北京天达共和律师事务所
关于
浙江菲达环保科技股份有限公司
法律意见书
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二零二三年六月
法律意见书
目 录
（二）公司不存在《激励管理办法》第七条规定的不得实施股权激励计划的情形 .......5
法律意见书
北京天达共和律师事务所
关于浙江菲达环保科技股份有限公司
之
法律意见书
浙江菲达环保科技股份有限公司：
根据《中华人民共和国公司法》（以下简称“《公司法》”）、《中华人民共
和国证券法》（以下简称“《证券法》”）、中国证券监督管理委员会（以下简称
“中国证监会”） （以下简称“《激励管理办法》”）、
《上市公司股权激励管理办法》
（以下简称“《试行办法》”）、
《国有控股上市公司（境内）实施股权激励试行办法》
《关于规范国有控股上市公司实施股权激励制度有关问题的通知》等有关法律、
法规和规范性文件及《浙江菲达环保科技股份有限公司章程》（以下简称“《公
司章程》”）的规定，北京天达共和律师事务所（以下简称“本所”）接受浙江菲达
环保科技股份有限公司（以下简称“菲达环保”或“公司”）的委托，就公司 2023 年
限制性股票激励计划（以下简称“本激励计划”或“本计划”）的相关事项出具法
律意见书。
本所及经办律师依据《证券法》《律师事务所从事证券法律业务管理办法》
和《律师事务所证券法律业务执业规则（试行）》等规定，严格履行了法定职责，
遵循了勤勉尽责和诚实信用原则，对本法律意见书出具日以前已经发生或者存在
的事实进行了充分的核查验证，保证本法律意见所认定的事实真实、准确、完整，
所发表的结论性意见合法、准确，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，
并承担相应法律责任。
菲达环保向本所提供了为出具本法律意见书所需要的全部事实的文件，所有
文件真实、完整，没有任何虚假、隐瞒、遗漏或误导，所有文件的副本或复印件
均与正本或原件内容一致，所有文件上的印章与签名都是真实的。
法律意见书
本所律师仅就与公司本激励计划有关的法律问题发表意见，而不对公司本激
励计划所涉及的标的股票价值、考核标准等方面的合理性以及会计、财务等非法
律专业事项发表意见，并不对股权激励事宜作任何形式的担保。
本法律意见书发表法律意见的事项，仅限于本法律意见书出具之日以前已发
生或存在的事实；并且仅就与本激励计划有关的法律问题，根据本所律师对我国
现行有效的法律、法规和规范性文件的理解发表意见。
本所律师同意将本法律意见书作为公司实施本激励计划的必备文件之一，随
其他材料一起上报或公告，作为公开披露文件，并依法对所出具的法律意见书承
担相应的法律责任。
本法律意见书仅供公司为本激励计划之目的使用，未经本所律师书面同意，
不得用作任何其他目的，或由任何其他人予以引用和依赖。
基于上述，本所律师按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精
神，在对公司提供的文件资料和有关事实进行了核查和验证的基础上，出具法律
意见如下：
一、公司实施本激励计划的主体资格
（一）公司是依法设立并有效存续的上市公司
菲达环保是于 2000 年 4 月 30 日以发起方式设立的股份有限公司。经中国证
监会《关于核准浙江菲达环保科技股份有限公司公开发行股票的通知》（证监发
行字[2002]72 号）核准，上海证券交易所（以下简称“上交所”）出具《关于浙
江菲达环保科技股份有限公司人民币普通股股票上市交易的通知》（上证上字
[2002]126 号），菲达环保于 2002 年 7 月 22 日起在上交所挂牌交易，股票简称
“菲达环保”，股票代码 600526。
根据菲达环保提供的营业执照和工商档案等资料，并经本所律师核查，截至
本法律意见书出具之日，菲达环保的基本情况如下表所示：
公司名称 浙江菲达环保科技股份有限公司
统一社会信用代码 91330000720084441G
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公司住所 浙江省诸暨市城关镇望云路 88 号
法定代表人 吴东明
注册资本 86394.314 万元人民币
企业类型 其他股份有限公司（上市）
成立日期 2000 年 04 月 30 日
经营期限 2000 年 04 月 30 日至长期
一般项目：环境保护专用设备制造；除尘技术装备制造；燃煤烟
气脱硫脱硝装备制造；生活垃圾处理装备制造；土壤及场地修复
装备制造；污泥处理装备制造；废弃碳纤维复合材料处理装备制
造；金属结构制造；输配电及控制设备制造；机械电气设备制造；
电机及其控制系统研发；专用设备修理；电气设备修理；污水处
