中国国检测试控股集团股份有限公司
向不特定对象发行可转换公司债券申请文件
的审核问询函之回复报告
（修订稿）
保荐机构（主承销商）
（北京市朝阳区建国门外大街 1 号国贸大厦 2 座 27 层及 28 层）
二〇二四年五月
上海证券交易所：
贵所于 2023 年 3 月 24 日签发的《关于中国国检测试控股集团股份有限公司向不
特定对象发行可转换公司债券申请文件的审核问询函》（[2023]148 号）（以下简称“问
询函”）已收悉。根据贵所问询函的要求，中国国检测试控股集团股份有限公司（以下
简称“国检集团”、“公司”、“上市公司”、“申请人”或“发行人”）会同保荐机构中国国际
金融股份有限公司（以下简称“中金公司”或“保荐机构”）、发行人会计师中兴华会计师
事务所（特殊普通合伙）（以下简称“会计师”）、发行人律师嘉源律师事务所（以下简
称“发行人律师”）等相关方对审核问询函所列问题进行了逐项核查，现答复如下，请
予审核。
本问询函回复文件如无特别说明，相关用语和简称与《中国国检测试控股集团股
份有限公司向不特定对象发行可转换公司债券募集说明书（上会稿）》中各项用语和简
称的含义相同。
本反馈回复中的字体代表以下含义：
黑体： 问询函所列问题
宋体： 对问询函所列问题的回复
在本回复中，若合计数与各分项数值相加之和在尾数上存在差异，均为四舍五入
所致。
问题 1 关于本次募投项目的必要性
根据申报材料及反馈回复，1）本次募集资金拟投向 3 个检测实验室建设项目、区
块链碳排放管理平台建设项目、收购云南云测质量检验有限公司 51%股权项目、收购
湖南华科检测技术有限公司 49%股权项目。2）前期，公司通过国检京诚持有湖南华科
技术，为建材行业企业提供碳排放数据采集、管理、核算、分析并为相应企业提供双
碳相关的节能环保咨询服务、人员培训等服务方便客户推进碳交易管理。公司具备国
内为数不多的碳认证、鉴证资质，公司已完成 2000 多家企业的碳核查，经手多个省份
的碳排放核查工作。4）建材行业目前还未纳入全国碳排放权交易市场，已经有其他企
业在牵头建立化工、钢铁等高碳排放行业的同类平台建设。
请发行人说明（1）公司本次收购湖南华科少数股权的主要考虑及必要性；（2）区
块链碳排放管理平台建设项目具体业务模式，主要产品等，与公司主营业务的协同方
式；区块链关键技术内容，与公司原有碳检测服务业务安全性配置技术的差异，说明
在碳检测数据服务业务中应用区块链技术的必要性，同行业公司是否应用区块链技术
开展类似业务；（3）结合目前碳检测以及碳数据管理行业的市场规模、竞争格局以及
发展趋势等说明本次募投项目与其他高碳排放行业的同类平台的差异情况；（4）公司
目前是否已有碳检测服务以及碳数据管理订单，建材行业未正式纳入碳排放交易市场
对本次募投项目实施是否存在影响，公司盈利预测中是否考虑相关因素。
请保荐机构及发行人律师进行核查并发表明确意见，请发行人会计师针对问题（4）
核查并发表明确意见。
回复：
一、公司本次收购湖南华科少数股权的主要考虑及必要性
检测领域具有良好的发展前景，收购其少数股权有利于提升上市公司的盈利能力
湖南华科是国检集团环境检测板块的代表性企业，该公司盈利能力较为突出，
投入产出等数据方面均处于国检集团环境检测板块的领先位置。2023 年度，湖南华科
经营情况良好，实现营业收入 9,346.97 万元，同比增长近 10%，保持了一定的收入增
速及较大规模的净利润。
同时，上市公司拟以本次募集资金投资湖南华科以增强其食农检测和危废检测能
力，以环境检测为基础，打造新的收入和利润增长点，拓展双主业的业务结构，有望
为公司规模和利润的快速增长提供更大的基础和空间。
本次股权收购的投资款为 4,630.50 万元，仅对应约 7.7 倍市盈率。若仅考虑湖南
华科现有业务的盈利能力，预计每年可增加国检集团合并归母净利润约 500-600 万元。
若考虑到募投项目建设后，根据项目建设可研报告，湖南华科将新增 1,500-1,700 万元
左右的净利润，如湖南华科检测实验室建设项目顺利实施，则预计未来年度国检集团
通过本次收购 49%股权新增的归母净利润将有望达到 735-833 万元。因此本次投资在
未来年度有望增厚国检集团归母净利润 1,200-1,400 万元，结合初始投资款 4,630.50
万元测算，本次收购的收益率有望达到 30%左右，远高于国检集团目前的净资产收益
率水平。
综上所述，本次收购对于国检集团增厚盈利能力，增厚股东回报具有积极意义。
地，并保证重大项目顺利完成
本次股权整合是国检集团战略发展的需要。国检集团收购湖南华科少数股东股权
有利于实现国检集团“跨区域、跨领域”的外延式增长，湖南华科作为国检集团在华
中区域的环境检测核心骨干企业，未来将通过整合华中区域环境领域全产业链（水、
土壤、大气）细分领域的优质资源，落实国检集团在华中区域环境检测业务的战略部
署，进一步发挥湖南华科的专业技术和市场优势，促进国检集团所属子公司之间的协
同发展，同时为华中区域“组织精简化”工作推动打下基础，有助于未来国检集团在
华中区域内生式增长和外延式发展工作的推进。
同时，国检集团收购湖南华科少数股东股权将进一步优化产业链布局，增强公司
对所属全级次子公司的管控力度，提高决策效率，更好地开拓区域市场。未来国检集
团将以湖南华科为投资管理平台在华中区域（湖南、湖北、河南）内重组整合环境领
域全产业链细分领域的优质资源，同时拓展食农检测、危废检测等具有市场前景的高
附加值业务，进一步提高盈利能力和区域竞争力，促进湖南华科快速、高质量发展。
另外，过去三年，国检集团承担了中国环境监测总站国家地表水环境监测网采测
分离监督检查技术服务项目，涉及全国多个省份，工作成绩受到部委高度肯定。该项
目开启未来三年的招标工作即将启动，该项目系国家级项目，需要从全集团层面组织
实施和调配资源。同时，国检集团已有超过 10 家实验室入围第三次全国土壤普查项目
指定实验室，该项目将持续至“十四五”末。以上两个重点项目，均属于国检集团承接
的国家级项目，既是行业对国检集团的肯定，也是国检集团自身能力和品牌的彰显。
湖南华科是相关项目的重要承担子主体，本次发行人通过提升对该公司的持股比例，
将有利于稳固公司对湖南华科的管控力和影响力，更有利于相关项目在公司层面的调
度、资源协调以及内部成员企业的协同。
二、区块链碳排放管理平台建设项目具体业务模式，主要产品等，与公司主营业
务的协同方式；区块链关键技术内容，与公司原有碳检测服务业务安全性配置技术的
差异说明在碳检测数据服务业务中应用区块链技术的必要性，同行业公司是否应用区
块链技术开展类似业务
该项目主要是为了建成基于区块链技术的建材行业碳排放管理平台，并基于该碳
排放管理平台为建材行业客户提供综合性数据服务。碳排放管理平台建成后，其主要
功能是为建材行业企业提供碳排放数据采集、管理、核算、分析，为碳排放管理及后
续交易提供安全可信的基础数据，并利用数据优势，为相应企业提供双碳相关的节能
环保咨询服务、人员培训等增值服务。
该项目不涉及交易平台的开发建设，也不具备交易功能，其定位是建材行业的碳
数据基础设施，主要提供以碳监测所得数据为基础的各类数据服务。国检集团作为国
内碳监测领域的专业机构，在该领域拥有丰富的项目经验和扎实的技术能力，该平台
基于上市公司为建材行业客户提供的碳监测服务，通过建设碳数据管理平台，并引入
提升数据可追溯性、防篡改性的区块链技术，旨在实现建材行业碳数据的可用、可管、
可信，为建材行业企业提供高可靠性的碳排放数据及基于碳数据的碳管理服务，并为
政府机构、金融机构等对碳排放数据存在需求的其他客户提供相应的数据服务。
在盈利模式上，该平台超过 95%的收入均来自于为建材行业客户提供的与碳数据
监测、采集、管理相关的技术服务和培训，后续拟向其他对建材行业碳数据存在使用
需求的客户（如政府机构、行业协会等）开放相应数据资源以获得少量基于碳数据的
增值服务收入。
（1）碳服务业务较为常见的业务模式
设方案（发电行业）》，明确碳市场是控制温室气体排放的政策工具，并确定以发电行
业为突破口，分阶段稳步推进。2021 年 7 月 16 日，全国碳市场正式上线交易，首批纳
入全国碳市场的重点排放单位共计 2,162 家，纳入门槛为 2013-2019 年任一年温室气体
排放量达 2.6 万吨二氧化碳当量（综合能源消费量约 1 万吨标准煤）及以上的发电企
业（含其他行业自备电厂），合计年覆盖二氧化碳排放量约 45 亿吨二氧化碳。
与二氧化硫、氮氧化物等可依托环境检测设备直接检测排放量的气体不同，二氧
化碳等温室气体通过环境监测设备直接予以检验的技术尚不成熟且未予以推广，末端
二氧化碳排放监测方法仍在研发阶段，属于未来的发展方向。因此，目前碳核查和碳
监测主要基于能源数据，例如燃料消耗、生产过程中能源作为原材料的使用量、外购
电力和热力的交易量以及与排放因子的计算值进行。
因此，在全国碳市场的运行过程中，为了保证碳排放重点企业数据的可监测、可
信 任 ， 我 国 学 习 国 外碳 市 场 运 行 的 先 进 经验 ， 引 入 了 MRV 机 制 （Measurement,
Reporting and Verification）来推进碳排放数据管理。所谓 MRV 机制即各地政府机构牵
头组织对区域内重点企业进行碳核查、碳监测，采取类似于财务审计的方式对碳排放
数据的真实性进行全面核查，主要手段系聘请独立的第三方机构，通过对碳排放重点
企业生产采购数据、发票、财务凭证等的收集核验，对碳排放重点企业的能源采购、
能源使用数据进行复核，以及对相关单位的生产工艺、生产流程进行访谈交流，实现
对碳排放企业使用能源及碳排放情况的确认，并由第三方机构出具碳核查报告，以此
作为碳配额履约情况的核心支撑。
以碳核查、碳监测业务为基础，还延伸出众多的碳服务业务。咨询与技术服务领
域，众多企业、政府机构或事业单位也衍生出大量围绕碳汇核算、节能减排路径、碳
中和路径等碳排放专项问题的咨询服务业务，也均由碳核查机构予以牵头开展；碳认
证领域，主要为 CDM、CCER、VCS 等碳减排审定核证业务，具有碳减排效果的项目
可基于其碳减排效果申请进行 CDM、CCER 和 VCS 等国内外碳减排核证，由第三方
机构复核并获得相应的减排量认证，相应的减排量可在国际、国内市场进行交易。同
时，消费品行业也存在碳标签认证业务，相关商品在生产过程中所排放的温室气体排
放量在产品标签上用量化的指数标示出来，以标签的形式告知消费者产品的碳信息，
也需要专业的第三方机构进行复核认证。
（2）发行人碳服务业务的整体情况
发行人具有丰富的碳领域资质，在建材行业项目碳排放监测数据收集分析、核查、
碳资产管理、节能诊断、节能技术改造和环保管家等方面具有丰富的专业知识和实践
经验，曾牵头承担国家级双碳服务平台建设、标准制修订及课题研究等，并作为国内
少数具有国际通行碳交易标准资质的第三方机构之一，连续中标多省碳排放核查及复
查服务项目。
发行人碳服务业务的具体情况详见本题“四、公司目前是否已有碳检测服务以及
碳数据管理订单，建材行业未正式纳入碳排放交易市场对本次募投项目实施是否存在
影响，公司盈利预测中是否考虑相关因素”中“1、公司已有碳服务业务的整体情况”。
本次建设基于区块链技术的建材行业碳排放管理平台对于建材行业企业以及政府
监管机构均有积极意义，与发行人的碳监测等碳数据管理业务可有效协同，主要的协
同关系如下：
（1）本平台可基于发行人于碳核查等碳服务业务方面的历史经验，通过统一平台
的建设和区块链技术的应用，扮演建材行业企业节能减排工作的审计角色
随着建材行业纳入碳排放市场的可能性不断升高，以及在国家双碳政策影响下，
外部节能减排监管压力的不断加大，同时伴随着煤炭价格保持高位，对建材行业盈利
能力的持续冲击，建材企业亟需摸清自身碳家底，制定节能减排有效路径。一方面，
大型建材集团需要通过把控自身碳排放数据的实际情况，明确后续纳入碳排放市场对
自身业务发展和盈利能力的实际影响；另一方面，在煤炭等能源价格持续保持高位的
行业背景下，建材企业亟需通过各类手段进行节能技改，减少能源消耗、提升盈利能
力。因此，建材行业企业对碳排放管理平台的应用存在内生需求。
与大型钢铁或有色金属集团生产地点较为集中不同，建材行业呈现出明显的区域
化特征，其产品一般均有运输半径的限制，因此需要将厂区设立在不同地点。上述特
点导致大型建材集团通常由位于不同地点数十家甚至上百家企业构成，以发行人实际
控制人中国建材集团为例，其下属企业数千家。经营主体的分散对建材企业的碳数据
管理工作提出了更高的挑战，因此更需要通过统一管理的碳排放平台实现对下属企业
的能耗情况进行清晰全面的掌握。
通过应用区块链技术，提升数据的可信性、安全性和可追溯性，不仅可提升外部
政府机构对相关数据的信任程度，也可实际扮演内部审计的角色，有利于建材行业企
业准确掌握下属企业的能耗及碳排放情况，减少数据造假而导致的沟通成本，提升建
材企业的管理效率。
发行人在建材行业碳监测及碳核查领域拥有丰富的项目执行经验，本次建设区块
链碳排放管理平台，其首要目的是协助建材行业企业摸清碳家底、管理碳数据，并通
过区块链技术的应用提升数据的真实性、可信性，扮演好相关建材行业企业的内部审
计角色。在获得真实、可信数据的基础上，发行人还可以利用其在碳监测及碳核查领
域的丰富经验，为建材行业企业提供节能减排方案设计的咨询建议。
因此，建设该平台虽然应用了发行人在碳监测及碳核查方面的技术能力，但并非
直接基于该平台开展碳监测及碳核查业务，而是直接服务于建材行业企业的节能减排
需求，在协助其摸清碳家底、理清碳数据的同时，提供降低碳排放的咨询建议。
综上所述，本次建设的碳排放管理平台实际功能是为大型建材集团在节能减排过
程中提供内部审计服务，协助建材企业摸清碳家底、理清碳数据，并提供节能减排的
有效建议。发行人通过建设该平台，可全面服务建材行业企业的节能减排需求，建立
起公司在建材行业碳数据管理领域的领先地位。
（2）本平台可实现数据的高安全、高可信，待后续建材行业纳入碳排放市场后，
可大幅提升碳监测和碳核查的效率，也有望为公司争取在该领域更高的市场份额
除为建材行业企业节能减排工作提供内部审计服务外，本次建设的碳数据管理平
台在建材行业后续的碳监测和碳核查过程中也可发挥关键作用，也有望提升发行人在
相关业务领域的市场份额。
区块链作为防篡改的分布式数据库，集合先进的监测技术获得能源数据，经运营
方审核后上链，通过共识机制核查数据，打包成区块进行存储，保证数据真实性。同
时，区块链的加密算法和链式结构可实现碳排放数据的安全可控，实现对数据源头的
追溯。
待后续建材行业纳入碳排放市场后，针对重点排放企业的碳核查工作将每年予以
开展。基于本平台防篡改、可追溯的技术特点，第三方机构可直接复核相关企业在本
平台区块链上记录的历史数据，甚至直接应用平台的碳排放结论，减少碳数据复核的
工作量，有望大幅提升碳监测业务的执行效率。发行人也可基于区块链上碳数据高可
信的优势，提升作为第三方机构的独立性、公正性、权威性，进一步提升上市公司在
碳核查及碳监测领域的市场份额。
（3）本平台可应用区块链技术以减少其他第三方机构对平台的访问及使用频次，
减少算力消耗，减低平台使用成本，提升发行人的盈利能力
由于区块链平台具有去中心化的优势及特点，获得平台访问权限的客户（如建材
企业、政府机构及金融机构等）可利用自有算力访问并获取于区块链上的数据，无需
远程访问发行人建设的碳管理平台，也无需在每次访问时都获得发行人中心平台的授
权或认可，可大幅降低发行人中心服务器计算及运转压力，减少发行人对服务器等基
础设施的投入，提升服务器的使用效率，从而有效减少该项目后续运转时的营业成本，
提升上市公司的盈利能力。
在上述业务模式中，碳监测和碳核查主要采取类似于财务审计的方式对碳排放数
据的真实性进行全面核查，相关数据的真实性、可信性主要依赖于专业机构通过专业
的审计手段进行核验复核，缺少技术手段对数据进行跟踪追溯。国检集团作为专业的
碳监测和碳核查服务机构，承担了众多省级的碳核查项目，拥有丰富的碳监测服务经
验，对其中潜在的数据真实性、可信性问题建立了较为深入的理解。
区块链作为防篡改的分布式数据库，可有效解决碳数据的信任和安全问题，将其
应用到碳排放数据管理中，可促进碳市场交易更加公平、公开、公正，使政府监管更
加透明、有效。区块链对碳数据管理的积极作用主要体现在如下几个方面：
（1）在碳排放数据可信采集方面，将企业的能源消耗数据等通过物联网及时上链
存储，保证数据不可篡改、可追溯，为碳排放报告编制机构、碳核查机构提供真实的
数据支撑，实现数据安全可信，杜绝企业后期更改数据，提高控排企业联合咨询机构、
核查机构造假的机会成本，也可方便监管部门对相关企业进行调查时做到有据可依，
有源可溯。
（2）在碳数据协同方面，通过区块链将碳排放重点企业、第三方机构、税务部门、
碳排放监管部门等进行连接，为各节点的数据交叉验证提供便利，提高发票核验、能
源消耗核验的效率；同时，链上数据的共识机制，能为核查机构、监管部门提供相应
的数据真实性保障，降低核查难度和成本。
（3）在碳数据安全方面，碳排放数据直接反映企业的生产情况，在企业、行业、
第三方机构、碳市场流转过程中可能存在非法使用、敏感信息泄露等风险。采取区块
链技术能够准确地获取每次数据上链和查看记录，能够保证数据流转的全流程管控，
最大程度降低数据泄露风险。
（4）在碳数据应用方面，区块链技术的数据互联互通作用可最大程度发挥数据价
值，如总体上掌握行业企业自身碳排放和能耗等数据家底，通过各类运行数据的同比、
环比可视化分析，与产业链上下游市场横向比较分析，为科学制定行业企业的能源管
理政策、目标和措施等建立基础。
综上所述，通过应用区块链技术，实际上有效解决了碳数据的信任和安全问题，
大幅提升了碳管理平台数据的真实性、安全性和可信性，相关技术的应用既可提升企
业内部管理的数据质量，降低沟通成本，也可提升碳监测、碳核查业务的执行效率，
降低核查成本，为碳排放市场提供更为直接有效的数据支撑。
同行业平台中国华电集团建设的长安链平台、国家能源集团建设的国能公共区块
链平台等碳管理平台均应用了区块链技术，相关平台与发行人拟建设平台的对比情况
详见本题“三、结合目前碳检测以及碳数据管理行业的市场规模、竞争格局以及发展
趋势等说明本次募投项目与其他高碳排放行业的同类平台的差异情况”之“2、本次募
投项目与其他高碳排放行业的同类平台的差异情况”。
三、结合目前碳检测以及碳数据管理行业的市场规模、竞争格局以及发展趋势等
说明本次募投项目与其他高碳排放行业的同类平台的差异情况
（1）我国碳市场的交易情况
国碳市场累计成交约 1.79 亿吨，累计成交额约 76.61 亿元，成交均价 42.85 元/吨，收
盘价为 54.22 元/吨，年内累计上涨 12.96%。其中，单个交易日成交量最高 2,048.09 万
吨；2022 年全年，全国碳市场碳配额累计成交量 5,085.88 万吨，其中大宗协议交易占
比 87.84%，挂牌协议交易占比 12.16%，累计成交额 28.14 亿元，挂牌协议交易成交均
价为 58.08 元/吨，相比于 2021 年的 46.60 元/吨提升了 24.64%。2023 年，全国碳排放
权交易市场共运行 242 个交易日，碳排放配额年度成交量 2.12 亿吨，年度成交额
大宗协议交易成交量 1.77 亿吨。
截至 2024 年 5 月 7 日收盘，全国碳市场收盘价为 101.67 元/吨，从市场设立至
今，累计成交量 4.57 亿吨，累计成交额为 262.05 亿元，成交均价为 57.34 元/吨。
如下：
数据来源：上海环境能源交易所
境部连续发布多项全国碳市场重要政策文件，完善市场制度机制，进一步提振市场信
心。11 月、12 月成交量分别为 730 万吨、2,625 万吨，两个月总成交量占年总交易量
的 66%。2022 年，全国碳市场成交金额 28.14 亿元，其中挂牌协议交易成交额 3.58 亿
元；大宗协议交易总成交额 24.56 亿元。2023 年全国碳市场碳排放配额年度成交量为
吨。2023 年是 2021、2022 年度碳排放的清缴年，随着分配、核查、履约等政策文件
的出台，市场交易意愿逐步增强，8-12 月市场成交量大幅攀升。2023 年全国碳市场
碳排放配额年度成交额为 144.44 亿元。其中，挂牌协议交易成交额 25.69 亿元，大
宗协议交易成交额 118.75 亿元。
平均换手率，远低于欧盟碳市场约 500%的换手率，这说明我国全国碳市场仍处于发展
初期，未来我国全国碳市场活跃度有巨大提升空间。2023 年全国碳市场每日换手率有
所提升，但整体活跃度仍相对较低，市场交易活跃度有待提升。
全国碳市场第一个履约周期结束后，国家进一步强化重点排放单位配额清缴和处
理信息公开的相关工作。2022 年 2 月 7 日，国家生态环境部印发《关于做好全国碳市
场第一个履约周期后续相关工作通知》要求各省份加紧完成本行政区域全国碳市场第
一个履约周期未按时足额清缴配额的重点排放单位的限期改正和处理工作。除此之外，
国家严厉打击控排企业碳排放数据弄虚作假行为。2022 年 3 月 14 日，国家生态环境部
对部分机构存在的篡改伪造检测报告等问题进行了公开通报。
（2）碳服务行业的市场规模、竞争格局
①市场规模
碳服务行业作为国内的新兴产业，市场统计相对较少，如下数据主要为发行人结
合公开招投标信息统计的情况。
经统计各省市及大型企业政府网站公开招投标信息，2022 年全国碳服务业务约
主的碳服务业务约 1.2 亿元，占全国碳市场的 15%；经统计各省市及大型企业政府网
站公开招投标信息，2023 年全国碳服务业务约 12.28 亿元，其中政府为业主的碳服务
业务约 11.43 亿元，企业为业主的碳服务业务约 0.85 亿元。经发行人内部统计，若
考虑未公开招投标的碳服务业务，预计市场规模在 15-20 亿元左右。
其中，经统计各省市及大型企业政府网站公开招投标信息，碳规划业务占比最大，
约 3.2 亿元，占比达到 43%；碳核查、碳监测业务合计约为 3 亿元，占比达到约 40%，
另外还有碳咨询、碳汇及碳评价等业务。
在统计的 34 个省以及直辖市中，碳核查业务大部分业务规模在 500 万元上下，7
个省的核查金额超过 1,000 万元；存在 3 个省市的碳服务业务总额超过 5,000 万元，分
别为广东省、北京市、浙江省，其中广东省的碳服务业务规模近亿元。
②主要竞争对手
目前，我国碳服务行业仍处于发展早期阶段，众多科研机构及第三方机构均在积
极布局该领域，希望在未来发展中获得更高的市场份额。除发行人外，其他代表性机
构主要包括中国质量认证中心、中国船级社质量认证有限公司、方圆标志认证集团有
限公司、中环联合认证中心、华测检测、北京和碳环境技术有限公司、北京国建联信
认证中心有限公司、广州绿石碳科技股份有限公司、中节能咨询有限公司等，目前相
关机构的市场份额均相对较低，尚未形成明确的竞争格局。
（3）碳服务业务的未来发展趋势
根据《中国应对气候变化的政策与行动》，全国碳市场自线上交易启动后，成为全
球覆盖排放量规模最大的碳市场。然而由于全国碳市场处于发展初期，仍有诸多不足。
从目前的政策环境看，我国碳市场的发展趋势如下：
①预期“十四五”期间年全国碳市场将率先纳入水泥制造、炼钢和平板玻璃制造等
行业，全国碳市场行业覆盖范围将进一步扩大。随着各地区《2022 年纳入全国碳市场
的重点排放单位名录》的公布，北京市已率先将钢铁、建材等行业的企业纳入全国碳
市场的其他行业报告单位名单，预计这一趋势将在未来一段时期在全国范围内展开。
随着《水泥行业节能降碳改造升级实施指南》、《关于做好 2022 年企业温室气体排放报
告管理相关重点工作的通知》、《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方
案》等政策文件的出台，水泥、钢铁等电力行业之外的碳排放重点行业有望加速纳入
我国碳市场。
②国家加大碳排放统计核算体系基础能力建设的投入，2024 年 4 月，发布《企业
温室气体排放核算与报告指南——水泥熟料生产》、《企业温室气体排放核查技术指南
——水泥熟料生产》，为摸清碳家底、拓展碳市场范围打下坚实基础。2022 年 8 月 19
日，国家发改委发布的《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》从
机构和人员设置、数据库建设、核算技术改进、核算方法研究等层面来保障统一规范
的碳排放统计核算体系的建立。预计 2023 年国家将加大上述层面基础能力建设的投入，
进而促进碳排放统计核算体系的完善。
③预期“十四五”期间全国碳市场将开始设置碳配额有偿分配比例，拍卖收入将
用于支持欠发达地区节能减排。相较于欧盟碳市场，我国全国碳市场收益较低。这主
要是由于第四阶段欧盟碳排放权配额发放中，约 50%的配额通过拍卖发放，而我国全
国碳市场碳排放权配额免费发放。预计我国全国碳市场将借鉴欧盟碳市场的经验，在
“十四五”期间逐步引入碳配额通过拍卖方式发放的机制，提升碳配额有偿分配的比
例。所获收益将用于促进环境保护，低碳投资和帮扶西部欠发达地区的节能减排，助
推“碳中和”目标实现。
根据 2022 年 10 月，CIC 灼识咨询与碳阻迹发布的《中国碳管理服务市场规模预
测报告》，其认为我国碳服务行业的主要发展趋势如下：
①碳服务需求主体不断扩大。中国碳管理的需求主体主要包括企业和政府，其中
企业碳管理的核心诉求主要包括响应政策号召、构建品牌形象以及进行碳交易等，政
府碳管理的核心诉求则多集中于挖掘本地绿色经济、促进产业升级等。随着“双碳”
目标的持续推进，中国碳管理的潜在需求主体数量将保持增长，支撑碳管理服务市场
发展。该报告预测，我国碳服务需求主体有望从 2021 年约 4.4 万家，至 2025 年拓展为
②碳服务市场未来具有巨大发展空间。基于碳和其他行业的强关联性和可交易性，
碳管理软件和咨询服务市场有着庞大的客户群体，同时碳交易规模未来的高增长将推
动整个市场发展，这两大碳属性共同为碳管理市场带来巨大潜力。碳管理软件和咨询
服务市场主要由企业端和政府端组成，其中企业端由于需求主体数量庞大且增速较快，
将成为未来碳管理软件和咨询服务市场的主力增长点。根据 CIC 灼识咨询与碳阻迹公
开发布的《中国碳管理服务市场规模预测报告》，预计中国碳管理服务市场规模在
“十五五”期间年均复合增长率将达到 32.6%。在业务分布上，碳交易以
亿元人民币，
及低碳产品佣金收入将占据较大份额。
（1）同类碳数据管理平台对比
根据公开资料整理，与发行人碳管理平台可比的其他行业碳管理平台情况如下：
已应用 是否应用区 与公司技术及功
平台名称 所属集团 主要用途 主要功能
范围 块链技术 能对比
根据公开信息及
发行人了解情
况，该平台具备
对国能集
基于区块链的 碳排放数据的采
应用 到 团内纳入
源网荷储深层 集、分析和审核
国能 集 碳交易火
互动可信交易 基本功能，但未
团 内 力发电企
国能公共区 国家能源 技术，对国能 实现全自动化，
块链平台 集团 集团火力发电 部分数据需要上
家火 力 碳排放数
企业碳排放数 传。另外碳排放
发电 企 据 的 收
据进行收集和 数据审核功能较
业 集、审核
管理 难实现交叉核对
等管理
证据的自动采集
和对比，需要人
员赴现场核对
打造“区块链+ 根据公开信息及
碳资产管理” 发行人了解情
信息平台，每 况，该平台具备
对华电集
年上亿吨的碳 碳排放数据的采
团内纳入
资产量精细化 应用到 集、分析和审核
碳交易火
纳入“家底”。 对华电 基本功能，但碳
力发电企
中国华电 实时对接国家 集 团 排放数据采集未
长安链平台 业进行的 是
集团 环境信息平 126 家 实现全自动化。
碳排放数
台，实现碳数 火力发 另外，华电集团
据 的 收
据存证、碳排 电企业 已连续多年招标
集、审核
放数据管理、 对下属发电企业
等管理
碳资产管理全 进行碳排放数据
流程数字化管 的盘查，以完善
控 系统中碳排放数
已应用 是否应用区 与公司技术及功
平台名称 所属集团 主要用途 主要功能
范围 块链技术 能对比
据，说明系统数
据审核功能尚需
完善
根据公开信息及
用于电厂信息 发行人了解情
对华能集
管理、排放信 况，该平台具有
应用 到 团内纳入
息管理、对标 碳排放数据自动
对华 电 碳交易火
信息管理、配 采集、自动计
集 团 力发电企
华能碳资产 中国华能 额信息管理、 算、自动生成排
管理系统 集团 交易履约管 放报告的功能。
家火 力 碳排放数
理、碳排放报 但碳排放数据审
发电 企 据 的 收
告管理、减排 核功能无法实现
业 集、审核
项目信息管理 交叉核对证据的
等管理
等 自动采集和对比
的效果尚需提升
碳排放数据核 根据公开信息及
算、企业碳资 发行人了解情
产管理、企业 应用到 况，该平台具备
碳排放数
安徽海螺 项目管理（包 海螺水 碳排放数据核算
海螺水泥双 据及相关
水泥股份 括节能技改、 泥下属 否 功能，企业数据
碳互联平台 减碳项目
有限公司 科技研发、 企业开 需要填报上传，
管理
CCER 项 目 管 展试点 且不具备数据审
理等）及生产 核功能，同时未
经营分析 应用区块链技术
根据公开信息及
发行人了解情
况，该平台根据
炼厂特点构建模
已应 用 定制多样
快速构建低碳 型，通过配置模
炼化资源可 中国石油 超过 一 化评估分
技术应用场景 块从生产系统中
视化智能优 化工科学 半的 中 析炼厂能
控制与优化企 否 导入数据，根据
化系统 研究院有 石化 下 耗 、 CO2
业/装置碳排放 设置的炼厂模型
（VISPRO） 限公司 属炼 化 排放等信
量 进行数据核算，
企业 息
主要用于碳排放
评估与优化，碳
核算功能尚需进
一步开发完善
如上表可知，已纳入碳排放市场两年的电力行业，碳数据管理平台的建设较为完
善，华电集团、国家能源集团的平台也均应用了同类区块链技术提升其碳数据的真实
性和可信性，与发行人的平台较为可比；其他水泥行业及石化行业建设并应用的平台
仍以数据管理功能为主，区块链技术应用较少，与其现阶段尚未纳入碳排放市场也存
在一定关系。
随着水泥等建材行业纳入碳排放市场的加速，参考电力行业平台的建设经验，发
行人提前在平台中应用区块链技术存在较强的必要性。
