案 件 涉 诉 金 额 为 26,467.43 万 元 ） ， 涉 及 预 计 负 债 金 额
诉讼案件 24 起，诉讼金额 43,282,654.37 元，涉及预计负债金额 25,935,888.06
元。
具体情况涉及诉讼案件编号、原告、被告、诉讼类型、涉案金额、预计负债、
案件进展、会计处理、预计负债依据、预计负债计提是否充分等内容详见附表 1、
附表 1：截至 2023 年 12 月 31 日相关诉讼明细表
案件进
预计负
是否计 展（截 预计负债计提依据以
案件 涉案金额 债计提 会计处理（对
序号 案件编号 原告 被告 诉讼类型 提预计 至 2024 及未计提预计负债的
日期 （元） 金额 方科目）
负债 年6月 原因
（元）
中晟宏程（集
中通国脉/中国联
（2023）吉 团）有限公司 建设工程
合网络通信有限 2023 27,578,647 134,00 法律顾问根据案件进
公司吉林省分公 年 .98 0.00 展详细判断
司
限责任公司）
法院判决书及和解协
（2023）苏 江苏欣达通信
年 纠纷 .00 4.80 未结案 额，差额计提，已详
细列明赔偿金额
中通国脉/中国移
（2023）豫 建设工程 法院判决书及和解协
鸿腾科技有限 动通信集团河南 2023 9,265,857. 9,348, 已判决
公司 有限公司平顶山 年 00 026.71 未结案
分公司
中通国脉/中国联
（2023）内 内蒙古华野通 建设工程
合网络通信有限 2023 8,273,594. 合同履约成
公司吉林省分公 年 37 本
司
（2023）辽 建设工程 法院判决书及和解协
佳杰科技（上 2023 6,954,424. 618,05
海）有限公司 年 92 0.21
细列明赔偿金额
（2023）长 吉林省易诚通 建设工程
年 30 未结案 本
（2023）吉 建设工程
吉林省衡泰科 2023 5,308,228. 合同履约成
技有限公司 年 10 本
法院判决书及和解协
（2023）吉 扶余市洪润通 中通国脉中国移 建设工程
年 80 546.50 未结案 额，差额计提，已详
细列明赔偿金额
（2023）辽 建设工程
沈阳申起通信 2023 3,597,726. 合同履约成
工程有限公司 年 79 本
（2023）吉 吉林市天成通 建设工程 法院判决书及和解协
年 30 651.30 未结案
（2023）吉 建设工程
年 83 未结案 本
法院判决书及和解协
（2023）吉 建设工程
长春鼎一恒盛 2023 3,309,240. 599,76 已判决 议，以及账面应付余
科技有限公司 年 31 6.14 未结案 额，差额计提，已详
细列明赔偿金额
中通国脉/中国联
合网络通信有限
（2023）吉 吉林省博利劳 法院判决书及和解协
公司吉林省分公 2023 承揽合同 3,153,501. 3,153, 已判决
司/吉林省联通通 年 纠纷 12 501.12 未结案
信有限公司白山
市分公司
（2023）吉 管理费用/人
沈阳刘佳音等 2023 劳务合同 3,100,000. 已判决 已计提应付职工薪酬
（2023）吉 建设工程
延边鹏宇科技 2023 2,231,186. 883,97 结案通知书已明确判
有限公司 年 08 7.08 决金额
（2023）吉
长春瑞驰网络 2023 买卖合同 2,213,292. 已判决 合同履约成
科技有限公司 年 纠纷 00 未结案 本
法院判决书及和解协
（2023） 合肥金华威数
年 纠纷 55 992.55 未结案 额，差额计提，已详
细列明赔偿金额
（2023）豫 建设工程
河南三网互联 2023 1,979,016. 合同履约成
科技有限公司 年 36 本
（2023）吉 吉林省鑫通通 2023 建设工程 1,899,867. 1,295, 已判决 法院判决书及和解协
细列明赔偿金额
（2023）吉 建设工程
鑫星通信工程 2023 1,830,000. 合同履约成
中心 年 00 本
调确 135 号 纠纷
（2023）吉 长春德泰通讯 建设工程
年 07 本
调书 22 号 有限公司 纠纷
法院判决书及和解协
（2023）吉 长春市智汇电 建设工程
年 56 7.69 未结案 额，差额计提，已详
细列明赔偿金额
中科信安（深
（2023）粤 圳）信息技术有 建设工程
年 80 本
有限公司
（2023）吉 吉林省东晟通 建设工程
年 00 148.00 展详细判断
（2023）桂 安徽科力信息
杭州安佳通信 2023 建设工程 1,606,573. 已判决 合同履约成
工程有限公司 年 施工合同 00 未结案 本
纠纷
（2023）吉 白山市国脉通 中国移动通信集 建设工程 法院判决书及和解协
中国联合网络通 年 90 5.35 未结案
省分公司
法院判决书及和解协
（2023）吉 中通国脉/中国铁 建设工程
白山市长隆科 2023 1,478,021. 60,042 议，以及账面应付余
技有限公司 年 55 .74 额，差额计提，已详
细列明赔偿金额
法院判决书及和解协
（2023）长 吉林省科文网 建设工程
年 00 9.00 未结案 额，差额计提，已详
细列明赔偿金额
法院判决书及和解协
（2023）湘 建设工程
云南翔信通信 2023 1,305,891. 166,83 已判决 议，以及账面应付余
服务有限公司 年 44 9.40 未结案 额，差额计提，已详
细列明赔偿金额
法院判决书及和解协
（2023）吉 吉林市经开公 建设工程
年 10 928.40 未结案 额，差额计提，已详
细列明赔偿金额
（2023）辽 沈阳迈施赫博 2023 买卖合同 1,224,904. 合同履约成
（2023）湘 法院判决书及和解协
长沙市妍恩信 建设工程
调书 1193 年 71 0.00 未结案 额，差额计提，已详
司 纠纷
号 细列明赔偿金额
法院判决书及和解协
（2023）吉 任丘市伟阔通
年 纠纷 00 8.00 未结案 额，差额计提，已详
细列明赔偿金额
（2023）吉 吉林省中浦建 中通国脉/长春市 建设工程
年 本
（2023）吉 建设工程 法院判决书及和解协
年 8.71 未结案
调确 343 号 纠纷 额
建设工程 法院判决书及和解协
锦州木鼎通信 2023 924,67 已判决
服务有限公司 年 8.71 未结案
纠纷 额
（2023）吉 建设工程
一晟忠信通讯 2023 合同履约成
工程有限公司 年 本
（2023）长 吉林省勃建科 法院判决书及和解协
年 纠纷 9.87 未结案
号 司 有限公司 纠纷 额
（2023）青 西宁思语通信 建设工程
年 本
（2023）吉 建设工程
年 本
（2023）吉 吉林省金路通 建设工程
年 本
法院判决书及和解协
（2023）青 山东省信息产 建设工程
年 .63 未结案 额，差额计提，已详
细列明赔偿金额
（2023）吉 建设工程 法院判决书及和解协
年 8.16 未结案
调 5605 号 纠纷 额
（2023）吉 法院判决书及和解协
年 纠纷 6.96 未结案
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 长春市坤雨通 2023 建设工程 合同履约成
（2023）吉 吉林省广亿通 建设工程
年 未结案 本
（2023）沪 建设工程
年 0.17 展详细判断
（2023）吉 吉林省东晟通 建设工程 法院判决书及和解协
年 2..67 未结案
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 法院判决书及和解协
年 纠纷 3.24 未结案
（2023）吉 机动车交 法院判决书及和解协
年 0.00 未结案
法院判决书及和解协
（2022）吉 长春市钊铭网 建设工程
年 9.30 未结案 额，差额计提，已详
细列明赔偿金额
（2023）吉 吉林省达维劳 2023 建设工程 已判决 合同履约成
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）内 建设工程 法院判决书及和解协
年 2.68 未结案
（2023）内 建设工程
年 本
（2023）吉 建设工程 法院判决书及和解协
临江市万成通 2023 637,10 已判决
信工程施工队 年 8.76 未结案
法院判决书及和解协
（2023）吉 吉林省荣达通 建设工程
年 .86 未结案 额，差额计提，已详
细列明赔偿金额
法院判决书及和解协
（2023）粤 中通国脉/惠州市 建设工程
惠州市桓通实 2023 143,37 议，以及账面应付余
业有限公司 年 4.48 额，差额计提，已详
细列明赔偿金额
法院判决书及和解协
（2023）湘 建设工程
湖南建才通信 2023 130,38 已判决 议，以及账面应付余
技术有限公司 年 8.00 未结案 额，差额计提，已详
细列明赔偿金额
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
法院判决书及和解协
（2023）吉
吉林省宝信科 2023 买卖合同 4,280. 已判决 议，以及账面应付余
技有限公司 年 纠纷 00 未结案 额，差额计提，已详
细列明赔偿金额
（2022）吉 建设工程
年 本
（2023）粤 广州市朗威信 法院判决书及和解协
年 纠纷 5.90 未结案
（2022）京 建设工程
北京嘉睿天程 2022 520,00 法律顾问根据案件进
科技有限公司 年 0.00 展详细判断
号 纠纷
（2023）吉 建设工程
吉林长信通信 2023 合同履约成
技术有限公司 年 本
调书 55 号 纠纷
（2023）吉 吉林省新仑伟 建设工程
年 未结案 本
（2023）吉 刘天宇/张庆/郭 建设工程
年 本
（2023）吉 永吉县学技通 建设工程
年 本
法院判决书及和解协
（2023）内 内蒙古信德通 /崔凯/中国移动 建设工程
细列明赔偿金额
公司
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 建设工程
年 未结案 本
（2023）吉 法院判决书及和解协
吉林省鑫和科 2023 买卖合同 420,02 已判决
技有限公司 年 纠纷 1.00 未结案
（2023）沪 建设工程
年 1.00 展详细判断
（2023）吉 建设工程
吉林省厚泽科 2023 已判决 合同履约成
技有限公司 年 未结案 本
（）吉 0702 松原市吉航通 2023 承揽合同 56,454 法律顾问根据案件进
民初号 信工程有限公 年 纠纷 ,30 展详细判断
司
京海劳
管理费用/人
（人）仲字 2023 劳动争议 已计提应付职工薪酬
（2023）第 年 纠纷 /辞退福利
福利
法院判决书及和解协
年 8.88 未结案
额
（2023）吉 建设工程 法院判决书及和解协
年 4.00 未结案
建设工程
年 本
纠纷
（2023）吉 建设工程 法院判决书及和解协
年 5.55 未结案
（2023）吉 永吉县学技通 建设工程 法院判决书及和解协
年 8.64 未结案
（2022）吉 建设工程 法院判决书及和解协
年 6.95 未结案
（2023）吉 2023 劳动争议 已判决 管理费用/人 已计提应付职工薪酬
（2023）吉 长春市酷美信 建设工程 法院判决书及和解协
年 1.40 未结案
（2023）吉 吉林市国利通 建设工程 法院判决书及和解协
年 9.78 未结案
法院判决书及和解协
（2023）内 建设工程
中泰锐信技术 2023 69,600 已判决 议，以及账面应付余
有限公司 年 .59 未结案 额，差额计提，已详
细列明赔偿金额
（2023）吉 建设工程 法院判决书及和解协
年 5.78 未结案
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 刘天宇/张庆/郭 建设工程
年 本
（2023）吉 吉林省桓峰鑫 2023 建设工程 已判决 合同履约成
（2023）吉 哈尔滨百信嘉 建设工程 法院判决书及和解协
年 3.35 未结案
建设工程
吉林省宸通科 2023 已判决 合同履约成
技有限公司 年 未结案 本
纠纷
吉劳（人） 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2022）吉 建设工程
年 本
（2023）吉 大安市中金通 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
年 纠纷 本
吉劳（人） 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 建设工程 法院判决书及和解协
吉林省卓立科 2023 26,902 已判决
技有限公司 年 .50 未结案
（2023）吉 建设工程 法院判决书及和解协
年 7.57 未结案
（2023）内 建设工程
年 .71 决金额
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 中通国脉/中国联
年 纠纷 3.00 展详细判断
建设工程
长春宇琨科技 2023 已判决 合同履约成
有限公司 年 未结案 本
纠纷
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 吉林省汇祥通 建设工程 法院判决书及和解协
年 0.84 未结案
（2023）吉 建设工程 法院判决书及和解协
年 2,32 未结案
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）豫 中通国脉河南三 建设工程
河南温梦通信 2023 已判决 合同履约成
工程有限公司 年 未结案 本
法院判决书及和解协
（2023）吉 沈阳润建电子
年 纠纷 20 未结案 额，差额计提，已详
细列明赔偿金额
