证券代码：003039 证券简称：顺控发展 公告编号：2024-004
广东顺控发展股份有限公司
本公司及董事会全体成员保证信息披露内容的真实、准确和完整，没有虚假
记载、误导性陈述或重大遗漏。
广东顺控发展股份有限公司（以下简称“公司”或“顺控发展”）于 2024
年 1 月 8 日召开第三届董事会第二十二次会议审议通过了《关于变更部分募集资
金用途的议案》,表决结果为：9 票同意，0 票反对，0 票弃权，同时公司第三届
监事会第十八次会议审议通过了该议案，该议案尚需提交股东大会审议。现将有
关事项公告如下：
一、 变更募集资金投资项目概述
（一）首次公开发行股票募集资金情况
经中国证券监督管理委员会《关于核准广东顺控发展股份有限公司首次公开
发行股票的批复》（证监许可[2021]413 号）核准，并经深圳证券交易所同意，公
司首次向社会公众公开发行人民币普通股（A 股）6,200.00 万股，每股发行价格
金净额 313,818,248.13 元。前述募集资金于 2021 年 3 月 1 日到账，并由天职国际
会计师事务所（特殊普通合伙）出具《广东顺控发展股份有限公司公开发行人民
币普通股（A 股）后实收股本的验资报告》（天职业字[2021]8996 号）。
（二）募集资金使用情况
公司已按相关规定对募集资金进行专户存储，与保荐机构、募集资金存放银
行签订募集资金三方监管协议，并严格按照协议的规定存放和使用募集资金。截
至 2023 年 12 月 31 日，募集资金累计投入募投项目 6,769.01 万元，募集资金余额
（三）拟变更募集资金项目情况
为了提高公司募集资金的使用效率、有效控制公司整体资金使用成本，根据
现有募投项目的实际推进情况，经审慎研究，公司拟分别调减顺德右滩水厂二期
扩建工程募集资金投入金额 13,757.71 万元、乐从至北滘 DN800 给水管道连通工
程的募集资金投入金额 3,242.29 万元，将原用于上述项目的部分募集资金合计
权项目（以下简称“收购顺合环保 100%股权项目”或“该项目”），拟变更用
途的募集资金额占公司募集资金净额的比例为 54.17%。本次变更部分募集资金用
途以收购顺合环保 100%股权项目经公司股东大会审议通过为前提。
收购顺合环保 100%股权项目的总投资额为 25,963.22 万元，该事项于 2024
年 1 月 8 日经公司董事会审议通过，尚需提交股东大会审议，交易涉及的《资产
评估报告》尚需按照国有资产监督管理规定履行评估备案/核准程序。该项目实施
主体为顺控发展，该项目不构成关联交易。
单位：万元
截至 2023
募集资金拟投入金额
年 12 月
项目投资总
序号 项目名称 建设单位 31 日累计
额
变更前 变更后 投入募集
资金
顺德右滩水厂二期扩
建工程 17,252.23 3,494.52 3,346.25
右滩水厂 DN1600 给
水管道工程 2,500.00 2,500.00 1,854.55
乐从至北滘 DN800 给
水管道连通工程 7,338.49 4,096.20
北滘出厂（三乐路至环
管道工程
顺控发展信息化建设
项目
收购顺合环保 100%股
权项目
合计 75,613.50 31,381.82 31,381.82 6,769.01
注：以上累计投入募集资金数据未经审计。
二、变更募集资金投资项目的原因
（一）原募投项目计划和实际投资情况
顺德右滩水厂二期扩建工程项目于 2018 年 12 月 24 日经佛山市顺德区发展规
划和统计局批准立项（顺发统资核准【2018】5 号），项目实施主体为顺控发展，
项目拟投资金额 29,304.67 万元，本次变更前计划投入募集资金 17,252.23 万元，
项目预计于 2025 年 12 月 31 日达到预定可使用状态。
该项目建设规模为：新增制水能力 18 万立方米/日（包含规模 18 万立方米/
日常规处理工艺，规模 27 万立方米/日深度处理工艺及对应的污泥处理设施）。
该项目第一阶段的建设（即 9 万立方米/日常规处理工艺）已于 2022 年 12 月正式
投入使用，公司在顺德中、东部的供水能力得到了一定的提升。
乐从至北滘 DN800 给水管道连通工程项目于 2018 年 12 月 24 日经佛山市顺
德区发展规划和统计局批准立项（顺发统资核准【2018】3 号），项目实施主体
为顺控发展下属全资子公司佛山市顺德区水业控股有限公司，项目拟投资金额
该建设内容为：新建 DN800 市政给水连通管道及配套附属设施，总长约 8,205
米。截至本公告日，该项目荷岳路至三乐路段已完成初步设计，三乐路至黄涌段
正在开展初步设计工作。
（二）变更原募投项目的原因
从城市规划布局、区域用水量需求、供水安全等多项因素综合考虑，鉴于顺
德右滩水厂二期扩建第一阶段建设完成后，右滩水厂日制水能力由原来的 9 万立
方米提升至 18 万立方米，已能够满足当地近期用水需求，因此，从适度控制供水
设施投资规模，保障公司合理利润，维护广大投资者利益出发，募投项目顺德右
滩水厂二期扩建工程项目剩余的建设内容适当延后，该募投项目在短期内的资金
需求减少，为了合理利用募集资金、提高募集资金使用效率，公司拟将原计划投
入该项目的部分募集资金用途进行变更。