（2）碳资产管理公司对比
根据公司公开搜集以及了解的情况，高碳排放行业大型集团下属的以碳服务和碳
资产管理为核心的平台公司情况如下：
集团名称 碳服务公司名称 营业收入规模 业务来源
公司经营宗旨是通过专业化、市场化、国际化运
中国华能 作，为客户提供碳资产开发、指标交易及碳金融
华能碳资产经营
集团有限 亿元左右 服务。公司致力于成为国内乃至国际低碳减排领
有限公司
公司 域市场份额、技术水平、盈利能力、品牌形象领
先的一流碳资产经营机构
国家电力 国家电投集团北 负责国家电力投资集团有限公司内部企业的碳资
投资集团 京电能碳资产管 数千万元 产管理工作，业务范围包括碳资产开发经营、节
有限公司 理有限公司 能减排项目、碳交易、碳资产管理等
主要负责大唐集团内部碳资产管理工作，业务范
中国大唐集团绿
中国大唐 围包括低碳履约服务，碳资产开发，碳资产营
色低碳发展有限 数千万元
集团公司 销，碳衍生品服务，能源管理体系和碳排放管理
公司
体系，碳规划与咨询服务等
以国家能源集团碳排放管理为核心,以太阳能项目
龙源（北京）碳 设计咨询为基础，集 CCER 开发与交易、控排企
资产管理技术有 千万元左右 业碳盘查与碳交易、工程总承包服务以及太阳能
限公司 技术开发等业务为一体的综合新能源专业技术服
国家能源
务企业
集团
是国家能源集团旗下国电大渡河流域水电开发公
国电大渡河碳资 司的碳资产管理机构。目前，国电大渡河碳资产
千万元左右
产管理中心 管理中心已形成了碳开发、碳交易、碳盘查、碳
咨询、碳金融等组成的完整业务体系
中国华电 中国华电集团碳 主要包括资产管理、环保信息咨询、经济贸易信
集团有限 资产运营有限公 无明确信息 息咨询、低碳节能减排领域的技术开发、技术推
公司 司 广、技术咨询、技术转让、技术服务
安徽海螺
中碳（安徽）环
水泥股份 无明确信息 主要包括碳减排、碳转化、碳捕集技术研发等
境科技有限公司
有限公司
四、公司目前是否已有碳检测服务以及碳数据管理订单，建材行业未正式纳入碳
排放交易市场对本次募投项目实施是否存在影响，公司盈利预测中是否考虑相关因素
国检集团拥有联合国清洁发展机制（CDM）项目指定经营实体（DOE）资质、中
国温室气体自愿减排（CCER）项目审定与核定机构、核证碳标准（VCS）资质的认证
机构、国际可持续碳认证（ISCC）、气候社区与生物多样性（CCB）、国际黄金标准
（GS）等绿色、低碳、节能领域国际国内领先资质，可提供碳排放权交易第三方核查、
节能量审核、节能减排技术咨询、清洁生产审核等服务，并作为国内少数具有这一国
际通行碳交易标准资质的第三方机构之一，连续中标多省碳排放核查及复查服务项目。
同时，公司于 2021 年联合多家单位中标工信部“重点原材料行业碳达峰、碳中和公共
服务平台项目”，项目未来将为我国建材、冶金、石化、化工、有色五大高耗能重点原
材料行业的碳达峰、碳中和提供有力支撑。
单位：万元
项目 营业收入 毛利 毛利率
由上表可知，发行人的碳服务业务已经具备了一定的体量，收入规模已经达到
从 2022 年国检集团签订的碳服务合同类型上看，2022 年全年，国检集团共新签
碳服务合同合计金额超过 1,900 万元。其中，碳核查超过 1,000 万元，占比超过 50%；
碳咨询约为 600 万元，碳汇认证等约为 300 万元。国检集团 2022 年度完成的代表项目
包括安徽、广东、湖南、河北、吉林、黑龙江等十余个省市碳核查工作，以及包括中
广核碳资产管理（北京）有限公司 VCS 审定核证、泰国生物气能源公司 CDM 项目审
定核证、广州市产品碳标签评价通则和试点项目、建材行业碳中和评价通用导则、邵
阳市碳达峰实施方案、朝阳区碳排放和二氧化碳减排第三方服务项目、湖北省 2022 年
节能监察第三方技术服务项目等在内的碳咨询、碳汇认证等在内的数十个项目。国检
集团 2023 年新增了较多围绕天山股份等水泥行业企业开展前期碳服务、碳咨询业务
的订单，使得收入规模增长较快。
由于本次募投项目尚未正式投入运营，公司现阶段暂无碳数据管理业务订单。
（1）建材行业被普遍认为是最需纳入碳市场的行业之一，根据市场观点及学术研
究，预计 2025 年前纳入碳排放交易市场的可能性较大
①水泥行业占据了国内约 14%的二氧化碳排放量，仅次于电力、钢铁排名第三位
水泥行业是中国实现碳中和的关键行业之一。中国的水泥生产与消费占据全球市
场的一半以上。根据中国水泥协会及 RMI 的研究报告显示，2020 年中国水泥行业碳排
放量约 13.7 亿吨，每吨水泥生产约碳排放 0.55-0.59 吨，占全国总排放量的 13%-14%，
仅次于电力与钢铁行业，排名制造业第三位。除水泥行业外，平板玻璃、玻璃纤维、
石膏板等能耗较高的建材行业也是碳排放的重点行业，各类建材行业合计占全国总排
放量预计达到 15%左右。
②水泥行业的原材料及工艺决定其降碳难度较大，若不加以管控，则将难以对相
关企业实现强制约束
水泥生产过程可分为原材料准备、熟料烧成和水泥粉磨生产三个主要阶段，在此
过程中的能源消耗主要包括电能和热能。主要的碳排放来源包括以下几个环节：水泥
生料中碳酸钙分解产生二氧化碳；熟料生产过程中煤炭燃料燃烧产生的二氧化碳；生
料中钢渣、煤矸石、粉煤灰等含有的非燃料碳在高温煅烧过程中转化的二氧化碳；协
同处置废弃物过程中，替代燃料以及废弃物中非生物质碳燃烧产生的二氧化碳；水泥
厂净购入的电力、热力对应的二氧化碳。综合来看，水泥工业 90%的二氧化碳排放来
自熟料生产（碳酸钙分解、燃料燃烧），其余的 10%来自原材料的准备和水泥制品的生
成。
水泥与钢铁、有色金属、化工等行业均有相对成熟的低碳工艺可大幅降低碳排放
不同，其原材料碳酸钙分解会直接产生二氧化碳，且主要燃料煤炭与生产环节高度融
合，无法通过燃油、天然气等相对清洁的能源予以替代，碳酸钙的分解和燃料煤炭的
使用占据了水泥碳排放的 90%以上，直接导致了水泥行业的碳排放量居高不下，以及
降碳面临直接的成本与技术挑战。
面对极高的降碳难度，水泥行业亟需对全行业的节能减排工作进行更为严格的管
控，即通过碳排放市场等宏观手段，推动水泥行业积极通过运营创新的水泥装备、耐
火材料等，降低单位产品的煤炭等能源消耗，并积极探索替代性原材料生产水泥产品，
实现行业的绿色智能化转型，以更好地满足碳达峰、碳中和的目标要求。
③国家政策对水泥等建材行业纳入碳市场释放了诸多积极信号
联合发布的《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022 年版）》提出，
针对 17 个高耗能行业制定了工作方向及发展目标，其中包含《水泥行业节能降碳改造
；2022 年 3 月，国家生态环境部发布《关于做好 2022 年企业温室气体
升级实施指南》
排放报告管理相关重点工作的通知》，要求组织除电力外其他行业的企业报送 2021 年
度温室气体排放报告并对其温室气体排放报告进行核查；2022 年 8 月，国家发改委发
布的《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》中，明确要求完善行
业企业碳排放核算机制。由生态环境部等部门组织制修订电力、钢铁、有色、建材、
石化、化工、建筑等重点行业碳排放核算方法及相关国家标准；2022 年 11 月，工信
部等四部门联合印发《建材行业碳达峰实施方案》，其中明确提出加强建材行业二氧化
碳排放总量控制，研究将水泥等重点行业纳入全国碳排放权交易市场。完善阶梯电价
等绿色电价政策，强化与产业和环保政策的协同。实行差别化的低碳环保管控政策，
适时纳入重污染天气行业绩效分级管控体系。
业温室气体排放报告与核查工作的通知》，该通知详细规定了 2023 至 2025 年间温室
气体核查的具体行业范畴。通知所涵盖的重点行业包括建材、钢铁、有色、石化、化
工、造纸和民航等七大领域。根据通知要求，水泥、电解铝以及钢铁行业的企业需确
保每年 9 月 30 日前完成其碳排放报告的核查工作，而其他重点行业的企业则需在每
年 12 月 31 日前完成相应的碳排放报告核查任务。
熟料生产》、《企业温室气体排放核查技术指南——水泥熟料生产》，为水泥行业纳
入碳市场奠定技术基础，相关文件适用于省级生态环境主管部门组织的对全国碳排放
权交易市场水泥行业重点排放单位水泥熟料生产温室气体排放报告的核查，对核查的
原则、依据、内容与要点等方面进行了规定。
以上政策均在为水泥等建材行业纳入碳市场进行政策铺垫，推动水泥行业建立好
碳排放核算方法，并进行初步摸底核查。学术机构及市场研究机构普遍认为，水泥行
业虽然碳排放贡献不及钢铁行业，但降碳难度远高于钢铁行业，其纳入碳排放市场的
迫切性对比钢铁行业更高，部分学术论文预测将在 2023 年至 2025 年的“十四五”期
间优先纳入全国碳交易市场。
（2）若建材行业未如预期时间被纳入碳交易市场，则本次建设平台也将服务于建
材行业客户节能减排和内部管理，实现降本增效，减缓煤炭等上游能源涨价带来的成
本压力
随着建材行业纳入碳排放市场的可能性不断升高，以及在国家双碳政策影响下，
外部节能减排监管压力的不断加大，同时伴随着煤炭价格保持高位，对其盈利能力的
持续冲击，建材企业亟需摸清自身碳家底，制定节能减排有效路径。一方面，大型建
材集团需要通过把控自身碳排放数据的实际情况，明确后续纳入碳排放市场对自身业
务发展和盈利能力的实际影响；另一方面，在煤炭等能源价格持续保持高位的行业背
景下，建材企业亟需通过各类手段进行节能技改，减少能源消耗、提升盈利能力。因
此，建材行业企业对碳排放管理平台的应用存在内生需求。
煤炭成本的居高不下对水泥行业的盈利能力造成了直接冲击。2021 年以来，受原
油价格大幅上升、国内煤炭市场受进口减少、安全问题、用电增加等多重因素影响，
煤炭出现供不应求情况，煤炭价格保持高位。根据煤炭资源网数据显示，秦皇岛
根据中国建材集团下属核心水泥上市平台天山股份披露的数据，2022 年该公司采购煤
炭平均单价为 1,209.63 元/吨，2020 年度、2021 年度则为 626.13 元/吨、973.76 元/吨，
煤炭采购单价成本同比出现大幅提升。2023 年以来，煤炭价格逐步呈现出下行趋势，
但由于我国双碳工作的持续推进，水泥行业纳入全国碳市场在即，行业内企业面临较
为直接的降碳压力。若能够通过碳管理平台对各下属水泥企业的能源消耗进行精益管
理，对节能减排工作进行直接指导，并将先进的节能技改进行推广应用，将对水泥行
业的盈利能力发挥直接作用，有利于水泥行业实现高质量发展，在减少碳排放的同时，
提升绿色智能化水平，提高盈利能力和盈利质量。
因此，本平台的建设并非基于水泥行业将纳入全国碳排放市场的预期而规划，其
功能也并非直接服务于碳监测及碳核查，而是为建材行业企业中开展节能降碳工作提
供内部审计服务，可协助建材企业摸清碳家底、理清碳数据，并提供节能减排的有效
建议。未来若水泥行业纳入碳交易市场，平台上的数据也可直接用于碳核查工作，便
于提升政府机构碳监测工作的执行效率。
综上所述，建材行业被普遍认为是最需纳入碳市场的行业之一，根据市场观点及
学术研究，预计 2023 年至 2025 年纳入碳排放交易市场的可能性较大，建材行业未正
式纳入碳排放交易市场对本次募投项目实施不存在影响，不会对本次募投项目的建设
及碳服务推广造成实质性影响；在本次募投项目的经济效益测算时，未考虑碳排放相
关的因素，因募投项目 90%的收入来自于建材行业企业接入平台后，每年收取的技术
服务费，该部分收入与水泥等建材行业是否纳入碳市场并不直接挂钩，是否纳入碳排
放不会对募投项目经济效益产生实质性影响。
五、公司业务及募投项目涉及的产业政策情况
（一）公司所处行业的产业政策情况
国检集团主要从事检测、认证业务，根据国家统计局《国民经济行业分类
（GB/T4754-2017）》，公司所属行业为“M 科学研究和技术服务业”中的“M74 专业
技术服务业”之“M745 质检技术服务”。
检验检测行业是助力我国实现高质量发展的重要服务行业。在全球范围内，近年
来随着技术进步和国际分工深化，检验检测行业营业收入保持 10%以上的快速增长。
我国市场化的检验认证行业发展历史较短，伴随着改革开放于上世纪 80-90 年代形成
市场化雏形，自 2001 年 12 月 11 日中国加入 WTO，开始对外开放并与国际对接、
为全球增长最快、潜力最大的市场。
我国检验认证行业在构建新发展格局中，检验认证行业围绕“市场化、国际化、
专业化、集约化、规范化”的发展目标，为建设制造强国、质量强国、贸易强国作出
贡献。根据国家市场监督管理总局发布的《2021 年全国检验检测服务业统计报告》，
当前行业发展阶段处于高速增长期，行业增速为 GDP 增速 2 倍左右。
近年来，国家有关部门发布了一系列政策文件鼓励和支持检验检测行业发展，具
体行业政策如下：
序号 主要政策 发布时间 发布部门 主要规定
《产业结构调整
检验检测、认证领域相关内容作为鼓励类产业，
年本）》
集约化整合形成新格局，行业结构趋于优化。检验
检测认证行业“小散弱”现象得到明显改观，检验
《“十四五”认证
国家市场监 检测认证服务业结构布局更加合理；大型机构综合
督管理总局 实力显著增强，龙头带动作用有效发挥；中小型机
展规划》
构专业化能力明显提升，形成一批“专精特新”机
构；检验检测认证公共服务平台和检验检测高技术
序号 主要政策 发布时间 发布部门 主要规定
服务业集聚区建设取得新进展，辐射带动效应更加
显现。
到 2025 年，检验检测体系更加完善，创新能力明
显增强，发展环境持续优化，行业总体技术能力、
《关于进一步深 管理水平、服务质量和公信力显著提升，涌现一批
化改革促进检验 国家市场监 规模效益好、技术水平高、行业信誉优的检验检测
检测行业做优做 督管理总局 企业，培育一批具有国际影响力的检验检测知名品
强的指导意见》 牌，打造一批检验检测高技术服务业集聚区和公共
服务平台，形成适应新时代发展需要的现代化检验
检测新格局。
《检验检测机构 国家市场监
监督管理办法》 督管理总局
《市场监管总局 进一步推进检验检测机构资质认定改革，创新完善
关于进一步推进 检验检测市场监管体制机制，优化检验检测机构准
国家市场监
督管理总局
质认定改革工作 有序的检验检测市场营商环境，充分激发检验检测
的意见》 市场活力。
鼓励和支持社会力量开展检验检测认证业务，加大
《国务院关于加
政府购买服务力度，营造各类主体公平竞争的市场
强质量认证体系
建设促进全面质
策，对符合条件的检验检测认证机构给予高新技术
量管理的意见》
企业认定。
《战略性新兴产
业分类（2018） 》
《战略性新兴产 面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的分
业重点产品和服 析、测试、检验、计量等服务，培育第三方的质量
（2016 版）》 构，战略性新兴产业产品质量检验检测体系建设。
促进生产性服务业专业化发展。支持发展工业设
《中共中央国务
计、计量测试、标准试验验证、检验检测认证等高
院关于开展质量
提升行动的指导
务、检验检测认证服务、品牌咨询等新兴质量服务
意见》
业态。
《中华人民共和 以产业升级和提高效率为导向，发展工业设计和创
国国民经济和社 意、工程咨询、商务咨询、法律会计、现代保险、
会发展第十三个 信用评级、售后服务、检验检测认证、人力资源服
五年规划纲要》 务等产业。
强化计量基础地位。加强检验检测技术能力建设，
《质量监督检验
原国家质检 加强共性检验检测技术和仪器装备开放发展，形成
总局 布局合理、实力雄厚、公正可信的检验检测服务体
三五”规划》
系，打造一批检验检测认证知名品牌。
到 2020 年，基本完成质检系统检验检测认证机构
《全国质检系统
政事分开、管办分离、转企改制等改革任务，经营
检验检测认证机 原国家质检
构整合指导意 总局
场化运营、国际化发展取得显著成效，形成一批具
见》
有知名品牌的综合性检验检测认证集团。
《国务院关于加 重点发展研究开发、技术转移、检验检测认证、创
展的若干意见》 术普及等专业科技服务和综合科技服务，提升科技
序号 主要政策 发布时间 发布部门 主要规定
服务业对科技创新和产业发展的支撑能力。加快发
展第三方检验检测认证服务，鼓励不同所有制检验
检测认证机构平等参与市场竞争。
有序开放检验检测认证市场，打破部门垄断和行业
中央机构编
《关于整合检验 壁垒，鼓励和支持社会力量开展检验检测认证业
制委员会办
公室、原国
实施意见》 政府购买服务力度，营造各类主体公平竞争的市场
家质检总局
环境。
《国务院关于加
加快发展第三方检验检测认证服务，鼓励不同所有
快发展生产性服
制检验检测认证机构平等参与市场竞争，不断增强
权威性和公信力，为提高产品质量提供有力的支持
构调整升级的指
保障服务。
导意见》
《国务院办公厅 推进检验检测服务加快发展，加强战略性新兴产业
关于加快发展高 和农业等重点行业产品质量检验检测体系建设。鼓
技术服务业的指 励检验检测技术服务机构由提供单一认证型服务向
导意见》 提供综合检测服务延伸。
在政策支持与经济高质量发展的背景下，伴随着国内各类市场主体对于消费品、
食品、生活环境、建筑物等质量、安全、环保、节能性能等都有了更高的要求，检验
认证行业具有广阔的发展前景。
（二）募投项目涉及的产业政策
本次发行公司除补充流动资金外，共涉及六个募投项目。其中中国国检测试控股
集团股份有限公司湖南华科检测实验室建设项目、中国国检测试控股集团股份有限公
司湖南公司检测实验室建设项目、中国国检测试控股集团股份有限公司河北雄安检测
实验室建设项目均属于公司进一步拓展现有主业，其产业政策情况如前所述；中国国
检测试控股集团股份有限公司与其控股子公司安徽拓维检测服务有限公司联合收购云
南云测质量检验有限公司 51%股权项目、中国国检测试控股集团股份有限公司收购湖
南华科检测技术有限公司 49%股权项目为收购两个检验检测行业公司，亦属于通过股
权收购进一步拓展公司主业，其产业政策情况如前所述。
中国国检测试控股集团股份有限公司基于区块链技术的建材行业碳排放管理平台
建设项目主要系基于上市公司为电力行业、建材行业客户提供的碳监测、碳认证、碳
核查服务的经验，通过建设碳数据管理平台，并引入提升数据可追溯性、防篡改性的
区块链技术，旨在实现建材行业碳数据的可用、可管、可信，为建材行业企业提供高
可靠性的碳排放数据及基于碳数据的碳管理服务。
因此，该行业属于面向碳管理新增需求的“M 科学研究和技术服务业”中的“M74 专
业技术服务业”之“M7455 认证认可服务”以及“I 信息传输、软件和信息技术服务业”中
的“I65 软件与信息技术服务业”之“I6550 信息处理和存储支持服务”。
近年来，碳排放愈发受到国际社会重视，降低碳排放已成为国际社会共识，我国
围绕双碳行业开展认证认可服务以及信息技术服务的产业政策陆续下发，对该行业的
快速发展进行了直接的鼓励和指导，具体政策如下：
设方案（发电行业）》，明确碳市场是控制温室气体排放的政策工具，并确定以发电
行业为突破口，分阶段稳步推进。2021 年 7 月 16 日，全国碳市场正式上线交易，首批
纳入全国碳市场的重点排放单位共计 2,162 家。
为落实党中央、国务院关于建设全国碳排放权交易市场的决策部署，在应对气候变化
和促进绿色低碳发展中充分发挥市场机制作用，推动温室气体减排，规范全国碳排放
权交易及相关活动，根据国家有关温室气体排放控制的要求，制定了我国碳交易的基
本规则。
稿)》，要求进一步加强各部门联合监管、明确长远的配额总量制定和分配，并提出更
为严格的违规处罚；生态环境部和国务院正在积极推进碳市场顶层法律建设。
联合发布的《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022 年版）》提出，
针对 17 个高耗能行业制定了工作方向及发展目标，其中包含《水泥行业节能降碳改造
升级实施指南》。
相关重点工作的通知》，要求组织除电力外其他行业的企业报送 2021 年度温室气体排
放报告并对其温室气体排放报告进行核查。
到 2030 年，原燃料替代水平大幅提高，突破玻璃熔窑窑外预热、窑炉氢能煅烧等低碳
技术，在水泥、玻璃、陶瓷等行业改造建设一批减污降碳协同增效的绿色低碳生产线，
实现窑炉碳捕集利用封存技术产业化示范。
实施方案》中，明确要求完善行业企业碳排放核算机制。由生态环境部等部门组织制
修订电力、钢铁、有色、建材、石化、化工、建筑等重点行业碳排放核算方法及相关
国家标准。
确提出加强建材行业二氧化碳排放总量控制，研究将水泥等重点行业纳入全国碳排放
权交易市场。完善阶梯电价等绿色电价政策，强化与产业和环保政策的协同。实行差
别化的低碳环保管控政策，适时纳入重污染天气行业绩效分级管控体系。
分配相关工作的通知》，明确各省级生态环境主管部门要通过全国碳市场管理平台分
别计算本行政区域内纳入配额管理的所有发电机组 2021、2022 年度预分配配额量。根
据各重点排放单位第一个履约周期未足额清缴配额、监督执法核算结果调整及其他需
要调整配额情形等方面的数据，计算第一个履约周期配额总调整量；组织开展国家核
证自愿减排量（CCER）抵销配额清缴相关工作。重点排放单位可使用 CCER 抵销
推动企业绿能核减政策实施，研究推动水泥行业纳入全国碳排放权交易市场。完善绿
色电价政策,增强政策协同效应支持社会资本以市场化方式设立建材行业绿色低碳转型
基金，鼓励建材企业绿色转型和创新发展。
业温室气体排放报告与核查工作的通知》，该通知详细规定了 2023 至 2025 年间温室
气体核查的具体行业范畴。通知所涵盖的重点行业包括建材、钢铁、有色、石化、化
工、造纸和民航等七大领域。根据通知要求，水泥、电解铝以及钢铁行业的企业需确
保每年 9 月 30 日前完成其碳排放报告的核查工作，而其他重点行业的企业则需在每
年 12 月 31 日前完成相应的碳排放报告核查任务。
熟料生产》、《企业温室气体排放核查技术指南——水泥熟料生产》，为水泥行业纳
入碳市场奠定技术基础，相关文件适用于省级生态环境主管部门组织的对全国碳排放
权交易市场水泥行业重点排放单位水泥熟料生产温室气体排放报告的核查，对核查的
原则、依据、内容与要点等方面进行了规定。
六、区块链碳排放管理平台建设项目合规情况
成的前置审批程序
本项目已取得北京市昌平区经济与信息化局核发的京昌经信局备〔2022〕27 号
《北京市非政府投资工业和信息化固定资产投资项目备案证明》；经咨询确认，依据
《<建设项目环境影响评价分类管理名录>北京市实施细化规定（2022 年本）》的规定，
本项目无需环评批复或备案手续。综上，本项目已经履行了必要的前置手续。
此外，在项目启动前无需申报网络安全审查、办理区块链信息服务备案及非经营
性 ICP 备案，相关程序均为项目建成后续履行的备案程序。具体分析如下：
（1）关于网络安全审查
根据《网络安全审查办法》的规定，网络安全审查的启动方式包括两种：主动申
报和依职权启动。掌握超过 100 万用户个人信息的数据处理者赴国外上市，必须申报；
关键信息基础设施运营者采购网络产品和服务，网络平台运营者开展数据处理活动，
影响或者可能影响国家安全的，应当主动申报网络安全审查。
发行人不涉及赴境外上市，不属于《网络安全审查办法》规定的必须网络安全审
查办公室申报网络安全审查的情形；同时，根据发行人的说明及可研报告分析，本项
目截至本报告出具日尚未签订正式服务协议，预计未来潜在的客户群体也仅有数百家
水泥等建材行业的企业客户，非面向社会公众，且收集数据为碳排放数据，不涉及用
户个人信息的数据处理，也不涉及百万量级的用户使用。根据发行人研判，预计不会
影响或可能影响国家安全，无需主动申报网络安全审查；另外，发行人未收到过网络
安全审查办公室要求配合安全审查的通知。如未来发行人在业务开展过程中出现需要
配合进行网络安全审查的情形，发行人将按照相关规定，积极配合进行网络安全审查。
（2）关于区块链信息服务备案
根据《区块链信息服务管理规定》第十一条的规定，区块链信息服务提供者应当
在提供服务之日起十个工作日内通过国家互联网信息办公室区块链信息服务备案管理
系统填报服务提供者的名称、服务类别、服务形式、应用领域、服务器地址等信息，
履行备案手续。根据发行人说明，本项目虽然应用区块链技术，尚未建成及提供服务，
待项目建成后将在正式开始提供服务后及时通过国家互联网信息办公室区块链信息服
务备案管理系统进行备案。
（3）非经营性 ICP 备案
根据《互联网信息服务管理办法》第四条的规定，国家对经营性互联网信息服务
实行许可制度；对非经营性互联网信息服务实行备案制度。根据公司的说明，本项目
不涉及通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务活动，无需取得经营
性 ICP 许可证；本项目尚未建成，待本项目建成后，将及时办理非经营性 ICP 备案。
同时，本项目的部署方式将根据客户的要求予以调整，针对中国建材集团等大规
模产业集团，本项目研发的区块链碳排放管理平台预计将部署在相关大型产业集团的
内部网络环境内，数据不会直接接入互联网等公共网络，针对中小型建材企业，存在
接入互联网等公共网络的可能。若不接入互联网等公共网络，则网络安全审查、办理
区块链信息服务备案及非经营性 ICP 备案等也无需专项办理。
和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》等法律法规的情形
本次项目拟使用募集资金进行建设，在募集资金到账前，项目仅有少量资金投入
用于前期开发，尚未投入运营，尚未与客户签订正式服务协议，也未向客户收集任何
数据，相关服务平台也未正式上线运营，故不存在违反《中华人民共和国网络安全
法》、《中华人民共和国数据安全法》等法律法规的情形。
发行人本次项目建设专注于双碳领域，旨在提高碳排放数据的管理能力，提高碳
排放数据的可信度，本次项目建设符合国家产业政策，具体情况详见本回复报告之“问
题 1 关于本次募投项目的必要性”之“五、公司业务及募投项目涉及的产业政策情况”之
“（二）募投项目涉及的产业政策”。
据安全法》等法律法规
发行人在本项目建设过程中及建设后将严格履行《中华人民共和国网络安全法》
及《中华人民共和国数据安全法》等法律法规规定的网络及数据安全保护义务。同时，
发行人将积极采取以下安全保护措施：（1）投入资金建设符合三级等保标准的机房，
为履行网络安全保护义务和数据安全保护义务提供物理和技术层面的支持；（2）发行
人将针对信息安全、网络安全、计算机病毒、系统日志等建立健全全流程数据安全相
关的内部控制制度，为履行网络安全保护义务和数据安全保护义务提供制度层面的保
障；（3）增强员工数据安全意识、推动落实上述各项内部控制制度的落实和执行。发
行人计划定期开展信息安全培训活动，并确定网络安全负责人，落实网络安全保护责
任；（4）发行人在未来开展数据处理活动中，将采取数据分类、重要数据备份和加密
等措施，并加强风险监测，发现数据安全缺陷、漏洞等风险时，应当立即采取补救措
施并按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告。
七、碳排放管理平台项目与上市公司主营业务的关系
本次基于区块链技术的建材行业碳排放管理平台建设项目，系发行人已有碳服务
业务的横向拓展，主要基于发行人在碳核查、碳监测积累的技术能力和成熟解决方案，
将业务模式从外部监管审核认证拓展为内部审计咨询，并引入区块链、物联网等新一
代信息技术，提升内部审计咨询的效率，将其发展更为标准化的碳数据服务，系发行
人基于已有业务形成的成熟能力应用创新技术的业务发展。
同时，发行人系建工建材检测行业的龙头企业，建材行业系发行人发展壮大的根
基和基础，本次碳平台服务项目高度契合国家双碳战略对建材行业的政策要求，聚焦
于建材行业客户的实际需求，高度契合发行人自身行业定位和已有客户群体。
另外，本项目的核心功能系数据管理和数据服务，区块链技术仅用于提升平台的
技术性能，并不直接对外提供服务或产生营业收入，发行人不会开展区块链业务，该
项目不提供交易功能。
（一）碳服务是发行人科研及技术服务业务的核心方向，本项目则是对发行人对
现有碳服务的横向拓展，与已有碳服务不存在本质区别
发行人已形成检验认证、智能制造、科研及技术服务等综合业务平台，其中科研
及技术服务业务系发行人主营业务之一，报告期内占营业收入的比例保持在 8%左右。
公司可以为客户提供综合技术服务，主要包括碳服务（公司拥有碳领域内全面国际国
内资质，可为客户提供碳排放权交易第三方核查、节能量审核、节能减排技术咨询、
清洁生产审核等服务）、安全生产技术服务、标准化技术服务、能力验证、专业技术人
员培训、职业技能鉴定等。
报告期内，发行人的碳服务业务已经形成了一定业务规模，建立了较为突出的市
场影响力。国检集团具有丰富的碳领域资质，在建材行业项目碳排放监测数据收集分
析、核查、碳资产管理、节能诊断、节能技术改造和环保管家等方面具有丰富的专业
知识和实践经验，曾牵头承担国家级双碳服务平台建设、标准制修订及课题研究等，
并作为国内少数具有国际通行碳交易标准资质的第三方机构之一，连续中标多省碳排
放核查及复查服务项目。同时，发行人于 2021 年联合多家单位中标工信部“重点原材
料行业碳达峰、碳中和公共服务平台项目”，项目未来将为我国建材、冶金、石化、化
工、有色五大高耗能重点原材料行业的碳达峰、碳中和提供有力支撑。
别为 706.00 万元、1,468.69 万元、3,313.92 万元，过去三个完整会计年度实现了
达成合作意向，并签署正式协议，双方计划在 2023 年 10 月前在南方水泥、新疆水泥
的 50 条生产线完成平台应用试点，2023 年底前完成至少 3.0 版本迭代，2024 年底前完
成完善标准化体系建设，形成碳数据管理服务能力。上述水泥碳管理数字化平台的建
设即是本次募投项目在最核心水泥行业的落地，天山股份是全国产能最大的水泥企业，
共有超过 600 家成员企业，近 300 条水泥熟料生产线，将是本次募投项目的核心客户
之一。
同时，为了提升天山股份碳原始数据质量，配合上述平台建设工作的全面落地，
知》，要求集团内全部的水泥熟料生产企业于 2023 年内完成 2020 年至 2022 年三个年