吉劳（人） 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2022）吉 建设工程
年 本
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2022）吉 建设工程
年 本
（2023）辽 沈阳三才通通
年 争议纠纷 本
（2022）吉 建设工程
大安志东通信 2022 合同履约成
工程队 年 本
（2022）吉 建设工程 法院判决书及和解协
年 457.17 未结案
（2023）吉 吉林省广亿通 建设工程
年 未结案 本
（2023）吉
年 .48 未结案
（2023）吉 限公司 纠纷 额
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 吉林省三四五 建设工程
年 未结案 本
（2022）吉 建设工程
年 本
吉劳（人） 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
吉劳（人） 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）内 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 永吉县学技通 建设工程
年 本
（2022）吉
年 纠纷 本
（2023）吉 中国联合通信有 建设工程
年 5.72 展详细判断
（2023）吉 建设工程 法院判决书及和解协
年 0.84 未结案
号 纠纷 额
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 建设工程 法院判决书及和解协
年 4.00 未结案
调 37 号 纠纷 额
（2023）吉 吉林省胜信通 建设工程 法院判决书及和解协
年 .00 未结案
（2023）吉 2023 劳动争议 已判决 管理费用/人 已计提应付职工薪酬
（2023）吉 吉林省鸿淼网 建设工程
年 未结案 本
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
白劳（人） 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
白劳（人） 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 建设工程
年 本
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
吉劳（人） 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2024）辽 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2022）陕 建设工程
年 本
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
京顺劳
管理费用/人
（人）仲字 2023 劳动争议 已判决 已计提应付职工薪酬
（2023）第 年 纠纷 未结案 /辞退福利
福利
京顺劳人
管理费用/人
仲字 2023 劳动争议 已判决 已计提应付职工薪酬
（2023）第 年 纠纷 未结案 /辞退福利
福利
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
白劳（人） 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
吉劳（人） 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
吉市劳
管理费用/人
（人）仲 2023 劳动争议 已判决 已计提应付职工薪酬
（2023） 年 纠纷 未结案 /辞退福利
福利
吉劳（人） 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2022）吉 建设工程
年 本
吉劳（人） 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉
管理费用/人
福利
一
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 /辞退福利
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 建设工程
年 未结案 本
（2023）长 管理费用/人
年 纠纷 /辞退福利
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）长 管理费用/人
年 纠纷 /辞退福利
（2023）吉 2023 劳动争议 已判决 管理费用/人 已计提应付职工薪酬
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2022）吉 管理费用/人
年 纠纷 /辞退福利
吉劳（人） 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
吉劳（人） 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
吉劳（人） 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
吉劳（人） 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2022）吉 建设工程
年 本
前调 1845 纠纷
号
白劳人仲
管理费用/人
号 2023 劳动争议 已判决 已计提应付职工薪酬
刘新磊 中通国脉 80,133.68 否 工成本/辞退
（2023）吉 年 纠纷 未结案 /辞退福利
福利
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
吉劳（人） 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）青 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
吉劳（人） 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2022）渝 建设工程
年 未结案 本
（2023）吉 中通国脉/吉林省 建设工程
年 本
吉劳（人） 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
吉市劳
管理费用/人
（人）仲 2023 劳动争议 已判决 已计提应付职工薪酬
（2023） 年 纠纷 未结案 /辞退福利
福利
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 /辞退福利
（2023）湘 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
白劳人仲
（2023）21 管理费用/人
（2023）吉 姜知建 中通国脉 53,693.45 否 工成本/辞退
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）苏 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）内 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
大唐向阳风电有
限公司/中国联合
网络通信有限公
（2023）吉 司长春市分公司/
年 纠纷 本
市分公司/中通国
脉/中晟宏程（集
团）有限公司
吉劳（人） 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
宜劳人仲 2023 劳动争议 管理费用/人 已计提应付职工薪酬
案（2023） 年 纠纷 工成本/辞退 /辞退福利
白劳（人） 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2022）吉 建设工程 法院判决书及和解协
年 .80 未结案
白劳人仲
管理费用/人
号 2023 劳动争议 已判决 已计提应付职工薪酬
耿芳军 中通国脉 37,897.20 否 工成本/辞退
（2023）吉 年 纠纷 未结案 /辞退福利
福利
吉劳（人） 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
福利
（2024）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
白劳人仲
管理费用/人
号 2023 劳动争议 已判决 已计提应付职工薪酬
于光明 中通国脉 33,618.74 否 工成本/辞退
（2023）吉 年 纠纷 未结案 /辞退福利
福利
白劳人仲
管理费用/人
号 2023 劳动争议 已判决 已计提应付职工薪酬
石云兴 中通国脉 33,360.02 否 工成本/辞退
（2023）吉 年 纠纷 未结案 /辞退福利
福利
白劳人仲
管理费用/人
号 2023 劳动争议 已判决 已计提应付职工薪酬
杨波 中通国脉 33,038.99 否 工成本/辞退
（2023）吉 年 纠纷 未结案 /辞退福利
福利
白劳人仲
管理费用/人
号 2023 劳动争议 已判决 已计提应付职工薪酬
张雷 中通国脉 32,909.63 否 工成本/辞退
（2023）吉 年 纠纷 未结案 /辞退福利
福利
吉劳（人） 2023 劳动争议 已判决 管理费用/人 已计提应付职工薪酬
仲（2023） 年 纠纷 未结案 工成本/辞退 /辞退福利
吉劳（人） 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2024）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 /辞退福利
吉劳（人） 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）陕
年 纠纷 未结案 本
白劳人仲 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
号 福利
（2023）吉
京顺劳
管理费用/人
（人）仲字 2023 劳动争议 已计提应付职工薪酬
（2023）第 年 纠纷 /辞退福利
福利
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
吉劳（人） 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
京顺劳
管理费用/人
（人）仲字 2023 劳动争议 已计提应付职工薪酬
（2023）第 年 纠纷 /辞退福利
福利
白劳人仲
管理费用/人
号 2023 劳动争议 已判决 已计提应付职工薪酬
李超 中通国脉 19,853.72 否 工成本/辞退
（2023）吉 年 纠纷 未结案 /辞退福利
福利
吉劳（人） 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 管理费用/人
年 纠纷 未结案 /辞退福利
（2023）吉 中晟宏程（集团） 管理费用/人
年 纠纷 /辞退福利
（2022）吉 吉林省英朝商
年 纠纷 本
北京国脉科文信
（2022）京 息科技有限公司/
北京灵动天合 2023 租赁合同 合同履约成
科技有限公司 年 纠纷 本
王军辉/中通国脉
.67
合计 ,125.1
附表 2：2024 年 1 月 1 日至 2024 年 4 月 30 日相关诉讼明细表（与年报日后事项同步）
案件进
是否计 预计负 展（截至 预计负债计提依据以
案件日 会计处理（对
序号 案件编号 原告 被告 诉讼类型 涉案金额 提预计 债计提 2024 年 及未计提预计负债的
期 方科目）
负债 金额 6 月 30 原因
日）
山西中天同
（2024）吉
创电子设备 买卖合同 17,920,964 已判决 合同履约成
工程有限公 纠纷 .66 未结案 本
司
法院判决书及和解协
（2024）吉 北京普链信
服务合同 12,587,647 548,66 已判决 议，以及账面应付余
纠纷 .80 3.00 未结案 额，差额计提，已详
细列明赔偿金额
法院判决书及和解协
（2024）闽
厦门建发高 买卖合同 9,101,651. 9,101, 议，以及账面应付余
科有限公司 纠纷 27 651.27 额，差额计提，已详
细列明赔偿金额
中国移动通信集团
法院判决书及和解协
吉林省衡泰 吉林有限公司/中 建设工程
（2024）吉 6,047,393. 3,833, 议，以及账面应付余
司 限公司吉林分公司 纠纷
细列明赔偿金额
/中通国脉
中通国脉/中国移
（2024）吉 延边一凡通 建设工程
动通信集团吉林有 6,040,048. 6,052, 法律顾问根据案件进
限公司延边州分公 99 821.37 展详细判断
司
（2023）辽 王治学/沈阳信志 建设工程
吉林省易诚 中通国脉/中国移 建设工程
（2024）鉴 3,483,696. 合同履约成
限公司 限公司 纠纷
（2024）吉 吉林省中杰
买卖合同 2,947,257. 合同履约成
纠纷 91 本
法院判决书及和解协
（2024）闽 福建省致远 建设工程
细列明赔偿金额
（2024） 齐齐哈尔市 中通国脉/中国移 建设工程
调 289 号 程有限公司 限公司 纠纷
（2024）吉 通化市嘉昱 建设工程
西安刚毅通信技术
陕西远华电
有限公司/中通国 建设工程