理及其再生利用；高品质特种钢铁材料销售；五金产品零售；粮
油仓储服务；机械设备租赁；信息咨询服务（不含许可类信息咨
询服务）；环保咨询服务；环境保护监测；技术服务、技术开发、
经营范围 技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；工业设计服务；大
气环境污染防治服务；大气污染治理；水环境污染防治服务；水
污染治理；固体废物治理；土壤污染治理与修复服务；环境应急
治理服务；通用设备制造（不含特种设备制造）；以自有资金从
事投资活动；物料搬运装备制造；货物进出口；技术进出口；进
出口代理(除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展
经营活动）。许可项目：特种设备制造；道路货物运输（不含危
险货物）(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营
活动，具体经营项目以审批结果为准）。
经核查公司的《营业执照》《公司章程》及公司发布的相关公告，本所律师
认为，公司为依法设立且在上交所上市的股份有限公司，不存在根据法律、行政
法规、规范性文件或《公司章程》规定需要终止的情形。
（二）公司不存在《激励管理办法》第七条规定的不得实施股权激励计划的
情形
根据公司提供的资料和说明，并经本所律师核查公司公开披露信息，截至本
法律意见书出具之日，公司不存在《激励管理办法》第七条规定的不得实施激励
计划的下列情形：
示意见的审计报告；
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表示意见的审计报告；
润分配的情形；
（三）公司符合《试行办法》第五条规定的实施股权激励的条件
根据公司提供的资料及说明并经本所律师核查，公司符合《试行办法》第五
条规定的实施股权激励的下列条件：
外部董事（含独立董事，下同）占董事会成员半数以上；
制度健全，议事规则完善，运行规范；
场经济和现代企业制度要求的劳动用工、薪酬福利制度及绩效考核体系；
务违法违规行为和不良记录；
综上所述，本所律师认为，公司为依法设立并有效存续的股份有限公司，其
股票已于上交所上市交易，不存在依据法律、法规和规范性文件及《公司章程》
规定需要终止的情形，不存在《激励管理办法》第七条规定的不得进行股权激励
的情形，且具备《试行办法》第五条规定的实施股权激励的条件，具备实施本激
励计划的主体资格。
二、本股权激励计划的主要内容及合法合规性
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第十七次会议，审议通过了《关于<公司 2023 年限制性股票激励计划（草案）>
及其摘要的议案》。
（一）《激励计划（草案）》载明的主要事项
《浙江菲达环保科技股份有限公司 2023 年限制性股票激励计划（草案）》
（以下简称“《激励计划（草案）》”）共分十五章，分别为“释义”“总则”“本
计划的管理机构”
“激励对象的确定依据和范围”
“本计划所涉及标的股票来源、
数量和分配”“本计划的时间安排”“限制性股票的授予价格及其确定方法”“限
制性股票的授予及解除限售条件”“限制性股票的调整方法和程序”“限制性股
票会计处理”“本计划的实施程序”“公司、激励对象各自的权利与义务”“公
司、激励对象发生异动的处理”“限制性股票回购原则”和“其他重要事项”。
经核查，本所律师认为，《激励计划（草案）》载明的主要事项符合《激励
管理办法》第九条、《试行办法》第七条的规定。
（二）激励对象的确定
根据《激励计划（草案）》，本激励计划激励对对象以《公司法》《证券法》
《激励管理办法》《试行办法》等有关法律、法规和规范性文件和《公司章程》
的相关规定为依据而确定。激励对象为实施本计划时在任的公司董事、高级管理
人员、中层管理人员及核心技术（业务）骨干。
根据《激励计划（草案）》，本激励计划拟首次授予的激励对象不超过 270
人，具体包括：董事、公司高级管理人员、中层管理人员、核心技术（业务）骨
干。
激励对象中，董事、高级管理人员必须经公司董事会聘任。所有激励对象必
须与公司或公司的子公司具有雇佣关系或者在公司或公司的子公司担任职务并
签署劳动合同。
本激励计划涉及的激励对象不包括独立董事、外部董事、监事及单独或合计
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持有公司 5%以上股份的股东或实际控制人及其配偶、父母、子女。所有参与本
计划的激励对象不能同时参加其他任何上市公司股权激励计划，已经参与其他任
何上市公司激励计划的，不得参与本计划。