度的线下碳数据审核（即碳核查），由国检集团牵头成立项目组予以推进开展，该项目
于 2023 年已全面推动。
上述平台的启动建设及碳核查工作的开展，属于国检集团在服务监管机构开展外
部审核认证业务基础上，拓展的面向中国建材集团内开展的内部审核及管理咨询工作，
其不仅将为国检集团创造直接的营业收入，大幅提升碳服务业务的营业收入，且将为
本次募投项目建设打下良好的数据基础，即可在通过数字化平台开展碳数据服务前，
通过线下的传统核查方式提供碳数据服务。
质区别
本项目是发行人基于在碳核查、碳咨询方面积累的技术能力和成熟解决方案，将
业务模式从外部审核认证拓展为内部审计咨询，并引入区块链、物联网等新一代信息
技术，提升内部审计咨询的效率，将其发展更为平台化、标准化的碳数据服务，系发
行人基于成熟能力应用创新技术的业务发展。
传统的碳核查、碳监测业务，其客户主要为政府机构，系政府机构为了了解纳入
碳交易市场或试点市场企业碳配额履约情况，聘请第三方机构进行外部审核，并以此
为基础进行监管，与外部审计的业务模式类似。发行人在该业务中，积累了不同行业
碳核查的丰富经验，了解了包括建材行业在内的多个行业客户的碳排放来源、碳排放
阈值、生产工艺等核心工艺及排放情况，建立了完整科学的碳排放量计算体系，形成
了完整的方法论。
从 2023 年起，由于水泥行业即将纳入全国碳排放市场，履约压力迫在眉睫，且在
煤炭价格高企、国家相关政策要求日益提升的背景下，水泥行业迫切需要降低能耗以
提高效益。虽然煤价从 2023 年下半年起有所下降，但水泥行业节能降碳的压力有增
无减，仍面临较大的政策压力。基于上述业务建立的方法论，发行人在碳核查碳监测
业务基础上，在中国建材集团内开始开展碳数据审核业务，该业务与内部审计模式类
似，系通过传统手段开展的碳数据服务业务，主要目的是协助大型建材企业摸清碳家
底、管理碳数据，并基于碳核查结果提供减碳建议，协助建材企业积极应对纳入碳市
场后的监管压力，实现降本增效。
本次募投项目，即是在内部审计模式的基础上，通过引入区块链技术、物联网技
术、大数据技术等，在传统线下核查的基础上，发展的数字化服务平台。该平台的功
能与上述内部审计模式的数字化的内部审计模式。对比线下审计，其人力成本低、运
营效率高，且通过区块链技术，可实现数据的高可信、防篡改，功能更为强大、服务
效率更高。上述与天山股份签约建设的“水泥碳管理数字化平台建设项目”即是本次
募投项目在水泥行业的落地。
综上所述，本次募投项目系发行人在碳核查、碳监测业务基础上，从原有外部审
计模式向内部审计模式、数字化内部审计模式的拓展，与原有业务应用同样的核心技
术及方法论，其业务不存在本质区别，仅是对已有业务模式的发展和客户群体的改变。
（二）本次碳平台服务项目高度契合国家双碳战略对建材行业的政策要求，聚焦
于建材行业客户的实际需求，高度契合发行人自身行业定位，发行人具备开展该业务
的客户群体
发行人前身可追溯至上世纪 50 年代，成立之初即围绕建材行业的检验检测需求开
展技术服务和第三方服务。因此，在建工建材细分领域，公司拥有较高的市场份额和
突出的行业影响力，是建材建工检测细分领域中可检测项目及参数最齐全的企业之一。
发行人不仅建设有国家新材料测试评价平台先进无机非金属材料行业中心，还直接参
与了制定了众多建材行业的质量标准，在建材行业拥有丰富的客户基础和扎实的市场
渠道。
从市场空间和储备客户看，根据数字水泥网的调研报告，建材行业占全国碳排放
比例为 17%，是碳排放规模最大的工业制造行业之一，围绕建材行业开展的碳服务系
碳服务行业最大的细分市场之一。2022 年 8 月，国家发改委发布的《关于加快建立统
一规范的碳排放统计核算体系实施方案》中，明确要求完善行业企业碳排放核算机制。
由生态环境部等部门组织制修订电力、钢铁、有色、建材、石化、化工、建筑等重点
行业碳排放核算方法及相关国家标准。2022 年 11 月，工信部等四部门联合印发《建
材行业碳达峰实施方案》，其中明确提出加强建材行业二氧化碳排放总量控制，研究将
水泥等重点行业纳入全国碳排放权交易市场。国家集中释放水泥行业纳入碳市场的政
策意见，充分反映了水泥行业纳入碳交易已进入倒计时，正是基于上述原因，中国建
材集团才于 2023 年大范围开展了内部的碳数据核查工作，以在水泥行业纳入碳交易前
摸清集团内部的碳数据情况。
综上所述，建材行业不仅是碳服务领域核心的细分市场，也是发行人长期以来核
心服务的行业方向，公司在该行业也拥有最为广泛的客户基础。因此，发行人围绕建
材行业开展碳数据服务，高度契合其自身行业定位，发行人也具备开展该项目的客户
基础，本次募投项目开展具有可行性。
（三）本平台仅通过数据管理和数据服务功能产生营业收入，不提供交易功能，
区块链技术仅作为本项目应用的创新技术，不对外提供服务并产生收入，发行人不从
事区块链业务
本次项目主要计划建成建材行业碳排放管理平台，并基于该碳排放管理平台为建
材行业客户提供综合性数据服务，在平台建设过程中拟引入区块链技术作为创新技术
手段，不发挥核心功能，也不直接产生营业收入。
区块链作为防篡改的分布式数据库，发行人在获得建材企业碳排放数据后，经运
营方审核并上链，通过共识机制核查数据，打包成区块进行存储，可保证数据真实性。
同时，区块链的加密算法和链式结构可实现碳排放数据的安全可控，一旦数据上链后，
就会有数据记录信息，相关数据的后续修改，均会被如实记录上链，该技术可有效保
证碳排放数据的可信性，防止碳数据被后续篡改，实现了本平台高可信、防篡改的技
术功能。
碳排放管理平台建成后，其主要功能是为建材行业企业提供碳排放数据采集、管
理、核算、分析，为碳排放管理及后续交易提供安全可信的基础数据，并利用数据优
势，为相应企业提供双碳相关的节能环保咨询服务、人员培训等增值服务。该项目不
涉及交易平台的开发建设，也不具备交易功能，其定位是建材行业的碳数据基础设施，
主要提供以碳监测所得数据为基础的各类数据服务，发行人也不基于区块链开展其他
与碳数据无关的业务。
八、核查程序及核查意见
（一）核查程序
保荐机构及发行人律师、会计师履行了以下核查程序：
同等；
务开展方式以及区块链技术在平台发挥的作用与公司进行专项访谈，分析该募投项目
与发行人现有主业之间的业务关系；
行抽查复核，并在公开信息查询反映行业未来趋势以及行业未来市场规模的研究报告；
相关内容；
阅公司碳服务项目签订的主要合同；
碳排放政策、煤炭价格波动情况等进行了解；
据安全法》、《中华人民共和国网络安全法》等相关法律法规，了解公司是否存在违法
违规行为，了解发行人未来针对保障信息安全、网络安全拟采取的相关措施。
（二）核查意见
经核查，保荐机构和发行人律师认为：
食农检测领域具有良好的发展前景，收购其少数股权有利于提升上市公司的盈利能力；
加强对湖南华科控制能力，便于打造华中区域环境检测和食农检测的主要基地，并保
证重大项目顺利完成。因此，发行人收购湖南华科少数股权具有较强的必要性。
通过统一平台的建设和区块链技术的应用，扮演建材行业企业节能减排工作的内部审
计角色；区块链碳排放管理平台可实现数据的高安全、高可信，待后续建材行业纳入
碳排放市场后，可大幅提升碳监测和碳核查的效率，也有望为公司争取在该领域更高
的市场份额。通过应用区块链技术，实际上有效解决了碳数据的信任和安全问题，大
幅提升了碳管理平台数据的真实性、安全性和可信性，相关技术的应用既可提升企业
内部管理的数据质量，降低沟通成本，也可提升碳监测、碳核查业务的执行效率，降
低核查成本，为碳排放市场提供更为直接有效的数据支撑。
约 7.6 亿元。若考虑未公开招投标的碳服务业务，预计市场规模在 10 亿元左右；2023
年全国碳服务业务约 12.28 亿元。经发行人内部统计，若考虑未公开招投标的碳服务
业务，预计市场规模在 15-20 亿元左右；预期“十四五”期间年全国碳市场将率先纳入
水泥制造、炼钢和平板玻璃制造等行业，全国碳市场行业覆盖范围将进一步扩大；碳
服务行业拥有广阔的发展前景，CIC 灼识咨询预测 2025 年该行业市场规模有望突破千
亿元；已纳入碳排放市场两年的电力行业，碳数据管理平台的建设较为完善，华电集
团、国家能源集团的平台也均应用了同类区块链技术提升其碳数据的真实性和可信性，
与发行人的平台较为可比。
上，且过去年度保持了 100%以上的复合增长率；建材行业被普遍认为是最需纳入碳市
场的行业之一，预计 2023 年至 2025 年纳入碳排放交易市场的可能性较大；区块链碳
排放管理平台的建设并非基于水泥行业纳入全国碳排放市场的预期而规划，其功能也
并非直接服务于碳监测及碳核查，而是在建材行业企业中扮演节能降碳工作的内部审
计职能，可协助建材企业摸清碳家底、理清碳数据，并提供节能减排的有效建议。未
来若水泥行业未如预期时间纳入碳交易市场，平台上的数据也可直接用于碳核查工作，
便于提升政府机构碳监测工作的执行效率。因此，预计建材行业纳入碳排放市场的时
间不会对该平台的建设及推广造成实质性影响。
经核查，发行人会计师认为：
（1）发行人申报报告期有碳服务业务的订单，申报报告期末收入规模已达 3,300
万元以上，且 2021 年至 2023 年保持了 100%以上的复合增长率。由于本次募投项目尚
未正式投入运营，公司现阶段暂无碳数据管理业务订单。
（2）建材行业被普遍认为是最需纳入碳市场的行业之一，根据市场观点及学术研
究，预计 2023 年至 2025 年纳入碳排放交易市场的可能性较大，建材行业未正式纳入
碳排放交易市场对本次募投项目实施不存在影响，不会对本次募投项目的建设及碳服
务推广造成实质性影响；
（3）公司募投项目的经济效益测算时未考虑碳排放相关的因素，是否纳入碳排放
不会对募投项目经济效益产生实质性影响。
问题 2 关于融资规模合理性
根据申报材料及反馈回复，检测行业对实验室设备放置及建筑面积有较高要求，
本次多个募投项目涉及购置或租赁房产，人均面积均大于 40 平米。
请发行人说明：（1）本次各募投项目的员工数量、建筑面积、设备数量等确定依
据与同行业可比公司相关项目、公司前期项目或拟建项目是否存在差异，建筑面积与
人数、预计效益是否匹配；（2）结合公司现有资金余额、资金用途、资金缺口和未来
现金流入净额等，说明本次融资规模的合理性。
请保荐机构及申报会计师进行核查并发表明确意见。
回复：
一、本次各募投项目的员工数量、建筑面积、设备数量等确定依据与同行业可比
公司相关项目、公司前期项目或拟建项目是否存在差异，建筑面积与人数、预计效益
是否匹配
发行人本次募投项目涉及实验室建设的共包括国检集团湖南华科检测实验室建设
项目、国检集团湖南公司检测实验室建设项目、国检集团河北雄安检测实验室建设项
目三个项目。上述三个项目均是按照上市公司在该区域目标希望达成的检测能力及检
测规模进行的项目设计。
设备选型及数量方面，主要依据计划实现的检测能力范围和稳定期需达成的收入
目标，对该实验室检测功能所需配套的设备进行了选型，并确定了购置数量；人员数
量方面，主要依据稳定期需达成的收入目标，结合标的公司历史年度的人均产出进行
测算，确定了项目投资后所需招募的人员数量；建筑面积方面，主要依据国检集团人
均 40-50 平米左右的建筑面积，依据新招募的人员数量，以及存量人员的办公需求，
确定了需要购置房产的最小面积，在此最小面积基础上，同时兼顾考虑区域房价，寻
找相对合适的独栋建筑并予以购置。
（1）设备选型及数量的确定依据
①湖南华科
湖南华科本次拟购置 28 类型号的 70 台检测设备，其拟购置设备的用途，以及设
备购置数量的确定依据如下：
序 购买多台设备的主要
设备名称 规格型号 数量 设备用途
号 原因
食品实验室制备实验室用
础
分别配备在气相色谱/
用于有机物检测的前处理装
置
于检测的不同环节
用于食品中微量重金属的检
电感耦合等离子 珀金埃尔 分别用于食农检测和
体发射光谱仪 默 危废检测
中微量重金属的检测分析
用于食品中痕量重金属的检
电感耦合等离子 珀金埃尔 分别用于食农检测和
体质谱仪 默 危废检测
中痕量重金属的检测分析
用于有机物检测的前处理装
置
高效液相色谱-串
联质谱联用仪
检测任务量较多，不
检测因子不一样
用于危险废物鉴别中急性毒
性的鉴定实验
不同检测要求下冷藏
温度有区别
分别测定阴离子、阳
离子
北京同洲
维普
样品量较多，样品类
食品样品中有机样品的浓缩
前处理
叉污染
样品量较多，样品类
危废鉴别中有机样品的浓缩
前处理
叉污染
样品量较多，样品类
食品样品中有机样品的检测
分析
叉污染
样品量较多，样品类
危废鉴别中有机样品的检测
分析
叉污染
样品量较多，样品类
气相色谱-质谱联 食品样品中有机样品的检测
用仪 分析
叉污染
样品量较多，样品类
气相色谱-质谱联 危废鉴别中有机样品的检测
用仪 分析
叉污染
序 购买多台设备的主要
设备名称 规格型号 数量 设备用途
号 原因
式固相萃取系统 前处理；危废鉴别中有机样 器，样品类别有差
品的净化前处理 异，需避免交叉污染
食品样品中有机样品的萃取 属于各类检测通用仪
全自动高效快速
溶剂萃取仪
品的净化前处理 异，需避免交叉污染
三重四极杆气质
联用仪
样品量较多，微生物
苏州长留
净化科技
免交叉污染
基础检测工具，样品
量较多，需多台储备
基础检测工具，样品
量较多，需多台储备
检测任务量较多，不
测因子不同
液相-原子荧光联 食品中无机砷、无机汞的检
用仪 测
用于危险废物中易燃性的鉴
别分析
原子吸收分光光 用于食品中微量重金属的检
珀金埃尔 检测对象不同，需避
默 免交叉污染
墨一体） 中微量重金属的检测分析
用于食品中微量重金属的检
分别用于食农检测和
危废检测
中微量重金属的检测分析
②湖南公司
湖南公司本次拟购置 88 类型号的 176 台检测设备，其拟购置设备的用途，以及设
备购置数量的确定依据如下：
序 购买多台设备的
设备名称 规格型号 数量 设备用途
号 主要原因
基础检测工具，主
SF6 综 合 测试 要用于项目现场，
仪 需多人、多场所同
时使用
测定砂浆拌合物的保水性，
在砂浆配合比设计中使用
基础检测工具，主
要用于项目现场，
需多人、多场所同
时使用
尘埃粒子计数 用于机房工程参数中空调通 基础检测工具，主
器 风系统的检测 要用于项目现场，
序 购买多台设备的
设备名称 规格型号 数量 设备用途
号 主要原因
需多人、多场所同
时使用
低温柔度试验 测定防水卷材或涂料的低温
仪 柔性
分别用于不同的细
用于防水卷材或涂料的制
分实验室，分别用
于检测防水卷及涂
缘层的制样
料、塑料管材
用于综合布线系统中连接
图、长度、衰减、近端串音
（NEXT)、传播时延、传播
时延偏差、电阻、插入损耗
(IL)、回波损耗(RL)、近端
串音功率和(PS NEXT)、衰
减近端串音比(ACR-N)、衰
减 近 端 串 音 比 功 率 和 (PS
ACR-N) 、 衰 减 远 端 串 音 比
(ACR-F)、衰减远端串音比
功率和(PS ACR-F)、屏蔽层
导通、光纤衰减测试检测
电脑沥青针入
度测定仪
电热鼓风干燥
箱
电子式万能试
验机 WDW50
用于桥梁工程检测、监测参
动态信号分析
测试系统
型、阻尼比）检测
用于地基基础类工程检测参
多通道超声测
桩仪
数检测
测定沥青或其它石油产品的
恩格拉粘度
阀门排气活门
RF-MTZH-A 阀门、排气活门的密闭性能
型 检测
综合检测设备
分别适用于不同直
径的阀门，阀门直
直 径 100-300mm
一台
基础检测工具，需
防水卷材不透
水仪
多场所同时使用
序 购买多台设备的
设备名称 规格型号 数量 设备用途
号 主要原因
附着性能测定
仪
钢筋锈蚀检测
仪
混凝土回弹法强度检测，适
用高标号混凝土
基础检测工具，主
高强螺栓检测 测定高强螺栓的紧固轴力和 要用于项目现场，
仪 扭矩系数 需多人、多场所同
时使用
桥梁检测设备，单
高应变加速度
计
的数据采集
桥梁检测设备，单
的数据采集
两种夹具分别适用
用于测量材料力学性能的辅
助用具
万能试验机
该试验检测周期较
管材静液压试
验机
用
起重设备，用于大型材料样
品的安装
恒温数显沥青
延伸度测定仪
回弹模量测定
款）
混凝土配合比 用于水泥混凝土配合比设计
全套 试验
工程主体结构必要
检测设备，主要用
人、多场所同时使
用
激光隧道断面
检测仪
RSM-JCⅢ
（A)
用于钢绞线、锚具等材料的
锚固试验
基础检测工具，需
求量大，需多人、
序 购买多台设备的
设备名称 规格型号 数量 设备用途
号 主要原因
多场所同时使用
抗折抗压一体
机
可见分光光度 对采集到的室内空气样品进
计 行分析（甲醛、氨）
克利夫兰开口
闪点试验器
沥青动力（真
空减压毛细
管）粘度测定
仪
沥青含量测试 用于测定沥青混合料中的沥
仪 青含量
沥青混合料恒
机
沥青混合料理
度仪
工程主体结构必要
检测设备，主要用
人、多场所同时使
用
工程主体结构必要
检测设备，主要用
楼板厚度检测
仪
人、多场所同时使
用
工程主体结构必要
检测设备，主要用
人、多场所同时使
用
用于通风与空调工程参数中
各种类型风管高、中、低压
允许漏风量、风管部件及不
同类型消声器允许漏风量、
组合式空气调节机漏风量、
除尘器壳体漏风量检测
用于塑料管材的落锤冲击试
落锤冲击试验 分别用于塑料管和
机 玻璃钢
锤冲击试验
毛细管粘度计
数
锚杆锚索拉拔 地基检测必要设
仪（千斤顶） 备，需多人、多场
序 购买多台设备的
设备名称 规格型号 数量 设备用途
号 主要原因
所同时使用
用于锚杆（索）、土钉参数
锚杆质量检测
仪
检测
频谱分析仪
用于机房工程参数中电磁屏
蔽的检测
试仪）
平板导热系数
测定仪
基础检测工具，主
要用于项目现场，
需多人、多场所同
时使用
全自动电伺服
机
全自动恒加载 主要用于测量混凝土的抗压
压力试验机 强度
基础检测工具，主
全自动绝缘油
要用于项目现场，
需多人、多场所同
仪
时使用
主要用于测量混凝土的抗压
强度
燃烧性能试验 用于检测建筑材料的燃烧性
机 能
主体结构必要检测
场所同时使用
砂浆配合比全
套
石油沥青含蜡
量测定仪
用于检测室内环境污染物浓
度 （ 甲 醛 、 氨 、 氡 、
TVOC 、 苯 、 甲 苯 、 二 甲
苯）
数控沥青混合 用于测定沥青混合料中的沥
料快速分离机 青含量
主体结构必要检测
场所同时使用
主体结构必要检测
场所同时使用
序 购买多台设备的
设备名称 规格型号 数量 设备用途
号 主要原因
水泥稠度凝结 用于测量水泥标准稠度用水
时间测定仪 量和凝结时间
水泥胶砂流动
度测定仪
水泥胶砂振实
台
主体结构必要检测
用于量测类参数中高程、高
度参数检测
场所同时使用
塑料排水板通 用于测定塑料排水板的通水
水仪 性能
塑料排水板通 用于测定塑料排水板的通水
水仪 性能
用于隧道结构检测参数中衬
后注浆密实度检测
主体结构必要检测
土工合成材料 用于测定土工布及其相关产
垂直渗透仪 品的垂直渗透性能
场所同时使用
土壤筛（一
套）
用于对混凝土构件的压缩和
橡胶支座的力学性能试验
用于检测金属材料的抗盐雾
腐蚀性能
主体结构必要检测
一体式钢筋检
测仪
场所同时使用
主体结构必要检测
场所同时使用
主体结构必要检测
场所同时使用
自动式砂当量
试验仪
③雄安公司
雄安公司本次拟购置 88 类型号的 365 台检测设备，其拟购置设备的用途，以及设
备购置数量的确定依据如下：
序
设备名称 数量 设备用途 购买多台设备的主要原因
号
序
设备名称 数量 设备用途 购买多台设备的主要原因
号
用于管道及钢结构对接焊缝的 X 射 不同型号对应的能量不
映焊缝的内部缺陷 备基本满足现检测需求
α 能谱氡测量 土壤氡测量时需同时测量
仪 多个点位
便携式分光测
色仪
样品种类较多，检测量较
材料荷载测试 大，需多人、多场所同时
机 使用；不同种类需要设备
规格型号不同
材料物理性能
用于砂浆、防水卷材等材料的拉伸
性能试验
程感应器型）
材料智能冻融 样品种类较多，周期较
试验机 长，需同时予以使用
差示扫描量热
仪
差式扫描量热 用于防腐层环氧粉末底层热特性玻
仪 璃化温度变化值测试
用于管道及钢结构超声波检测。可
易耗品，需定期更换，一
次性储备多个
长度、大小、类型
用于管道及钢结构超声波检测。可
长度、大小、类型
基础测量设备，不同材料
试验方法对设备要求不
同，且检测量较大，需多
人、多场所同时使用
窗口火试验平
台
单体燃烧烟气
治理系统
检测业务量大，为满足生
低温柔度试验
仪
同时使用
序
设备名称 数量 设备用途 购买多台设备的主要原因
号
电热鼓风干燥
箱3
电子镇流器性 用于灯具试验不同电流电压的测量
能分析系统 分析
检测业务量大，为满足生
多通道超声测 用于基桩桩身完整性声波透射法检
桩系统 测
同时使用
样品种类较多，检测量较
非金属材料弯 用于管材、防水材料、绝热材料等
曲测试仪 材料的弯曲性能试验
设备规格型号不同
非金属材料弯 用于管材、防水材料、绝热材料等
曲测试仪 材料的弯曲性能试验
非金属材料弯 用于管材、防水材料、绝热材料等
曲测试仪 材料的弯曲性能试验
粉型材料力学 检测业务量大，为满足生
机 同时使用
用于外墙保温拉拔试验、用于植筋
和锚栓拉拔力的检测。组成部分由
高精度锚杆拉 检测时，需要多台设备同
拔仪 时进行
力值及位移直观反应被测锚件的质
量及性能
用于植筋和锚栓拉拔力的检测。组
检测业务量大，为满足生
高精度锚杆拉 成部分由千斤顶及控制器组成，通
拔仪 过千斤顶力值及位移直观反应被测
同时使用
锚件的质量及性能
基础检测工具，为满足生
用于测量高程，高差。通过水平视
线测定地面两点之间高差
同时使用
高温箱式热处 用于保温材料、防水材料的高热处
理电阻炉 理
高应变重锤和 不同质量、锤击能量不同
导向杆 的重锤
国际橡胶硬度
计
焊接阀门测试
系统
用于测定含水率试验、材料高温下 基础工具，检测业务量
到了烘干作用 多人、多场所同时使用
检测业务量大，为满足生
混凝土快速冻
融试验机
同时使用
序
设备名称 数量 设备用途 购买多台设备的主要原因
号
检测业务量大，为满足生
混凝土氯离子
渗透仪
同时使用
检测业务量大，为满足生
混凝土自动加
压渗透仪
同时使用
检测业务量大，为满足生
积分球光电综
合测试系统
同时使用
基桩成孔倾斜 用于基桩的成孔质量和倾斜角度检
度测试系统 测
检测业务量大，为满足生
基桩高应变检
测系统
同时使用
基桩自平衡检 不同量程范围，不同试验
测系统 荷载
建材单体制品
燃烧试验装置
建筑门窗动态
场检测系统
建筑声学测量
系统
接地电阻测试 用于接地电阻的测量。固定电压
仪 值，通过测量电流值换算电阻值
金属材料弯曲 基础检测工具，检测业务
应器型） 需多人、多场所同时使用
主体结构核心工具，检测
静力载荷测试 业务量大，为满足生产需
系统 求，需多人、多场所同时
使用
静态变型模量
测试仪
开关插座测试
仪
用于绝热材料、混凝土等材料的高
热处理
主体结构核心工具，检测
用于裂缝宽度的测量。电子放大镜 业务量大，为满足生产需
并标有刻度 求，需多人、多场所同时
使用
用于裂缝深度的测量。通过超声 主体结构核心工具，检测
裂缝深度测试
仪
时声速的差异，确定其深度 求，需多人、多场所同时
序
设备名称 数量 设备用途 购买多台设备的主要原因
号
使用
用于测定试件抗压强度试验。试验
路面材料强度
综合测定仪
度大小
用于路面的弯沉试验检测。测得弯
及回弹能力
门窗三性检测
系统
门式脚手架试
验系统
耐流水侵蚀试
验装置
配光性能测试
系统+空间颜
色分布测量系
统
检测业务量大，为满足生
喷射混凝土拌
合物测试机
同时使用
气象色谱分析 用于室内环境、各材料的有害气体
仪 的测量
检测业务量大，为满足生
砌体材料收缩
测试仪
同时使用
砌体材料制样 检测业务量大，为满足生
模、振动） 同时使用
桥梁静、动态
用于桥梁静、动态应变测试，分析
实际承载力
系统
用于路面的厚度试验检测、于钻芯
法检测混凝土抗压强度，以破损的
检测业务量大，为满足生
方式对被测构件钻取芯样，进行力
学性能的检测。路面的厚度需要达
同时使用
到设计要求，取芯机取出芯样直接
测量厚度即可
用于测量距离、建筑物倾斜。精密
高度
全自动一体化 用于室内环境、各材料的有害气体
蒸馏仪 的收取
燃烧性能除尘
排污系统
序
设备名称 数量 设备用途 购买多台设备的主要原因
号
热空气老化试
验箱
用于回弹法检测混凝土抗压强度。
检测业务量大，为满足生
通过混凝土表面的硬度以非破损的
方式反映混凝土的强度性能，现用
同时使用
途最广
检测业务量大，为满足生
水泥胶砂压力 用于测定水泥抗压、凝结时间等试
机 验
同时使用
水蒸气透过系 用于透湿系数和阻湿因子参数的测
数仪 定
用于衬砌厚度，衬砌背后密实度，
隧道钢筋间距，地下管道定位。仪
接收雷达波并进行分析，以图像的
方式反映被测构件的缺陷
用于衬砌厚度，衬砌背后密实度，
隧道钢筋间距，地下管道定位。仪
接收雷达波并进行分析，以图像的
方式反映被测构件的缺陷
检测业务量大，为满足生
微机控制电子
万能试验机
同时使用
微机控制电子 检测业务量大，为满足生
用于保温、防水材料的拉伸、抗压
试验
套夹具 同时使用
用于植筋和锚栓拉拔力的检测。组
检测业务量大，为满足生
成部分由千斤顶及控制器组成，通
过千斤顶力值及位移直观反应被测
同时使用
锚件的质量及性能
型材力学性能
检测业务量大，为满足生
试验机（装
修、吊顶材料
同时使用
等）
循环气流筛分
系统
用于测定混凝土试块、石材类抗压
强度等试验
用于测量楼板厚度，墙体厚度。仪
检测业务量大，为满足生
一体式楼板测 器设备通过电磁法，测量声波穿过
厚仪 被测物体的时间反映其走过的路
同时使用
程，即待测构件的厚度
硬质材料抗弯 检测业务量大，为满足生
用于金属等硬质材料的抗弯曲试
验。
（三感应器 同时使用
序
设备名称 数量 设备用途 购买多台设备的主要原因
号
型）
检测业务量大，为满足生
硬质材料取样
机
同时使用
预制混凝土构
系统
用于房屋安全鉴定、现场检测、取 为满足多个工作组同时工
样、业务保障 作需要
检测业务量大，为满足生
用于砂浆、混凝土等材料的试样成
型
同时使用
为满足不同实验室温湿度
智能恒温恒湿
养护仪
多台设备予以控制
智能控温测试
仪
紫外光老化试
验箱
紫外可见分光
光度计
综合卧式加载
炉
（2）人员数量的确定依据
报告期内，湖南华科、湖南公司、雄安公司的人均创收情况如下：
单位：万元/人
公司名称 2021 年 2022 年 2023 年 平均值
湖南华科 50.03 40.05 39.44 43.17
湖南公司 34.34 37.97 34.55 35.62
雄安公司 29.70 32.61 37.18 33.16
注：人数依据各公司 2021 年、2022 年、2023 年平均从业人员测算，收入按照 2021 年、2022 年、
测等劳动密集型检测业务，对采集要求更高，故 2022 年、2023 年人均创收对比 2021
年略有下降。
依据上述历史情况，考虑到各募投项目无需额外招募财务人员、管理人员等非业
务人员，因此在募投项目人均创收设计时，湖南公司项目、雄安公司项目略有提升，
湖南华科项目与历史年度基本持平，具体情况如下：
公司名称 定员数量（人） 达产后营业收入（万元） 人均创收（万元/人）
湖南华科项目 230 10,303.89 44.80
湖南公司项目 190 7,616.17 40.09
雄安公司项目 288 9,872.06 34.28
（3）建筑面积的确定依据
截至 2023 年 12 月末，国检集团共有员工 5,907 人，自有及租赁房产共计 31.17
万平米，扣除对外租赁的自有房产 0.53 万平米，人均房屋面积约为 51.86 平方米/人。
建筑面积方面，国检集团作为第三方检测机构，其建设实验室需要购置大量的设
备予以摆放，且实验室的设计存在一定的规范要求，不同设备间需要进行净化隔离，
使得其人均面积高于一般行业的办公需求。因此，本次募投项目在确定设备、人员的
基础上，依据国检集团人均 40-50 平米左右的建筑面积、新招募的人员数量以及存量
人员的办公需求，寻找了面积相对合适的独栋建筑并予以购置或租赁。湖南华科项目、
湖南公司项目、雄安公司项目的人均面积情况如下：
购置及租赁房产面积
公司名称 定员数量（人） 人均面积（平米/人）
（平米）
湖南公司项目 190 10,765.53 56.66
湖南华科项目 230 10,780.82 46.87
雄安公司项目 288 12,035.00 41.79
同时，本次募投项目的房产也用于改善湖南华科、湖南公司现有员工的办公环境。
截至 2023 年 12 月末，湖南华科、湖南公司、雄安公司分别已租赁及购置房产
纳人员数量测算，人均面积分别为 30.64 平米、25.19 平米、37.78 平米。湖南华科、
湖南公司远低于国检集团的平均水平，雄安公司也略低于国检集团的平均水平。因此，
湖南华科、湖南公司的部分财务人员、管理人员也将使用新购置房产以改善工作环境。
湖南公司达 3,360 平米面积租赁房产已于 2023 年 12 月 31 日到期，且将不再续期，
系由于其本次募投购置房产装修基本完成，其退租了部分租赁房产，将部分现有人员
搬至募投新增房产。
考虑三家公司现有房产和新购置及租赁房产面积，以及新增人员数量后，其人均
面积情况如下：
合计购置及租赁房产面
公司名称 合计人数 人均面积（平米/人）
积（平米）
湖南公司 429 16,786.97 39.13
湖南华科 467 18,042.71 38.64
雄安公司 420 17,022.00 40.53
注：现有人数依据各公司 2023 年平均从业人员及截至 2023 年末自有及租赁房屋面积测算
由上表可知，本次募投项目完成后，三家项目实施公司的人均面积基本保持在 40
平米左右，新购置或租赁的房产与三家公司的现有房产可良好互补，湖南华科、湖南
公司的办公环境可显著改善，雄安公司的现有租赁房屋也可更为充分地予以利用。
房产的人均单位面积具有合理性
国检集团下属子公司的人均房屋面积存在较大差异，与三家募投实施主体业务较
为可比的项目公司，其人均房屋面积为 30 平米-80 平米不等，其具体情况如下：
（1）2022 年
自有或租赁房产 人均面积
企业名称 业务类型
面积（平米） （平米/人）