力电子通讯 1,646,685. 1,646, 法律顾问根据案件进
有限责任公 96 685.96 展详细判断
有限公司安康市分 纠纷
司
公司
（2024）纠 大连杰通电 建设工程 1,523,824. 702,37 法院判决书及和解协
纷化解第 子科技有限 施工合同 98 7.90 议，以及账面应付余
细列明赔偿金额
长春市联飞
买卖合同 1,453,125. 691,87
纠纷 00 5.00
限公司
法院判决书及和解协
（2023）吉 长春华昱网 建设工程
细列明赔偿金额
白山市江源 法院判决书及和解协
（2023）吉 中通国脉 建设工程
区梓煜设备 1,301,160. 650,13 已判决 议，以及账面应付余
安装工程有 68 0.50 未结案 额，差额计提，已详
限公司 /中国联通吉林省 细列明赔偿金额
分公司
中通国脉/中国移
（2023）吉 吉林省庆恒 建设工程
动通信集团吉林有 1,263,951. 1,092, 法律顾问根据案件进
限公司延边州分公 49 972.98 展详细判断
司
中通国脉/中国移 法院判决书及和解协
（2024）吉 磐石市恒馨 建设工程
动通信集团吉林有 1,231,746. 902,47 议，以及账面应付余
限公司吉林市分公 12 1.16 额，差额计提，已详
司 细列明赔偿金额
京顺劳（人） 劳动合同 1,174,364. 管理费用/人 已计提应付职工薪酬
仲字（2024） 纠纷 80 工成本/辞退 /辞退福利
第 3183 号 福利
（2023）吉 延边振州通 建设工程
法院判决书及和解协
（2024）辽 辽宁吕达通 中通国脉 建设工程
号 公司 纠纷
吉林省华鸿电信技 细列明赔偿金额
术有限公司
（2024）吉 长春瑞驰网
买卖合同 合同履约成
纠纷 本
（2024）青 西宁思语通 建设工程
合同履约成
本
法院判决书及和解协
中通国脉 议已详细列明赔偿金
额
（2024）吉 吉林华诚电 建设工程
/中国铁塔股份有 617,52
限公司吉林省分公 9.73
司/中国铁塔股份
额，差额计提，已详
有限公司辽源市分
细列明赔偿金额
公司
中通国脉/中国移
（2023）吉 图们市利锴 建设工程
动通信集团吉林有 504,89 法律顾问根据案件进
限公司延边州分公 3.21 展详细判断
司
（2024）吉 吉林省新仑 建设工程
法院判决书及和解协
（2024）吉 江苏源丰智
买卖合同 49,645 议，以及账面应付余
纠纷 .00 额，差额计提，已详
细列明赔偿金额
（2024）吉 吉林省新仑 中通国脉/中国移 建设工程
合同履约成
本
中通国脉/中国移
（2023）吉 吉林省兴月 建设工程
动通信集团吉林有 517,09 法律顾问根据案件进
限公司延边州分公 8.99 展详细判断
司
（2024）吉 吉林省启航 中通国脉/吉视传 建设工程
合同履约成
本
中国电信股份有限
（2024）辽 公司辽宁分公司/ 建设工程 法院判决书及和解协
中通国脉
中通国脉/中国联
合网络通信有限公
（2024）吉 图们市神宇 司延边州分公司/ 建设工程
州分公司/吉视传
媒股份有限公司
（2024）吉 建设工程
（2024）吉 建设工程
调 82 号 纠纷
管理费用/人
（2024）吉 劳动合同 已计提应付职工薪酬
福利
白山市江源
中通国脉/吉视传 建设工程
区梓煜设备 合同履约成
安装工程有 本
公司 纠纷
限公司
法院判决书及和解协
（2023）辽 沈阳申起通 建设工程
.17 未结案 额，差额计提，已详
细列明赔偿金额
（2024）内 中泰锐信技 中通国脉/联通数 建设工程 72,234 法院判决书及和解协
细列明赔偿金额
（2024）吉 建设工程
吉林省启航 中通国脉/吉视传 建设工程
（2024）吉 合同履约成
限公司 安分公司 纠纷
（2024）吉 吉林省启航 中通国脉/吉视传 建设工程
合同履约成
本
调 1490 号 限公司 岭分公司 纠纷
（2023）辽 管理费用/人
劳动合同 已判决 已计提应付职工薪酬
纠纷 未结案 /辞退福利
中通国脉/中国移
（2024）吉 吉林省新仑 建设工程
动通信集团吉林有 287,78 法律顾问根据案件进
限公司延边州分公 1.39 展详细判断
司
（2023）吉 建设工程
（2024）吉 白山市宏基 建设工程 法院判决书及和解协
号 司 纠纷 额
（2024）吉 建设工程 234,55 已判决 法院判决书及和解协
号 纠纷 额
白山市江源
中通国脉/吉视传 建设工程
区国裕设备 19,910 法律顾问根据案件进
安装工程有 .99 展详细判断
公司 纠纷
限公司
（2024）吉 吉林省瑞鑫 建设工程 法院判决书及和解协
（2024）吉 吉林省新仑 建设工程
（2024）吉 建设工程 法院判决书及和解协
中通国脉/中国移
（2024）吉 吉林市铁信 建设工程
动通信集团吉林有 206,85 法律顾问根据案件进
限公司吉林市分公 1.22 展详细判断
司
（2024）吉 吉林省新仑 建设工程
合同履约成
本
中通国脉/中国移
（2023）吉 吉林省云天 建设工程
动通信集团吉林有 148,86 法律顾问根据案件进
限公司延边州分公 3.43 展详细判断
司
（2024）吉 管理费用/人
劳动合同 已判决 已计提应付职工薪酬
纠纷 未结案 /辞退福利
郭胜/王忠军/中通
（2024）青 国脉/青海省通信 建设工程
晁增平、熊达 176,99 法律顾问根据案件进
杰才郎 5.74 展详细判断
号 国电信股份有限公 纠纷
司海西分公司
（2024）吉 吉林省新仑 中通国脉/中国移 建设工程
合同履约成
本
管理费用/人
（2024）吉 劳动合同 已计提应付职工薪酬
福利
吉劳（人） 管理费用/人
劳动合同 已计提应付职工薪酬
纠纷 /辞退福利
管理费用/人
（2024）吉 劳动合同 已计提应付职工薪酬
福利
管理费用/人
（2024）吉 劳动合同 已计提应付职工薪酬
福利
（2024）辽 辽宁吕达通 建设工程 法院判决书及和解协
号 公司 纠纷 额
法律顾问根据案件进
（2024）吉 中通国脉 建设工程 营业外支出
中通国脉白城分公 8.49 法律顾问根据案件进
司 展详细判断
管理费用/人
（2024）吉 劳动合同 已计提应付职工薪酬
福利
吉劳（人） 管理费用/人
劳动合同 已计提应付职工薪酬
纠纷 /辞退福利
（2023）吉 建设工程
（2024）吉 建设工程
合同履约成
本
（2024）吉 吉林省新仑 中通国脉/中国移 建设工程
合同履约成
本
（2024）吉 吉林省新仑 中通国脉/中国移 建设工程
合同履约成
本
中通国脉/中国移
（2024）吉 图们市神宇 建设工程
动通信集团吉林有 100,75 法律顾问根据案件进
限公司延边州分公 1.32 展详细判断
司
管理费用/人
（2024）吉 劳动合同 已计提应付职工薪酬
福利
管理费用/人
（2024）吉 劳动合同 已计提应付职工薪酬
福利
管理费用/人
（2024）吉 劳动合同 已计提应付职工薪酬
福利
管理费用/人
（2024）吉 劳动合同 已计提应付职工薪酬
福利
吉劳（人） 管理费用/人
劳动合同 已判决 已计提应付职工薪酬
纠纷 未结案 /辞退福利
（2024）吉 管理费用/人
劳动合同 已判决 已计提应付职工薪酬
纠纷 未结案 /辞退福利
（2024）吉 管理费用/人
劳动合同 已判决 已计提应付职工薪酬
纠纷 未结案 /辞退福利
号 福利
管理费用/人
（2024）吉 劳动合同 已计提应付职工薪酬
福利
（2024）吉 滕大军/四平威昊 建设工程 合同履约成
动通信集团吉林有
限公司
管理费用/人
（2024）吉 劳动合同 已计提应付职工薪酬
福利
管理费用/人
（2024）吉 劳动合同 已计提应付职工薪酬
福利
延边洪聚通 建设工程
（2024）吉 50,385 法律顾问根据案件进
公司 纠纷
（2024）吉 管理费用/人
劳动合同 已判决 已计提应付职工薪酬
纠纷 未结案 /辞退福利
（2024）吉 管理费用/人
劳动合同 已判决 已计提应付职工薪酬
纠纷 未结案 /辞退福利
（2024）吉 建设工程
.29 展详细判断
（2024）吉 延边中宸建 建设工程
合同履约成
本
（2024）吉 劳动合同 已判决 管理费用/人 已计提应付职工薪酬
通劳人仲 管理费用/人
劳动合同 已计提应付职工薪酬
纠纷 /辞退福利
号 福利
管理费用/人
（2024）吉 劳动合同 已计提应付职工薪酬
福利
管理费用/人
（2024）吉 劳动合同 已计提应付职工薪酬
福利
管理费用/人
（2024）吉 劳动合同 已计提应付职工薪酬
福利
（2024）吉 管理费用/人
劳动合同 已判决 已计提应付职工薪酬
纠纷 未结案 /辞退福利
（2024）吉 建设工程 法院判决书及和解协
.07 未结案
号 纠纷 额
（2024）吉 管理费用/人
劳动合同 已判决 已计提应付职工薪酬
纠纷 未结案 /辞退福利
（2024）吉 管理费用/人
劳动合同 已判决 已计提应付职工薪酬
纠纷 未结案 /辞退福利
吉劳（人） 管理费用/人
劳动合同 已判决 已计提应付职工薪酬
纠纷 未结案 /辞退福利
管理费用/人
（2024）吉 劳动合同 已计提应付职工薪酬
福利
（2024）吉 管理费用/人
劳动合同 已判决 已计提应付职工薪酬
纠纷 未结案 /辞退福利
管理费用/人
（2024）吉 劳动合同 已计提应付职工薪酬
福利
（2024）吉 中通国脉/中国联 建设工程
.07 展详细判断
管理费用/人
（2024）吉 劳动合同 已计提应付职工薪酬
福利
（2024）吉 管理费用/人
劳动合同 已判决 已计提应付职工薪酬
纠纷 未结案 /辞退福利
管理费用/人
（2024）古 劳动合同 已计提应付职工薪酬
福利
（2024）吉 劳动合同 管理费用/人 已计提应付职工薪酬
福利
（2024）吉 管理费用/人
劳动合同 已判决 已计提应付职工薪酬
纠纷 未结案 /辞退福利
中通国脉/中国移
（2023）吉 图们市鼎欣 建设工程
动通信集团吉林有 21,537 法律顾问根据案件进
限公司延边州分公 .70 展详细判断
司
管理费用/人
（2024）古 劳动合同 已计提应付职工薪酬
福利
（2024）吉 管理费用/人
劳动合同 已判决 已计提应付职工薪酬
纠纷 未结案 /辞退福利
管理费用/人
（2024）古 劳动合同 已计提应付职工薪酬
福利
管理费用/人
（2024）古 劳动合同 已计提应付职工薪酬
福利
（2024）吉 管理费用/人
劳动合同 已判决 已计提应付职工薪酬
纠纷 未结案 /辞退福利
（2024）吉 劳动合同 已判决 管理费用/人 已计提应付职工薪酬
管理费用/人
（2024）古 劳动合同 已计提应付职工薪酬
福利
管理费用/人
（2024）古 劳动合同 已计提应付职工薪酬
福利
管理费用/人
（2024）古 劳动合同 已计提应付职工薪酬
福利
管理费用/人
（2024）古 劳动合同 已计提应付职工薪酬
福利
管理费用/人
（2024）吉 劳动合同 已计提应付职工薪酬
福利
管理费用/人
（2024）古 劳动合同 已计提应付职工薪酬
福利
（2024）吉 管理费用/人
劳动合同 已判决 已计提应付职工薪酬
纠纷 未结案 /辞退福利
（2024）吉 管理费用/人
劳动合同 已判决 已计提应付职工薪酬
纠纷 未结案 /辞退福利
管理费用/人
（2024）古 劳动合同 已计提应付职工薪酬
福利
管理费用/人
（2024）古 劳动合同 已计提应付职工薪酬
福利
管理费用/人
（2024）吉 劳动合同 已计提应付职工薪酬
福利
（2024）吉 吉视传媒股份有限 建设工程
.00 展详细判断
（2024）吉 管理费用/人
劳动合同 已判决 已计提应付职工薪酬
纠纷 未结案 /辞退福利
中通国脉/中国联 建设工程
（2024）吉 19,278 法律顾问根据案件进
司长春市分公司 纠纷
管理费用/人
（2024）古 劳动合同 已计提应付职工薪酬
福利
（2024）吉 图们市神宇 中通国脉/中国电 建设工程
（2023）吉 白山市浑江 中通国脉/中国移 建设工程 合同履约成
合计 ,718.5
.82
附表 3：2024 年 5 月 1 日至 2024 年 6 月 30 日新增相关诉讼明细表
预计
案件进 预计负债计提依据以
序 案件日 诉讼类 是否计提 负债 会计处理（对
案件编号 原告 被告 涉案金额 展（更新 及未计提预计负债的
号 期 型 预计负债 计提 方科目）
到 630） 原因
金额
建设工
广西威壮房 6,787
(2024)桂 0103 中通国脉通信股 2024 程施工 6,787,011. 法律顾问根据案件进
民初 1774 号 份有限公司 年 合同纠 75 展详细判断
任公司 75
纷
(2024)桂 0103
深圳市金地 建设工
民初 1176 号 中通国脉通信股 2024 42,78 法律顾问根据案件进
(2024)桂 0103 份有限公司 年 5.80 展详细判断
限公司 纠纷
执保 2900 号
被告：中通国脉通
信股份有限公司
桦甸市明桦 建设工
(2024)吉 0282 被告：中国移动通 2024 202,7 法律顾问根据案件进
民初 899 号 信集团吉林有限 年 36.51 展详细判断
工程队 纠纷
公司吉林市分公
司
号 公司 第三人：中国联合 纠纷 10
网络通信有限公
司四平市分公司
(2024)皖 0291
芜湖安得智 7,043
民初 1208 号 中通国脉通信股 2024 运输合 7,043,452. 法律顾问根据案件进
(2024)皖 0291 份有限公司 年 同纠纷 00 展详细判断
公司 00
执保 214 号
被告：中通国脉通
(2024)吉 2424 信股份有限公司 建设工
年 79.67 展详细判断
号 被告：中通国脉通 纠纷
信股份有限公司
被告：中国联合网
络通信有限公司
吉林市正企 建设工
(2024)吉 0221 吉林省分公司， 2024 3,551,455.
