股票代码：603166 股票简称：福达股份
桂林福达股份有限公司
方案论证分析报告
二〇二四年五月
桂林福达股份有限公司（以下简称“福达股份”、“公司”）为上海证券交易
所主板上市公司。为满足公司业务发展的资金需求、增强公司的资本实力、提升
盈利能力，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》和《上市
公司证券发行注册管理办法》等有关法律、行政法规、部门规章或规范性文件和
《公司章程》的规定，公司拟以简易程序向特定对象发行股票，并编制本方案论
证分析报告。
本论证分析报告中如无特别说明，相关用语具有与《桂林福达股份有限公司
一、本次发行的背景和目的
（一）本次发行的背景
公司主要从事发动机曲轴、汽车离合器、螺旋锥齿轮等汽车零部件的研发、
生产与销售。公司是国内主要的汽车零部件专业生产企业，是国内发动机锻钢曲
轴、汽车离合器主要生产企业之一，产品主要配套范围包括商用车、乘用车和工
程机械。
发动机曲轴产品是公司的主要产品之一，在公司乘用车曲轴产能趋于饱和，
而公司已有客户对新能源混动曲轴需求持续增长的背景下，本次发行和项目实施
可以满足快速增长的新能源混动汽车市场对曲轴产品的需求，同时提升公司的盈
利能力和市场竞争力。
根据中国汽车工业协会数据，2023 年全国新能源汽车保持产销两旺发展势
头，产销分别完成 958.7 万辆和 949.5 万辆，同比分别增长 35.8%和 37.9%，
市场占有率达 31.6%，高于上年同期 5.9 个百分点。其中，纯电动汽车销量 668.5
万辆，同比增长 24.6%；插电式混动汽车（含增程式）销量 280.4 万辆，同比增
长 84.7%。
混合动力乘用车在新能源汽车中占比不断提升，公司持续加大新能源混动曲
轴产品业务开拓。除了在比亚迪全系列混动曲轴产品供货共占 50%以上配套份
额，东风乘用车混动曲轴独家配套之外，继续加快在新客户、新市场的开发进度，
公司 2023 年获得了奇瑞汽车混动曲轴产品的定点并完成了产品开发；小康动力
（赛力斯旗下）新能源混动曲轴产品也已经送交了样件并进入试装阶段；奇瑞
线的建设与调试；吉利的混动曲轴毛坯已实现大批量生产。
综上，公司已有客户对新能源混动曲轴产品的需求持续增长，同时，国内汽
车市场自主品牌日益崛起，呈现出蓬勃发展的态势。公司致力于与已有客户建立
更为紧密的合作关系，同时积极抢占新的市场机遇，以确保在竞争激烈的市场中
保持领先地位，因此，本次项目对公司已有产品新能源混动曲轴的产能进行扩充
具备必要性，符合公司未来的业务规划和发展战略要求，有助于进一步提升公司
效益。
（二）本次发行的目的
我国新能源汽车近两年来高速发展，连续 9 年位居全球第一。在政策和市场
的双重作用下，新能源汽车持续快速增长。随着混合动力乘用车在新能源汽车中
占比的不断提升，公司紧紧把握这一机会，持续加大新能源混动曲轴产品业务开
拓。
公司以简易程序向特定对象发行股票募集资金，能够增强公司的资金实力以
及提高抵御市场风险的能力，为公司后续发展提供有力保障，改善资产负债结构、
提升公司市场竞争力。本次发行募集资金用途符合相关政策和法律法规的规定。
二、本次发行证券品种选择的必要性
（一）本次发行证券选择的品种
公司本次发行证券选择的品种系以简易程序向特定对象发行股票，发行股票
种类为境内上市人民币普通股（A 股），每股面值为人民币 1.00 元。
（二）本次选择以简易程序向特定对象发行的必要性
为进一步完善公司的业务布局、丰富公司产品类型、扩大公司经营规模、实
现公司持续健康发展的战略目标，公司拟通过本次发行募集资金用于“新能源汽
车混合动力曲轴智能制造项目”。
由于本次募集资金投资项目所需资金规模较大，若公司全部由自有资金和债
权融资投入，将面临较大的资金压力和偿债压力且会增加较大财务费用支出。公
司通过本次发行募集资金，能够有效解决募集资金投资项目的资金需求，保障募
集资金投资项目的顺利实施、具有必要性。
公司处于业务发展的关键时期，当前公司各项业务发展较快，资金需求量较
大。如果通过债务方式进行融资一方面会导致公司资产负债率攀升，另一方面较
高的利息支出将会影响公司的整体利润水平。公司需要进一步优化资本结构、扩
大资金实力，为公司业务持续发展提供资金保障。通过向特定对象发行股票进行