中国建材检验认证集团海南有限公司 工程检测 7,900.00 76.70
中国建材检验认证集团云南合信有限公司 工程检测 6,307.43 69.31
广东中科华大工程技术检测有限公司 工程检测 3,812.00 57.76
上海众材工程检测有限公司 工程检测 15,331.05 56.16
安徽元正工程检测科技有限公司 工程检测 3,912.54 53.60
云南云测质量检验有限公司 食农检测 9,646.45 40.53
国检测试控股集团（安徽）拓维检测服务有限公司 食农检测 7,839.11 39.59
国检测试控股集团京诚检测有限公司 环境检测 39,321.47 36.01
中国建材检验认证集团徐州有限公司 工程检测 2,416.72 33.11
北京奥达清环境检测有限公司 环境检测 4,130.67 30.15
平均值 49.29
自有或租赁房产 人均面积
企业名称 业务类型
面积（平米） （平米/人）
中位值 47.06
注：员工人数依据各公司 2022 年平均社保缴纳人员测算；自有或租赁房产面积为截至 2022 年末的
情况，已扣除对外租赁非自用的部分
（2）2023 年度
自有或租赁房产 人均面积
企业名称 业务类型
面积（平米） （平米/人）
中国建材检验认证集团海南有限公司 工程检测 7,900.00 79.00
中国建材检验认证集团云南合信有限公司 工程检测 6,307.43 67.82
上海众材工程检测有限公司 工程检测 18,132.45 62.53
广东中科华大工程技术检测有限公司 工程检测 3,874.99 56.99
安徽元正工程检测科技有限公司 工程检测 3,912.54 43.47
国检测试控股集团（安徽）拓维检测服务有限公司 食农检测 7,838.50 36.97
云南云测质量检验有限公司 食农检测 9,387.29 36.38
国检测试控股集团京诚检测有限公司 环境检测 37,973.74 35.46
北京奥达清环境检测有限公司 环境检测 4,130.67 32.27
中国建材检验认证集团徐州有限公司 工程检测 2,425.14 18.80
平均值 46.97
中位值 40.22
注：员工人数依据各公司 2023 年度平均社保缴纳人员测算；自有或租赁房产面积为截至目前最新
的情况，已扣除对外租赁非自用的部分
从上表可知，三家项目实施主体在实施完本次募投项目后，湖南华科、湖南公司、
雄安公司预计人均建筑面积分别为 39.13 平米/人、38.64 平米/人、40.53 平米/人，
低于国检集团整体的平均水平，低于可比项目公司人均面积的平均值以及中位值。因
此，本次购置及租赁房产的人均单位面积具有合理性。
租赁房产的单位面积效益具有合理性
可比募投项目对定员的披露相对较少，因此更为可比的方式系比较可比募投项目
的单位面积预计效益情况。经过检索，可比募投项目的单位面积效益情况如下：
上市公司 建筑面积 稳定期收入 单位面积收入 资本运
项目名称
名称 （平米） （万元） （万元/平米） 作类型
上市公司 建筑面积 稳定期收入 单位面积收入 资本运
项目名称
名称 （平米） （万元） （万元/平米） 作类型
华东综合检测基地（一期） 53,368 49,645 0.93
非公开
华测检测
华东检测基地（一期） 16,800 12,600 0.75
IPO
谱尼测试集团山东总部大厦 2022 年
暨研发检测中心项目 非公开
谱尼西北总部大厦项目 51,000 63,065 1.24
非公开
谱尼测试
谱尼测试集团华东运营总部 2020 年
建设项目 IPO
谱尼测试集团华中运营总部 2020 年
建设项目 IPO
另外，近年来申请上市或挂牌的上市公司在申报上市时会详尽披露其自有或租赁
建筑面积情况，综合考虑其在前一年度的营业收入，也可对其单位面积收入进行综合
判断。经过检索，可比公司申报上市时的单位面积效益情况如下：
建筑面积（平 营业收入（万 单位面积收入
上市公司名称 营业收入报告期
米） 元） （万元/平米）
谱尼测试 136,972 128,733 0.94 2019 年
广电计量 180,846 122,788 0.68 2018 年
北京检验 56,500 22,138 0.39 2021 年
注：建筑面积为最后一版招股说明书披露的自有及购置房产面积总和
从上表可知，可比募投项目及可比公司的单位面积收入在 0.39 万元/平米至 1.32
万元/平米，平均值约为 0.89 万元/平米。
三家项目实施主体在实施完本次募投项目后，其单位面积收入情况如下：
预计合计营业收入（万 单位面积收入
公司名称 合计建筑面积（平米）
元） （万元/平米）
湖南公司 16,786.97 15,873.34 0.95
湖南华科 18,042.71 19,650.86 1.09
雄安公司 17,022.00 14,779.37 0.87
注：预计合计营业收入为三家公司 2023 年营业收入加募投项目达产后稳定期营业收入
由上表可知，募投项目实施完成后，三家标的公司的单位面积收入均在可比募投
项目和可比公司的范围内。雄安公司对比可比募投项目、可比公司的平均值相对较低，
主要原因是其受雄安新区基建建设进度的影响，正处于收入的快速增长期，其营业收
入从 2021 年的 3,118.65 万元，增长至 2022 年的 4,206.82 万元，收入增速达到 34%以
上，预计现有产能未来年度将会进一步释放，2023 年延续了增长趋势，达到了近
司达产后单位面积收入将分别为 1.10 万元/平米、0.93 万元/平米、0.82 万元/平米，湖
南华科及湖南公司远高于平均值，雄安公司与平均值基本接近；若以 2023 年三家公司
的营业收入计算，则湖南华科、湖南公司、雄安公司达产后单位面积收入将分别为
值，雄安公司与平均值基本接近。
综上所述，本次各募投项目的员工数量、建筑面积、设备数量与同行业可比公司
相关项目、公司前期项目或拟建项目不存在重大差异；从可比公司以及可比公司募投
单位面积效益的平均水平看，本次项目购置及租赁房产的建筑面积与人数、预计效益
具有合理性。
二、结合公司现有资金余额、资金用途、资金缺口和未来现金流入净额等，说明
本次融资规模的合理性
截至 2022 年 12 月 31 日，发行人共有货币资金 3.22 亿元，其中受限资金 0.18 亿
元，非受限资金 3.04 亿元。
流情况如下：
主要科目（单位：亿元） 2020 年度 2021 年度 2022 年度
营业收入 14.73 22.17 24.28
净利润 2.87 3.51 3.41
经营活动现金流净额 3.42 3.88 2.76
购建固定资产、无形资产和其他
长期资产支付的现金
取得子公司及其他营业单位支付
的现金净额
净利率（%） 19.48% 15.83% 14.04%
经营活动现金流净额/净利润
（%）
以 2020 年度、2021 年度以及 2022 年度经审计的财务情况进行分析。2020 年度至
购建固定资产、无形资产和其他长期资产支付的现金为 3.54 亿元，平均取得子公司及
其他营业单位支付的现金净额为 2.04 亿元。
按照公司管理层于 2022 年末的整体分析判断，预计国检集团 2023 年至 2025 年
的收入增长率有望保持在 20%左右，假设未来三年净利率保持在 2020 年至 2022 年的
平均水平，以及经营活动现金流净额/净利润也保持在 2020 年至 2022 年的平均水平，
则未来三年发行人的经营活动现金流净额预测如下：
主要科目（单位：亿元） 2023 年度预测 2024 年度预测 2025 年度预测
营业收入 29.45 35.34 42.41
净利润 4.83 5.80 6.96
经营活动现金流净额 5.00 6.01 7.21
未来三年经营活动现金流净额合计 18.22
（1）在建工程剩余投资
除了本次可转债涉及的 4 个固定资产投资项目外，目前国检集团正在进行的固定
资产投资项目主要包括国检徐州有限公司绿色建筑生态检验检测认证产业园一期和二
期项目、华南（广州）基地一期和二期项目、西北（西安）基地项目、安徽美诺福科
技有限公司自动化系统及机械设备制造项目等，相关项目未来的预计投资金额为 3.34
亿元，相关项目 2023 年均持续投资建设中，西安基地已基本建设完成，美诺福项目、
徐州项目、广州项目预计 2024 年完成，具体明细如下：
序号 项目名称 剩余预计投资额（亿元）
徐州有限公司绿色建筑生态检验检测认证产业
园一期、二期项目
安徽美诺福科技有限公司自动化系统及机械设
备制造项目（二期）
合计 3.34
截至 2023 年 12 月 31 日，上述四个项目的剩余投资金额如下：
序号 项目名称 剩余预计投资额（亿元）
徐州有限公司绿色建筑生态检验检测认证
产业园一期、二期项目
安徽美诺福科技有限公司自动化系统及机
械设备制造项目（二期）
合计 2.10
（2）经常性固定资产投资
发行人每年度年初确定固定资产投资计划，并予以专项计划管控。国检集团已经
执行完毕 2023 年度的投资计划。2023 年度，发行人经常性固定资产投资明细如下：
公司名称 固定资产投资金额（万元）
国检集团总部 6,521
秦皇岛公司 218
西安公司 110
浙江公司 224
苏州公司 3,397
安徽公司 1,157
贵州公司 20
淄博公司 645
枣庄公司 926
北玻公司 240
北京科技 107
咸阳公司 310
苏混公司 146
新疆公司 72
南京公司 673
北京公司 538
上海众材 1,600
江苏公司 340
厦门宏业 774
公司名称 固定资产投资金额（万元）
广东中科华大 227
徐州公司 80
海南公司 205
雄安公司 800
云南合信 931
湖南公司 115
烟台公司 970
重庆合信 340
安徽拓维 5,529
辽宁奉天 377
国检京诚 5,879
北京奥达清 427
国检仪器 113
上海美诺福 600
陕西公司 288
中存公司 100
合计 34,999
注：上表中的简称与募集说明书释义部分保持一致
固定资产类别 固定资产投资金额（万元） 相应类别占比（%）
机器设备 25,312 72.32%
电子设备 891 2.55%
装饰装修 3,796 10.85%
办公设备 498 1.42%
运输工具 502 1.44%
房产购置 4,000 11.43%
合计 34,999 100.00%
如上表所示，2023 年度的固定资产投资计划为 3.50 亿元，预计 2024 年、2025 年
投资计划也将保持在这一水平。此外，过往三年平均每年购建固定资产、无形资产和
其他长期资产支付的现金平均为 3.54 亿元，也处于这一水平。故未来三年平均每年支
出 3.50 亿元现金用于固定资产更新的预测较为合理。
（3）募集资金中的自有资金投入
本次募投项目中，尚有合计 4,224.66 万元的资金需发行人使用自有资金投入，也
需纳入资金缺口的考虑。
国检集团的并购活动仍将较为活跃，将持续推进在工程、环境、食农、特检、计
量以及检验仪器装备等领域优质标的企业的重组并购，涉及的区域主要包括长三角区
域、珠三角区域、西南地区、华北地区以及西北地区，预计未来三年每年将会有 2-3
项新重组项目的落地实施，新股权收购支出保持在 1.5 亿元左右，略低于过往三年平
均每年 2.04 亿元的取得子公司及其他营业单位支付的现金净额。
发行人 2023 年以来已经完成或正在跟进的股权收购项目如下：
投资金额
项目名称 项目类型 细分领域 地点
（亿元）
国检集团其他历史股权收购项目尾款 已签约 检验认证 全国各地 0.90
收购安徽华方计量科技有限公司
已完成 计量认证 安徽省 0.48
山东、福建
陕西省、福建
国检集团所属陕西、福建、山东及广 已完成，其 工程检测/
省、山东省及广 1.55
东省四家企业剩余股权整合项目 他公司正在 环境检测
东省
审批中
收购西南区域某工程检测服务公司控
尽调中 工程检测 四川省 1.00
股股权项目
收购华北区域某环境食农服务公司控
尽调中 环境咨询 北京市 0.30
股股权项目
收购某检测仪器装备公司控股股权项
尽调中 检测装备 河北省 1.20
目
收购某标准物质公司 100%股权项目 意向对接中 检测耗材 福建省 10.00
增资入股西北区域某工程检测服务公
意向对接中 公路检测 甘肃省 0.60
司控股股权项目
合计 16.03
如上表所示，发行人 2023 年及 2025 年已完成或潜在的股权收购项目合计涉及资
本开支 16.03 亿元，其中即使仅考虑已完成、已签约、国资审批中及尽调中的项目，
合计涉及股权收购支出也将达到 5.43 亿元，已经与上述三年累计约 4.50 亿元的股权收
购开支基本持平。同时，发行人还在积极开拓股权收购项目，预计存在收购意向的标
的也将进一步增多。上述股权收购计划未发生实质性变化，仍在推进中。
截至 2023 年 12 月 31 日，上述股权项目的剩余拟投资金额如下：
投资金额
项目名称 项目类型 细分领域 地点
（亿元）
国检集团其他历史股权收购项目尾款 已签约 检验认证 全国各地 1.00
国检集团所属陕西、北京等四企业剩 工程检测/
正在审批中 陕西省等 0.50
余股权整合项目 环境检测
收购西南区域某工程检测服务公司控
尽调中 工程检测 四川省 1.00
股股权项目
收购华北区域某环境食农服务公司控
尽调中 环境咨询 北京市 0.30
股股权项目
收购某检测仪器装备公司控股股权项
尽调中 检测装备 河北省 1.20
目
收购某标准物质公司 100%股权项目 意向对接中 检测耗材 福建省 10.00
增资入股西北区域某工程检测服务公
意向对接中 公路检测 甘肃省 0.60
司控股股权项目
合计 14.60
国检集团为了维持生产经营，还需持有营业收入约 8%-10%的最低现金以用于日
常周转，按照 2022 年底时对未来三年 20%的营业收入增速的预测，即 2025 年达到
发行人收入未达到此前预期，但仍存在资金缺口，收入增速调整后的情况详见后文的
具体论述。
基于对上述经营活动现金流净额和资本开支的预测分析，预计未来三年发行人的
资金缺口的具体计算情况如下：
科目 金额（亿元）
未来三年预计可供支配的现金 a+b 21.26
正在进行的固定资产投资项目剩余投资 c 3.34
本次募投项目中需使用自有资金投资的部分 g 0.42
本次募投项目拟使用募集资金投资的部分 h 5.61
未来三年预计资本开支 c+d+e+g+h 24.37
科目 金额（亿元）
最低持有现金 f 3.40
未来三年资本开支缺口 (a+b)-(c+d+e+g+h)-f -6.51
如上表所示，若不进行本次可转债发行，则发行人未来三年资本开支的资金缺口
为 6.51 亿元，资金缺口较为突出。此外，在债务偿还方面，按照公司的初步统计，预
计 2023 年至 2025 年，上市公司需偿还借款分别为 3.66 亿元、1.79 亿元、1.43 亿元，
未来三年合计需偿还债务 6.88 亿元。考虑资金缺口及债务偿还的现金支出，发行人的
资金缺口还将从 6.51 亿元扩大至 13.39 亿元；若剔除募投项目使用募集资金的部分，
即本次可转换债券顺利完成发行，考虑现有现金、经营性资金净额以及未来三年的资
本开支计划，发行人的资金缺口将达到 7.78 亿元。
流净额为 2.86 亿元，净利率 13.35%，平均经营活动现金流净额/净利润为 80.56%，
对比平均值有所降低，体现出公司的现金流面临着更为直接的压力。
到 4.64 亿元。其中，固定资产、无形资产和其他无形资产投资高于历史平均值，完
成了 2023 年投资计划。
截至 2023 年末，国检集团账面现金余额为 3.89 亿元，与 2022 年末基本持平，
上市公司保持了日常生产经营所需的必要现金，不存在大量盈余现金资产的情况。
到预期增速；投资活动净现金流 4.62 亿元，其中，经常性固定资产投资与预期基本
保持一致；由于资金压力较大，故收购项目进展较慢，投资额度有所降低；在建项目
及募投项目按计划推动投资，整体投资额度仍保持在高位。受到经营性现金流净额小
于投资性活动现金流金额的影响，同时考虑分红及利息支出，公司 2023 年内新增银
行债务达 4.48 亿元，对比预期的资金缺口进一步扩大。
考虑到 2024 年至 2025 年，公司收入增速达到 20%存在一定难度，经营现金流增
速预计为 10%左右，且投资活动现金流不会显著减少，反而随着股权收购项目和募投
项目的投资增加，可能有所增加，故公司的资金缺口存在持续扩大的可能性，债务压
力较大，故本次以 2.3 亿元补充流动性资金及偿还银行债务具有较高的必要性。
流净额为 2.86 亿元，净利率 13.35%，平均经营活动现金流净额/净利润为 80.56%。
假设 2024 年、2025 年维持该净利率及平均经营活动现金流净额/净利润，则 2023 年
至 2025 年，经营性现金流净额如下：
主要科目（单位：亿元） 2023 年 2024 年 2025 年
营业收入 26.60 29.26 32.19
净利润 3.55 3.91 4.30
经营活动现金流净额 2.86 3.15 3.46
经营活动现金流净额合计 9.47
除了本次可转债涉及的 4 个固定资产投资项目外，目前国检集团正在进行的固定
资产投资项目主要包括国检徐州有限公司绿色建筑生态检验检测认证产业园一期和二
期项目、华南（广州）基地一期和二期项目、西北（西安）基地项目、安徽美诺福科
技有限公司自动化系统及机械设备制造项目等，相关项目 2023 年均持续投资建设中，
西安基地已基本建设完成，美诺福项目、徐州项目、广州项目预计 2024 年完成。截
至 2023 年 12 月末，剩余需投资金额具体明细如下：
序号 项目名称 剩余预计投资额（亿元）
徐州有限公司绿色建筑生态检验检测认证
产业园一期、二期项目
安徽美诺福科技有限公司自动化系统及机
械设备制造项目（二期）
合计 2.10
股权收购金额预计也将保持在 1.50 亿元/年。
截至 2023 年 12 月 31 日，募投项目中的 4 个固定资产投资项目尚有 3.82 亿元未
投资。
国检集团为了维持生产经营，还需持有营业收入约 8%-10%的最低现金以用于日常
周转，假设 2025 年调整后按照 32.19 亿元的预测收入计算，预计至 2025 年末，最低
持有现金约为 2.58 亿元。
科目 金额（亿元）
未来三年预计可供支配的现金 a+b 12.51
正在进行的固定资产投资项目剩余投资 d 2.10
募投项目剩余拟使用资金 g 3.82
最低持有现金 H 2.58
未来三年资本开支缺口 (a+b)-(c+d+e+f+g)-h -10.61
调整假设后，由于经营性现金流净额不及预期，故若不进行本次可转债，则资金
缺口将进一步扩大，达到 10.61 亿元。
三、关于发行人对天津生态城绿色建筑研究院、湖北碳排放权交易中心有限公司、
玻璃新材料创新中心（安徽）有限公司投资属于产业投资的说明
截至 2023 年 12 月 31 日，公司其他非流动金融资产账面价值 678.51 万元，为持
有的天津生态城绿色建筑研究院有限公司（以下简称“天津绿建院”）和合肥建投华方
计量检测有限公司股权。
中新天津生态城于 2008 年 9 月开工建设，是中国、新加坡两国政府间重大合作项
目，旨在应对全球气候变化、加强环境保护、节约资源和能源，为城市可持续发展提
供样板示范。2010 年，为服务中新天津生态城建设，推动绿色建材在天津生态城绿色
建筑中应用，国检集团成立了天津分公司。2011 年，由天津市政府发起，天津生态城
国有资产经营管理有限公司联合中国建筑科学研究院天津分院、天津市建筑设计研究
院有限公司、御道工程咨询有限公司（天津）有限公司等共同出资组建了天津绿建院，
国检集团受天津生态城管理委员会邀请，作为绿色建材技术机构参与组建，并同步承
接天津分公司原有业务，该笔投资距今已超过 10 年。国检集团围绕生态城建设目标需
求，在绿色建材研发及性能评价、绿色建筑选材全过程管控等方面开展了系列研究与
应用实践，为绿色建材在生态城推广应用提供服务。对天津绿建院的投资为公司围绕
产业链上下游以获取渠道为目的的产业投资，不属于财务性投资项目。
公司持有的合肥建投华方计量检测有限公司股权为安徽华方在并购前投资，本次
随收购带入上市公司。2022 年 5 月，安徽华方与合肥市建设工程监测中心有限责任公
司合资成立合肥建投华方计量检测有限公司，成立背景为万亿合肥计划带来了芯片、
新型显示、新能源汽车等行业的快速发展，新产业、新行业的发展急需相关计量检测
机构提供相关计量检测专业技术服务。合肥建投华方计量检测有限公司成立目的即为
围绕合肥市相关新兴产业布局，为合肥市相关产业提供计量和检测服务技术支持。安
徽华方与合肥市建设工程监测中心有限责任公司合作，实现快速计量检测市场的开发
与运营，目前合肥建投华方计量检测有限公司已取得部分检测项目 CMA 资质，计划
围绕相关产业开展计量与检测业务。由于成立时间较短，暂无合作落地，该项投资涉
及的被投资公司股权为公司围绕产业链上下游以获取渠道为目的的产业投资，不属于
财务性投资项目。
截至 2023 年 12 月 31 日，公司长期股权投资账面价值 4,442.64 万元，为持有的
湖北碳排放权交易中心有限公司和玻璃新材料创新中心（安徽）有限公司股权。
排放权交易中心”），该笔投资距今已超过 5 年。湖北碳排放权交易中心是经国家发改
委备案的碳交易指定登记机构，同时，公司也在气候变化与温室气体减排技术服务领
域开展工作多年，公司与湖北碳排放权交易中心有限公司为同一产业链上下游，对湖
北碳排放权交易中心的持股有助于提高公司在该业务领域的业务范围与影响力。湖北
碳排放权交易中心作为国内首批的试点碳交易所，和国检集团分别处于碳交易业务链
条上的不同环节，结合双方各自在市场和技术方面的优势，目前已在企业碳排放能力
建设、碳排放核算、碳课题研究、碳排放评价、区域碳规划等方面开展了合作，今后
还将在绿色低碳金融评价等方面开展深度合作。公司出资参股湖北碳排放权交易中心
为公司围绕产业链上下游以获取渠道为目的的产业投资。
玻璃新材料创新中心（安徽）有限公司（以下简称“玻璃新材料创新中心”），是以
“玻璃新材料”为主体的创新中心。2020 年 9 月，公司出资参股玻璃新材料创新中心，
非本次发行相关董事会决议日前六个月起至今（即自 2021 年 12 月 29 日至今）的投资。
玻璃领域是国检集团重要的经营方向，目前挂靠有多家国家级或省部级玻璃中心，国
检集团玻璃板块在传统建筑玻璃、汽车玻璃领域的检测、认证、标准制定等方面具备
行业影响力。国检集团在“玻璃新材料”的检测认证方面与玻璃新材料创新中心具有高
度的相关性和广泛的合作空间。玻璃新材料创新中心的牵头单位为“中建材蚌埠玻璃工
业设计研究院有限公司”(现已更名为:中建材玻璃新材料研究院有限公司)，在法人彭寿
院士的带领下，集中了国内领域的顶尖机构。玻璃新材料创新中心将建成技术服务平
台，为企业提供技术交流平台，通过论坛发布技术转让信息和技术需求，为技术供求
双方提供中介及技术鉴定服务，推进相关企业技术交流。对玻璃新材料创新中心的股
权投资有利于国检集团有效锁定玻璃新材料领域潜在客户，深入挖掘企业需求，推动
公司科技成果转化，不断提升国检集团检验认证专业服务能力，进而提升国检集团的
行业地位和持续盈利能力。该项投资涉及的被投资公司股权为公司围绕产业链上下游
以获取技术和渠道为目的的产业投资。
上述其他非流动金融资产、长期股权投资科目中涉及的被投资公司股权为公司围
绕产业链上下游以获取技术或渠道为目的的产业投资，不属于财务性投资。
截至 2023 年末，公司持有的天津绿建院、湖北碳排放权交易中心、玻璃新材料创
新中心、合肥建投华方计量检测有限公司四家公司股权账面价值合计 5,121.15 万元，
占公司归母净资产的比例为 2.67%，整体占比较小。
报告期内，发行人与天津绿建院和玻璃新材料创新中心无落地交易及合作；因成
立时间尚短，发行人与合肥建投华方计量检测有限公司尚无落地交易及合作；发行人
与湖北碳排放权交易中心的合作情况如下：（1）2022 年 12 月，发行人与湖北碳排放
权交易中心的下属公司签署建筑碳排放核算服务协议，合作内容为出具建筑过程碳排
放核查报告及协助为项目颁发碳中和证书；（2）2023 年 3 月，发行人与碳排放权交易
中心有限公司签署培训服务协议，合作内容为碳排放相关培训材料准备及开展培训。
公司持有的天津绿建院、湖北碳排放权交易中心、玻璃新材料创新中心三家公司
均非本次发行相关董事会决议日前六个月起至今（即自 2021 年 12 月 29 日至今）的投
资。合肥建投华方计量检测有限公司股权随收购带入发行人体内，为围绕产业链上下
游以获取渠道为目的的产业投资，不属于发行人进行的投资。截至 2023 年 6 月末，四
家公司股权账面价值合计 5,217.43 万元，占公司归母净资产的比例为 3.03%，整体占
比较小。
截至 2023 年 6 月末，公司财务性投资金额 3,021.88 万元，为公司基于历史原因并
非为交易目的而持有中国建材股份股权，占公司合并报表归属于母公司所有者权益的
四、前次募集资金用途变更情况
发行人前次募集资金为首次公开发行股票并上市募集资金。经中国证券监督管理
委员会《关于核准中国建材检验认证集团股份有限公司首次公开发行股票的批复》（证
监许可[2016]2357 号）核准，向社会公开发行人民币普通股（A 股）5,500 万股，发行
价格为每股 10.04 元，募集资金总额为人民币 552,200,000.00 元，扣除发行费用人民币
年 11 月 3 日全部到位。募集资金用于北京天誉有限公司实验车间建设项目、华东（上
海）基地建设项目、华南（广州）基地建设项目、西北（西安）基地建设项目、研发
中心项目、企业管理信息化平台建设项目，未用于偿还公司债务或补充流动资金。
同意公司原投入“中国建材检验认证集团北京天誉有限公司实验车间建设项目”中剩
余全部募集资金 9,443.92 万元的用途变更为“国检集团收购苏州混凝土水泥制品研究
院检测中心有限公司 65%股权项目”及“国检集团与南京玻璃纤维研究设计院有限公
司合资设立公司并购买资产项目”。2019 年 11 月 25 日，公司召开 2019 年第二次临时
股东大会，审议通过了《关于变更部分募集资金投资项目的议案》。
入募集资金 3,131.70 万元，投入进度为 100%。2020 年，“国检集团与南京玻璃纤维研
究设计院有限公司合资设立公司并购买资产项目”投入募集资金 6,493.08 万元，投入
进度为 102.87%。至此，变更后募集资金已完成全部投资，且相关投资均为资本性投
资，不存在将前次募集资金用途变更为永久性补充流动资金的情况。
因此，发行人前次募集资金用途不存在补充流动性资金比例超过 30%的情况，无
需扣减本次募集资金。
五、核查程序及核查意见
（一）核查程序
保荐机构及申报会计师履行了以下核查程序：
主要设备用途及购买数量依据的合理性；
相关数据，论证发行人购置面积的合理性；
对未来资金缺口以及融资规模进行进一步分析核对。
料、投资协议等，了解投资目的、合作情况等，结合书面资料判断投资的实际性质；
（二）核查意见
经核查，保荐机构认为：
要依据计划检测能力范围及稳定期需达成的收入目标，对该实验室检测功能所需配套
的设备进行了选型并确定了购置数量；人员数量方面，主要依据稳定期需达成的收入
目标，结合标的公司历史年度的人均产出进行计算，确定了项目投资后所需招募的人
员数量；建筑面积方面，则依据国检集团人均 40-50 平米左右的建筑面积，依据新招
募的人员数量，以及存量人员的办公需求，确定了需要购置的最小面积，同时兼顾考
虑区域房价，寻找面积相对合适的独栋建筑并予以购置。
其下属企业可比项目公司的平均水平看，本次项目购置及租赁房产的人均单位面积具
有合理性；从可比公司以及可比公司募投单位面积效益的平均水平看，本次项目购置
及租赁房产的单位面积效益也具有合理性。
虑本次募投 4 个固定资产投资项目资本开支以及 2 个股权收购项目尾款的情况下，发
行人 2023 年至 2025 年的资金缺口预计将达到 7.78 亿元左右，远高于本次募投可用于
补充流动性资金及偿还银行债务的 2.39 亿元，本次融资规模具备合理性。若考虑 2023
年经审计的财务数据调整资金缺口假设，公司经营性现金流增速不及预期，面临更大
的资金缺口压力。
司股权账面价值占公司归母净资产的比例较小，同时均非本次发行相关董事会决议日
前六个月起至今（即自 2021 年 12 月 29 日至今）的投资。公司对天津绿建院和湖北碳
排放权交易中心的投资为公司围绕产业链上下游以获取渠道为目的的产业投资，对玻
璃新材料创新中心的投资为公司围绕产业链上下游以获取技术和渠道为目的的产业投
资，不属于财务性投资项目。
途不存在补充流动性资金比例超过 30%的情况，无需扣减本次募集资金。
经核查，申报会计师认为：
公司前期项目或拟建项目不存在重大差异；建筑面积与人数、预计效益具有一定合理
性。
虑本次募投 4 个固定资产投资项目资本开支以及 2 个股权收购项目尾款的情况下，发
行人 2023 年至 2025 年的资金缺口预计将达到 7.78 亿元左右，远高于本次募投可用于
补充流动性资金及偿还银行债务的 2.39 亿元，本次融资规模具备合理性。若考虑 2023
年经审计的财务数据调整资金缺口假设，公司经营性现金流增速不及预期，面临更大
的资金缺口压力。
问题 3 关于收入季节性波动
根据申报材料及反馈回复，1）公司收入及利润季节性特征明显，2019-2022 年度，
公司第四季度收入占比分别为 38.49%、42.34%、42.44%和 39.39%，公司第四季度归母
净利润占比分别为 40.73%、50.15%、63.98%和 69.35%。2）2019-2021 年度，同行业
公司第四季度收入占比分别为 34.40%、35.50%、33.60%，同行业公司第四季度归母净
利润占比分别为 45.36%、49.07%、47.33%，公司第四季度业绩占比显著高于同行业公
司。3）2022 年度，控股子公司北京公司、广东中科华大、国检京城、安徽元正、上
海美诺福的第四季度收入占比接近 50%，高于公司第四季度收入占比。