民初 574 号 第三人：中通国脉 年 03
限公司 纠纷
通信股份有限公
司
被告：中通国脉通
信股份有限公司 建设工
(2024)吉 0113 金海洋（九台 2024 23,88 法律顾问根据案件进
民初号 法院） 年 6.52 展详细判断
络通信有限公司 纠纷
长春市分公司
(2024)内 2202 第一被告：中通国 2024 建设工 8,613,974.
民初 291 号 脉通信股份有限 年 程合同 27
公司； 纠纷
第二被告：省道
桥段公路工程项
目建设管理办公
室；
第三人：内蒙古信
荣建设有限公司；
北京市电信 建设工
(2024)京 0101 中通国脉通信股 2024 3,847,448.
民初 3416 号 份有限公司 年 80
公司 纠纷
被告：吉林省科文
技术委
吉林省道东 网络科技有限公
(2024)吉 0193 2024 托开发 953,0 法律顾问根据案件进
民初 2476 号 年 合同纠 71.00 展详细判断
公司 被告：中通国脉通
纷
信股份有限公司；
(2024)吉 0104 姜滋民（朝阳 中通国脉通信股 2024 不当得 6,022,562. 法律顾问根据案件进
民初 4633 号 法院 4633 号） 份有限公司 年 利纠纷 86 展详细判断
被告：中通国脉通
信股份有限公司；
(2024)内 0524 2024 承揽合 146,7 法律顾问根据案件进
民初 1024 号 年 同纠纷 05.00 展详细判断
络通信有限公司
通辽市分公司；
(2024)吉 0502 通化市坤羽 被告：中通国脉通 2024 建设工
民初 1190 号 网络科技有 信股份有限公司； 年 程合同
限公司 被告：中国移动通 纠纷
信集团吉林有限
公司；
建设工
(2024)内 2224 中通国脉通信股 2024 158,9 法律顾问根据案件进
民初 1201 号 份有限公司 年 66.66 展详细判断
纠纷
大连新隆通 建设工
(2024)辽 0281 中通国脉通信股 2024
民初 4689 号 份有限公司 年
有限公司 纠纷
(2024)吉 0104
民初 3224 号 吉林省合讯
中通国脉通信股 2024 买卖合 2,064 法律顾问根据案件进
份有限公司 年 同纠纷 .00 展详细判断
号
建设工
(2024)吉 0581 中通国脉通信股 2024 459,5 法律顾问根据案件进
民初 1113 号 份有限公司 年 66.66 展详细判断
纠纷
建设工
(2024)吉 0502 中通国脉通信股 2024 179,6 法律顾问根据案件进
民初 850 号 份有限公司 年 80.87 展详细判断
纠纷
建设工 1,063
(2024)吉 0202 中通国脉通信股 2024 1,063,424. 法律顾问根据案件进
民初 2408 号 份有限公司 年 66 展详细判断
纠纷 66
建设工
(2024)吉 0182 中通国脉通信股 2024 242,6 法律顾问根据案件进
初 3139 号 份有限公司 年 76.00 展详细判断
纠纷
建设工
(2024)吉 0182 中通国脉通信股 2024 236,4 法律顾问根据案件进
民初 3154 号 份有限公司 年 05.00 展详细判断
纠纷
(2024)吉 0102
长春市金云 建设工
民初 A115 号 中通国脉通信股 2024 18,68 法律顾问根据案件进
(2024)吉 0102 份有限公司 年 2.00 展详细判断
限公司 纠纷
民初 5794 号
法律服
(2024)吉 0104 吉林国隆律 中通国脉通信股 2024 1,450,000. 870,0 法律顾问根据案件进
民初 4300 号 师事务所 份有限公司 年 00 00.00 展详细判断
纠纷
合计 5,888
.37
.06
公司根据案件进展及实质性结果，法务部门对案件进行判断，或者法院裁判文书载有明确的定性定量标准，并且根据企业会计准
则要求，基于谨慎性原则，对各类案件充分进行风险评估，并充分计提了预计负债。
截至2024年6月30日公司，已决案件涉及赔付金额为20,397万元，已付款或
被执行金额为4,647万元，剩余未付金额15,750万元，未判决案件预估赔付金额
约为11,902万元，上述预计未赔付金额合计约为27,652万元，占公司2023年经审
计总资产的25%，占归母净资产的229%。
目前，公司正积极与相关方沟通协商处理方案，但由于欠款时间过久，前期
与部分供应商前期沟通后达成的相关协议，公司后期无力兑现，导致部分供应商
二次诉讼和申请司法执行。目前公司银行账户基本均被查封，回款受阻，短期内
回款受到巨大影响，流动性受限。同时，公司持续多年大幅亏损，财务状况恶化
，涉及大量诉讼和仲裁事项，公司偿债能力较弱，经营业务受到一定影响，导致
公司目前无法全面开展正常生产经营，公司可持续经营能力存在不确定性风险。
敬请广大投资者注意投资风险。
（2）截止目前银行账户资金冻结事项、不受限资金余额的最新情况，并结
合日常营运资金需求说明当前货币资金是否可以维持日常周转：
，目前不受限资金仅为148万。截至2024年6月30日，公司银行冻结情况明细表如
下：
截至 2024
冻结账
冻结 被申请冻结金额 实际冻结金额 年 6 月 30
序号 银行名称 户案件
原因 （元） （元） 解除冻结
数量
情况
中国工商银行长春宽平大 诉前
路支行 保全
诉前
保全
中国民生银行长春自由大 诉前
路支行 保全
中国工商银行长春自由大 诉前
路支行 保全
招商银行股份有限公司长 诉前
春湖西路支行 保全
兴业银行股份有限公司长 诉前
春分行（774） 保全
兴业银行股份有限公司长 诉前
春分行（411） 保全
中信银行长春前进大街支 诉前
行 保全
上海浦东发展银行长春会 诉前
展中心支行 保全
上海浦东发展银行长春分 诉前
行 保全
诉前
保全
渤海银行股份有限公司长 诉前
春分行（189） 保全
渤海银行股份有限公司长 诉前
春分行（268） 保全
广发银行股份有限公司长 诉前
春西安大路支行 保全
诉前
保全
广发银行股份有限公司长 诉前
春西安大路支行（566） 保全
中国建设银行股份有限公 诉前
司长春东莱南街支行 保全
中国光大银行长春汽车厂 诉前
支行 保全
广发银行股份有限公司长 诉前
春卫星广场支行 保全
盛京银行股份有限公司长 诉前
春东盛支行 保全
盛京银行股份有限公司沈 诉前
阳自贸区支行 保全
新疆绿洲国民村镇银行有 诉前
限责任公司 保全
盛京银行股份有限公司长 诉前
春经开支行 保全
新疆绿洲国民村镇银行常 诉前
州街农垦支行 保全
广发银行股份有限公司长 诉前
春西安大路支行（托管户） 保全
中国建设银行股份有限公 诉前
司朝阳河东支行 保全
吉林银行亚泰大街支行(定 诉前
期） 保全
总计 468 1,091,969,876.21 41,033,759.38
公司日常营运资金月度需求测算如下表：
序号 付款事由 金额（万元）
合计 850.00
备注：本测算表中不含已经诉讼金额及银行逾期贷款金额
（3）补充披露招投标中损失的主要客户订单情况及原因，是否已对公司现
阶段业务开展产生重大不利影响：
信誉下降等问题，各类招投标相关信息网站上负面评价较多，严重影响今天投标
工作的开展，无论是投标数量还是中标数量都下滑明显。2023年全年投标项目106
项，中标15个项目，中标金额885.69万元。中标额较上年35,557.94万元大幅度
下降了34,672.25万元，下降率97.51%，中标数量较上年92个项目，下降了77个
项目，下降率83.70%。公司已经失去大量中标机会，这种状况已经严重影响了公
司正常生产经营。详细情况见下表：
参与总数 放弃、延期 未中标 中标 入围标 中标率
同比增长 同比增长率
序号 项目 2023 年 2022 年
（下降为-） （下降为-）
序号 客户群 中标金额（万元） 总体占比（%）
合计 885.69 100.00%
序号 客户群 中标金额（万元） 总体占比
合计 35,557.94 100.00%
损失的主要客户名单有：中国联合网络通信有限公司吉林省分公司、中国移
动通信集团吉林有限公司、中国电信集团有限公司吉林分公司、中国电信股份有
限公司吉林分公司、中国铁塔股份有限公司吉林省分公司等。
①社保医保欠费问题导致失去投标资格。
由于公司流动资金紧缺，公司2023年全年均处于欠交社保状态，全国各地区
移动运营商、部分省份联通、电信、铁塔采购招标项目都需要提供开标前近3个
月社保证明，导致很多项目都没有资格参与投标。
②财务状况连续三年亏损失去投标资格。
由于公司财务报告连续三年亏损，目前大部分运营商项目都对财务状况进行
评分，导致一些要求财务状况不得连续亏损的政企类投资采购项目无法参与，严
重影响了投标率。
③由于公司银行基本账户被冻结，导致一些必须由基本账户汇款方式递交投
标保证金的项目无法参与。
④运营商后评估中评分较低，拉低总分，降低中标率。
由于公司流动资金短缺，项目交付的进度受到严重影响，导致各地运营商投
诉不断，建设单位对我公司交付能力产生质疑，不再推荐我公司为中标单位侯选
人，更有甚者提出解约、加入黑名单等处罚。在年度后评估的评价中，评分均较
低，在投标过程中拉低投标总分，导致无法中标。
⑤信誉度降低、品牌影响力下降，降低中标率。
由于公司流动资金短缺，大量银行账户被查封，连锁反应就是有应收账款也
无法正常回款，因为回款后，相关资金会因银行账户冻结受限，亦有可能被诉前
财产保全冻结或被强制执行划转，应付供应商钱款未对应支付，导致给下游付款
进度严重滞后，外协供应商资金链断裂放弃履约，严重影响了公司的信誉度。公
司长期稳定客户中国联通已在投标期间也因公司的履约能力提出质疑，导致大量
投标无法中标。
⑥核心员工欠薪离职，投标基础资料欠缺，取分下降，降低中标率。
施工业绩、人员证书、机具仪表等投标基础资料是投标过程最重要的取分点
，针对不同业务类型的招标项目，所需要提供的业绩内容、人员类型各不相同，
由于公司部分核心员工欠薪离职，离职时与公司产生对抗情绪，离职时大量资料
未做移交或未完整移交，资料收集难度巨大。在移动信息核查、项目投标过程中
，经常有找不到施工合同的现象，或者有合同对应不上验收证书、审定单、发票
等。
⑦其他因素导致缺失中标机会。
由于部分核心员工离职，员工证书不足，如一级建造师（通信、机电专业）
、安全员C证等相关特种作业证书均不足，同时人员证书分配不均匀，转型业务
证书匹配度不够，还需要针对性补充，失去了部分投标机会；业绩量严重不足导
致相关部分市场的丢失，在省内投标目前公司业绩下滑严重，省外市场扩展业绩
丢分明显，影响较大的是移动集采项目，因为该各类项目需要信息核查，对财务
要求较高，不能持续亏损，公司现状是近几年连续亏损；机具仪表数量不足、施
工车辆不足、安全生产防护用具过期等，导致很多项目不能满足评分要求，时常
出现丢分现象，严重影响了中标率。
公司大量诉讼案件，导致银行账户资金被冻结，基本无日常资金可周转使用
，导致公司中标额较上年大幅度下降了97.51%，中标数量较上年大幅下降了83.70%
。公司已经失去大量中标机会，这种状况已经严重影响了公司正常生产经营。
（4）进一步说明后续拟采取的化解流动性风险、改善持续经营能力等相关
措施：
管理软件，搭建管理平台提升管理水平；二是由总公司统一建立经营台账，加强
经营台帐的数据分析整理，收集归档合同，统一管理防范合同风险；三是实行生
产经营目标化管理，将经营指标分解到分公司、子公司以及直属项目部。建立内
部招采体系，降低劳务、材料采购、机械租赁等直接成本，控量、控价减少“跑
冒滴漏”，同时严控间接费用开支，实行费用预算管理，达到降低成本的目标。
算为依据，建立总公司与分公司、子公司二级财务核算体系，进行挂帐支付，按
项目成本发生确认收入，实现财务管理的精细化；二是做好税务筹划，坚持及时