融资能使公司保持较为稳健的资本结构，减少公司未来的偿债压力，减轻财务风
险。同时，随着公司募集资金投资项目的投产运营以及公司业务的持续增长，公
司有能力消化股本扩张即期回报摊薄的影响，保障公司股东利益，具有合理性。
综上所述，公司选择向特定对象发行股票具有必要性及合理性。
三、本次发行对象的选择范围、数量和标准的适当性
（一）本次发行对象的选择范围的适当性
本次发行对象为不超过 35 名（含 35 名）特定投资者，包括符合中国证监
会规定条件的证券投资基金管理公司、证券公司、信托投资公司、财务公司、保
险机构投资者、合格境外机构投资者（QFII）、其他境内法人投资者和自然人等
特定投资者等。证券投资基金管理公司、证券公司、合格境外机构投资者、人民
币合格境外机构投资者以其管理的两只以上产品认购的，视为一个发行对象；信
托投资公司作为发行对象的，只能以自有资金认购。
最终发行对象将根据申购报价情况，由公司董事会根据股东大会的授权与本
次发行的保荐机构（主承销商）协商确定。若国家法律、法规及规范性文件对本
次发行对象有新的规定，公司将按照新的规定进行调整。
所有发行对象均以人民币现金方式并以同一价格认购公司本次发行的股票。
（二）本次发行对象的数量的适当性
本次发行对象的数量不超过 35 名（含 35 名）
，发行对象的数量符合《注册
管理办法》等法律法规的相关规定，发行对象的数量适当。
（三）本次发行对象的标准的适当性
本次发行对象应具有一定的风险识别能力和风险承担能力，并具备相应的资
金实力。本次发行对象的标准符合《注册管理办法》等法律法规的相关规定，发
行对象的标准适当。
四、本次发行定价的原则、依据、方法和程序的合理性
（一）本次发行定价的原则及依据的合理性
本次发行的定价基准日为发行期首日。本次发行价格不低于定价基准日前
定价基准日前 20 个交易日股票交易均价=定价基准日前 20 个交易日股票交
易总额/定价基准日前 20 个交易日股票交易总量。若公司股票在该 20 个交易日
内发生因派息、送股、配股、资本公积转增股本等除权、除息事项引起股价调整
的情形，则对调整前交易日的交易价格按经过相应除权、除息调整后的价格计算。
在定价基准日至发行日期间，若公司发生派发股利、送红股或公积金转增股
本等除息、除权事项，本次发行的发行底价将作相应调整。调整公式如下：
派发现金股利：P1=P0-D
送红股或转增股本：P1=P0/（1+N）
两项同时进行：P1=（P0-D）/（1+N）
其中：P0 为调整前发行底价，D 为每股派发现金股利，N 为每股送红股或
转增股本数，P1 为调整后发行底价。
本次发行的最终发行价格将根据股东大会授权，由公司董事会按照相关规定
根据询价结果与本次发行的保荐机构（主承销商）协商确定，但不低于前述发行
底价。
本次发行定价的原则及依据符合《注册管理办法》等法律法规的相关规定，
发行定价的原则及依据合理。
（二）本次发行定价的方法及程序
公司已召开股东大会授权董事会负责本次发行事宜并经董事会审议通过，相
关公告已在交易所网站及中国证监会指定的信息披露媒体上进行披露。
本次发行定价的方法及程序符合《注册管理办法》等法律法规的相关规定，
发行定价的方法及程序合理。
五、本次发行方式的可行性
（一）本次发行符合《公司法》规定的相关条件
本次发行的股票种类为境内上市人民币普通股（A 股），每股的发行条件和
价格均相同，符合《公司法》第一百二十六条的规定。
本次发行股票的每股面值为人民币 1.00 元，经 2023 年年度股东大会授权
及董事会决议，本次发行价格不低于发行期首日前二十个交易日公司股票均价的
百分之八十，发行价格不低于票面金额，符合《公司法》第一百二十七条的规定。
（二）本次发行符合《证券法》规定的相关条件
本次发行为以简易程序向特定对象发行股票，不采用广告、公开劝诱和变相
公开方式发行股份，符合《证券法》第九条第三款之规定。
（三）本次发行符合《注册管理办法》规定的相关条件
（1）擅自改变前次募集资金用途未作纠正，或者未经股东大会认可；
（2）最近一年财务报表的编制和披露在重大方面不符合企业会计准则或者
相关信息披露规则的规定；最近一年财务会计报告被出具否定意见或者无法表示
意见的审计报告；最近一年财务会计报告被出具保留意见的审计报告，且保留意