请发行人说明，（1）报告期内，公司第四季度确认收入的主要项目、业务类型、
合同签订时间、项目完成时间和验收时间，订单执行周期与其他季度执行的订单周期
是否存在显著差异及合理性；（2）公司第四季度收入、归母净利润占比高于同行业可
比公司的原因及合理性，2022 年上述部分控股子公司第四季度收入占比高于公司的原
因。
请保荐机构及申报会计师对上述事项进行核查并发表明确意见，说明：（1）收入
核查情况，包括走访、函证、细节测试等不同核查程序的具体执行方法、核查比例、
核查内容、核查证据及核查结论；（2）收入截止性测试的具体执行情况，包括核查程
序、核查比例、核查证据及核查结论。
回复：
一、报告期内，公司第四季度确认收入的主要项目、业务类型、合同签订时间、
项目完成时间和验收时间
公司于 2021 年收购上海美诺福，其主营业务板块为检测仪器与智能制造，单笔收
入确认金额较大，上海美诺福于 2021 年第四季度、2022 年第四季度及 2023 年第四季
度确认收入的前五大项目的具体情况如下：
第四季度 占全公司当 合同签订日期/
合同金额
时间 序号 项目名称 客户名称 业务类型 收入金额 年第四季度 项目实际开始 项目完成时间 验收时间
（万元）
（万元） 收入比例 日期
福建三钢闽光 仪器设备与
股份有限公司 智能制造
成县祁连山水泥有限 西安源森鸿鼎
仪器设备与
智能制造
项目 公司
永登祁连山水泥智能 西安源森鸿鼎
年第 仪器设备与
四季 智能制造
统二期 公司
度
洛阳黄河同力
水泥智能化关键技术 仪器设备与
与装备研发 智能制造
公司
江山南方水泥全自动 江山南方水泥 仪器设备与
化验室项目 有限公司 智能制造
合计 11,095.45 10.46% - - -
生产管理系统应用软 2022 年 6 月
件开发及服务 /2015 年 12 月
面向 PLC 系统的配置 上海复泽春科 仪器设备与 2022 年 6 月
工具软件开发及服务 技有限公司 智能制造 /2015 年 12 月
自动化控制软件开发 2022 年 5 月
及服务 /2015 年 12 月
炼钢产能置换建设项 凌源钢铁股份 仪器设备与
年第 2 1,800.00 1,592.92 1.69% 2021 年 5 月 2022 年 12 月 2022 年 12 月
目炼钢快分系统 有限公司 智能制造
四季
中厚板试样粗加工自 江苏沙钢集团 仪器设备与
度 3 1,540.00 1,362.83 1.45% 2021 年 8 月 2022 年 11 月 2022 年 11 月
动化 有限公司 智能制造
智检中心项目（钢铁 抚顺新钢铁有 仪器设备与
快分系统） 限责任公司 智能制造
全自动快分系统 本溪北营钢铁 924.91 2022 年 6 月 2022 年 12 月 2022 年 12 月
仪器设备与
矿粉采样机智能化采 智能制造 249.57 2022 年 7 月 2022 年 10 月 2022 年 10 月
有限公司
第四季度 占全公司当 合同签订日期/
合同金额
时间 序号 项目名称 客户名称 业务类型 收入金额 年第四季度 项目实际开始 项目完成时间 验收时间
（万元）
（万元） 收入比例 日期
制样升级
合计 7,449.27 7.92% - - -
鞍钢集团工程 仪器设备与
技术有限公司 智能制造
青岛特殊钢铁 仪器设备与
有限公司 智能制造
化验室钢样检测智能
化改造
车铣复合加工中心 125.00 2021 年 4 月 2021 年 12 月 2021 年 12 月
KR 脱硫新增风动送 湖南华菱涟源 仪器设备与 1,812.48
样装置成套设备 钢铁有限公司 智能制造
全自动切割机 137.60 2021 年 5 月 2021 年 12 月 2021 年 12 月
年第 铣床 86.28 2020 年 10 月 2021 年 11 月 2021 年 11 月
四季 山西太钢不锈
硅钢自动检测线及辅 仪器设备与
度 4 钢股份有限公 1,783.14 1,578.00 1.68% 2020 年 12 月 2021 年 12 月 2021 年 12 月
助设备 智能制造
司
丽江智能化项目 114.00 2020 年 6 月 2021 年 12 月 2021 年 12 月
冀东水泥铜川有限公
司惠塬工业园
冀东水泥铜川有限公
司惠塬工业园
产线智能化工程项目
合计 11,985.51 12.74% - - -
注 1：对于部分先开展业务、后签订合同的收入，按照实际业务开始日期填写
注 2：上海复泽春科技有限公司 “生产管理系统应用软件开发及服务”、“面向 PLC 系统的配置工具软件开发及服务”项目的合同签署时间为 2022 年 6 月，
“自动化控制软件开发及服务”的合同签署时间为 2022 年 5 月。相关软件为上海美诺福自行开发，该软件自 2015 年进行前期投入开发，并在后续随着工
程项目的需求在钢铁行业逐渐成熟。上海美诺福与上海复泽春科技有限公司于 2018 年开始正式接触，基于多次交流的情况，对软件进行定制化改造，上
海复泽春科技有限公司于 2020 年开始进行软件试用，并于 2021 年达成正式合作意向，并开始商业谈判，于 2022 年二季度签订正式合同，并于 2022 年
四季度达到验收标准，完成软件交付验收后确认收入。
上海美诺福 2021 年-2023 年全年确认收入的前五大客户基本情况如下：
年度 序号 客户名称 关联关系 金额
合计 - 12,718.44
合计 - 9,118.17
合计 - 15,874.21
除宝钢工程技术集团有限公司、宝山钢铁股份有限公司、攀枝花攀钢集团设计研
究院有限公司外，上海美诺福 2021 年及 2022 年全年确认收入的前五大客户与前述
司、大冶特殊钢有限公司、江山南方水泥有限公司外，上海美诺福 2023 年全年确认
收入的前五大客户与前述 2023 年第四季度确认收入的前五大客户重合。
根据发行人的书面确认并经保荐机构查询国家企业信用信息公示系统，上海美诺
福 2021 年-2023 年第四季度及全年确认收入的前五大客户基本情况如下：
（1）福建三钢闽光股份有限公司
统一社会信用代码 913500007336174899
类型 股份有限公司
注册资本 245157.6238 万元人民币
住所 福建省三明市三元区工业中路群工三路
成立日期 2001-12-26
营业期限至 2051-12-26
法定代表人 黎立璋
一般项目：钢、铁冶炼；炼焦；黑色金属铸造；钢压延加工；铁合
金冶炼；石灰和石膏制造；金属废料和碎屑加工处理；金属结构制
造；金属结构销售；煤制活性炭及其他煤炭加工；煤炭及制品销
售；金属矿石销售；金属材料销售；金属丝绳及其制品制造；通用
零部件制造；建筑用钢筋产品销售；生产性废旧金属回收；再生资
源销售；气体、液体分离及纯净设备制造；气体、液体分离及纯净
设备销售；货物进出口；软件外包服务；软件开发；互联网销售
（除销售需要许可的商品）；信息系统集成服务；信息技术咨询服
务；数据处理服务；科技中介服务；技术服务、技术开发、技术咨
经营范围
询、技术交流、技术转让、技术推广；余热余压余气利用技术研
发；普通货物仓储服务（不含危险化学品等需许可审批的项目）；
装卸搬运；国内货物运输代理；住房租赁；润滑油销售。（除依法
须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）许可项
目：危险化学品经营；供电业务；发电业务、输电业务、供（配）
电业务；道路货物运输（不含危险货物）；水路普通货物运输；建
筑用钢筋产品生产。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方
可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为
准）
（2）西安源森鸿鼎电子科技有限公司
统一社会信用代码 91610104MAB0REJG40
类型 有限责任公司（自然人投资或控股）
注册资本 5000 万元人民币
住所 陕西省西安市莲湖区西华门 1 号凯爱大厦 1 幢 20910 室 D11
成立日期 2021-03-09
营业期限至 无固定期限
法定代表人 刘珍丽
一般项目：软件开发；人工智能基础软件开发；人工智能应用软件
开发；网络与信息安全软件开发；软件销售；人工智能理论与算法
软件开发；互联网数据服务；数据处理和存储支持服务；信息系统
集成服务；信息系统运行维护服务；工业自动控制系统装置销售；
工业控制计算机及系统销售；智能机器人的研发；工业机器人销
经营范围 售；人工智能硬件销售；计算机软硬件及辅助设备零售；矿山机械
销售；机械零件、零部件销售；电子元器件零售；电力电子元器件
销售；供应用仪器仪表销售；电子元器件与机电组件设备销售；仪
器仪表销售；计算机软硬件及辅助设备批发；光学仪器销售；光学
玻璃销售；机械设备销售；电子专用材料销售；药物检测仪器销
售；电子专用设备销售；电容器及其配套设备销售；电气信号设备
装置销售；机械电气设备销售；电工仪器仪表销售；办公用品销
售；家用电器销售；劳动保护用品销售；电子产品销售；钟表与计
时仪器销售；智能仪器仪表销售；机床功能部件及附件销售；数控
机床销售；办公设备耗材销售；信息技术咨询服务；企业管理；办
公设备销售；信息咨询服务（不含许可类信息咨询服务）；广告设
计、代理；普通机械设备安装服务；通用设备修理；专用设备修
理；工业机器人安装、维修；工程管理服务。（除依法须经批准的
项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）许可项目：特种设备
安装改造修理。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开
展经营活动，具体经营项目以审批结果为准）
（3）洛阳黄河同力水泥有限责任公司
统一社会信用代码 91410327760200072L
类型 有限责任公司
注册资本 46212.11 万元人民币
住所 洛阳市宜阳县城关乡城东开发区
成立日期 2004-03-15
营业期限至 2025-03-14
法定代表人 冀亚琼
水泥熟料、水泥及水泥制品、商品混凝土、干粉砂浆、预拌砂浆、
蒸压粉煤灰砖、加气混凝土砌块及板材、石子、砂石料、超细矿
粉、粉煤灰深加工产品、水泥外加剂和混凝土外加剂的制造、运输
经营范围 与销售；建材机械及电器、建材产品、包装物的生产销售；粉煤
灰、炉渣、脱硫石膏销售；水泥用石灰岩开采；生态恢复及生态保
护服务。（涉及许可经营项目，应取得相关部门许可后方可经营）
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
（4）江山南方水泥有限公司
统一社会信用代码 913308817046335436
类型 有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）
注册资本 42000 万元人民币
住所 浙江省衢州市江山市虎山街道上铺
成立日期 2001-09-30
营业期限至 无固定期限
法定代表人 钟王君
许可项目：水泥生产；非煤矿山矿产资源开采；道路货物运输（不
含危险货物）；公共铁路运输（依法须经批准的项目，经相关部门
批准后方可开展经营活动，具体经营项目以审批结果为准）。一般
经营范围
项目：建筑材料销售；股权投资；以自有资金从事投资活动；技术
服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；水
泥制品制造；新型建筑材料制造（不含危险化学品）；机械设备销
售；机械设备租赁；机械设备研发；电子、机械设备维护（不含特
种设备）；普通机械设备安装服务；物业管理；普通货物仓储服务
（不含危险化学品等需许可审批的项目）；运输货物打包服务；住
房租赁；非居住房地产租赁；企业管理；专用设备修理；非金属废
料和碎屑加工处理；金属材料销售（除依法须经批准的项目外，凭
营业执照依法自主开展经营活动）。（分支机构经营场所设在：江
山市贺村镇十里牌，江山市虎山街道荷塘村石灰坞自然村 33 号）
（5）湖南涟钢电磁材料有限公司
统一社会信用代码 91431300MAC4L0DXXT
类型 有限责任公司
注册资本 205000 万元人民币
湖南省娄底市大埠桥街道创业四街以北、华星路以东、耀春路以
住所
西、北二环以南
成立日期 2022-12-06
营业期限至 无固定期限
法定代表人 严立新
一般项目：钢压延加工；磁性材料生产；磁性材料销售；金属表面
处理及热处理加工；高品质特种钢铁材料销售；新材料技术研发；
经营范围
金属材料制造；金属材料销售；货物进出口。（除依法须经批准的
项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）
（6）大冶特殊钢有限公司
统一社会信用代码 91420000798750168P
类型 有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）
注册资本 207218.53 万元人民币
住所 湖北省黄石市黄石大道 316 号
成立日期 2007-03-09
营业期限至 2057-03-09
法定代表人 蒋乔
黑色、有色金属冶炼、压延加工；生产、销售高温合金材料、耐蚀
合金材料、铁矿石、钢坯、钢锭、钢材、金属制品、钢管及管件和
相应的工业辅助材料及承接来料加工业务；钢铁和合金材料检测；
再生资源回收经营；货物或技术进出口（国家限定公司经营或禁止
经营范围 进出口的商品和技术除外）；机械零件、汽车零部件制造和加工；
机械、仪表、电器制造和修理；化工产品（不含危险品和限制类产
品）制造；港口码头建设及经营；煤气、热力、自来水、工业用水
生产和供应；餐饮经营与管理。（涉及许可经营项目，应取得相关
部门许可后方可经营）
（1）上海复泽春科技有限公司
统一社会信用代码 91310110570760570U
类型 有限责任公司（自然人投资或控股）
注册资本 1000 万元人民币
住所 上海市杨浦区国泰路 127 弄复旦科技园 1 号楼底层 102-7 室
成立日期 2011-03-14
营业期限至 2041-03-13
法定代表人 沈建平
一般项目：计算机信息技术、机械设备技术领域内的技术开发、技
术服务、技术咨询、技术转让，计算机软硬件、仪器仪表、电子产
品、家用电器、卫生洁具、厨房用品、机械设备及零部件、矿产
品、金属材料及制品、钢材、环保设备的销售，物料搬运设备销
经营范围 售，智能仓储装备销售，电工器材销售，供应用仪器仪表销售。
（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）
许可项目：货物进出口；技术进出口；检验检测服务。（依法须经
批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目
以相关部门批准文件或许可证件为准）
（2）凌源钢铁股份有限公司
统一社会信用代码 9121130012320998XE
类型 股份有限公司（上市、国有控股）
注册资本 285215.4325 万元人民币
住所 辽宁省凌源市钢铁路 3 号
成立日期 1994-05-04
营业期限至 无固定期限
法定代表人 文广
一般项目：冶金产品生产、经营、开发；经营产品的进出口业务。
以下经营项目由取得有关行政审批或许可的本公司独资公司经营：
黑色金属矿石开采；黑色金属矿石洗选及深加工；冶金机械制造及
备件加工；冶金产品经营项目开发、设计、安装及管理；公路运
经营范围 输；铁矿石及铁精粉收购；住宿、餐饮服务；建筑工程设计、施
工；道路与土方工程施工；楼房拆迁；室内外装饰、装修；房屋租
赁；物业管理；氧（压缩的液化的）、氮（压缩的液化的）、氩
（压缩的液化的）、氢气批发。（除依法须经批准的项目外，凭营
业执照依法自主开展经营活动）
（3）江苏沙钢集团有限公司
统一社会信用代码 91320582134789270G
类型 有限责任公司（自然人投资或控股）
注册资本 450000 万元人民币
住所 张家港市锦丰镇
成立日期 1996-06-19
营业期限至 无固定期限
法定代表人 沈彬
钢铁冶炼，钢材轧制，金属轧制设备配件、耐火材料制品、金属结
构及其构件制造，废钢收购、加工，本公司产品销售。（国家有专
项规定的，办理许可证后经营）。经营本企业和本企业成员企业自
产产品及相关技术的出口业务；经营本企业和本企业成员企业生
产、科研所需的原辅材料、机械设备、仪器仪表、零配件及相关技
经营范围
术的进口业务；国内贸易（国家禁止或限制经营的项目除外；国家
有专项规定的，取得相应许可后经营）。承包境外冶金工程和境内
国际招标工程；上述境外工程所需的设备、材料进口；对外派遣实
施上述境外工程所需的劳务人员。＊（依法须经批准的项目，经相
关部门批准后方可开展经营活动）
（4）抚顺新钢铁有限责任公司
统一社会信用代码 912104007777942682
类型 其他有限责任公司
注册资本 105000 万元人民币
住所 抚顺市望花区沈抚路 18 号（抚顺钢铁公司院内）
成立日期 2005-10-12
营业期限至 2025-10-11
法定代表人 杨宪礼
一般项目：钢铁冶炼及压延加工；机械配件、钢铁铸件、冶金产品
及钢铁副产品、钢铁延伸产品制造、销售；货物装卸服务、铁路货
运（仅限厂内铁路专用线除易燃易爆危险品）；氮【压缩的或液化
经营范围 的】、氧【压缩的或液化的】、氩【压缩的或液化的】带储存设施
经营；余热发电；热水（饮用水除外）销售；铁矿粉销售；货物及
技术进出口；医用气体（医用液氧空分）生产、销售。（除依法须
经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）
（5）本溪北营钢铁（集团）股份有限公司
统一社会信用代码 91210500736737267W
类型 股份有限公司（非上市、国有控股）
注册资本 600000 万元人民币
住所 平山区北台镇
成立日期 2002-04-05
营业期限至 无固定期限
法定代表人 王运国
许可项目：矿产资源（非煤矿山）开采，发电业务、输电业务、供
（配）电业务，危险化学品经营，建设工程施工，餐饮服务，住宿
服务，烟草制品零售，食品销售，道路货物运输（不含危险货
物），公共铁路运输，移动式压力容器／气瓶充装，道路危险货物
运输（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活
动，具体经营项目以审批结果为准）一般项目：钢、铁冶炼，金属
材料销售，再生资源销售，专用设备修理，机械零件、零部件加
经营范围
工，钢压延加工，炼焦，五金产品批发，五金产品零售，电气设备
修理，机械设备销售，建筑材料销售，轻质建筑材料销售，非金属
废料和碎屑加工处理，金属废料和碎屑加工处理，黑色金属铸造，
酒店管理，日用百货销售，机动车修理和维护，劳务服务（不含劳
务派遣），供暖服务，再生资源回收（除生产性废旧金属），生产
性废旧金属回收（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主
开展经营活动）
（6）宝山钢铁股份有限公司
统一社会信用代码 91310000631696382C
类型 股份有限公司（上市、国有控股）
注册资本 2226841.155 万元人民币
住所 上海市宝山区富锦路 885 号
成立日期 2000-02-03
营业期限至 无固定期限
法定代表人 邹继新
许可项目：危险化学品生产；危险化学品经营；危险废物经营；发
电业务、输电业务、供（配）电业务；港口经营；道路货物运输
（不含危险货物）；道路危险货物运输；特种设备制造；机动车检
验检测服务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展
经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）一
般项目：钢、铁冶炼；钢压延加工；常用有色金属冶炼；有色金属
压延加工；煤炭及制品销售；金属矿石销售；金属材料销售；高品
质特种钢铁材料销售；特种设备销售；再生资源销售；销售代理；
经营范围
技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推
广；化工产品生产（不含许可类化工产品）；化工产品销售（不含
许可类化工产品）；基础化学原料制造（不含危险化学品等许可类
化学品的制造）；普通货物仓储服务（不含危险化学品等需许可审
批的项目）；国内货物运输代理；国内集装箱货物运输代理；非居
住房地产租赁；土地使用权租赁；机械设备租赁；运输设备租赁服
务；船舶租赁；特种设备出租；绘图、计算及测量仪器制造；绘
图、计算及测量仪器销售；企业管理咨询；环境保护监测；招投标
代理服务；机动车修理和维护；货物进出口；技术进出口；进出口
代理；金属废料和碎屑加工处理。（除依法须经批准的项目外，凭
营业执照依法自主开展经营活动）
（7）攀枝花攀钢集团设计研究院有限公司
统一社会信用代码 91510400735869356F
类型 有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）
注册资本 26500 万元人民币
住所 攀枝花市东区弄弄坪中路 162 号
成立日期 2002-03-11
营业期限至 2052-03-11
法定代表人 吴秋廷
冶金行业工程设计（甲级）、市政公用行业（给水、排水、燃气）
工程设计（乙级）、建筑行业建筑工程设计（乙级）以及设计资质
证书许可范围内的相应工程总承包、工程项目管理和相关的技术咨
询与管理业务;环境污染防治工程工艺设计（甲级）;压力管道设计;钢
经营范围
铁工程咨询甲级;建筑、市政公用工程（给排水、燃气）工程咨询乙
级;工程测绘（乙级）;乙级编制开发建设项目水土保持方案设计;室内
装饰装修;城市规划编制;描、晒图;电子计算机服务。（依法须经批准
的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动）
（1）鞍钢集团工程技术有限公司
统一社会信用代码 91210300791591328J
类型 其他有限责任公司
注册资本 64897.705215 万元人民币
住所 辽宁省鞍山市立山区光谱路 17 号
成立日期 2001-11-08
营业期限至 无固定期限
法定代表人 冯占立
工程总承包，工程设计，工程勘察，测绘，城市规划，工程咨询、
工程造价咨询，项目管理服务，地基与基础工程专业承包，工程监
理，印刷；经营货物及技术进出口；承包与其实力、规模、业绩相
适应的国外工程项目，对外派遣实施上述境外工程所需的劳务人
经营范围
员；工程技术转让、技术咨询、技术开发、技术服务，冶金和环境
工程生产运营，翻译，环保测试、理化检验；机电系统集成及产品
代理销售、安装调试；设备经销；设备租赁。（依法须经批准的项
目，经相关部门批准后方可开展经营活动。）
（2）青岛特殊钢铁有限公司
统一社会信用代码 913702005757897516
类型 有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）
注册资本 650000 万元人民币
住所 山东省青岛市黄岛区泊里镇集成路 1886 号
成立日期 2011-07-12
营业期限至 无固定期限
法定代表人 孙广亿
带有存储设施的经营:粗苯、煤焦油（以上许可范围仅限生产过程中
产生的中间产品）;普通货运;生产销售:黑色、有色金属材料和相应的
工业辅助材料及承接来料加工业务;钢铁冶炼,金属压延加工;钢坯、钢
材及汽车、工程机械及农用机械零部件的生产、销售;炼焦,球团;技术
和货物进出口,厂房及设备租赁、场地租赁;机电设备维修、维护和状
经营范围
态监测,电力设施承装（修,试）。批发零售:焦煤、焦炭、化肥、水
渣、钢渣、生铁块、除尘灰。蒸汽供应。以下仅限分支机构经营:餐
饮服务;中餐类制售:含凉菜,不含裱花蛋糕,不含生食海产品。会务服
务,住宿。批发零售:日用百货。（依法须经批准的项目,经相关部门批
准后方可开展经营活动）。
（3）湖南华菱涟源钢铁有限公司
统一社会信用代码 91431300776753288L
类型 有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）
注册资本 639214.6307 万元人民币
住所 湖南省娄底涟钢双菱大厦 1012 室
成立日期 2005-06-22
营业期限至 无固定期限
法定代表人 严立新
钢材、钢坯、生铁及其它黑色金属产品的生产经营；氧气、煤气、
氩气、焦炭及副产品的生产经营；热轧超薄带钢卷、冷轧板卷、镀
锌板及相关产品的生产经营、技术咨询服务；机制加工；机电维
修、安装；政策允许的有色金属及矿产品、建材、五金交电、原材
料、钢渣、化工产品（不含危险品 ）经营；信息设备维修、经
经营范围 营；发电、交通运输、建筑安装设计；本公司产品进出口业务、补
偿贸易；电子平台秤的生产经营；自有房屋、厂房、土地租赁；机
械设备、电气设备、仪控设备、公辅设施、工艺设备租赁；防腐、
地坪工程施工；计算机自动化、网络通讯系统技术服务；软硬件产
品销售及技术服务；机电一体化系统技术服务及产品销售。（依法
须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
（4）山西太钢不锈钢股份有限公司
统一社会信用代码 91140000701011888X
类型 其他股份有限公司（上市）
注册资本 573277.7796 万元人民币
住所 太原市尖草坪区尖草坪街 2 号
成立日期 1998-06-11
营业期限至 无固定期限
法定代表人 盛更红
不锈钢及其它钢材、钢坯、钢锭、黑色金属、铁合金、金属制品的
生产、销售；进出口：钢铁生产所需原辅材料的国内贸易和进出
口；批发零售建材（不含林区木材）、普通机械及配件、电器机械
及器材；技术咨询服务；冶金技术开发、转让；冶金新技术、新产
品、新材料的推广；铁矿及伴生矿的加工、输送、销售；焦炭及焦
化副产品，生铁及副产品的生产、销售；化肥（硫酸铵）生产、销
经营范围 售；生产销售电子产品、仪器、仪表、称重系统设备；工业自动化
工程；工业电视设计安装、计量、检测；代理通信业务收费服务
（根据双方协议）；建设工程：为公司承揽连接至公用通信网的用
户通信管道、用户通信线路、综合布线及其配套的设备工程建设业
务，工程设计、施工；承包本行业境外工程和境内国际招标及所需
的设备、材料和零配件的进出口。电力业务：发电业务。（依法须
经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
（5）南京凯盛国际工程有限公司
统一社会信用代码 913201067331633338
类型 有限责任公司
注册资本 10000 万元人民币
住所 南京市鼓楼区汉中门大街 303 号
成立日期 2001-12-26
营业期限至 无固定期限
法定代表人 高爱国
国内外工程设计、咨询；投资咨询、策划；建材、节能环保、余热
发电、工业和生活垃圾处理、水处理技术及装备的开发、设计、制
造、集成服务、销售、技术服务及工程总承包；计算机应用软件及
工业智能制造技术的开发及集成服务，提供生产调试及生产管理服
经营范围 务；国内外建材行业（水泥厂、矿山）工程设计、设备成套、工程
总承包、项目管理及工厂运营服务；自营和代理各类商品及技术的
进出口业务（国家限定企业经营或禁止进出口的商品和技术除
外）；承包境外建材行业（水泥厂）的勘测、咨询、设计、监理、
项目管理；境外项目所需的设备、材料出口；对外派遣实施上述境
外项目所需的劳务人员；自有房屋租赁；水泥助磨剂、混凝土外加
剂的研发、委托加工、销售；化工产品（不含危化品）销售。（依
法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
（6）宝钢工程技术集团有限公司
统一社会信用代码 91310000630833939R
类型 有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）
注册资本 283337 万元人民币
住所 宝山区铁力路 2510 号
成立日期 1997-05-19
营业期限至 无固定期限
法定代表人 赵恕昆
冶金、建筑、装饰及环保工程设计、工程总承包；化工石化医药、
市政专业建设工程设计；环境工程建设工程专项设计；设备设计、
经营范围 设备成套及管理、工程、投资技术服务及咨询；工程结算审价；环
境评价、城市规划；对外经济技术合作、各类商品及技术进出口。
【依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动】
根据发行人出具的书面说明以及根据工商信息网络核查，发行人与上述公司中的
上海复泽春科技有限公司、凌源钢铁股份有限公司、江苏沙钢集团有限公司、抚顺新
钢铁有限责任公司、本溪北营钢铁（集团）股份有限公司、鞍钢集团工程技术有限公
司、青岛特殊钢铁有限公司、湖南华菱涟源钢铁有限公司、山西太钢不锈钢股份有限
公司、宝钢工程技术集团有限公司、宝山钢铁股份有限公司、攀枝花攀钢集团设计研
究院有限公司、福建三钢闽光股份有限公司、西安源森鸿鼎电子科技有限公司、湖南
涟钢电磁材料有限公司、大冶特殊钢有限公司无关联关系和其他关系。
南京凯盛国际工程有限公司、洛阳黄河同力水泥有限责任公司、江山南方水泥有
限公司实际控制人为中国建材集团有限公司，与国检集团为同一最终控制方。2021 年，
上海美诺福与南京凯盛国际工程有限公司产生的业务往来为“硅钢自动检测线及辅助设
备丽江智能化项目”和“冀东水泥铜川有限公司惠塬工业园 10000t/d 熟料水泥生产线智
能化工程项目”的两个全自动化实验室项目。在相关业务关系建立时，国检集团尚未完
成对上海美诺福的收购，该项目业务机会为上海美诺福通过公开招投标取得。相关项
目第四季度收入确认金额为 1,514.19 万元，占全公司当年第四季度收入比例为 1.61%。
核心技术攻关“揭榜挂帅”项目方向的项目，上海美诺福承接的子课题为水泥工厂智
能化实验室系统开发和示范应用，项目签约单位洛阳黄河同力水泥有限责任公司，该