索要下游增值税抵扣发票，杜绝重复纳税，及时防控税务风险；三是做到财务风
险提前分析、预测，建立风险管理体系；四是修复银行征信，建立融资通道，引
进资方资金以及政策支持推动债务重组，解决账户冻结，资金流动性问题。
进通信工程、网络科技高端人才，以创新、研发为基础，提高企业服务能力，开
辟新市场，提高企业竞争力及盈利能力。
极开拓新市场，从地域上新设立新疆分公司、西安分公司以及河南分公司，加快
业务的对接，形成订单、完成产值、创造利润；二是守好根据地，在原有吉林省
九地市、上海、深圳、北京分子公司的基础上强化人事管理，人员按产值挂钩、
分流和减员相组合，减少管理成本。
主动学习考取各类证书，确保公司各项资质的延续性，为公司今后投标、为下步
业务转型做好准备。
二、关于内部控制意见
告内部控制运行失效，供应商管理和成本管控相关的财务报告内部控制运
行失效，物料存货管理相关的财务报告内部控 制运行失效，工程审定管理相
关的财务报告内部控制运行失效等重大缺陷。2022年，公司内部控制审计报告
或公司内部控制评价报告均显示公司在上述内部控制环节存在重大缺陷，至今
未能整改完成。
请公司：（1）自查内部控制所发现问题的整改情况以及本期持续恶化原因
；（2）补充披露现有供应商管理和成本管控、物料存货管理、工程审定管理的
内部控制制度，并说明公司后续强化相关内部控制的具体整改措施。
【公司回复】：
（1）自查内部控制所发现问题的整改情况以及本期持续恶化原因：
出具的《中通国脉通信股份有限公司2022年度内部控制审计报告》和《中通国脉
通信股份有限公司2023年度内部控制审计报告》，内部控制相关问题集中在工程
项目过程管理、供应商管理和成本管控、物料存货管理及工程审定管理等领域。
公司经过自查，发现主要问题如下：
①公司发现相关管理部门并未能就供应商的选择和管理充分履职，供应商的
遴选和合同（订单）签署程序流于形式，导致未能充分对经济效益和施工能力进
行考评；结算及定价条款未按照实际情况编制；项目计划成本编审、进度管理、
完工结算、外协付款等环节的内部控制制度流程未得到有效运行，导致成本管控
执行存在偏差。
②公司发现物料以及存货盘点过程中存在差异，公司货物验收、出入库管理
控制松散，NC系统材料出入库信息存在差异，导致部分项目存货的核算与计量存
在差异。
③公司发现工程报审管理存在缺位，工程管理部由于人员缺位未能及时掌握
工程审定情况，及时确认收入开具发票，并将资料报送至客户。部门和现场管理
人员变化较大，审定工作交接不完善。
④项目立项管理不完善，项目管理台账不健全，导致部分业务无法与客户正
式PO订单清晰对应，对收入确认和应收账款回款造成较大不利影响。应收账款管
理不到位，未有效执行与客户定期对账的制度，导致应收账款账龄不断加长，甚
至同一客户的不同项目间的回款存在错配的情况。
自查相关问题后，对于工程项目过程管理、供应商管理和成本管控、物料存
货管理及工程审定管理等内部控制问题，公司高度重视，已成立了内部控制整改
小组，并制定了《中通国脉通信股份有限公司内部控制整改方案》，按照《企业
内部控制基本规范》调整了公司组织架构明确了部门职责。
①资源配置不足。由于公司近年来开展系统集成业务，导致存货中物料占比
增幅较大，公司现有管理资源未能及时有效配置调整，内部控制制度未能得到有
效执行。
②人员变动及后续制度培训未到位。公司的成本管控及工程审定主要集中在
业务管理方面，2022年报告期内，受项目实施环境恶化，回款紧张等因素影响，
公司业务管理和实施人员出现一定变动，新任人员对于内部控制相关制度的学习
和培训不到位，未能根据相关内部控制规定和业务实际情况调整成本管控方针并
执行，工程审定资源未能内部控制要求有效交接和延续执行，审定关键节点滞后
。
③认知和重视程度不够。在内部控制要素“内部环境”发生变化时，公司审
计部门和财务部门未能及时识别，未能根据内部控制“适应性原则”随着业务范
围、竞争状况和风险水平及时加以调整，进行风险评估和执行控制活动，体现出
审计部门和财务部门认知和重视程度不够的问题。
①关键核心岗位欠薪离职，造成人事变动频繁，工作交接不完善，项目验收
、审定等相关资料丢失严重。2022年报告期内，受项目实施环境恶化、银行抽贷
、回款紧张等因素影响，公司业务管理和项目实施人员出现较大变动，企业业绩
下滑，尤其是2023年开始，由于银行抽贷、资金链断裂，大量诉讼导致主要银行
账户被查封，致使员工大量欠薪，部分关键核心岗位人员由于欠薪被动离职，导
致工作交接不完善，资料丢失现象较为严重，尤其体现在过程管理及物料存货管
理方面，新任人员对于内部控制相关制度的学习不到位，工作不熟练，欠薪状态
下工作态度也不积极，未能根据相关内部控制规定和业务实际情况管控成本，工
程审定资料未能按内部控制要求有效交接和延续执行。
②政策文件及制度文件执行标准不统一。高层管理团队两年内变动较为频繁
，制度制定、执行尺度标准不一，认知和重视程度不够，思想未能及时统一到加
强内部管理体系建设上来。在内部控制要素“内部环境”发生变化时，公司业务
部门和管理部门重视程度也不够，未能及时识别变化，未能根据内部控制“适应
性原则”随着业务范围、竞争状况和风险水平及时加以调整工作方案，未能及时
进行风险评估和执行控制活动。
（2）补充披露现有供应商管理和成本管控、物料存货管理、工程审定管理
的内部控制制度，并说明公司后续强化相关内部控制的具体整改措施：
制度。
①《内部招采管理办法》及主要内容
目的：为规范公司内部招标采购活动，确保采购过程公开、公平、公正，提
高采购效率，降低采购成本，特制定本管理办法。
适用范围：本办法适用于公司所有招标采购活动，包括但不限于设备、材料
、服务等的采购。
原则：招标采购活动应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，遵循国家
法律法规和公司内部规章制度。
机构与职责
标采购活动的组织、管理和监督。
（1）制定招标采购政策和流程；
（2）审核招标采购计划，组织招标采购活动；
（3）监督招标采购过程，确保合规性；
（4）协调处理招标采购纠纷，保障供应商合法权益。
（5）其他部门职责：各部门负责提出招标采购需求，配合招采部完成招标
采购活动。
招标采购范围
公司招标采购范围包括但不限于：
招标采购方式
公司招标采购方式包括：
投标；
；
购价格和服务内容；
招标采购程序
采部审核。
布招标信息。
资格条件。
监督管理
。
法权益。
②《施工成本管理办法》及主要内容：
管理职责
一、生产运营中心工程管理部职责
（一）负责工程项目成本的制定与监督管理；
（二）负责工程项目成本定额的核定；
（三）负责工程项目成本执行分析与项目成本评估。
二、分公司职责
（一）负责协助工程管理部制定工程成本控制定额管理办法；
（二）负责工程成本管理执行，提出成本定额管理办法修改意见。
三、采购和设备管理部职责
（一）负责工程材料采购，材料采购成本的控制与管理；
（二）负责设备的维护与保养，及设备维护与保养成本的监控与管理；
（三）负责机具仪器调配，及机具仪器运营成本的控制。
四、财务部职责
（一）负责工程成本定额审核；
（二）负责分公司、工程项目的财务成本的数据统计和分析。
③《库存物资管理办法》及主要内容：
采购部职责如下：
一、负责库存物资管理办法的制定；
二、负责定期抽查分公司库存物资管理情况；
三、负责NC平台库存模块的管理；
四、负责对各分公司剩余物资的合理调配。
公司及分公司仓库职责如下：
一、严格执行采购部制定的库存物资管理办法；
二、严格执行仓库6S管理；
三、库管员结合NC平台库存管理系统，严格按照采购入库、签批出库等流程
做好物料的入库、出库、存储、防护工作；
四、负责对废弃物的处置工作；
五、负责收集、保管货运单及进货检验记录表。
财务部职责如下：
一、负责对库存物资的账、物核查工作；
二、负责每年最少一次对仓库物料进行盘点。
一是继续按照《中通国脉通信股份有限公司内部控制整改方案》内容继续组
织召开内部控制专项会议，同时在有限的资源内分配至内部控制工作中，不断根
据公司实际状况完善整改措施。
二是完善部门职责职能分工，加强现有员工培训。由经营部建立公司招采中
心，所有劳务分包、材料采购以及设备租赁均需上平台交易，做到公正、公开、
透明；建立劳务分包客户管理，由经营部实施招标入库及建立评价体系；由工程
管理部实施物料采购及库房管理，完善制度，制定供应商管理办法，以及推进工
程审定工作实施方案。
三是加强工程档案资料收集整理，公司已经成立了专项经营统计工作小组，
各分公司设立经营专员，资料员、材料员等岗位，并上收这些岗位的管理权限。
做到专人专岗，加强对内部控制过程资料的收集管控，推动企管帮、企联多等信
息化管理系统的辅助运用，加大库房管理信息化，实现数据共享，对经营台账进
行梳理，完善管理基础信息，推动和规范公司内部控制管理。
公司通过总结最近年度内部控制接连出现的问题以及整改经验，高度认识到
内部控制的重要性。认识到内部控制要根据控制环境及时调整，匹配“适应性”
原则，及时识别、分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险，合理确定风
险应对策略，并根据风险评估结果，采用相应的控制措施。公司管理层及相关人
员要加强自身学习，在管理决策上给予内部控制充分的资源配置，要不断提高自
身内部控制管理水平。公司要定期组织内部控制培训工作，尤其出现环境变化和
人员变化时，将内部控制管理作为交接工作事项之一，做好应变和衔接工作，争
取早日完成内部控制整改工作。
三、关于业务 开展情况
备安装工程，为公司主要经营业务。近年来，你公司通信工程业务收入及盈利
能力呈现持续下滑趋势。2023年度，你公司通信管线工程和通信设备安装工程
分别实现营业收入1.03亿元和0.38亿元，同比减少24.89%和35.37%，经营子公
司均处于亏损状态。关注到，通信管线工程业务、通信设备安装工程业务主要
成本为劳务外协费用，分别为0.77亿元和0.24亿元，占比达80.6%和71.7%。审
计报告显示，你公司存在较大比例的工程项目实际发生成本大于项目计划成本
或超过定额比例，严重压缩了盈利空间，对公司关键业绩指标产生重大不利影
响，且可能造成资产损失。
请公司：（1）补充披露通信管线工程以及通信设备安装工程主要客户及供
应商信息，在手订单情况，并结合行业状况及自身经营情况，分析说明主营业
务规模及盈利能力持续下滑的原因及合理性；（2）劳务外协费用的具体构成、
支付对象、关联关系以及定价依据；（3）列表披露实际发生成本大于项目计划
成本或超过定额比例的相关项目名称、计划成本、实际发生成本及资金流向，
具体差异原因，并说明相关超支项目是否流向关联方。请年审会计师发表意见。
【公司回复】：
（1）补充披露通信管线工程以及通信设备安装工程主要客户及供应商信息
，在手订单情况，并结合行业状况及自身经营情况，分析说明主营业务规模及
盈利能力持续下滑的原因及合理性：
（单位：元）
销售 应收 2022
主要 截止 年
销售 收入 应收 账款 坏账 2023 年收 2023 年收
序 销售 2023 年 1-6
客户名称 金额 2023 账款 2023 账龄 准备 信用政策 年回款 入确 入确认金
号 的商 末回款 月回
（元） 年占 金额 年占 金额 情况 认金 额
品 情况 款情
比 比 额
况
设备 15334605.64
中国联合
工程、 ，1-2 年 22,5 工程进度达到 50%后支付合同总价款
网络通信 50,56 115,7 601,88 43,250 54,43
线路 18.90 23.42 53396541.54 98,3 的 30%，完工后累计支付到审定后结算 50,568,9