见所涉及事项对上市公司的重大不利影响尚未消除。本次发行涉及重大资产重组
的除外；
（3）现任董事、监事和高级管理人员最近三年受到中国证监会行政处罚，
或者最近一年受到证券交易所公开谴责；
（4）上市公司或者其现任董事、监事和高级管理人员因涉嫌犯罪正在被司
法机关立案侦查或者涉嫌违法违规正在被中国证监会立案调查；
（5）控股股东、实际控制人最近三年存在严重损害上市公司利益或者投资
者合法权益的重大违法行为；
（6）最近三年存在严重损害投资者合法权益或者社会公共利益的重大违法
行为。
公司本次发行募集资金使用符合《注册管理办法》第十二条的相关规定：
（1）符合国家产业政策和有关环境保护、土地管理等法律、行政法规规定；
（2）除金融类企业外，本次募集资金使用不得为持有财务性投资，不得直
接或者间接投资于以买卖有价证券为主要业务的公司；
（3）募集资金项目实施后，不会与控股股东、实际控制人及其控制的其他
企业新增构成重大不利影响的同业竞争、显失公平的关联交易，或者严重影响公
司生产经营的独立性。
规定
发行人 2023 年年度股东大会已就本次发行的相关事项作出了决议，并根据
公司章程的规定，授权董事会决定向特定对象发行融资总额人民币不超过三亿元
且不超过最近一年末净资产百分之二十的股票，授权有效期至 2024 年年度股东
大会召开之日止。
综上，本次发行符合《注册管理办法》第二十一条关于适用简易程序的规定。
（1）上市公司向特定对象发行证券，发行对象应当符合股东大会决议规定
的条件，且每次发行对象不超过三十五名。
本次发行的发行对象为不超过 35 名（含 35 名）特定对象，范围包括符合
中国证监会、上海证券交易所规定的证券投资基金管理公司、证券公司、信托公
司、财务公司、保险机构投资者、合格境外机构投资者以及其它合格的投资者等。
其中，证券投资基金管理公司、证券公司、合格境外机构投资者、人民币合格境
外机构投资者以其管理的二只以上产品认购的，视为一个发行对象；信托公司作
为发行对象的，只能以自有资金认购。
本次发行的发行对象不超过三十五名特定发行对象，本次发行符合《注册管
理办法》第五十五条的规定。
（2）上市公司向特定对象发行股票，发行价格应当不低于定价基准日前二
十个交易日公司股票均价的百分之八十。
本次发行的定价基准日为发行期首日。本次发行价格不低于定价基准日前
若公司发生派发股利、送红股或转增股本等除权、除息事项，本次发行的发行价
格亦将作相应调整。本次发行符合《注册管理办法》第五十六条的规定。
（3）向特定对象发行股票的定价基准日为发行期首日。上市公司应当以不
低于发行底价的价格发行股票。
本次发行符合《注册管理办法》第五十七条的规定。
（4）向特定对象发行股票发行对象属于本办法第五十七条第二款规定以外
的情形的，上市公司应当以竞价方式确定发行价格和发行对象。
本次发行以竞价方式确定发行价格和发行对象，特定对象不属于《注册管理
办法》第五十七条第二款规定的发行对象，符合《注册管理办法》第五十八条的
规定。
（5）向特定对象发行的股票，自发行结束之日起六个月内不得转让。
本次向特定对象发行完成后，本次向特定对象发行的发行对象认购的股份限
售期为自发行结束之日起六个月，符合《注册管理办法》第五十九条的规定。
（四）本次发行不存在《上海证券交易所上市公司证券发行上市审核规则》
第三十四条规定的下列不得适用简易程序的情形
公司本次发行不存在下列《上海证券交易所上市公司证券发行上市审核规
则》第三十四条规定的不得适用简易程序的情形：
最近三年受到中国证监会行政处罚、最近一年受到中国证监会行政监管措施或者
证券交易所纪律处分；
字人员最近一年因同类业务受到中国证监会行政处罚或者受到证券交易所纪律
处分。在各类行政许可事项中提供服务的行为按照同类业务处理，在非行政许可
事项中提供服务的行为，不视为同类业务。
（五）本次发行符合《<上市公司证券发行注册管理办法>第九条、第十条、
第十一条、第十三条、第四十条、第五十七条、第六十条有关规定的适用意见—
—证券期货法律适用意见第 18 号》的相关规定
第一项的规定
截至 2024 年 3 月 31 日，公司不存在金额较大的财务性投资的情形，符合
《<上市公司证券发行注册管理办法＞第九条、第十条、第十一条、第十三条、
第四十条、第五十七条、第六十条有关规定的适用意见——证券期货法律适用意