项目于 2023 年完成水泥工厂智能化实验室系统的项目的所有课题任务，于第四季度
收入确认金额为 3,776.23 万元。
数字化新材料一期 6000t/d 熟料水泥生产线技改工程全自动化验室”和“江山南方水
泥熔融制片机”两个项目。在项目的业务机会为上海美诺福通过公开招投标取得，相
关项目的收入确认金额为 1,138.05 万元。
上海美诺福与南京凯盛国际工程有限公司、洛阳黄河同力水泥有限责任公司、江
山南方水泥有限公司的交易具有真实的业务背景，定价公允、合理。
报告期内，除上海美诺福外，公司目前尚在经营的业务于各年第四季度确认收入的前五大项目的具体情况如下：
第四季度收 占当年第四 合同签订日期/
序 合同金额
时间 项目名称 客户名称 业务类型 入金额（万 季度收入比 项目实际开始 项目完成时间 验收时间
号 （万元）
元） 例 日期
电波暗室和屏蔽室设备 检测仪器及智能
深圳市博 1,219.00 2023 年 2 月 2023 年 12 月 2023 年 12 月
项目 制造 1,443.36
检测仪器及智能
EMC 测试系统设备项目 有限公司 412.00 2023 年 11 月 2023 年 12 月 2023 年 12 月
制造
Waaree
检测仪器及智能
制造
Limited
合同未完成，
按已完工作量 已完工作量于
容西片区安置房及配套
工程检测 1,366.70 2021 年 3 月 于 2023 年 10 2023 年 10 月、
设施
月、12 月确认 12 月验收
收入
已完工作量于
第四季 雄东片区 A 单元安置房 按已完工作量
工程检测 334.53 2020 年 9 月 2023 年 12 月确
度 及配套设施项目 于 2023 年 12
认验收
中国雄安 月确认收入
集团城市 合同未完成，
雄东片区 B 单元安置房 发 展 投 资 按已完工作量
工程检测 750.80 2022 年 10 月 2023 年 12 月确
项目标段五 有限公司 于 2023 年 12
认验收
月确认收入
合同未完成，
已完工作量于
启动区 XAQD-0024,XAQD- 按已完工作量
工程检测 555.59 2021 年 12 月 2023 年 11 月确
认验收
月确认收入
合同未完成， 已完工作量于
启 动 区 XACR-2022-001
工程检测 353.09 2023 年 3 月 按已完工作量 2023 年 10 月确
号地块项目
于 2023 年 10 认验收
第四季度收 占当年第四 合同签订日期/
序 合同金额
时间 项目名称 客户名称 业务类型 入金额（万 季度收入比 项目实际开始 项目完成时间 验收时间
号 （万元）
元） 例 日期
月确认收入
合同未完成，
按已完工作量
障碍耕地治理项目（二 环境检测 272.00 2023 年 9 月 2023 年 12 月确
于 2023 年 12
次） 认收入
月确认收入
香格里拉 环境检测 24.75 2023 年 8 月 2023 年 11 月 2023 年 11 月
利用采购项目
香格里拉纳帕海农业面
村局 环境检测 54.84 2023 年 3 月 2023 年 12 月 2023 年 12 月
源污染调查评估项目
合同未完成，
已完工作量于
香格里拉市第三次全国 按已完工作量
环境检测 292.25 2023 年 12 月 2023 年 12 月确
土壤普查内业检测项目 于 2023 年 12
认收入
月确认收入
合同未完成，
已完工作量于
吉林市土壤三普表层土 按已完工作量
环境检测 265.91 2023 年 11 月 2023 年 12 月确
壤采样及样品检测项目 于 2023 年 12
吉林市农 认收入
业农村局
吉林市土壤三普表层土
壤采样及样品检测项目 环境检测 333.60 2023 年 11 月 2023 年 12 月 2023 年 12 月
第二标段
合计 4,381.25 4.13% - - -
启动区（A 组、B 组、C
组、D 组）市政次干
第四季 1 （网）工程第三方质量 新区管理 706.60 0.75%
度 检测一标段（市政次干 委员会
路部分）
启动区（A 组、B 组、C 工程检测 379.96 2020 年 10 月 2022 年 12 月 2022 年 12 月
第四季度收 占当年第四 合同签订日期/
序 合同金额
时间 项目名称 客户名称 业务类型 入金额（万 季度收入比 项目实际开始 项目完成时间 验收时间
号 （万元）
元） 例 日期
组、D 组）市政次干
路、支线综合管廊
（网）工程第三方质量
检测一标段（支线综合
管廊（网）部分）
河北省建设 合同未完成，
工程质量检 按已完工作量 已完工作量于
启动区体育中心项目 工程检测 验检测指导 2021 年 12 月 于 2022 年 10 2022 年 10 月、
价 （2018 试 月、12 月确认 12 月验收
行版）的 46% 收入
启动区至雄县连接线
合同未完成，
（一期）项目、雄鄚路
按已完工作量 已完工作量于
（一期）工程（保静公
工程检测 407.97 2020 年 11 月 于 2022 年 11 2022 年 11 月、
路至大广高速白洋淀支
月、12 月确认 12 月验收
线）第三方质量检测项
收入
目
容西片区配套市政基础
设施施工（一期）施工 3
工程检测 465.61 2021 年 3 月 2022 年 12 月 2022 年 12 月
标段（市政道路）第三
方质量检测
河北省建设 合同未完成，
启动区西北部初中项目 工程质量检 按已完工作量 已完工作量于
第三方工程质量检测服 工程检测 验检测指导 2021 年 5 月 于 2022 年 11 2022 年 11 月、
务 价（2018 试 月、12 月确认 12 月验收
行版）的 49% 收入
河北省建设 合同未完成，
雄安创新研究院科技园 已完工作量于
工程质量检 按已完工作量
区项目第三方工程质量 工程检测 2021 年 10 月 2022 年 11 月、
验检测指导 于 2022 年 11
检测服务 12 月验收
价（2018 试 月、12 月确认
第四季度收 占当年第四 合同签订日期/
序 合同金额
时间 项目名称 客户名称 业务类型 入金额（万 季度收入比 项目实际开始 项目完成时间 验收时间
号 （万元）
元） 例 日期
行版）的 收入
合同未完成，
启动区 E03 单元市政主 已完工作量于
按已完工作量
次干路及综合管廊工程 工程检测 189.81 2022 年 8 月 2022 年 11 月验
于 2022 年 11
第三方质量检测二标段 收
月确认收入
雄安新区北部郊野公园
市政道路及配套综合管
工程检测 448.45 2020 年 11 月 2022 年 11 月 2022 年 11 月
廊工程第三方质量检测
项目一标段
容西片区配套市政基础
设施施工（一期）施工 3
工程检测 465.61 2021 年 3 月 2022 年 12 月 2022 年 12 月
标段（市政道路）第三
方质量检测
竹山县兴
竹实业有 仪器设备与智能
限责任公 制造
司
断面采测分离样品采集 环境检测 1,447.99 2021 年 12 月 2022 年 12 月 2022 年 12 月
技术服务项目
中国环境
监测总站 已完工作量于
按已完工作量
PM2.5 项目 环境检测 301.71 2022 年 1 月 2022 年 12 月验
于 2022 年 12
收
月确认收入
泰安市水污染防治监管
能力建设项目 A 包（水 泰安市生
质自动监测站设备及视 态环境局
频监控）
第四季度收 占当年第四 合同签订日期/
序 合同金额
时间 项目名称 客户名称 业务类型 入金额（万 季度收入比 项目实际开始 项目完成时间 验收时间
号 （万元）
元） 例 日期
合同未完成，
已完工作量于
泰安市入河湖排污口监 按已完工作量
环境检测 74.66 2022 年 11 月 2022 年 12 月验
督性监测 于 2022 年 12
收
月确认收入
环境检测 83.07 2021 年 6 月 2022 年 10 月 2022 年 10 月
水功能区水质监测项目
北京市通 合同未完成，
已完工作量于
州区张家 按已完工作量
湾镇人民 于 2022 年 12
收
政府 月确认收入
合计 3,129.68 3.33% - - -
断面采测分离样品采集 环境检测 1,447.99 2020 年 12 月 期，各年度按 2021 年 10-12
技术服务项目 已完工作量确 月验收
中国环境
监测总站
合同未完成，
已完工作量于
按已完工作量
PM2.5 项目 环境检测 301.71 2021 年 1 月 2021 年 12 月验
收
第四季 月确认收入
度 北京市通
州区住房
和城乡建
设委员会
产品销售项目 北京鹏宇 产品销售业务 1,277.60 2021 年 5 月 2021 年 12 月 2021 年 12 月
昌亚环保
产品运维项目 科技有限 技术服务 98.00 2021 年 6 月 2021 年 12 月 2021 年 12 月
公司
第四季度收 占当年第四 合同签订日期/
序 合同金额
时间 项目名称 客户名称 业务类型 入金额（万 季度收入比 项目实际开始 项目完成时间 验收时间
号 （万元）
元） 例 日期
技术服务合同 材料检测 450.00 2021 年 1 月 2021 年 12 月 2021 年 12 月
全国矿物棉产品质量分
材料检测 48.00 2021 年 2 月 2021 年 11 月 2021 年 11 月
析和研究 南京玻璃
碳纤维浸胶纱关键测试 纤维研究 材料检测
设计院有
全国矿物棉产品质量分 限公司 材料检测 95.00 2021 年 6 月 2021 年 11 月 2021 年 11 月
析和研究
军民融合标准化技术服
材料检测 57.00 2021 年 2 月 2021 年 11 月 2021 年 11 月
务
健研检测
仪器设备与智能
制造
有限公司
合计 4,952.61 5.27% - - -
江苏车云
仪器设备与智能
制造
有限公司
上海轨道
上海市轨道交通 18 号线 交通十八 固定单价合
一期工程 号线发展 同
第四季 2022 年 12 月
度 2020-2022 年地表水国控 （合同为多年 已完工作量于
断面采测分离样品采集 环境检测 1,447.99 2019 年 12 月 期，各年度按 2020 年 10-12
技术服务项目 中国环境 已完工作量确 月验收
监测总站 认收入）
合同未完成， 已完工作量于
PM2.5 项目 环境检测 301.71 2020 年 1 月 按已完工作量 2020 年 12 月验
于 2020 年 12 收
第四季度收 占当年第四 合同签订日期/
序 合同金额
时间 项目名称 客户名称 业务类型 入金额（万 季度收入比 项目实际开始 项目完成时间 验收时间
号 （万元）
元） 例 日期
月确认收入
年产 20 万辆（新能源汽
车）产能扩建-焊装车间 工程检测 616.03 448.97 0.72% 2020 年 8 月 2020 年 10 月 2020 年 10 月
工程
广汽丰田
合同仅列示
综合单价，
第四生产线建设项目-开 公司 2019 年 12 月、
工程检测 最终按实际 77.71 0.12% 2020 年 10 月 2020 年 10 月
闭所污水处理站管廊及 2020 年 11 月
工作量进行
外网给排水桩基础工程
结算
枣庄市入河排污（水）
环境检测 289.00 2020 年 7 月 2020 年 12 月 2020 年 12 月
口排查与监测项目
枣庄市生态环境局无主
地块土壤污染状况调查 枣庄市生 环境检测 196.50 2020 年 7 月 2020 年 10 月 2020 年 10 月
项目 态环境局
枣庄市重点行业企业用
地土壤污染状况初步采 环境检测 395.00 2020 年 4 月 2020 年 12 月 2020 年 12 月
样调查采样与分析项目
合计 4,016.50 6.43% - - -
河南浪迪
仪器设备与智能
制造
公司
深圳市博
第四季 制造
有限公司
度
开口合同按
雄安万创检测有限公司 雄安万创 材料检测 164.62 0.38% 2019 年 7 月 2019 年 11 月 2019 年 11 月
月结算
万科天网行动业务合作 预计 450 万
公司 材料检测 223.04 0.51% 2019 年 7 月 2021 年 6 月 2021 年 6 月
协议 元
第四季度收 占当年第四 合同签订日期/
序 合同金额
时间 项目名称 客户名称 业务类型 入金额（万 季度收入比 项目实际开始 项目完成时间 验收时间
号 （万元）
元） 例 日期
广佛环站后工程 中铁城建
（合同为多年 已完工作量于
GFHFG-4 标段北滘综合 集团第二
检修基地地基基础检测 工程有限
已完工作量确 月、12 月验收
工程 公司
认收入）
佛山市质
量计量监 仪器设备与智能
督检测中 制造
心
合计 1,912.96 4.39% - - -
注：（1）对于已完成项目，项目完成时间系整体合同实际完成时间；对于截至 2022 年 12 月 31 日未整体完成的项目，项目完成时间注明为按已完工作量
确认收入的时间，验收时间为该项目第四季度已完工作量甲方验收的时间
（2）对于部分先开展业务、后签订合同的收入，按照实际业务开始日期填写
公司主营业务收入及履约义务履约的时点情况如下：
报告期公司的主营业务主要有检验检测、认证、检测仪器及智能制造、计量校准、
科研及技术服务，其中检验检测、认证、计量校准、科研及技术服务属于服务业，检
测仪器及智能制造属于制造业或产品销售，公司两类业务均属于在某一时点履行的履
约义务，公司在客户取得相关商品或服务控制权时点确认收入，在判断客户是否已取
得商品或服务控制权时，公司考虑下列迹象：
（1）公司就该商品或服务享有现时收款权利，即客户就该商品或服务负有现时付
款义务。
（2）公司已将该商品的法定所有权转移给客户，即客户已拥有该商品的法定所有
权。
（3）公司已将该商品实物转移给客户，即客户已实物占有该商品。
（4）公司已将该商品所有权上的主要风险和报酬转移给客户，即客户已取得该商
品所有权上的主要风险和报酬。
（5）客户已接受该商品或服务等。
针对技术服务收入和销售商品收入，公司确认收入的具体原则如下：
（1）技术服务收入
公司的技术服务主要包括检测服务、认证服务、安全生产技术服务及延伸服务。
技术服务在同时满足下列条件时，按从客户已收或应收的合同或协议价款的金额确认
收入：检测、认证等技术服务已提供，报告等相关服务成果已交付；
公司不同类型技术服务收入的确认时点分别为：①检测服务在检测报告等成果交
付客户后确认收入；②认证服务在现场审核报告等成果交付客户后确认收入；③安全
生产技术服务在提交现场评审结果表或工作确认单等成果后确认收入；④延伸服务在
向客户提交技术服务报告等成果或完成培训后确认收入。
（2）销售商品收入
公司销售的商品在同时满足下列条件时，按从购货方已收或应收的合同或协议价
款的金额确认销售商品收入：①已将商品控制权给购货方；②既没有保留通常与所有
权相联系的继续管理权，也没有对已售出的商品实施有效控制；③收入的金额能够可
靠地计量；④相关的经济利益很可能流入企业；⑤相关的已发生或将发生的成本能够
可靠地计量。
合同或协议价款的收取采用递延方式，实质上具有融资性质的，按照应收的合同
或协议价款的公允价值确定销售商品收入金额。
针对工程检测业务和工程项目合同，公司的收入确认方法如下：
例如雄安公司等主要从事的工程检测业务，主要系为客户提供原材料复试、施工
试验、地基基础工程检测、结构实体检测、建筑节能检测、建筑门窗检测、室内环境
检测、燃气热力工程检测、泛光照明检测、幕墙检测、见证取样检测等各项检测、试
验，以及为保证工程质量、满足竣工验收所要求的其它检测服务等。工程检测业务的
工作量指的是在甲方项目建设过程中，公司根据合同约定对甲方建设标的已完成部分
进行取样、检测，及时出具并向甲方交付检测报告的数量。公司定期向甲方报送已完
成的检测报告数量、已交付报告台账，由甲方和其委托的第三方验收签章确认已完工
作量清单，公司据此作为工程检测业务收入确认的依据。工程检测服务通常涵盖甲方
项目建设的全过程，一般随着甲方项目的建设进程，在甲方项目建设的不同时间段，
公司根据甲方的要求对合同约定的标的进行取样、检测并即时出具检测报告，公司在
客户实际验收该等检测报告的时点及时确认已完成检测服务的收入。
针对上海美诺福主要从事的工程项目按业务内容分为以下几类：上海美诺福为客
户提供单体设备时，按公司商品发出并经客户签收后，确认收入；系上海美诺福为客
户提供单体设备并需承担安装调试任务时，按照为客户完成安装调试验收后确认收入；
对于需要集成及试运行的大型工程项目，按客户完成试运行获取竣工终验报告后确认
收入。
报告期内，公司不存在针对同类型业务采用不同收入确认方法的情形。
二、公司第四季度确认收入的订单执行周期与其他季度执行的订单周期是否存在
显著差异及合理性
公司第四季度确认大额收入的业务类型主要为检验检测业务和检测仪器与智能制
造业务。2019 年-2023 年，公司各期确认收入占当期收入规模 0.15%以上的检验检测
业务和检测仪器与智能制造业务合同的项目执行周期情况如下：
第四季度确认收入占当期 1-9 月确认收入占当期收 项目执行
收入规模 0.15%以上项目 入规模 0.15%以上项目的 周期差异
业务类型
的执行周期（月） 执行周期（月） （月）
A B C=A-B
材料检测 11.25 11.83 -0.58
工程检测 27.93 28.77 -0.84
环境检测 7.68 7.50 0.18
食品检测 12.00 - -
检测仪器与智能制造业务 6.66 6.33 0.33
注 1：材料检测业务第四季度确认收入合同中，北京地铁 16 号线工程试验检测 08 合同段项目历时
超过 90 个月。因该项目有偶发性，作为异常值已在计算执行周期时剔除
注 2：工业智能制造业务第四季度确认收入合同中，生产管理系统应用软件开发及服务、面向
PLC 系统的配置工具软件开发及服务、自动化控制软件开发及服务历时超过 80 个月。因该项目有
偶发性，作为异常值已在计算执行周期时剔除
注 3：工程检测业务 1-9 月确认收入合同中，上海市轨道交通 18 号线一期工程材料检测 1 标项目
历时超过 80 个月。因该项目有偶发性，作为异常值已在计算执行周期时剔除
注 4：报告期内食品检测业务 1-9 月无确认相应规模收入的项目
从细分业务板块来看，材料检测、工程检测、环境检测和检测仪器与智能制造业
务第四季度确认收入项目与其他月份确认收入项目的执行周期差异较小。
食品检测确认大额收入的合同集中在四季度，主要原因为该业务客户多为政府客
户，与政府客户签订的协议内容通常为进行抽检业务并提供配套的技术服务业务，抽
检业务通常覆盖全年时间，技术服务业务通常要基于日常抽检业务形成，合同约定的
结算节点多为完成技术服务业务后，并且结合政府的结算周期，一般在四季度可以达
到收入确认和结算时点，故而 1-9 月确认收入的合同较少且执行周期较短。
综上所述，公司第四季度确认收入的订单执行周期与其他季度确认收入的订单执
行周期不存在显著差异，符合公司业务特点，具备合理性。
三、公司第四季度收入、归母净利润占比高于同行业可比公司的原因及合理性
可比公司前三季度及第四季度收入及利润情况如下表所示：
单位：万元
华测检测
四季度收入 前三季度归 第四季度归 四季度归母净利
年份 前三季度收入 第四季度收入
占比 母净利润 母净利润 润占比
谱尼测试
四季度收入 前三季度归 第四季度归 四季度归母净利
年份 前三季度收入 第四季度收入
占比 母净利润 母净利润 润占比
广电计量
四季度收入 前三季度归 第四季度归 四季度归母净利
年份 前三季度收入 第四季度收入
占比 母净利润 母净利润 润占比
电科院
四季度收入 前三季度归 第四季度归 四季度归母净利
年份 前三季度收入 第四季度收入
占比 母净利润 母净利润 润占比
苏交科
四季度收入 前三季度归 第四季度归 四季度归母净利
年份 前三季度收入 第四季度收入
占比 母净利润 母净利润 润占比
可比公司平均值
年份 四季度收入占比 四季度归母净利润占比
数据来源：同花顺 iFind。
从上表可以看出，行业可比公司报告期内第四季度收入及归母净利润占比水平普
遍高于全年季度均值水平（25%），由此可见行业可比公司收入及利润情况具有一定季
节性特征。
国检集团前三季度及第四季度收入及利润情况如下表所示：
单位：万元
前三季度收 第四季度收 四季度收入 前三季度归 第四季度归 四季度归母
年份
入 入 占比 母净利润 母净利润 净利润占比
公司按业务类型分类的前三季度及第四季度收入情况如下所示：
单位：万元
营业收入按业务类型划分
金额 占比 金额 占比 金额 占比
前三季度 54,895.04 69.50% 48,681.00 65.84% 50,261.64 70.35%
工程检测
第四季度 24,094.23 30.50% 25,260.69 34.16% 21,185.03 29.65%
工程检测全年小计 78,989.27 100.00% 73,941.69 100.00% 71,446.67 100.00%
前三季度 26,655.28 67.04% 23,962.16 62.96% 23,213.33 63.37%
材料检测
第四季度 13,106.21 32.96% 14,098.44 37.04% 13,417.45 36.63%
材料检测全年小计 39,761.50 100.00% 38,060.61 100.00% 36,630.78 100.00%
前三季度 21,528.02 45.91% 25,307.26 53.12% 21,559.83 53.01%
环境检测
第四季度 25,367.19 54.09% 22,331.81 46.88% 19,114.20 46.99%
环境检测全年小计 46,895.21 100.00% 47,639.08 100.00% 40,674.03 100.00%
前三季度 8,459.29 54.90% 7,184.27 48.61% 4,673.25 55.78%
食农检测
第四季度 6,950.02 45.10% 7,595.51 51.39% 3,704.38 44.22%
食农检测全年小计 15,409.31 100.00% 14,779.78 100.00% 8,377.63 100.00%
检验检测业 前三季度 111,537.64 61.60% 105,134.69 60.28% 99,708.05 63.46%
务小计 第四季度 69,517.64 38.40% 69,286.46 39.72% 57,421.06 36.54%
检验检测业务全年合计 181,055.29 100.00% 174,421.15 100.00% 157,129.11 100.00%
前三季度 7,514.14 73.75% 6,979.28 71.80% 6,680.90 71.73%
认证服务
第四季度 2,673.89 26.25% 2,741.21 28.20% 2,632.53 28.27%
认证服务全年合计 10,188.04 100.00% 9,720.50 100.00% 9,313.43 100.00%
检测仪器及 前三季度 23,887.73 49.44% 21,200.87 57.12% 9,891.41 26.66%
智能制造 第四季度 24,427.29 50.56% 15,912.50 42.88% 27,211.67 73.34%
检测仪器及智能制造全年
合计
营业收入按业务类型划分
金额 占比 金额 占比 金额 占比
计量校准服 前三季度 3,073.75 52.32% 1,523.11 65.93% 573.14 43.41%
务 第四季度 2,801.57 47.68% 787.17 34.07% 747.03 56.59%
计量校准服务全年合计 5,875.32 100.00% 2,310.28 100.00% 1,320.17 100.00%
科研及技术 前三季度 13,638.28 68.02% 13,600.12 72.31% 10,503.57 64.11%
服务 第四季度 6,411.12 31.98% 5,209.02 27.69% 5,878.95 35.89%
科研及技术服务全年合计 20,049.40 100.00% 18,809.14 100.00% 16,382.52 100.00%
前三季度 317.11 57.98% 320.29 83.53% 244.10 54.24%
其他
第四季度 229.77 42.02% 63.15 16.47% 205.95 45.76%
其他业务全年合计 546.88 100.00% 383.44 100.00% 450.05 100.00%
前三季度 159,968.65 60.13% 148,758.36 61.28% 127,601.18 57.56%
合计
第四季度 106,061.29 39.87% 93,999.52 38.72% 94,097.19 42.44%
合计 266,029.94 100.00% 242,757.87 100.00% 221,698.37 100.00%
（续上表）
营业收入按业务类型划分
金额 占比 金额 占比
前三季度 39,314.13 67.79% 34,049.12 69.33%
工程检测
第四季度 18,683.29 32.21% 15,061.70 30.67%
工程检测全年小计 57,997.41 100.00% 49,110.82 100.00%
前三季度 18,651.04 57.19% 15,074.68 51.71%
材料检测
第四季度 13,959.23 42.81% 14,077.37 48.29%
材料检测全年小计 32,610.28 100.00% 29,152.05 100.00%
前三季度 7,637.42 34.15% 2,390.40 54.58%
环境检测
第四季度 14,728.26 65.85% 1,989.33 45.42%
环境检测全年小计 22,365.68 100.00% 4,379.73 100.00%
前三季度 1,343.36 33.18% - 0.00%
食农检测
第四季度 2,705.11 66.82% 1,893.53 100.00%
食农检测全年小计 4,048.47 100.00% 1,893.53 100.00%
前三季度 - - - -
医学检测
第四季度 - - - -
医学检测全年小计 - - - -
检验检测业 前三季度 66,945.95 57.21% 51,514.20 60.94%
务小计 第四季度 50,075.89 42.79% 33,021.93 39.06%
营业收入按业务类型划分
金额 占比 金额 占比
检验检测业务全年合计 117,021.84 100.00% 84,536.14 100.00%
前三季度 5,076.71 67.15% 5,545.19 73.31%
认证服务
第四季度 2,483.59 32.85% 2,019.15 26.69%
认证服务全年合计 7,560.29 100.00% 7,564.34 100.00%
检测仪器及 前三季度 4,484.69 47.69% 3,950.65 51.58%
智能制造 第四季度 4,919.45 52.31% 3,708.97 48.42%
检测仪器及智能制造全年合计 9,404.14 100.00% 7,659.61 100.00%
计量校准服 前三季度 - - - -
务 第四季度 - - - -
计量校准服务全年合计 - - - -
科研及技术 前三季度 8,063.34 62.99% 8,361.40 64.30%
服务 第四季度 4,736.88 37.01% 4,641.74 35.70%
科研及技术服务全年合计 12,800.22 100.00% 13,003.14 100.00%
前三季度 345.70 70.46% 248.28 59.17%
其他
第四季度 144.96 29.54% 171.32 40.83%
其他业务全年合计 490.66 100.00% 419.60 100.00%
前三季度 84,916.40 57.66% 69,619.72 61.51%
合计
第四季度 62,360.76 42.34% 43,563.11 38.49%
合计 147,277.16 100.00% 113,182.83 100.00%
注：2023 年度报告中发行人已不再对医学检测收入进行单独收入分类，2022 年医学检测业务收入
调整至环境检测业务分类内
公司第四季度收入、归母净利润占比高于同行业可比公司，主要原因为公司检验
检测业务部分细分产品和检测仪器及智能制造业务四季度收入占比较高所致。
具体来看，检验检测业务为公司的核心业务，主要包括工程检测、材料检测、环
境监测、食品农产品检测等细分领域，行业存在较为明显的季节性。
一是工程检测和材料检测板块，公司业务呈现相对明显的季节性特征。该业务板
块的下游客户多属于建材、建筑业，一季度由于元旦、春节长假受到所服务企业大多
停产休假因素的影响以及季节性建筑施工活动减少的影响，会经历一个业务淡季，而
进入四季度，则进入建材、建筑业根据年度施工安排“赶工期”和年度结算高峰，相
对属于业务旺季。
二是食农检测板块，该板块业务类型主要分为政府抽检和企业送检两种，公司的
食农检测的下游客户多为政府客户，与政府客户签订的协议内容通常为进行抽检业务
并提供配套的技术服务业务，政府抽检业务通常在年初启动招标工作，通过公开招标
选定承检机构，每年集中在 3-6 月确定承检机构及抽检计划，抽检业务通常覆盖全年
时间，技术服务业务通常要基于日常抽检业务形成，合同约定的结算节点多为完成技
术服务业务后，并且结合政府的结算周期，一般在四季度可以达到收入确认和结算时
点。基于以上特点，该检测业务收入确认集中在四季度。
三是环境检测板块，公司的环境检测业务下游客户多为政府客户，通常业务内容