工程、 % % ，2-3 年 34.0 总价的 70%，终验后累计支付到审定额 38.54
吉林省分 .54 4.11 79 1 .32
维护 46974966.93 6 的 90%，终验一年后支付剩余 10%
公司
工程 ,坏账计提比
例为 19.53%
长春市地 10,84 工程经甲方管理部门确认相关验收资 11,819
线路 90,8 10,843,9
工程 68.0 89.88
任公司 .88 内一次性支付乙方此部分合同价款。 0
预付款支付合同价款的 30%，合同工程
北京市朝
阳区水务 设备 9,396, 8,620,61
建设管理 工程 468.06 2.88
中心
个结算工程款支付的具体时间和比例
还应根据政府拨款情况确定。
中国移动 设备 12300606.99 10,0
通信集团 工程、 ，2-3 年 80,8 9,126, 9,354,59
吉林有限 线路 16258605.18 68.1 733.94 4.11
公司 工程 ，3-4 年 0
坏账计提比
例为 22.84%
中国移动
线路 1 年以内
通信集团 6,255 812, 工程进度 100%支付 50%进度款，初验 46,080 5,173
工程、 7,922, 7922342.32, 8,280, 6,255,54
系统 342.32 坏账计提比 591.96 4.05
公司松原 05 09 余 20% 2 63
集成 例为 10.25%
分公司
四平市公 设备 2412599.97, 到货验收合格支付 65%，项目验收合格 4,594, 4,269,91
安局 工程 坏账计提比 支付中标金额的 35%。 080.00 1.50
例为 7.96%
中国电信 设备 按月结算：一次性支付，验收合格后，
集团有限 工程、 即支付合同费用总额；分期支付，甲 2,290, 3,525,07
公司吉林 线路 方于每月 10 日前完成上一个月的维护 876.58 7.20
分公司 工程 工作量统计结算报表，甲方按月对乙
方的维护工作进行考核，并将考核结
果及时通知乙方。月度十级结算金额
等于月度结算金额乘以考核系数。凭
乙方开具符合国家规定发票，甲方支
付乙方上一个月的服务费用。按季度
结算：甲方分 4 期，分别于季度考核
完成后向乙方支付本合同费用总额的
款中进行扣除。
中国移动
通信集团 3,369 14,65 2,19 工程进度 100%支付 50%进度款，初验 83,731 7,877
线路 7549895.31， 5,782, 3,369,57
工程 2-3 年 576.50 6.77
公司长春 77 .78 2.86 余 20% 4 73
分公司
坏账计提比
例为 14.97%
中国联合
工程进度达到 50%后支付合同总价款
网络通信 3,312 122,55 223, 14,93
线路 的 30%，完工后累计支付到审定后结算 586,02 3,312,09
工程 总价的 70%，终验后累计支付到审定额 7.18 6.47
北京市分 47 43 54 .54
的 90%，终验一年后支付剩余 10%
公司
中国联合 工程进度达到 50%后支付合同总价款
网络通信 线路 的 30%，完工后累计支付到审定后结算 364,16 2,891,62
有限公司 工程 总价的 70%，终验后累计支付到审定额 4.77 9.58
长沙市分 的 90%，终验一年后支付剩余 10%
公司
合 37.41 76,6 74,9 103,011,
—— 11,97 —— —— 31,34 —— —— 759,34 ,286.6 15,55
计 % 88.0 15.7 970.98
经过公司自查，上述客户与公司不存在关联关系。
占 2023 年比
序号 供应商名称 采购内容 金额（元）
例（%）
合计 71,370,753.55 33.75
经过公司自查，上述供应商与公司不存在关联关系。
项目1281项，订单金额120,002,558.68元;中国联合网络通信有限公司各个地市
分公司合计在手订单工程项目32项，订单金额17,365,735.33元。共计1458项，
总金额173,288,660.75元。通信工程业务在手订单情况详见下表：
在手订单工程项目
序号 客户名称 项目金额（元）
数量
中国联合网络通信有限公司吉林省分
公司
中国联合网络通信有限公司（业务分布
在吉林省各个分公司）
合计 1458 项 173,288,660.75
①业务板块所处行业发展情况
目前，我国通信行业增长规模趋缓，据工业和信息化部统计，2020年，电信
业务收入为1.36万亿元，同比增长3.5%，2021年电信业务收入为1.47万亿元，同
比增长8.01%，至2023年，电信业务收入为1.68万亿元，同比增长6.2%，增速有
所放缓。
行业竞争格局方面，行业受“提速降费”政策、通信运营商“共建共享”等
成本管控、经营策略影响较大，随着通信运营商的成本管控策略调整，通信技术
服务市场也随之发生变化，行业集中度逐渐提高，规模小的服务商在激烈的市场
环境中面临严峻的生存挑战，同时，通信运营商分别成立了专业的服务公司更增
加了市场的竞争态势，行业竞争愈发激烈。行业具有周期性、区域性特征，通信
技术服务行业作为为运营商的配套服务商，国家产业政策和运营商的资本开支直
接影响其受益情况。运营商的资本开支与通信技术及设备的创新又显著相关，技
术研发和产品存在迭代性，所以整个行业具有较强的周期性。
根据工信部数据显示，2023年，东部、西部地区电信业务收入在全国的占比
分别为51.3%、24%，比上年分别提升0.2个和0.1个百分点；中部、东北地区占比
分别为19.5%、5.2%，比上年分别下降0.1个和0.2个百分点。京津冀地区收入占
全国比重为9.4%，比上年下降0.1个百分点；长三角地区收入占全国收入比重为
幅下降。同时，国内通信技术服务的供应商众多，地域性较强且相对集中。区域
性特征会对公司省外市场的收入和毛利率产生一定影响。
②2023年报告期内，公司资金流动性受限，各类招投标信用体系评级下降，
业务拓展举步维艰。
信贷被压减，一年内到期的有息债务本息余额远超货币资金余额，公司资金流动
性紧张，相关经营债务违约导致诉讼纠纷频发，公司出现经营亏损，对内引发大
量员工因拖欠工资而离职，对外导致大面积债务违约，形成大量诉讼案件，因未
履行判决文书义务或诉前保全措施导致主要银行账户被司法冻结、部分资产被法
院查封及保全，公司资金流动性受到限制，2023年度公司部分工程项目交付延期
，因违约被运营商约谈催告，甚至存在相关项目被关单销项的风险。由于公司资
金链断裂，大量核心员工欠薪离职，无法维系正常生产经营，在2023年招投标中
，公司失去了大量维系多年的市场份额和主要客户订单，导致成本增加，收入减
少，公司盈利能力持续下滑。
（2）劳务外协费用的具体构成、支付对象、关联关系以及定价依据：
劳务外协公司，具体信息详见前述问题所列示的表格《通信工程业务主要供应商
信息表》。经核实，公司前十大外协商与公司不存在关联关系。
公司定价依据主要采取以下几种方式
方式1：（综合工日单价）
按照综合工日进行结算，服务费用=实际提供服务工日数*综合工日单价，综
合工日单价在《劳务外协费用结算单》中确定。
采用方式1结算时，甲方在乙方提供服务内容完结后，根据乙方提供的竣工
草图对乙方实际完成工程量进行复核、确认，同时编制单项目结算资料并确定乙
方实际提供服务的工日数，根据上述计算公式核定服务费用，输出《劳务外协费
用结算单》并进行双方确认后，作为开具全额劳务外协发票的依据。
采用此类方式的情形：根据工程协调施工的难易程度，工程协调施工较容易
项目，一般按照工日结算。
方式2：（固定成本比例）
按照固定成本比例结算，服务费用=单项目结算金额*固定成本比例，固定成
本比例数值在《劳务外协费用结算单》中确定。
采用方式2结算时，甲方在乙方提供服务内容完结后，根据乙方提供的竣工
草图对乙方实际完成工程量进行复核、确认，同时编制单项目结算资料送建设单
位进行审计，确定审定结果后，根据上述公式核定服务费用，输出《劳务外协费
用结算单》并进行双方确认后，作为开具全额劳务外协发票的依据。
采用此类方式的情形：根据工程协调施工的难易程度，工程协调施工较困难
项目，一般按照固定成本比例或固定服务单价结算。
方式3：（固定服务单价）
按照固定服务单价进行结算，服务费用=分项服务量*分项固定服务单价。分
项固定服务单价数值在《劳务外协费用结算单》中确定。
采用方式3结算时，甲方在乙方提供服务内容完结后，根据乙方提供的竣工
草图对乙方实际完成的分项工程量进行复核、确认，根据上述公式核定服务费用
，输出《劳务外协费用结算单》并进行双方确认后，作为开具全额劳务外协发票
的依据。
采用此类方式的情形：根据工程协调施工的难易程度，工程协调施工较困难
项目，一般按照固定成本比例或固定服务单价结算。
方式4：（方式1、方式2、方式3任意组合方式或其他方式）
结算依据：是根据外协方上交的草图，决算人员按照合同、协议或订单等约
定，计取工日和工日单价，结算周期一般是施工验收完支付部分工程款，在甲方
回款之后支付剩下的部分。
（3）列表披露实际发生成本大于项目计划成本或超过定额比例的相关项目
名称、计划成本、实际发生成本及资金流向，具体差异原因，并说明相关超支
项目是否流向关联方：
万元，实际成本较计划成本超支大于项目计划成本1946.58万元。超过定额比例
的相关项目名称、计划成本、实际发生成本详见下表（根据重要性水平，按照计
划成本额度大于10万元选取超支比例前20名）：
（单位：元）
工程 生产 计划 实际发生 超支 超支
序号 工程名称 外协方 差异原因
编号 单位 额度 成本金额 额度 比例
计划额度只是外协
国家反恐办反 吉林省昌
恐怖培训训练 5,014,84 136.5 晟通信工
（吉林）基地 2.14 9% 程有限公
建设项目 司
山市分公司老 0420 白山 210, 白山市宏 费额度，实际发生成
二标段改造工 96 司 73 限公司 费等，该项目材料费
程 366049.94 元
TH23 通化 115,
通吉林省通化 255,036. 139,9 121.6 费额度，实际发生成
市辉南县朝阳 11 58.80 2% 本包括外协费、材料
大街管道改造 费等，该项目材料费
工程道改造工 129347.99 元
程
由于业务量减少，人
中兴通讯股份 940,044. 467,2 98.83
有限公司-长 63 60.68 %
办 6%
亏损
计划额度只是外协
通吉林省通化
TH23 通化 113, 费额度，实际发生成
市梅河口市皮 219,511. 106,0 93.49
尔深大街等 4 34 62.29 %
段管道改造工
程
计划额度只是外协
长春市酷
长春市朝阳区 857,522. 407,7 90.65 美信息技
党校弱电项目 20 35.03 % 术有限公
司
吉林省昌
铁西区沈铁时 0218 四平 147, 员未能及时缩减，导
带新建光缆工 54 司 41 占比较大，项目产生
司
程（合作小区） 亏损
由于业务量减少，人
信海西分公司 山东省信
德令哈市柴达 1,143,30 442,9 63.24 息产业服
木报社等光缆 9.30 16.72 % 务有限公
抢修工程等十 司
亏损
四项工程
中国铁塔股份
计划额度只是外协
有限公司延边
州分公司 2019 202,366. 73,72 57.32
年拓展业务宣 79 9.62 %
传用品采购项
目
公安局前端感
由于业务量减少，人
知监控及平安 西宁思语
城市重点区域 225,064. 80,96 56.19 通信技术
监控光缆接入 69 3.43 % 有限责任
工程 公司
亏损
-QHDD2022033
信海西分公司 0622 事业 511. 18 4.22 % 通信技术 员未能及时缩减，导
茫崖油田公寓 83 部 96 有限责任 致人工成本、差旅费