见第 18 号》
（以下简称“《（再融资）证券期货法律适用意见第 18 号》
”）第一项
的规定。
第二项的规定
公司及其控股股东、实际控制人最近三年不存在严重损害上市公司利益、投
资者合法权益、社会公共利益的重大违法行为，符合《（再融资）证券期货法律
适用意见第 18 号》第二项的规定。
第四项的规定
根据公司年度股东大会授权，本次发行不超过人民币三亿元且不超过最近一
年末净资产百分之二十的融资总额，不超过本次发行前发行人总股本的 30%。
本次发行系以简易程序向特定对象发行股票，不适用再融资间隔期的规定。发行
人未实施重大资产重组，发行人实际控制人未发生变化。
本次发行的发行数量、融资间隔、募集资金金额及投向符合《证券期货法律
适用意见第 18 号》的相关要求，本次发行符合“理性融资，合理确定融资规模”
的要求。
第五项的规定
本次发行募集资金 30,000.00 万元将全部用于“新能源汽车混合动力曲轴智
能制造项目”。其中，项目总投资 47,078.50 万元，拟投入募集资金 30,000.00 万
元，全部用于资本性支出。本次发行符合《证券期货法律适用意见第 18 号》关
于募集资金用于补充流动资金和偿还债务等非资本性支出的要求。
（六）本次发行程序合法合规
会授权董事会以简易程序向特定对象发行股票的议案》，授权公司董事会全权办
理与本次以简易程序向特定对象发行股票有关的全部事宜。
过。董事会决议以及相关文件已在上交所网站及指定的信息披露媒体上进行披
露，履行了必要的审议程序和信息披露程序。同时，根据有关规定，本次发行还
需经上交所审核通过并经中国证监会同意注册。
综上，公司不存在不得发行证券的情形，本次发行符合《注册管理办法》等
法律法规的相关规定，发行方式亦符合相关法律法规的要求，审议程序及发行方
式合法、合规、可行。
六、本次发行方案的公平性、合理性
本次发行方案已充分考虑了公司目前所处的行业现状、未来发展趋势以及公
司整体战略布局的需要，有助于公司加快实现发展战略目标，提高公司的盈利能
力，符合公司及全体股东的利益。
公司已召开 2023 年年度股东大会审议通过了《关于提请股东大会授权董事
会办理以简易程序向特定对象发行股票的议案》。公司第六届董事会第十二次会
议审议通过了与本次发行相关的议案。
本次发行股票董事会、股东大会决议以及相关文件均在中国证监会、上交所
指定的信息披露网站及指定的信息披露媒体上进行披露，保证了全体股东的知情
权。
本次发行完成后，公司将及时公布发行情况报告书，就本次发行股票的最终
发行情况做出明确说明，确保全体股东的知情权与参与权，保证本次发行的公平
性及合理性。
综上所述，本次发行方案是公开、公平、合理的，不存在损害公司及其股东、
特别是中小股东利益的行为。
七、本次发行对原股东权益或者即期回报摊薄的影响以及填补的具体措施
根据《国务院办公厅关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作
的意见》
（国办发〔2013〕110 号）
《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的
若干意见》
（国发〔2014〕17 号）和中国证监会《关于首发及再融资、重大资产
重组摊薄即期回报有关事项的指导意见》
（证监会公告〔2015〕31 号）的相关要
求，为保障中小投资者知情权、维护中小投资者利益，公司就本次发行对即期回
报可能造成的影响进行了分析，并制定了具体的填补回报措施，相关主体对公司
填补回报措施能够得到切实履行作出了承诺。
上述具体内容，请见公司同日披露于上海证券交易所网站
（www.sse.com.cn）的《桂林福达股份有限公司 2024 年度以简易程序向特定对
象发行股票摊薄即期回报的风险提示及填补回报措施和相关主体承诺的公告》。
八、结论
综上所述，公司本次以简易程序向特定对象发行具备必要性与可行性，本次
以简易程序向特定对象发行方案公平、合理，符合相关法律法规的要求。本次募
集资金投资项目的实施，能够进一步提升公司的核心竞争力和抗风险能力，提高
盈利水平，有利于公司的可持续发展。
特此公告。
桂林福达股份有限公司董事会
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