鉴于乐从至北滘 DN800 给水管道连通工程部分管道沿佛山一环路铺设，因受
佛山一环路实施高速化改造影响，施工条件发生变化，与政府相关管理部门协商
施工方案、路由的时间较长，为了合理利用募集资金、提高募集资金使用效率，
公司拟将原计划投入该项目的部分募集资金用途进行变更。
三、新募投项目情况说明
（一）项目基本情况和投资计划
公司拟向盈峰环境科技集团股份有限公司收购佛山市顺合环保有限公司 100%
股权，该事项于 2024 年 1 月 8 日经公司董事会审议通过，尚需提交股东大会审议，
具体详见公司刊登于《中国证券报》《证券时报》《证券日报》《上海证券报》
及巨潮资讯网（http://www.cninfo.com.cn）《关于收购佛山市顺合环保有限公司
顺合环保位于佛山市顺德区，系盈峰环境科技集团股份有限公司的全资子公
司，顺合环保及下属子公司主要从事污水处理及生活垃圾焚烧发电业务，各污水
处理厂合计总设计规模为 28.8 万吨/天，垃圾发电厂项目一期设计处理规模 500
吨/日，终期规模 1000 吨/日。
（二）项目可行性分析
完成收购顺合环保 100%股权项目后，将有效提升公司污水处理业务及垃圾焚
烧发电业务规模，促进公司环保业务的横纵向延伸与对外拓展，对于公司进一步
做大做强公用环保板块业务具有重要意义。
顺合环保位于佛山市顺德区，顺合环保及下属子公司的污水处理项目均位于
佛山市顺德区内，各污水处理厂合计总设计规模为 28.8 万吨/天（已全部建成投
产运营），顺合环保下属子公司运营的垃圾发电项目位于安徽省阜阳市阜南县，
一期设计处理规模 500 吨/日，终期规模 1,000 吨/日（一期工程于 2020 年 3 月开
始投入商业运营），前述项目均已取得相应的特许经营权。
（1）政策变化风险
收购顺合环保 100%股权项目涉及到污水处理及垃圾焚烧发电业务，针对该
行业领域，国家及地方的环保政策趋严，各项排放指标逐渐提高，从而可能增加
项目运营成本。另外，虽然顺合环保及其下属子公司均取得了当地政府的特许经
营许可，但不排除当地政府出于统筹规划管理等考虑，提前收回特许经营权。
应对措施：公司将紧密关注行业政策的变化，严格遵守行业监管法律法规，
确保各项目环保措施及运行排放均达到监管要求；深挖项目提效降耗空间，不断
提升项目运营管理水平；加强与项目所在地方政府部门的沟通协调，充分发挥公
司资源优势，在服务好当地民生环保的基础上，寻求政策变化的最优解决方案。
（2）市场运营风险及收购后整合风险
受宏观经济影响，顺合环保可能存在应收款账期延长的风险，在收购完成后，
公司还将面临收购后整合风险以及经营风险、管理风险等一系列市场运营风险，
项目经营效益存在不确定性。
应对措施：公司将在保障原有管理团队及核心技术人员稳定的同时，挖掘项
目成本优化空间，强化项目运营管理，深化技术研究，加强与当地政府的沟通协
调，根据特许经营协议等规定及时跟进应收款回收情况、适时调整有关收费标准。
（三）项目经济效益分析
根据经审计的顺合环保模拟合并报表，顺合环保 2022 年、2023 年 1-9 月分
别实现营业收入 21,578.87 万元、16,401.72 万元，分别实现净利润 5,033.53 万元、
定。同时，收购顺合环保 100%股权后将有效提升公司污水处理业务及垃圾焚烧
发电业务规模，促进公司环保业务的横纵向延伸与对外拓展，从而提升公司的经
营效能和收益。
四、本次变更募集资金投资项目对公司的影响
本次部分募集资金用途的变更系公司结合募投项目实际进展情况、新增投资
项目投资需求进行的必要调整，有利于提高募集资金使用效率，有效控制资金使
用成本，不会对公司的正常生产经营产生不利影响，亦不存在损害股东利益的情
形，符合公司长期发展规划及全体股东的长远利益。
五、董事、监事会、保荐机构对变更募投项目的意见
（一）董事会意见
更部分募集资金用途的议案》，公司董事会认为，公司本次募投资金用途变更事
项符合实际经营需要，有利于提高公司募集资金使用效率，促进公司主营业务的
发展和盈利能力的提升，符合公司及全体股东的利益。因此，董事会同意本次募
投资金用途变更事项。
（二）监事会意见
部分募集资金用途的议案》，公司监事会认为，公司本次变更募集资金投资项目
有利于提高募集资金使用效率，提升公司的持续经营能力和盈利能力，不存在损
害公司和股东利益的情形。本次募集资金用途变更事项的审议程序符合有关法律
法规、《公司章程》等规定，审议程序和表决结果合法有效。因此，公司监事会
同意本次部分募集资金用途变更的事项，并同意将该议案提交公司股东大会审议。
（三）保荐机构核查意见
公司本次变更部分募集资金用途，符合公司募投项目建设的实际情况和业务
发展的实际需要，符合公司的发展战略和长远规划，不存在损害股东利益的情况，
公司履行了必要的审批决策程序，符合《深圳证券交易所股票上市规则》等相关
法律、法规和规范性文件的规定。上述变更部分募集资金用途事项尚需提交股东
大会审议通过后方可实施。保荐机构对公司本次变更部分募集资金用途无异议。
六、备查文件
资金用途的核查意见
特此公告。
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