FTTH 改造项目 公司 占比较大，项目产生
-QHDD2022033 亏损
计划额度只是外协
长春市铭
吉林省通信管 1821 长春 285, 费额度，实际发生成
工程（二） 55 司 78 费等，该项目材料费
公司
信海西分公司 由于业务量减少，人
山东省信
大柴旦饮马峡 1922 华北 157, 员未能及时缩减，导
FTTH 工程 47 部 40 占比较大，项目产生
司
-QHDD2022041 亏损
信海西分公司 由于业务量减少，人
山东省信
乌兰县政法委 1922 华北 146, 员未能及时缩减，导
程 33 部 26 占比较大，项目产生
司
-QHDD2022040 亏损
中国电信青海
分公司 由于业务量减少，人
山东省信
服务集中采购 30 部 8.29 占比较大，项目产生
司
项目通信工程 亏损
等九项
区传输管线工 0321 延边 995, 吉林省盈 费额度，实际发生成
同（SPN 线路第 21 司 32 限公司 费等，该项目材料费
一批-国脉 4） 144149.08 元
信海西分公司 由于业务量减少，人
山东省信
乌兰县柯柯镇 1922 华北 104, 员未能及时缩减，导
等 FTTH 工程 12 部 79 占比较大，项目产生
司
-QHDD2022041 亏损
工程（乾安片 0733 分公 122. 7.61 84.91 % 成通信工 员未能及时缩减，导
区）网络改造 67 司 70 程有限公 致人工成本、差旅费
工程 司 占比较大，项目产生
亏损
西宁思语
信海西分公司 1921 华北 253, 员未能及时缩减，导
柯铠装光缆等 91 部 00 占比较大，项目产生
公司
五项工程 亏损
信海西分公司 由于业务量减少，人
山东省信
都兰县香日德 1922 华北 156, 员未能及时缩减，导
FTTH 工程 35 部 20 占比较大，项目产生
司
-QHDD2022041 亏损
经过公司自查，上述供应商与公司不存在关联关系。
存在流向关联方的情况。
量欠薪工作没有积极性，多数供应商根据合同条款单方面解除了合同，并要求追
究公司违约责任，对已施工部分追讨欠款，严重影响工程项目施工进度。为不影
响向甲方交付，避免对甲方客户的二次违约，并且由于施工项目具备连续作业特
性，需要临时提升采购价格额外采购部分材料和劳务外协方，部分项目还需额外
雇佣临时工，赶工期赶进度，发生了超出计划预算的成本，加之2023年中标少项
目少，人工成本分推较多，造成较大一部分项目实际成本大于计划成本。同时，
为了不影响项目交付，以往工程量的确认只能部分继续实施，增加了额外成本支
出。所以，2023年报告期内出现了项目超支的情况。
【会计师回复】
（1）我们按照中国注册会计师审计准则的要求，设计和执行了相关程序，
针对营业收入执行的主要程序如下：
制运行的有效性。
分析履约义务的识别、交易价格的分摊、相关商品或服务的控制权转移时点的确
定等是否符合中通国脉公司的经营模式，评价收入确认的会计政策是否符合企业
会计准则的要求。
价收入确认时点是否与中通国脉公司的会计政策和收入确认的具体方法相一致。
否与工程决算报表数据一致；②工程决算报表是否按照内控管理要求进行有效审
核；③工程决算报表编制依据是否充分，决算数据是否与依据文件所载信息一致
，编制依据包括不限于工作量统计、竣工图纸、中标折扣、招投标文件约定的取
费项、计算方式等；④是否已完成向甲方送审工作，核实送审日期、（预计）审
定日期、审定金额，审增审减情况等。
框架合同及订单、工程图纸（平面图）、施工日志、工程设计和施工方案、施工
合同、开工报告、竣工验收报告、项目工程决算表、审定表、外协完工报告、外
协费用结算单、外协考核表等），验证工程项目的真实性。
息向客户发送工程量函证；对本期交易额占比较大、余额占比较大的客户执行函
证程序，以证实交易的真实性。
关依据；对于毛利率异常的大额项目，逐一分析原因，确认是否存在异常。
信息，核查是否与被审计单位存在关联关系；对于除国企运营商之外的客户相关
信息与被审计单位及其实控人、董监高及其关系密切家庭成员、员工花名册进行
比对检查，确认是否存在隐含关联方关系或疑似关联方关系。
、合作模式、业务规模等情况，以进一步了解销售业务真实性以及客户与公司是
否存在关联关系等相关情况。
符，并形成走访记录。
（2）我们按照中国注册会计师审计准则的要求，设计和执行了相关程序，
针对存货（合同履约成本）执行的主要程序如下：
键控制运行的有效性。
明细结构占比变化情况等，结合工程项目发生额及建设周期，分析不同生产单位
、各类工程项目的变化情况，包括不同维度的工程项目类型的占比、库龄等，在
此基础上进一步梳理具有以下特征的工程项目，分析其占比及变化情况：①长期
未完工或未闭环项目；②未完工且本期无进展的项目；③形象进度超过90%但未
完工项目；④未完工亏损项目。
等异常维度），检查工程项目的业务资料（包括不限于中标情况、框架合同与订
单、工程图纸（平面图）、施工日志、施工设计或施工方案、开完工报告等），
验证工程项目的真实性。
等异常维度），检查成本定额管理执行情况：①根据内控管理制度要求，获取不
同生产单位不同工程类型的成本定额要求和标准，比对初始的项目计划成本（包
括外协计划成本）是否按照定额管理制度要求进行编制，审核流程是否齐备，对
于超出定额管理比例的项目，了解具体原因，并获取“一事一议”审核资料；②
比较工程项目已发生的成本金额（合同履约成本）是否符合项目计划成本（包括
外协计划成本）的管理要求，重点识别是否存在已发生的合同履约成本金额超过
项目计划成本的情况，若存在，则进一步核实原因，确认工程项目成本真实性和
完整性。
等异常维度），对工程项目实际发生外协工程费成本进行检查：①获取对应的外
协合同/PO订单，检查外协方的基本信息、合同定价方式、合同金额等信息；②
对于根据外协工程进度暂估外协成本的，获取暂估包括工作量统计等依据，重新
测算外协成本金额；③对于已完工的外协工程，获取外协完工通知单、外协单位
考核表、外协结算单及其依据，核实外协工程的完工状态、日期等是否与工程管
理平台及总账系统数据一致，外协结算是否经过有效审核流程，外协结算方式和
计算过程是否与合同约定一致，外协计算金额依据的工作量、取费标准等是否与
竣工图纸、工作量清单等竣工资料一致。同时结合应付账款、预付账款审计程序
，间接核实工程成本的发生。
确认合同金额、形象进度及结算金额等事项；结合客户工程量函证，选取样本，
向客户实施函证，确认合同金额、形象进度及验收日期等事项。
符，并形成走访记录。
址、主要人员等信息，核查是否与被审计单位存在关联关系，并将相关信息与被
审计单位及其实控人、董监高及其关系密切家庭成员、员工花名册进行比对检查
，确认是否存在隐含关联方关系或疑似关联方关系。
史、交易背景、合作模式、业务规模等情况，以进一步核实工程项目及外协工程
业务的真实性以及是否与被审计单位是否存在关联关系等相关情况。
，获取管理层的评估分析报告，并结合客户性质、工期、回款、历史情况、期后
施工等，判断项目是否存在减值迹象和风险；对于无法继续推进的项目应在充分
评估的基础上，计提跌价准备；对于其他类存货，结合可变现净值的确定原则，
复核其可变现净值计算过程，检查存货跌价准备计提和核销的批准程序，取得书
面报告等证明文件，获取企业支持性的计算过程。
当的会计期间。
（3）通过执行上述程序，我们未发现公司上述问题（1）和（2）的回复与
我们在执行年度财务报表审计过程中所了解的情况在所有重大方面存在不一致
情形。然而，由于持续经营存在重大不确定性、审计范围严重受限以及或有事项
的不确定性影响，针对2023年度中通国脉年度财务报告，我们发表了无法表示意
见，在内部控制审计发现存在供应商管理和成本管控相关的重大缺陷 ，因此对
于上述问题（3）之公司回复，我们无法确认其差异原因的合理性。
发营业成本1.15亿元，同比增加21.29%，软件开发本年度成本共计1.15亿元，
同比增加24.83%，其中物料消耗为该类型主要成本，金额为0.93亿元，同比大
幅增加66.05%，占比达80.59%。
请公司：（1）补充披露软件开发业务主要客户及供应商信息，在手订单情
况，并结合行业状况及自身经营情况，分析说明主营业务规模及毛利率持续下
滑的原因及合理性；（2）物料消耗费用的具体构成、采购对象、关联关系以及
定价依据。
【公司回复】：
（1）补充披露软件开发业务主要客户及供应商信息，在手订单情况，并结
合行业状况及自身经营情况，分析说明主营业务规模及毛利率持续下滑的原因
及合理性：
①软件开发主要客户和主要项目
项目 2024
合同 截止 2022 2023 履约
金额 主要 2023 年
签订 项目 应收 坏账 2023 年收 年收 进度
序 客户 主要项 在该 账龄 销售 年回 1-6
/中 的金 账款 准备 信用账期 年末 入确 入确 （完
号 名称 目名称 业务 情况 的商 款情 月份
标时 额 金额 金额 回款 认金 认金 工百
中的 品 况 回款
间 情况 额 额 分比）
占比 情况
第一次付款，签订合同且设备到货安装
完成后，支付合同全额 50%；第二次付
款，交工验收合格后，甲方收到丙方提
山西省 交付款申请 15 个工作日内，支付合同
山西
高速公 全额的 47%；第三次付款，合同额的 3%
交通 10,4 12,6 12,6
路通信 2022 25,29 2,12 作为质保金，质保期满且丙方提供的产 22,38
控股 22.4 34,3 1 年以 系统 48,3 48,3
集团 2% 08.4 内 集成 25.0 25.0
级改造 月 .00 5.20 质量、安全及其他违约问题，或上述质 .93
有限 6 0 0
工程关 量、安全及其他违约问题已处理完毕，
公司
键设备 甲方质保期满或者违约处理完毕，甲方
收到丙方提交付款申请之日起 30 日内
扣除维修、更换设备等相关费用及违约
金后的部分，无息返还给丙方。
新一代
广东
产业园 乙方货物全部到货并经甲方验收合格，
润联
智慧园 2022 8,439 138, 35,2 甲方收到甲方客户的相应回款后，且收 7,46 7,46 17,42
信息 7.48 系统
技术 % 集成
暨品质 月 18 23 4 增值税发票之日起，甲方 30 日内以银 8.47 8.47 .25
有限
提升工 行电汇一次性支付该批货物合同总额。
公司
程-华
为设备
采购
（存储
和机房
监测）1
新一代
产业园
智慧园
区建设
暨品质 2022 6,210 6,02 5,40
提升工 年7 ,013. - - 3,71 2,71 - 100%
% 集成
程-华 月 70 3.28 1.91
为设备
采购
（服务
器）
新一代
产业园
智慧园
系统
华润 区建设
建筑 暨品质 5.66
有限 提升工 %
月 83 3 6 线路 的 95%，5%作为质保金 9.16 9.16 94
公司 程（智
工程
能化工
程）专
项暂估
价工程
第一次付款，签订合同且设备到货安装
山西 完成后，支付合同全额 50%；第二次付
交通 款，交工验收合格后，甲方收到丙方提
控股 山西省 交付款申请 15 个工作日内，支付合同
集团 高速公 全额的 47%；第三次付款，合同额的 3%
有限 路通信 2022 8,062 241, 49,2 作为质保金，质保期满且丙方提供的产 7,57 3,12 7,134 7,134
% 内 集成
吕梁 级改造 月 00 88 7 质量、安全及其他违约问题，或上述质 4.00 2.00 80 80
北高 项目- 量、安全及其他违约问题已处理完毕，
速公 吕梁北 甲方质保期满或者违约处理完毕，甲方
路分 收到丙方提交付款申请之日起 30 日内
公司 扣除维修、更换设备等相关费用及违约
金后的部分，无息返还给丙方。
山西 第一次付款，签订合同且设备到货安装