为执行所在地区全年的水、土、气等的抽检工作，政府客户一般为一季度进行招投标，
订单签订在上半年，合同履行下半年，至年末提供相关数据及报告后进行验收结算。
公司与大部分客户签订的协议均为年度合作协议，根据相关合同在年底根据当年提供
的报告数量进行结算，因此同食农检测业务，会造成前三季度的经营业绩通常低于四
季度。
同时，检测仪器及智能制造业务方面，该板块业务内容主要是上海美诺福的工业
智能制造业务。公司 2021 年 9 月 30 日收购上海美诺福，导致检测仪器及智能制造业
务 2021 年四季度营业收入大幅增长。上海美诺福的业务不存在显著的季节性，产生季
节性特点主要与收入采取时点法确认有关，详细情况如下：
上海美诺福的业务主要分为三类：即维修维保业务、备品备件销售业务和工程项
目。
维修维保合同方面，通常为与钢厂客户签订的为其提供日常设备的巡点检、维修
维护等服务的合同，在合同中明确按月、按季度、按半年或者按年结算，依据上述时
间点的结算单开具发票并确认收入；此业务在全年基本均匀确认收入，不存在季节性。
备品备件合同方面，上海美诺福的备品备件销售合同通常与钢厂或者代理商签订，
上海美诺福根据客户的要求发货并开具发票，在开具发票时确认收入，此业务不存在
季节性；
工程项目合同方面，上海美诺福的工程项目合同一般是为钢铁厂、水泥厂等提供
智能化制造的工程项目合同，在客户签订项目验收单的当月，采用时点法一次性确认
收入。此部分客户通常在当年的年底进行次年项目的投资计划及相关项目的立项等准
备工作，在次年的 2 月-4 月进行招标，在 3 月-5 月之间签订合同。因为钢铁厂水泥厂
等企业均有严格的项目投资预算、项目实施考核，上海美诺福与大部分客户签订的合
同，大部分要求在年底前竣工验收（对方的采购部、设备部等部门对项目的实施、完
工都有相应的年度考核），因此上海美诺福的施工时间大概在 6-9 个月之间，上半年签
订的金额较大的合同，通常会在年底验收并确认收入。
上海美诺福自 2019 年起，业务规模处于快速扩张阶段，如前所述，对于当年新签
订的增量合同（尤其是金额较大的，施工周期在 4-9 个月的），其竣工及确认收入的时
点基本都在当年年底，导致上海美诺福四季度收入占比较高；待上海美诺福的业务规
模及整体经营达到稳定期后，公司的收入确认时间将会相对分散。
此外，2022 年受外部环境影响，上海美诺福上半年业务开展受到影响，收入确认
主要集中在下半年。
除上述业务因素外，由于报告期内公司收购多家子公司，并购带来的收入及净利
润同样对当期收入结构情况产生影响。公司剔除当年并购因素的收入及归母净利润情
况如下：
单位：万元
会计科目
金额 占比 金额 占比 金额 占比 金额 占比 金额 占比
营业 前三季度 158,647.94 60.42% 146,837.70 61.76% 122,255.27 64.16% 79,939.58 63.74% 69,116.67 68.15%
收入 第四季度 103,942.92 39.58% 90,908.91 38.24% 68,290.54 35.84% 45,469.97 36.26% 32,302.72 31.85%
营业收入全年
小计
归母 前三季度 7,190.17 29.14% 7,654.82 30.79% 8,140.65 40.23% 11,166.59 57.60% 12,486.16 66.22%
净利
润 第四季度 17,481.25 70.86% 17,203.52 69.21% 12,094.06 59.77% 8,219.54 42.40% 6,370.60 33.78%
归母净利润全
年小计
剔除并购因素后，2019 年至 2023 年公司第四季度营业收入占比位于 31%-40%区
间内，与可比公司不存在重大差异。
公司按业务类型分类的前三季度及第四季度毛利情况如下所示：
单位：万元
毛利按业务类 2023 年 2022 年 2021 年 2020 年 2019 年
型划分 金额 占比 金额 占比 金额 占比 金额 占比 金额 占比
工程 前三季度 21,549.56 73.18% 18,967.21 65.77% 20,229.29 68.05% 16,164.58 64.56% 14,567.17 64.42%
检测 第四季度 7,898.63 26.82% 9,870.63 34.23% 9,497.49 31.95% 8,872.02 35.44% 8,046.83 35.58%
工程检测全年
小计
材料 前三季度 14,288.65 62.42% 13,806.88 63.09% 12,139.34 57.46% 10,545.38 60.52% 8,442.98 57.41%
检测 第四季度 8,601.41 37.58% 8,078.14 36.91% 8,986.96 42.54% 6,877.92 39.48% 6,264.46 42.59%
材料检测全年
小计
环境 前三季度 5,112.99 22.75% 8,312.17 39.10% 7,730.73 40.57% 3,510.44 27.85% 1,019.30 42.95%
检测 第四季度 17,361.45 77.25% 12,947.41 60.90% 11,323.67 59.43% 9,096.41 72.15% 1,353.80 57.05%
环境检测全年
小计
食农 前三季度 3,093.30 42.86% 2,912.09 38.43% 2,002.73 40.85% 397.03 16.15% - -
检测 第四季度 4,123.51 57.14% 4,665.46 61.57% 2,899.60 59.15% 2,061.35 83.85% 1,411.48 100.00%
食农检测全年
小计
检验 前三季度 44,044.51 53.69% 43,998.35 55.30% 42,102.10 56.28% 30,617.42 53.22% 24,029.45 58.46%
检测
业务 第四季度 37,985.00 46.31% 35,561.65 44.70% 32,707.71 43.72% 26,907.71 46.78% 17,076.57 41.54%
小计
检验检测业务
全年合计
认证 前三季度 3,269.92 71.12% 3,204.70 72.52% 3,076.55 70.64% 1,694.89 49.86% 2,168.54 66.54%
服务 第四季度 1,327.77 28.88% 1,214.09 27.48% 1,278.71 29.36% 1,704.12 50.14% 1,090.26 33.46%
认证服务全年
合计
检测 前三季度 7,202.13 36.72% 6,420.54 47.37% 2,170.97 18.77% 1,576.62 78.19% 1,352.58 63.58%
仪器
及智
能制 第四季度 12,411.54 63.28% 7,132.35 52.63% 9,396.97 81.23% 439.85 21.81% 774.71 36.42%
造
检测仪器及智
能制造全年合 19,613.67 100.00% 13,552.90 100.00% 11,567.94 100.00% 2,016.47 100.00% 2,127.30 100.00%
计
计量 前三季度 1,800.32 46.02% 820.04 56.93% 333.24 39.19% - - - -
校准
服务 第四季度 2,111.76 53.98% 620.34 43.07% 517.04 60.81% - - - -
计量校准服务
全年合计
科研 前三季度 6,154.56 67.07% 5,948.87 66.07% 3,511.21 50.31% 3,098.19 71.65% 3,817.22 73.85%
及技
术服 第四季度 3,021.87 32.93% 3,054.48 33.93% 3,468.60 49.69% 1,226.00 28.35% 1,351.58 26.15%
务
科研及技术服
务全年合计
前三季度 208.40 55.25% 203.00 81.10% 82.13 32.91% 116.96 46.21% 33.11 23.47%
其他
第四季度 168.77 44.75% 47.30 18.90% 167.39 67.09% 136.17 53.79% 107.95 76.53%
毛利按业务类 2023 年 2022 年 2021 年 2020 年 2019 年
型划分 金额 占比 金额 占比 金额 占比 金额 占比 金额 占比
其他业务全年
合计
前三季度 62,679.84 52.36% 60,595.50 55.99% 51,276.20 51.89% 37,104.09 54.95% 31,400.90 60.62%
合计
第四季度 57,026.72 47.64% 47,630.20 44.01% 47,536.41 48.11% 30,413.85 45.05% 20,401.09 39.38%
合计 119,706.55 100.00% 108,225.71 100.00% 98,812.61 100.00% 67,517.95 100.00% 51,801.98 100.00%
注：2023 年度报告中发行人已不再对医学检测收入进行单独收入分类，2022 年医学检测业务收入调整至环境检测
业务分类内
公司毛利四季度占比情况与收入占比情况整体保持一致。
公司各季度销售费用、管理费用、研发费用、财务费用等期间费用合计占各季度
收入的比例情况如下：
单位：万元
第四季度 第三季度 第二季度 第一季度
年度 占当季 占当季 占当季 占当季
金额 度收入 金额 度收入 金额 度收入 金额 度收入
比例 比例 比例 比例
公司所处的检验检测行业收入具有明显的季节性特征，而期间费用较为刚性，在
年度内相对均衡地发生，当季度收入增长的同时相应期间费用不会同比例增长。因此，
“收入及毛利季节性、费用刚性”的经营特点，会导致公司第四季度期间费用在收入
中的占比整体低于前三季度。
在公司资产减值损失、信用减值损失、其他收益等利润表科目整体保持稳定的情
况下，进一步导致了公司四季度归母净利润占比高，该情况与同行业可比公司四季度
归母净利润占比高于四季度收入占比的情形一致。
综上，公司报告期内第四季度收入、归母净利润占比高于同行业可比公司符合公
司的实际业务情况，是合理的，报告期内各期收入业务真实、收入确认截止性准确，
各期收入不存在跨期情形。
四、2022 年上述部分控股子公司第四季度收入占比高于公司的原因
部分子公司 2022 年四季度收入情况及高于公司整体四季度收入占比的原因如下：
北京公司 2022 年四季度收入情况如下：
单位：万元
营业收入 2022 年第四季度 2022 年全年 第四季度收入占
按业务类型划分 金额 占比 金额 占比 全年比例
工程检测 1,208.63 100.00% 2,432.13 100.00% 49.69%
材料检测 - - - - -
环境检测 - - - - -
食农检测 - - - - -
医学检测 - - - - -
检验检测小计 1,208.63 100.00% 2,432.13 100.00% 49.69%
认证服务 - - - - -
检测仪器及智能制造 - - - - -
计量校准服务 - - - - -
科研及技术服务 - - - - -
其他 - - - - -
合计 1,208.63 100.00% 2,432.13 100.00% 49.69%
每季度末结算一次，但 2022 年度因受外部环境影响，多数 7-12 月已完成的检测，延
迟于 12 月统一进行结算。其中北京冠山博源建筑工程检测有限公司-工程样品检测服
务，结算金额 179.25 万元；单笔结算金额较大，占全年收入 7%，使得工程检测四季
度收入占全年比重较高，进而高于公司整体比例。
广东中科华大 2022 年四季度收入情况如下：
单位：万元
营业收入 2022 年第四季度 2022 年全年 第四季度收入占
按业务类型划分 金额 占比 金额 占比 全年比例
工程检测 953.61 89.71% 2,067.36 92.47% 46.13%
材料检测 109.38 10.29% 166.29 7.44% 65.78%
环境检测 - - - - -
食农检测 - - - - -
医学检测 - - - - -
检验检测小计 1,062.99 100.00% 2,233.65 99.91% 47.59%
认证服务 - - - - -
检测仪器及智能制造 - - - - -
计量校准服务 - - - - -
科研及技术服务 - - - - -
其他 - - 2.04 0.09% 0.00%
合计 1,062.99 100.00% 2,235.69 100.00% 47.55%
广东中科华大 2022 年四季度收入占比较高，原因主要为：
（1）重大合同的检测项目根据检测进度结算款项确认收入，受建工行业特性影响，
每年年底是工程结算的密集期。如惠州仲恺高新技术产业开发区公用事业办公室的赣
深铁路仲恺站站前公交配套工程检验检测项目，经双方核对工程结算工作量无误后，
学校配套道路工程承载力检测项目，根据完成的工作量进行款项结算，确认收入
工程项目确认收入 58.96 万元；广汽丰田汽车有限公司的年产 20 万辆（新能源汽车）
产能扩建项目确认收入 97.33 万元。
（2）2022 年受外部环境影响，上半年检测工作开展受到影响，无法如期完成检
测工作；加之受到南方 4-5 月回南天气候的影响，检测工作进展也受到一定的影响。
国检京城 2022 年四季度收入情况如下：
单位：万元
营业收入 2022 年第四季度 2022 年全年 四季度收入占全
按业务类型划分 金额 占比 金额 占比 年比
营业收入 2022 年第四季度 2022 年全年 四季度收入占全
按业务类型划分 金额 占比 金额 占比 年比
工程检测 - - - - -
材料检测 - - - - -
环境检测 14,326.87 74.47% 29,546.84 74.64% 48.49%
食农检测 965.89 5.02% 1,662.02 4.20% 58.12%
医学检测 3,592.12 18.67% 7,881.10 19.91% 45.58%
检验检测小计 18,884.89 98.16% 39,089.95 98.75% 48.31%
认证服务 - - - - -
检测仪器及智能制造 250.24 1.30% 290.77 0.73% 86.06%
计量校准服务 - - - - -
科研及技术服务 104.09 0.54% 203.24 0.51% 51.22%
其他 - - - - -
合计 19,239.21 100.00% 39,583.96 100.00% 48.60%
国检京城 2022 年四季度收入占比较高，原因主要为：
（1）医学检测业务：2022 年第四季度（10-11 月）全国受外部环境影响，广州、
青岛、北京的分子公司承担着医学检测相关工作，频次较多，第四季度共出具了
（2）环境检测：该业务本身具备较强的季节性。通常环境检测业务订单签订在上
半年，合同履行在下半年，客户以政府单位及企业为主，与大部分客户签署的均为年
度合同，由于此部分客户需等年底项目执行完成后再进行验收，收入确认主要集中在
第四季度。此外 2022 年受外部环境影响，国检京城新疆、内蒙等子公司，在 10 月份
以后陆续恢复开展业务，多数业务在四季度完成。
（3）食农检测：该类业务下游客户多为政府客户，与政府客户签订的协议内容通
常为进行抽检业务并提供配套的技术服务业务，抽检业务通常覆盖全年时间，技术服
务业务通常要基于日常抽检业务形成，合同约定的结算节点多为完成技术服务业务后，
并且结合政府的结算周期，一般在四季度可以达到收入确认和结算时点。基于以上特
点，该检测业务收入确认集中在四季度。
安徽元正 2022 年四季度收入情况如下：
单位：万元
营业收入 2022 年第四季度 2022 年全年 四季度收入占全
按产品类型划分 金额 占比 金额 占比 年比
工程检测 1,698.87 100.00% 4,070.54 98.73% 41.74%
材料检测 - - - - -
环境检测 - - - - -
食农检测 - - - - -
医学检测 - - - - -
检验检测小计 1,698.87 100.00% 4,070.54 98.73% 41.74%
认证服务 - - - - -
检测仪器及智能制造 - - - - -
计量校准服务 - - - - -
科研及技术服务 - - - - -
其他 - - 52.38 1.27% 0.00%
合计 1,698.87 100.00% 4,122.92 100.00% 41.21%
安徽元正 2022 年四季度收入占比较高，原因主要为：
（1）特殊项目：2022 年，因湖南自建房倒塌事件，安徽省开展了自建房排查工
作，其中，安徽元正 2022 年承接了“宣州区老旧小区整治改造、自建房安全专项整治
项目”，合同额约 300 万元，检测工作 2022 年已全部完成，第四季度已经确认收入。
安徽元正第四季度安全鉴定检测费共计 322.64 万元，占全年收入 8%，影响较大。
（2）业务季节性：工程检测业务具有明显的季节性，一季度下游主要建筑施工企
业客户由于春节假期等多处于停工状态，二季度开始逐步开工，在第四季度达到结算
高峰期，因此四季度结算较为集中。
上海美诺福 2022 年四季度收入情况如下：
单位：万元
营业收入 2022 年第四季度 2022 年全年 四季度收入占全
按产品类型划分 金额 占比 金额 占比 年比
营业收入 2022 年第四季度 2022 年全年 四季度收入占全
按产品类型划分 金额 占比 金额 占比 年比
工程检测 - - - - -
材料检测 - - - - -
环境检测 - - - - -
食农检测 - - - - -
医学检测 - - - - -
检验检测小计 - - - - -
认证服务 - - - - -
检测仪器及智能制造 12,260.95 99.97% 24,545.32 99.97% 49.95%
计量校准服务 - - - - -
科研及技术服务 - - - - -
其他 3.13 0.03% 7.62 0.03% 41.13%
合计 12,264.08 100.00% 24,552.94 100.00% 49.95%
上海美诺福 2022 年四季度收入占比较高，原因主要为：
工程项目合同方面：上海美诺福的工程项目合同一般是为钢铁厂、水泥厂等提供
智能化制造的工程项目合同，在客户签订项目验收单的当月，采用时点法一次性确认
收入。此部分客户通常在当年的年底进行次年项目的投资计划及相关项目的立项等准
备工作，在次年的 2 月-4 月进行招标，在 3 月-5 月之间签订合同。因为钢铁厂水泥厂
等企业均有严格的项目投资预算、项目实施考核，上海美诺福与大部分客户签订的合
同，大部分要求在年底前竣工验收（对方的采购部、设备部等部门对项目的实施、完
工都有相应的年度考核），因此上海美诺福的施工时间大概在 6-9 个月之间，上半年签
订的金额较大的合同，通常会在年底验收并确认收入。
上海美诺福自 2019 年起，业务规模处于快速扩张阶段，如前所述，对于当年新签
订的增量合同（尤其是金额较大的，施工周期在 4-9 个月的），其竣工及确认收入的时
点基本都在当年年底，导致上海美诺福四季度收入占比较高；待上海美诺福的业务规
模及整体经营达到稳定期后，公司的收入确认时间将会相对分散。
综上所述，2022 年部分控股子公司第四季度收入占比高于公司，符合各公司的实
际业务情况，具备合理性。
五、核查程序及核查意见
（一）核查程序
针对上述事项，保荐机构及会计师履行了以下核查程序：
核查比例、核查内容、核查证据及核查结论
发行人所处的检验检测行业呈现单小量大、客户分散度高的特点，报告期各期客
户均超过 3 万家。报告期各期，公司前五大客户收入占比情况如下表：
年度 2023 年 2022 年 2021 年 2020 年 2019 年
前五大客户收入占当
期营业收入的比例
国检集团主要以检验检测业务为主，以认证服务、安标服务、延伸服务、检测仪
器设备研发及智能制造为辅，属于检验检测行业公司，客户集中度低，存在客户存在
数量多、规模小、地域分散等特点，国检集团确认的检测收入单小量大，在执行营业
收入核查时，对收入金额较高的客户重点核查、重点覆盖，在关注内部控制有效性的
前提下，按照分层抽样方法，即先确定样本总量，然后按金额、性质、业务类型等标
准对样本总量进行分层，再通过随机抽样，确定每层具体需要抽取的样本。
以国检集团母公司为例，其经营规模最大、业务种类最齐全，其 2022 年度营业收
入 55,973.66 万元，占合并报表营业收入的 23.06%
（1）国检集团母公司 2022 年度按客户统计的收入分布情况如下：
收入分布 客户数量 客户量占比(%) 销售收入 收入占比(%)
小计 19,572 100.00 55,973.66 100.00
（2）国检集团母公司 2022 年度按单笔确认收入的分布情况如下：
收入分布 收入确认笔数 笔数占比(%) 销售收入（万元） 收入占比(%)
小计 87,540 100.00 55,542.85 100.00
（3）国检集团母公司 2023 年度按客户统计的收入分布情况如下：
收入分布 客户数量 客户量占比(%) 销售收入 收入占比(%)
小计 19,402 100.00 59,923.68 100.00
（4）国检集团母公司 2023 年度按单笔确认收入的分布情况如下：
收入分布 收入确认笔数 笔数占比(%) 销售收入（万元） 收入占比(%)
小计 97,203 100.00 59,923.68 100.00
通过以上数据统计情况，国检集团母公司 2022 年客户平均交易金额为 2.86 万元、
平均单笔会计凭证的收入金额 0.63 万元，2023 年客户平均交易金额为 3.08 万元、平
均单笔会计凭证的收入金额 0.62 万元。部分客户年度内为多笔交易，收入确认的次数
（凭证数量）远大于客户数量，由此可见国检集团检测检验业务单小量大。基于此，
对国检集团营业收入进行实质性核查（包括细节测试、函证、走访、穿行测试等）时，
总体核查思路为对收入金额较高的客户重点核查、重点覆盖，同时在关注内部控制有
效性的前提下，对收入规模较小的客户进行分层随机抽样，确保核查样本覆盖各类收
入类型。通过科学抽样方法确定的收入样本能够代表国检集团收入的整体情况，具备
代表性，能够支持整体结论。
保荐机构和申报会计师对公司收入情况主要履行了如下核查程序：
（1）对收入、成本、毛利率执行实质性分析程序，包括主要业务的收入、成本、
毛利率波动和比较分析等；
（2）2022 年度、2023 年度申报会计师对公司实施了现场审计。
（3）鉴于公司客户较为分散，函证覆盖率无法通过增加客户家数有效提升，保荐
机构采取抽样方式，对 2022 年 1-6 月前十大客户发函，对于当期交易额在 10 万元以
上的客户进行系统抽样，抽取除前十大客户外的、覆盖各类业务类型的 12 家客户进行
发函，合计发函 36 封。对 2022 年前十大客户发函，合计发函 22 封。对 2023 年前十
大客户发函，合计发函 30 封。针对未回函客户，了解客户不予回函的原因，对未回函
客户期内的收入确认情况执行替代程序，抽查与确认收入、应收账款相关的记账凭证、
原始单据等。核查比例如下：
单位：万元
项目 2023年度 2022年度 2022年1-6月
营业收入A 266,029.94 242,757.87 88,399.97
发函金额B 31,197.76 14,567.85 9,177.98
回函验证金额C 11,298.78 8,245.64 2,530.99
发函比例D=B/A 11.73% 6.00% 10.38%
回函验证比例E=C/A 4.25% 3.40% 2.86%
通过替代测试可以确认
的比例
申报会计师采取抽样方式，对于截至 2022 年末的应收账款和 2022 年度的交易额，
按重大金额和分层抽样的方式抽取覆盖各类业务类型的客户进行发函，合计发函 875
封。对于截至 2023 年末的应收账款和 2023 年度的交易额，按重大金额和分层抽样的
方式抽取覆盖各类业务类型的客户进行发函，合计发函 3,433 封。针对未回函客户，
了解客户不予回函的原因，对未回函客户的应收账款和营业收入确认情况执行替代程
序，抽查与确认收入、应收账款相关的记账凭证、原始单据等。核查比例如下：
单位：万元
项目
应收账款 营业收入 应收账款 营业收入
营业收入（应收账
款）A
发函金额B 91,481.82 65,056.85 59,607.68 69,525.85
回函验证金额C 16,248.56 15,236.48 10,391.57 11,043.07
发函比例D=B/A 66.71% 24.45% 56.42% 28.64%
回函验证比例
E=C/A
通过替代测试可以
确认的比例
对于报告期内情况，保荐机构和申报会计师复核审计师 2019 年、2020 年及 2021
年年审函证，共复核函证 270 封，并进行替代测试，对应客户的收入占比情况如下：
单位：万元
项目 2021年 2020年 2019年
营业收入A 221,698.37 147,277.16 113,182.83
客户收入合计B 32,797.29 14,291.87 9,471.33
通过替代测试可以确认
的比例C=B/A
（4）对于报告期内情况，对报告期各期交易金额前十大的客户实施实地走访或视
频访谈程序，共计走访客户 35 家，核查比例如下：
单位：万元
项目 2023 年度 2022 年度 2021 年度 2020 年度 2019 年度
核查金额 A 10,619.34 12,163.00 18,608.39 4,271.67 1,993.01
营业收入 B 266,029.94 242,757.87 221,698.37 147,277.16 113,182.83
核查比例 C=A/B 3.99% 5.01% 8.39% 2.90% 1.76%
（5）对于报告期内情况，对各期的大额收入执行细节测试程序，检查合同、验收
单、验收报告、发票等，共进行 162 笔收入细节测试，其中检验检测业务 67 笔，认证
业务 18 笔，计量校准业务 2 笔，检测仪器及智能制造业务 32 笔，科研与技术服务业
务 41 笔，其他业务 2 笔。核查情况如下：
项目 2023 年度 2022 年度 2021 年度 2020 年度 2019 年度
核查金额 A 12,412.26 16,935.92 9,709.33 4,868.49 1,924.59
营业收入 B 266,029.94 242,757.87 221,698.37 147,277.16 113,182.83
核查比例 C=A/B 4.67% 6.98% 4.38% 3.31% 1.70%
申报会计师对 2022 年收入执行细节测试程序，检查合同、验收单、验收报告、发
票等，共进行 1,721 笔收入细节测试，对 2023 年收入执行细节测试程序，检查合同、
验收单、验收报告、发票等，共进行 1,672 笔收入细节测试，核查情况如下：
项目 2023 年度 2022 年度
核查金额 A 62,448.62 65,044.08
营业收入 B 266,029.94 242,757.87
核查比例 C=A/B 23.47% 26.79%
（6）从销售收入的会计记录选取样本，检查项目合同/项目任务书、发票、收入
记账凭证、产品成果/报告、产品成果/报告签收记录、银行回单、到款记账凭证等，进
行覆盖所有业务类型的穿行测试。
对于报告期内情况，共进行 51 笔销售穿行测试，其中检验检测业务 13 笔，认证
业务 10 笔，计量校准业务 8 笔，检测仪器及智能制造业务 10 笔，科研与技术服务业
务 10 笔。核查情况如下：
单位：万元
项目 2023 年度 2022 年度 2021 年度
核查金额 A 6,328.36 3,541.63 3,604.57
营业收入 B 266,029.94 242,757.87 221,698.37
核查比例 C=A/B 2.38% 1.46% 1.63%
申报会计师对 2022 年销售情况进行 206 笔穿行测试，对 2023 年销售情况进行 42
笔穿行测试，核查情况如下：
单位：万元
项目 2023 年度 2022 年度
核查金额 A 34,961.64 1,467.49
营业收入 B 266,029.94 242,757.87
核查比例 C=A/B 13.14% 0.60%
经核查，保荐机构、申报会计师认为，发行人业务真实、收入确认准确。
查结论
针对收入确认截止性，保荐机构、申报会计师履行了如下核查程序：
（1）了解与收入确认相关的关键内部控制，评价内部控制的设计，确定其是否得
到执行，并测试相关内部控制的运行有效性；
（2）报告期内各期，以抽样方式对资产负债表日前后 1 个月确认的营业收入进行
检查，追查至销售合同、客户签收单、验收报告、发票等支持性文件，共核查 167 笔
收入，评价营业收入是否在恰当期间确认。
对于报告期内情况，对各期收入截止性测试的具体核查比例如下：
单位：万元
项目
截止日前 1 个
月测试金额 A
截止日前 1 个
月收入总额 B
占比 C=A/B 12.57% 11.83% 2.33% 8.97% 7.34% 2.20%
截止日后 1 个
月测试金额 D
截止日后 1 个
月收入总额 E
占比 F=D/E 3.38% 1.53% 0.62% 1.82% 1.46% 5.06%
注：公司 2024 年 1 月收入总额未经审计
经核查，保荐机构、申报会计师认为，发行人收入确认截止性准确，报告期内各
期收入确认不存在跨期情形。
要履行了如下核查程序：
（1）获取发行人报告期各期的收入、成本及期间费用明细表，访谈发行人高管，
了解包含但不限于各类细分业务收入产生季节性的原因等，并查阅行业资料以及同行
业公司公开信息，分析收入波动的原因以及合理性；
（2）获取发行人各主要业务类型合同于第四季度、其他月份确认收入金额在当年
营业收入占比 0.15%以上的样本，向发行人了解并核查合同签订日期、项目开始执行
日期、项目验收日期，了解不同类型项目的订单执行情况，分析各业务第四季度与其
他月份的平均订单执行周期是否存在显著差异以及差异的合理性；
（3）核查北京公司、广东中科华大、国检京城、安徽元正、上海美诺福等公司
收入占比较高的原因。
（1）内控测试
督管理办法》、《检验检测业务开发管理办法》、《检验检测流程控制管理规定》，了解公
司销售循环控制制度；访谈公司财务部门、销售部门主要负责人，了解公司对公司客
户订单签订、检测检验报告、客户签收/验收、销售开票、销售收款等业务环节的控制
制度及执行情况。
合理、是否得到执行。针对上述主要控制节点，检查合同、验收报告、销售发票、签
收/验收单、银行回单等单据，追踪从获取订单到交付检测检验报告及收款整个过程，
确认公司相关控制措施得到执行。
售业务收入发生频率为每日多次，相关测试的样本规模根据控制风险和控制运行频率
综合确定，随机选取样本，确认公司相关控制措施得到有效执行。
会计师通过对公司销售业务的内控进行了穿行测试，发现公司销售业务的相关内
控健全有效的。
（2）细节测试及函证
国检集团主要以检验检测业务为主，以认证服务、安标服务、延伸服务、检测仪
器设备研发及智能制造为辅，属于检验检测行业公司，客户集中度低，存在客户数量
多、规模小、地域分散等特点，国检集团确认的检测收入单小量大，在执行营业收入
实质性核查(包括细节测试、函证等)时，总体核查思路为在关注内部控制有效性的前
提下，对收入金额较高的客户重点核查、重点覆盖，同时对收入规模较小的客户, 根据
公司的重要性水平、明显微小错报、内控测试风险的高低、收入规模的大小等进行分
层随机抽样，确保核查样本覆盖各类收入类型。
①被检查单位 2022 年度、2023 年度销售收入明细账的发生额作为总样本。
②依据重大错报风险或者特别风险及特殊的交易或事项对样本进行分层，存在重
大错报风险、特别风险、特殊的交易或者事项，需要单独测试。
③金额低于明显微小错报临界值，不存在重大错报风险或者特别风险的，无需执
行细节测试审计程序。
④剩余的样本如果存在重大错报风险，执行抽样程序。
⑤剩余样本如果不存在重大错报风险，必要时可以执行分析性程序，无需进行抽
样。
⑥如果剩余样本的总体变异性较高，需要分层；如果总体变异性较低，无需分层。
项目 2022 年度
核查金额 A 65,044.08
项目 2022 年度
营业收入 B 242,757.87
核查比例 C=A/B 26.79%
会计师抽查国检集团 2022 年营业收入样本对应的合同金额约为 97,465.32 万元，
占公司 2022 年度收入总额的 40.15%。
项目 2023 年度
核查金额 A 62,448.62
营业收入 B 266,029.94
核查比例 C=A/B 23.47%
会计师抽查国检集团 2022 年营业收入样本对应的合同金额约为 62,448.62 万元，
占公司 2023 年度收入总额的 23.47%。
会计师对国检集团本部及重要子公司营业收入细节测试检查情况如下：
①重要子公司及国检集团母公司情况
持股比例/
成立 注册资本（万
序号 企业名称 拥有权益的 经营范围/主营业务
日期 元）
比例
国检集团母公司的业务主要有检测仪器的销售、技术服务、检验检测服务、认证
服务、科研及技术服务。
国检集团母公司及以上重要子公司 2023 年度检测仪器及智能制造收入汇总金额
②重要子公司及国检集团母公司检测仪器及智能制造收入细节测试情况
收入分布 凭证笔数（笔） 占比(%) 销售收入（万元） 收入占比(%)
小计 148 100.00 34,601.49 71.62
注：收入占比指的是各阶段样本收入占集团母公司和上述重要子公司检测仪器及智能制造收入汇
总金额的比重。
③重要子公司及国检集团母公司检测认证等服务收入细节测试情况
收入分布 凭证笔数（笔） 占比(%) 销售收入（万元） 收入占比(%)
小计 593 100.00 47,654.10 24.92
注 1：重要子公司国检京诚营业收入细节测试样本统计其主要的三级单位样本数据，包括广州
京诚、北京京诚、青岛京诚和湖南华科。
注 2、收入占比指的是各阶段样本收入占集团母公司和上述重要子公司检测认证等服务收入汇
总金额的比重。
会计师采取抽样方式，对于截止 2022 年末的应收账款和 2022 年度的交易额，按
重大金额和分层抽样的方式抽取覆盖各类业务类型的客户进行发函，合计发函 875 封。
对于截至 2023 年末的应收账款和 2023 年度的交易额，按重大金额和分层抽样的方式
抽取覆盖各类业务类型的客户进行发函，合计发函 3,433 封。针对未回函客户，了解
客户不予回函的原因，对未回函客户的应收账款和营业收入确认情况执行替代程序，
抽查与确认收入、应收账款相关的记账凭证、原始单据等。核查比例如下：
单位：万元
项目
应收账款 营业收入 应收账款 营业收入
营业收入（应收账
款）A
发函金额B 91,481.82 65,056.85 59,607.68 69,525.85
回函验证金额C 16,248.56 15,236.48 10,391.57 11,043.07
发函比例D=B/A 66.71% 24.45% 56.42% 28.64%
回函验证比例
E=C/A
通过替代测试可以
确认的比例
（二）核查意见
经核查，保荐机构和申报会计师认为：
造业务。从细分业务板块来看，材料检测、工程检测、环境检测和工业智能制造业务
第四季度确认收入项目与其他月份确认收入项目的执行周期差异较小；
府客户，与政府客户签订的协议内容通常为进行抽检业务并提供配套的技术服务业务，
抽检业务通常覆盖全年时间，技术服务业务通常要基于日常抽检业务形成，合同约定
的结算节点多为完成技术服务业务后，并且结合政府的结算周期，一般在四季度可以
达到收入确认和结算时点，故而 1-9 月确认收入的合同较少且执行周期较短；
验检测业务部分细分产品和检测仪器及智能制造业务四季度收入占比较高、期间费用
较为刚性以及报告期内公司收购多家子公司，并购带来的收入及净利润对当期收入结
构情况产生影响所致；
度收入占比高于公司，主要是受外部环境因素、单项重大合同、子公司自身业务季节
性影响，具备合理性；
问题 4 关于房屋出租业务
根据申报材料及反馈回复，公司的控股子公司苏州公司、中科华大、上海众材、
安徽元正存在将其自有零星闲置房屋对外出租的情况。
请发行人说明报告期内，上述子公司对外出租房屋背景、面积、房屋性质、位置、
收入、承租客户等情况，以及目前租赁进展，公司是否存在其他房屋对外出租情形。
请保荐机构及发行人律师进行核查并发表明确意见。
回复：
一、发行人说明
报告期内，根据发行人提供的资料及书面确认，发行人存在将部分临时闲置物业
对外出租的情况，具体情况如下：
出租面积
出租方 承租方 房屋坐落位置 不动产权证号 性质/用途 租赁期限至
（m2）
苏州火炬创
新创业孵化
管理有限公
司、苏州工
业园区汇寅 苏州工业园区 苏房权证园区
苏州公 工业用地/ 2022 年 8 月 1
创新创业孵 娄葑镇和顺路 字第 00489852 8,266.11
司 非居住 5日
化管理有限 1号 号
公司、苏州
市寅财信息
技术有限公
司
与承租方签署的房屋租赁协议仍在有效期内，为遵守“买卖不破租赁”原则，苏州公司
购买该房屋后延续了租赁关系并与承租人重新签署了租赁协议。房屋租赁协议已于截
至 2022 年 8 月 15 日到期，到期后苏州公司将该部分房屋出租给国检集团控股子公司
江苏公司办公使用；报告期内对外租赁收入合计 296.36 万元。
根据发行人的书面确认并经保荐机构查询国家企业信用信息公示系统，承租方苏
州火炬创新创业孵化管理有限公司、苏州工业园区汇寅创新创业孵化管理有限公司、
苏州市寅财信息技术有限公司的基本信息如下：
（1）苏州火炬创新创业孵化管理有限公司
统一社会信用代码 91320505783355819H
类型 有限责任公司（自然人投资或控股）
注册资本 1214.2857 万元人民币
住所 苏州高新区泰山路 2 号
成立日期 2005 年 12 月 20 日
营业期限至 2025 年 12 月 19 日
法定代表人 严伟虎
为科技创业企业孵化提供策划、咨询、招商、市场推广及管理服
务，提供研发、生产、经营用场地、通讯、网络、办公设施；物
经营范围
业管理；建筑工程维修、建筑工程安装。销售：日用百货。（依
法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
（2）苏州工业园区汇寅创新创业孵化管理有限公司
统一社会信用代码 91320594576661848T
类型 有限责任公司（自然人投资或控股）
注册资本 200 万元人民币
住所 苏州工业园区娄葑镇和顺路 1 号
成立日期 2011 年 5 月 16 日
营业期限至 无固定期限
法定代表人 陈广伟
高科技企业创业孵化管理；企业管理策划、企业管理信息咨
询；市场营销策划；投资咨询；厂房租赁；停车场服务及管
经营范围
理，销售日用百货。（依法须经批准的项目，经相关部门批准
后方可开展经营活动）
（3）苏州市寅财信息技术有限公司
统一社会信用代码 91320594557077646Y
类型 有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）
注册资本 200 万元人民币
住所 苏州工业园区通园路 236 号博济苏印智造 205、203、201 室
成立日期 2010 年 5 月 11 日
营业期限至 无固定期限
法定代表人 谢美琴
商务信息代理；计算机软硬件设计、开发并提供相关技术服
务，计算机集成系统服务，网页设计；自有房屋租赁；知识产
经营范围 权代理，企业管理咨询，科技项目申报代理服务，商务信息咨
询，人才中介服务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准
后方可开展经营活动）
根据发行人出具的书面说明以及根据工商信息网络核查，发行人与承租方苏州火
炬创新创业孵化管理有限公司、苏州工业园区汇寅创新创业孵化管理有限公司、苏州
市寅财信息技术有限公司无关联关系。
出租面积
出租方 承租方 房屋坐落位置 不动产权证号 性质/用途 租赁期限至
（m2）
广州开发区科 粤（2017）广
中科华 商服用地/ 2023 年 3 月 2
姚利平 丰路 85 号 1619 州市不动产权 62.99
大 办公 6日
房 第 06082592 号
上述房屋系中科华大的债务人为抵偿债务于 2017 年 12 月过户给中科华大，过户
后因该房屋暂时闲置，为避免资源浪费，故对外出租。该房屋租赁协议于 2023 年 3 月
合计 5.01 万元。
根据发行人出具的书面说明，发行人与承租方姚利平无关联关系。
出租面积
出租方 承租方 房屋坐落位置 不动产权证号 性质/用途 租赁期限至
（m2）
上海同沛 上海市浦东新区张江
勘察设计 高科技园区蔡伦路 90.12
事务所 1623 号 1 幢 505A 室
上海同澜 上海市浦东新区张江
沪（2022）浦
上海公 勘测有限 高科技园区蔡伦路 工业用地/ 156.67
字不动产权第 2020.12.31
司 公司 1623 号 1 幢 501 室 厂房
上海比茵 上海市浦东新区张江
沃汽车电 高科技园区蔡伦路
子有限公 1623 号 1 幢 505B、
司 506 室
出租面积
出租方 承租方 房屋坐落位置 不动产权证号 性质/用途 租赁期限至
（m2）
上海潮儒 上海市浦东新区张江
通信技术 高科技园区蔡伦路 90
有限公司 1623 号 1 幢 101 室
上海潮儒 上海市浦东新区张江
通信技术 高科技园区蔡伦路 120
有限公司 1623 号 1 幢 102 室
上海市浦东新区张江
上海图勤
高科技园区蔡伦路
智能科技 270.35
有限公司
室
合计 997.49 —
注：根据发行人的书面确认，除前述租赁协议中约定的 997.49m2 出租面积外，上海公司另有 30 m2
面积租赁给电信运营商架设通讯基站，实际租赁面积为 1,027.49 m2。
上述房屋为上海公司于 2013 年 1 月购买，受限于房屋所在地的城市规划要求，上
述房屋目前仅能用于办公及简单的化学分析实验，无法满足上海公司从力学检测业务
的发展，因此上海公司另行在上海市浦东新区古丹路 9 号 2、3 幢和上海市奉贤区金汇
镇光新村四组（大叶公路 6999 号）壹期车间 4#租赁 6,973.10 m2 左右的房屋面积用于
建设实验室和仓储室，导致上述部分房屋闲置，为了有效利用资源，上海公司将闲置
房屋对外出租。上海公司与上表中承租方的租赁合同均已于 2020 年 12 月 31 日到期，
自 2021 年 1 月 1 日起，上海公司将该等房屋出租给国检集团间接控股子公司上海京诚
检测技术有限公司使用（30 m2 面积仍对运营商出租用于架设通讯基站）。报告期内对
外租赁收入合计 15.03 万元。
根据发行人的书面确认并经保荐机构查询国家企业信用信息公示系统，承租方上
海同沛勘察设计事务所、上海同澜勘测有限公司、上海比茵沃汽车电子有限公司、上
海瀚儒通信技术有限公司、上海图勤智能科技有限公司的基本信息如下：
（1）上海同沛勘察设计事务所
统一社会信用代码 91310230MA1JT1TNX1
类型 个人独资企业
注册资本 10 万元人民币
上海市崇明区横沙乡富民支路 58 号 D3-2556 室（上海横泰经济开
住所
发区）
注
成立日期 2019 年 3 月 27 日
营业期限至 无固定期限
法定代表人 夏丽莹
工程测量勘察，管道工程，计算机软件开发，交通设施工程，市
政公用工程，测量科技专业领域内的技术开发、技术咨询、技术
转让和技术服务，房屋建筑工程，岩土工程勘查，测绘服务，建
经营范围 设工程检测，建设工程造价咨询，建设工程监理服务，水文地质
勘察，机械设备租赁，自有设备租赁，公路工程，机电安装建设
工程，地基与基础工程，建筑装修装饰工程，建筑幕墙工程。
【依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动】
注：经保荐机构查询国家企业信用信息公示系统，上海同沛勘察设计事务所已于 2023 年 8 月 3 日
注销。
（2）上海同澜勘测有限公司
统一社会信用代码 91310230MA1K1KK20X
类型 有限责任公司(自然人投资或控股)
注册资本 200 万元人民币
上海市崇明区横沙乡富民支路 58 号 A2-9631 室（上海横泰经济开
住所
发区）
成立日期 2018 年 09 月 04 日
营业期限至 2038 年 09 月 03 日
法定代表人 赵建兴
工程测量勘察，测绘服务，管道建设工程专业施工，工程管理服
务，水文地质勘察，建设工程检测，道路养护服务，地基与基础
经营范围 工程，土石方工程，环保工程，建设工程检测，计算机软硬件开
发、销售。【依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展
经营活动】
（3）上海比茵沃汽车电子有限公司
统一社会信用代码 91310115078119204U
类型 有限责任公司(自然人投资或控股)
注册资本 30 万元人民币
住所 中国（上海）自由贸易试验区蔡伦路 1623 号 1 幢 203A 室
成立日期 2013 年 09 月 02 日
营业期限至 2043 年 09 月 01 日
法定代表人 张领峰
汽车电子设备的研发，计算机、光机电一体化、电子产品、机械
设备等专业领域内的技术开发、技术咨询、技术服务、技术转
经营范围 让，电子产品、光学仪器仪表、机械设备的销售，从事货物与技
术的进出口业务。【依法须经批准的项目，经相关部门批准后方
可开展经营活动】
（4）上海瀚儒通信技术有限公司
统一社会信用代码 91310115692923681M
类型 有限责任公司(自然人投资或控股)
注册资本 100 万元人民币
中国（上海）自由贸易试验区蔡伦路 85 弄 95 号 1 幢 3 楼 B 区 304
住所
室
成立日期 2009 年 07 月 31 日
营业期限至 2029 年 07 月 30 日
法定代表人 夏敏
通讯设备、集成电路、计算机软硬件研发、设计、销售及技术服
经营范围 务，从事货物与技术的进出口业务。【依法须经批准的项目，经
相关部门批准后方可开展经营活动】
（5）上海图勤智能科技有限公司
统一社会信用代码 9131011558205020XA
类型 有限责任公司(自然人投资或控股)
注册资本 50 万元人民币
住所 中国（上海）自由贸易试验区蔡伦路 1623 号 1 幢 101 室
成立日期 2011 年 08 月 19 日
营业期限至 2031 年 08 月 18 日
法定代表人 王亦鹏
智能技术的研发，计算机软硬件的开发，计算机专业技术领域内
的技术服务、技术转让、技术咨询、技术开发，计算机软硬件
经营范围 （除计算机信息系统安全专用产品）、文化办公用品、通讯设备
的销售。【依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经
营活动】
根据发行人出具的书面说明以及根据工商信息网络核查，发行人与承租方上海同
沛勘察设计事务所、上海同澜勘测有限公司、上海比茵沃汽车电子有限公司、上海瀚
儒通信技术有限公司、上海图勤智能科技有限公司无关联关系。
出租面积
出租方 承租方 房屋坐落位置 不动产权证号 性质/用途 租赁期限至
（m2）
泰康人寿保
宣州区叠嶂西
险有限责任 皖（2022）宣
安徽元 路宣城国购广 商务金融
公司安徽宣 城市不动产权 1,298.22 2024.12.31
正 场 1幢B座 用地/办公
城中心支公 第 0037061 号
司
安徽元正于 2011 年 10 月购入该房产，因该房屋目前距离商业中心较近，受限于
城市规划要求，已无法建设建工检测实验室，导致该房屋闲置。为进一步提高资产收
益，安徽元正将上述房屋对外出租；报告期内对外租赁收入合计 113.49 万元。
根据发行人的书面确认并经保荐机构查询国家企业信用信息公示系统，承租方泰
康人寿保险有限责任公司安徽宣城中心支公司的基本信息如下：
统一社会信用代码 91341800756836764E
类型 有限责任公司分公司（非自然人投资或控股的法人独资）
注册资本 -
住所 安徽省宣城市叠嶂路国购广场 1 幢 B 座 1501、1602-1606 号
成立日期 2003 年 12 月 25 日
营业期限至 无固定期限
法定代表人 孙红美
个人意外伤害保险；个人定期死亡保险；个人两全寿险；个人终
身寿险；个人年金保险；个人短期健康保险；个人长期健康保
险；团体意外伤害保险；团体定期寿险；团体终身保险；团体年
经营范围
金保险；团体短期健康保险；团体长期健康保险；经中国保监会
批准的其他人身保险业务。（以上涉及法律、行政法规和国务院
决定需批准的，凭有效批准文件或许可证经营）
根据发行人出具的书面说明以及根据工商信息网络核查，发行人与承租方泰康人
寿保险有限责任公司安徽宣城中心支公司无关联关系。
出租面积
出租方 承租方 房屋坐落位置 不动产权证号 性质/用途 租赁期限至
（m2）
安徽晶韬电
子科技有限
安徽省宣城经
责任公司
济技术开发区 皖（2022）宣
安徽拓 （曾用名 工业用地/
日新路与倪冲 城市不动产权 7960.61 2024.11.30
维 “安徽晶韬 工业
路交叉口东北 第 0055162 号
电子科技股
角 3 幢厂房
份有限公
司”）
办公场所。在购买时该部分房产已由当地政府以招商引资目的无偿出租给安徽晶韬电
子科技有限责任公司（以下简称“晶韬电子”）使用。在安徽拓维取得了该部分房产
后，安徽拓维、晶韬电子与当地政府就房屋租赁问题展开了谈判，2022 年 8 月，三方
达成一致，安徽拓维将上述房屋继续租赁给晶韬电子，并由晶韬电子向安徽拓维支付
租金，当地政府给予晶韬电子适当补贴。目前，公司已收回该处房产不再对外出租。
报告期内对外租赁收入合计 94.94 万元。
根据发行人的书面确认并经保荐机构查询国家企业信用信息公示系统，承租方安
徽晶韬电子科技有限责任公司的基本信息如下：
统一社会信用代码 91341800MA8MWQHA7F
类型 其他有限责任公司
注册资本 2000 万元人民币
住所 安徽省宣城经济技术开发区宝城路与鸿越大道交叉口
成立日期 2021 年 6 月 25 日
营业期限至 无固定期限
法定代表人 朱云
一般项目:电子元器件与机电组件设备制造;电子专用设备制造;电子
烟雾化器（非烟草制品、不含烟草成分）生产;电力电子元器件制
造;电子元器件制造;电子元器件批发;电子元器件零售;电子元器件
与机电组件设备销售;电力电子元器件销售;电子专用设备销售;集成
电路制造;集成电路芯片及产品制造;集成电路设计;集成电路销售;
经营范围 集成电路芯片及产品销售;集成电路芯片设计及服务;特种陶瓷制品
制造;新型陶瓷材料销售;特种陶瓷制品销售;半导体器件专用设备制
造;半导体分立器件制造;半导体照明器件制造;半导体照明器件销
售;半导体器件专用设备销售;半导体分立器件销售;技术玻璃制品制
造;电子专用材料研发;新材料技术研发;技术服务、技术开发、技术
咨询、技术交流、技术转让、技术推广（除许可业务外,可自主依
法经营法律法规非禁止或限制的项目）
根据发行人出具的书面说明以及根据工商信息网络核查，发行人与承租方安徽晶
韬电子科技有限责任公司无关联关系。
出租面积
出租方 承租方 房屋坐落位置 不动产权证号 性质/用途 租赁期限至
（m2）
西安市公安 西咸新区沣东 尚未取得不动
陕西公 科研用地/
局西咸新区 新城管委会东 产权证书 3,980.50 2024.05.31
司 办公
分局 侧 （注）
注：该处房屋系陕西公司受让国有建设用地使用权后自行建造，陕西公司已就建造前述房产办理
并取得了相应的《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》及《建筑工程施工许可证》，
目前正在办理不动产权证书。
设西北（西安）基地实验室，预计建设总面积为 20,946.8 m2 左右，陕西公司已就建造
前述房产办理并取得了西沣国用（2014）出第 004 号国有土地使用证、《建设用地规
划许可证》、《建设工程规划许可证》及《建筑工程施工许可证》，目前正在办理不
动产权证书。2023 年，西北（西安）基地实验室项目完成建设，因建设面积较大，部
分房屋存在闲置，基于公司盘活资产的需要，陕西公司将上述房屋对外出租，报告期
内对外租赁收入合计 177.66 万元。
根据发行人出具的书面说明以及根据工商信息网络核查，发行人与承租方西安市
公安局西咸新区分局无关联关系。
综上，报告期内，国检集团下属控股子公司为了提高资产利用率，存在将自有零
星闲置房屋对外出租的情况。截至 2023 年末，公司对外出租的房产面积总计 5,308.72
平方米，占 2023 年末公司自有房屋及租赁房屋总面积的比例为 1.70%，上述面积对应
租行为具有合理性，租金收入占营业收入的比例较小。除前述披露的情况外，截至本
回复报告出具之日，发行人不存在其他在其他自有房屋对外出租情形。
二、核查程序及核查意见
（一）核查程序
针对上述事项，保荐机构及发行人律师的核查程序如下：
对外出租原因及目前租赁进展的说明；
（二）核查意见
经核查，本保荐机构及发行人律师认为：
报告期内，国检集团下属控股子公司为了提高资产利用率，存在将自有零星闲置
房屋对外出租的情况。截至 2023 年末，公司对外出租的房产面积总计 5,308.72 平方米，
占 2023 年末公司自有房屋及租赁房屋总面积的比例为 1.70%；2023 年租金收入合计
金收入占营业收入的比例较小。除本回复报告披露的情况外，截至本回复报告出具之
日，发行人不存在其他在其他自有房屋对外出租情形。
问题 5 关于核酸检测业务情况
根据申报材料及反馈回复，1）报告期内，公司新增医学检测业务。2）2022 年上
半年，公司开展抗疫检测工作，公司下属国检京诚医学检测团队完成青岛市、北京市
石景山区全员核酸筛查。请发行人说明，（1）报告期内，公司核酸检测业务的具体内
容及开展情况，实际检测人次、收入、净利润金额及占比等；（2）结合公司对核酸检
测业务的未来规划，说明该业务的持续经营能力，是否将对公司整体经营业绩造成较
大影响。
请保荐机构及申报会计师进行核查并发表明确意见。
回复：
一、发行人说明
国检集团主营业务为检验检测业务，公司具备多个领域的检验检测能力，以及经
验丰富的检验检测人才队伍。2022 年，国检集团在疫情高发阶段响应地方政府需求，
阶段性地开展了新型冠状病毒核酸检测这一辅助性业务。公司在北京、青岛、广州三
地开展了核酸检测业务。2022 年全年，公司合计进行了 2,755.00 万人次的核酸检测，
用及其他费用后，公司经营的核酸检测业务净利润为 1,233.95 万元。随着我国新冠疫
情防控取得重大决定性胜利，公司在 2023 年已逐步停止核酸检测业务，并于 2023 年
毛利-278.19 万元，由于该业务已完全停止，公司未分摊其他费用计算净利润。
期间费用及其他费用分摊假设如下：
会计科目 分摊假设
税金及附加 根据核酸业务占营业总收入的比，同比例分摊本期税金及附加
销售部门人员按照大约承担核酸业务的工时，分摊计入销售费用的人力成
销售费用
本，同时，考虑节假日人员出勤协助的影响
管理费用 分摊原则同销售费用
按照借款用于核酸业务实验室建造、购买核酸业务使用原材料、发放工资对
财务费用
应的借款金额、时间、利率测算对应的财务费用
研发费用 按照研发核酸业务相关的研发项目对应的研发费
信用减值损失
减值损失
调整防控措施，较短时间实现了疫情防控平稳转段，在这一阶段，全国范围内处于感
染高峰期，国内仍有较强的核酸检测需求，故该阶段公司仍开展少量零星核酸检测业
务。
精神，对相关业务及时做出响应调整，逐步停止了核酸检测业务。2023 年 4 月，国检
集团针对开展核酸检测业务的三家子公司国检测试控股集团京诚检测有限公司、国检
测试控股集团北京京诚检测服务有限公司、中国国检测试控股集团青岛京诚有限公司
下发了《关于国检集团停止核酸检测业务的通知》，通知要求“公司及时结合国家政策
调整公司战略，综合考虑投入产出效果，计划从本通知下发之日起停止新冠病毒核酸
检测业务，并将相关人员、检测实验室及设备投入其他检验检测业务”。截至目前，公
司已完全停止核酸检测业务，原开展核酸检测的实验室已全部转向开展环境检测、卫
生检测等相关业务。未来，发行人将不再经营新冠病毒核酸检测业务。
停止经营核酸检测业务对公司的经营业绩影响较小，主要原因如下：
单位：万元
项目 核酸业务 国检集团 占比
营业收入 7,881.10 242,757.87 3.25%
毛利 3,534.53 108,225.71 3.27%
净利润 1,233.95 34,136.09 3.61%
单位：万元
项目 核酸业务 国检集团 占比
营业收入 56.92 266,029.94 0.02%
毛利 -278.19 119,706.55 -
净利润 - 35,515.62 -
目前，公司共拥有三个医学检验实验室，包括国检京诚广州医学检验实验室、青
岛京诚医学检验实验室、北京中海京诚检测技术有限公司医学检验实验室。其中国检
京诚广州医学检验实验室、北京中海京诚检测技术有限公司医学检验实验室取得的检
验检测资质为“医疗机构职业许可证：医学检验科：临床细胞分子遗传学专业；基因
扩增检测资质”，其检验范围包括各类病毒，国检京诚广州医学检验实验室正在筹备调
整其检验资质；青岛京诚医学检验实验室目前仅取得了新型冠状病毒核酸检测资质，
该实验室目前正在申请其他病毒检验资质。
下一步，公司计划依托上述三个实验室，尝试继续开展各类病毒及基因检测业务。
目前公司组建的医学检验实验室除新型冠状病毒外，还可进行其他 110 项目医学检验，
能够覆盖 HPV、甲肝、乙肝等各类常见的病毒性传染病。公司计划未来相关实验室的
病毒检测能力将与国检京诚职业卫生、公共卫生服务等成熟业务有机结合，进一步提
高公司的检测服务能力。
综上，公司目前已不再继续开展新型冠状病毒的核酸检测业务，该业务占公司的
收入、利润比例很低。公司的相关实验室未来仍可继续开展其他类别的医学检验，故
停止核酸检测业务不会对公司的业绩造成较大影响。
二、核查程序及核查意见
（一）核查程序
针对上述事项，保荐机构及会计师履行了以下核查程序：
（二）核查意见
经核查，保荐机构及会计师认为：
公司目前已停止开展新型冠状病毒的核酸检测业务，该业务占公司的收入、利润
比例很低，对公司整体经营业绩不会造成较大影响。公司的相关实验室仍可继续开展
其他类别的医学检验，故停止新型冠状病毒核酸检测业务不会对公司的业绩造成较大
影响。
保荐机构关于发行人回复的总体意见
对本回复材料中的发行人回复，本保荐机构均已进行核查，确认并保证其真实、
准确、完整。
（以下无正文）
（此页无正文，为《关于中国国检测试控股集团股份有限公司向不特定对象发行可转
换公司债券申请文件的审核问询函回复》之盖章页）
中国国检测试控股集团股份有限公司
年 月 日
（此页无正文，为《关于中国国检测试控股集团股份有限公司向不特定对象发行可转
换公司债券申请文件的审核问询函回复》之签字盖章页）
保荐代表人： __________________ __________________
王煜忱 郭月华
中国国际金融股份有限公司
年 月 日
保荐人法定代表人声明
本人已认真阅读中国国检测试控股集团股份有限公司本次审核问询函回复报告的
全部内容，了解报告涉及问题的核查过程、本公司的内核和风险控制流程，确认本公
司按照勤勉尽责原则履行核查程序，审核问询函回复报告不存在虚假记载、误导性陈
述或重大遗漏，并对上述文件的真实性、准确性、完整性、及时性承担相应法律责任。
法定代表人：
陈 亮
中国国际金融股份有限公司
年 月 日
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