山西省
交通 完成后，支付合同全额 50%；第二次付
高速公
控股 款，交工验收合格后，甲方收到丙方提
路通信
集团 交付款申请 15 个工作日内，支付合同
系统升 2022 7,970 7,73 3,74 7,053 7,053
有限 7.06 系统 全额的 47%；第三次付款，合同额的 3%
公司 % 集成 作为质保金，质保期满且丙方提供的产
项目关 月 00 1.50 6.50 04 04
临汾 品及服务未出现不符合本合同约定的
键设备
北高 质量、安全及其他违约问题，或上述质
（临汾
速公 量、安全及其他违约问题已处理完毕，
北）
路分 甲方质保期满或者违约处理完毕，甲方
公司 收到丙方提交付款申请之日起 30 日内
扣除维修、更换设备等相关费用及违约
金后的部分，无息返还给丙方。
合 55.2 07,7 75,9 20,4
- - — 2,289 2,66 - — —— - 8,454 7,368 -
计 7% 94.1 91.4 13.0
.71 2.98 .84 .96
经过公司自查，上述客户与公司不存在关联关系。
②软件开发在手订单
序号 订单名称 客户名称 合同金额（元）
建设工程施工-沈阳万博机器人教育基 沈阳万博开发建设
地智能化工程 有限公司
天龙财富中心项目智能化系统工程施工 广西威壮房地产有
合同 限责任公司
广西南宁市华润中心东写字楼香格里拉 华润置地（南宁）有
酒店智能化系统承包工程 限公司
长春城市轨道交通3号线五个路口信号 长春市轨道交通集
优先项目 团有限公司
G228东台沿海服务区暨条子泥游客集散 中铁建工集团有限
中心项目智能化工程建设工程 公司
合计 65,446,031.10
序号 供应商名称 主要项目名称 采购内容 金额（元） 占比
山西中天同创电 山西省高速公路 光纤网络单
公司 造工程关键设备 终端等
新一代产业园智
劳务、存储设
慧园区建设暨品
备、数据安全
质提升工程-华 7,322,133.79 6.39%
-备份一体机
深圳市聚迅科技 为设备采购（存
等
有限公司、深圳 储和机房监测）1
市金证科技股份 新一代产业园智
劳务、存储设
有限公司 慧园区建设暨品
备、数据安全
质提升工程-华 5,387,873.83 4.70%
-备份一体机
为设备采购（服
等
务器）
深圳市启明创新 新一代产业园智
劳务、蓝牙标
科技开发有限公 慧园区建设暨品
签硬件、智能
访客一体机
技（广东）有限 能化工程）专项
等
公司 暂估价工程
山西中天同创电 山西省高速公路
光纤网格单
元、蓄电池等
公司 造项目-吕梁北
山西省高速公路
山西中天同创电 光纤网格单
通信系统升级改
造项目关键设备
公司 终端
（临汾北）
合计 48,945,016.66 42.73%
经过公司自查，上述供应商与公司不存在关联关系
滑的原因及合理性；
中国软件和信息技术服务业在2023年保持了稳健的增长态势，全年软件业务
收入达到123,258亿元，同比增长13.4%。这一增长反映了行业整体健康的发展趋
势，同时也表明了中国在全球软件服务市场中的重要地位。从地区分布来看，东
部地区依然是软件业务收入的主要贡献者，但其增速有所回落，而中部地区的增
速则较为突出。此外，京津冀和长三角地区也表现出了强劲的增长势头，这表明
了中国软件和信息技术服务业的区域发展正在逐步均衡。
从行业内部来看，软件产品、信息技术服务、信息安全以及嵌入式系统软件
等各个细分领域均实现了平稳或较快增长。特别是信息技术服务领域，其收入占
全行业的比重最大，达到了65.9%，显示了信息技术服务在软件和信息技术服务
业中的重要地位。云计算、大数据服务等新兴技术领域的收入也实现了快速增长
，占信息技术服务收入的比重达到了16.4%，这反映了新兴技术在推动行业增长
方面的重要作用。此外，中国软件和信息技术服务业的国际化程度也在不断提高
，软件业务出口降幅收窄，显示出中国软件和信息技术服务业在全球市场中的竞
争力正在增强。
综上所述，中国软件和信息技术服务业在2023年保持了稳健的增长，地区发
展逐步均衡，新兴技术领域的快速发展成为行业增长的重要驱动力，同时，行业
的国际化程度也在不断提高。
所以，从行业发展角度及公司业务布局角度，软件开发和系统集成业务的同
心多元化战略定位依然具备前瞻性和可行性，系统集成业务为近年来公司着力拓
展的新业务，公司软件开发项目业务规模增加了16.81%，同时部分供应商能够提
供账期，有利于公司完成项目交付，虽然业务量有所提升，但毛利率为-1.51%，
主要原因为：
系统集成业务为近年来着力拓展的新业务，又恰逢公司流动性较差，无资金
储备，竞争优势弱，在合同洽谈阶段议价能力较弱，不得不进行低价投标，所以
中标价较低，毛利空间较低；加上2023年度，由于银行抽贷公司资金紧张，大量
银行账户被查封冻结，流动性受限，为确保项目的正常推进，要求供应商先行垫
付资金，通过适当让渡盈利空间来弥补供应商的资金成本从而导致成本加大；由
于公司目前员工大量欠薪状态，工作积极性不高，有时需要聘用临时工赶工期赶
进度，加之公司目前经验少、人工成本管控较差等因素，进一步摊薄相关项目毛
利，甚至有些项目导致违约，所以导致部分项目毛利率为负。
（2）物料消耗费用的具体构成、采购对象、关联关系以及定价依据：
上述项目中，《山西省高速公路通信系统升级改造工程关键设备》项目的物
料占比大81.59%，由于该项目的实际情况，根据甲方客户的明确要求，招标文件
参数确定只有中兴通讯的产品符合要求。所以采购对象从山西中天同创电子设备
工程有限公司进行采购。因设备厂家已经指定，厂家采购途径的单一性，双方虽
然协商定价，但公司议价能力较弱，同时双方签订了《通信设备采购合同》，对
于合同价款和结算支付进行了约定。经过公司核查，公司与客户及供应商不存在
关联关系。具体物料消耗的具体构成、采购对象及定价单价详见附表：
单价 总价
序号 分项名称 规格型号 单位 数量
（元） （元）
核心层OTN设备（2个光方向
和2个10G波道）
核心层OTN设备（3个光方向
和2个10G波道）
核心层OTN设备（4个光方向
和2个10G波道）
核心层OTN设备（扩容2个光
中兴通讯ZXONE8700 套 1 446040 446040
方向和2个10G波道）
核心层OTN设备（扩容2个光
中兴通讯ZXONE9700S2 套 1 457800 457800
方向和2个10G波道）
核心层OTN设备（扩容1个光
方向和2个10G波道）
核心层OTN设备（扩容2个10G
中兴通讯ZXONE8700 套 3 169747.2 509241.6
波道）
核心层OTN设备（扩容2个10G
波道）
核心层OTN设备（扩容2个10G
中兴通讯ZXONE9700S2 套 12 180600 2167200
波道）
核心层光放站OLA（2个光方
向）
核心层光放站OLA（3个光方
向）
中兴通讯ZXMPS385OL161路
STM-16光线路板
中兴通讯ZXMPS385OL16×2
双路STM-16光线路板
交叉时钟板（交叉容量200G） 中兴通讯ZXMPS385CSF 块 3 114660 343980
交叉时钟板（交叉容量200G） 华为UXCME 块 2 111260 222520
光纤网络单元OLT（10GPTN双
光路）
光纤网络终端ONU（10GPTN双 中兴通讯ZXCTN6180 套 20 257292 5145840
光路） 中兴通讯ZXCTN6150 套 107 257292 27530244
中兴通讯1端口10GE光口板
XGE×1(o)
接入网传输网管终端（含软
件）
合计（元） 72,620,982
增加为0.75亿元，同比增加66.66%，收到其他与筹资活动相关的现金0.99亿元，
同比增加350%。
请公司补充披露：（1）支付其他与经营活动有关的支出背景、用途以及具
体资金流向；（2）收到其他与筹资活动相关的现金的筹资背景、资金提供方及
相关利率等合同约定。
【公司回复】：
（1）支付其他与经营活动有关的支出背景、用途以及具体资金流向：
加了0.3亿，同比增加66.66%。公司因诉讼导致主要银行账户被冻结，所有银行
存款余额49.421,365.30元归类为受限资金，因此将银行存款余额全部调整为支
付其他与经营活动有关的现金，占支付其他与经营活动有关的支出的66%，剩余
均被查封冻结，无法使用，根据案件执行先后顺序，资金陆续被执行划扣。截至
至2024年6月30日，公司已决案件已付款或被执行金额为4,647万元，因为一边有
新增诉讼银行冻结，一边又有新的回款，所以截至至2024年6月30日，公司银行
存款受限资金余额4103万元。
截至 2023 年 12 月 31 日，主要账户冻结情况如下：
被冻结账户内金 目前是
序号 被冻结账户名称 开户银行 账号
额（元） 否解封
中通国脉通信股 中国工商银行长
份有限公司 春宽平大路支行
中通国脉通信股 中国民生银行长
份有限公司 春自由大路支行
中通国脉通信股 中国建设银行股
份有限公司 份有限公司长春
东莱南街支行
中通国脉通信股 中国银行长春迎
份有限公司 宾支行
中通国脉通信股 上海浦东发展银
份有限公司 行长春分行
中通国脉通信股 中国建设银行朝
份有限公司 阳河东支行
盛京银行股份有
中通国脉通信股
份有限公司
支行
中通国脉通信股 吉林银行长春卫
份有限公司 星支行
中通国脉通信股 招商银行长春湖
份有限公司 西路支行
中通国脉通信股 吉林银行长春亚
份有限公司 泰大街支行
广发银行股份有
中通国脉通信股
份有限公司
大路支行
中通国脉通信股 兴业银行长春分
份有限公司 行
上海浦东发展银
中通国脉通信股
份有限公司
支行
广发银行股份有
中通国脉通信股
份有限公司
大路支行
中通国脉通信股 兴业银行长春分
份有限公司 行
新疆绿洲国民村
中通国脉通信股
份有限公司
垦支行
中通国脉通信股 中国光大银行长
份有限公司 春汽车厂支行
中通国脉通信股 中信银行长春前
份有限公司 进大街支行
中通国脉通信股 中国工商银行长
份有限公司 春自由大路支行
新疆绿洲国民村
中通国脉通信股
份有限公司
公司
中通国脉通信股 广发银行股份有
份有限公司 限公司长春卫星
广场支行
盛京银行股份有
中通国脉通信股
份有限公司
区支行
中通国脉通信股 渤海银行长春分
份有限公司 行
盛京银行股份有
中通国脉通信股 121218010200000XXXXX
份有限公司 X
支行
合计 49,421,244.24
支付的其他与经营活动有关的现金列示:
项目 本期发生额(元） 上期发生额(元）
支付的保证金 2,802,679.94 24,660,423.90
付现费用 10,567,399.91 17,075,584.24
支付的履约保函 128,997.27
支付的往来款 1,112,258.03 410,298.53
主要银行账户受限金额 49,421,365.30
其他(法院划扣案件款、执行费
等)
合计 74,721,508.46 45,084,899.45
（2）收到其他与筹资活动相关的现金的筹资背景、资金提供方及相关利率
等合同约定：
压力较大，为了保障公司生产经营和避免金融信用体系违约风险，公司实际控制
人及其他主体向上市公司提供纾困借款，帮助公司渡过难关，公司实际控制人及
其他主体共向公司提供借款7,915万元，占增加额的80%，借款年利率3.65%（不
高于同期LPR银行贷款利率），上述贷款均已到期。具体借款明细详见下表：
计息本金
序号 借款方 借款开始日期 借款到期日期
（万元）
乌苏市永昌房地产开发有限公
司
乌苏市永昌房地产开发有限公
司
合计 7,915
特此公告。
中通国脉通信股份有限公司董事会
二〇二四年八月七日
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