预留授予部分的激励对象由本计划经股东大会审议通过后 12 个月内确定，
经董事会提出、独立董事及监事会发表明确意见、律师发表专业意见并出具法律
意见书后，公司在指定网站按要求及时准确披露当次激励对象相关信息。超过 12
个月未明确激励对象的，预留权益失效。预留激励对象的确定标准参照首次授予
的标准确定。
根据《激励计划（草案）》，本激励计划经董事会审议通过后（公司召开股
东大会前），公司应在内部公示激励对象的名单，且公示期不少于 10 天；公司
监事会将对激励对象名单进行审核，充分听取公示意见，并在公司股东大会审议
本激励计划前 5 日披露监事会对激励对象名单审核及公示情况的说明。经公司董
事会调整的激励对象名单亦应经公司监事会核实；公司将对内幕信息知情人在本
激励计划公告前 6 个月内买卖公司股票及其衍生品种的情况进行自查，说明是否
存在内幕交易行为。知悉内幕信息而买卖公司股票的，不得成为激励对象，法律、
行政法规及相关司法解释规定不属于内幕交易的情形除外。泄露内幕信息而导致
内幕交易发生的，不得成为激励对象。
根据《激励计划（草案）》、第八届监事会第十七次会议决议、独立董事就
本激励计划发表的独立意见、公司监事会关于公司 2023 年限制性股票激励计划
（草案）的核查意见并经公司确认，截至本法律意见书出具之日，公司已确定的
激励对象未发生如下任一情形：
（1）最近 12 个月内被证券交易所认定为不适当人选；
（2）最近 12 个月内被中国证监会及其派出机构认定为不适当人选；
（3）最近 12 个月内因重大违法违规行为被中国证监会及其派出机构行政处
罚或者采取市场禁入措施；
（4）具有《公司法》规定的不得担任公司董事、高级管理人员情形的；
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（5）法律法规规定不得参与上市公司股权激励的；
（6）证监会认定的其他情形。
基于上述，本所律师认为，本激励计划激励对象的确定符合《激励管理办法》
第八条、第十五条、《试行办法》第十一条的规定。
（三）限制性股票的来源、数量和分配
根据《激励计划（草案）》，本激励计划涉及的标的股票来源为公司向激励
对象定向发行的公司 A 股普通股股票。
根据《激励计划（草案）》，本计划拟授予的限制性股票总量不超过 2591 万
股，约占本计划草案公告时公司股本总额 86394.31 万股的 3%，其中：首次授予
额的 2.70%；预留授予 255 万股，占本次授予权益总额的 9.84%，约占本计划草
案公告时公司股本总额的 0.30%。
公司在全部有效期内的股权激励计划所涉及的标的股票总数累计未超过公
司股本总额的 10%。本计划中任何一名激励对象通过全部在有效期内的股权激
励计划所获授的限制性股票数量累计均未超过公司股本总额的 1%。
根据《激励计划（草案）》，本激励计划授予的限制性股票在各激励对象间
的分配情况如下表所示：
获授限制性股票数 占授予限制性股 占公司股本总
姓名 职务
量(万股） 票总数比例 额的比例
党委书记、副董事长、
罗水源 40 1.54% 0.05%
总经理
吴黎明 党委委员、董事 40 1.54% 0.05%
党委委员、董事、副总
赵琳 30 1.16% 0.03%
经理
郭滢 副董事长、董事会秘书 30 1.16% 0.03%
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丰宝铭 副总经理 30 1.16% 0.03%
寿松 副总经理 30 1.16% 0.03%
吕自强 副总经理 30 1.16% 0.03%
汪艺威 财务总监 30 1.16% 0.03%
中层管理人员及核心技术（业
务）骨干（262 人）
首次授予合计（270 人） 2,336 90.16% 2.70%
预留 255 9.84% 0.30%
合计 2,591 100.00% 3.00%
注：1.本计划激励对象未参与两个或两个以上上市公司股权激励计划，激励对象中没有持有公司 5%以上股
权的主要股东或实际控制人及其配偶、父母、子女。2.上表中数值若出现总数与各分项数值之和尾数不符，
均为四舍五入原因所致。3.高级管理人员的权益授予价值按照不高于授予时薪酬总水平（含权益授予价值）
的 40%确定。
（四）激励计划的时间安排
根据《激励计划（草案）》，本计划有效期自限制性股票首次授予登记完成
之日起至激励对象获授的限制性股票全部解除限售或回购之日止，最长不超过
根据《激励计划（草案）》，授予日应为交易日，授予日在本激励计划报浙
江省人民政府国有资产监督管理委员会批准并经公司股东大会审议通过后由公
司董事会确定。自公司股东大会审议通过本激励计划且授予条件成就之日起 60
日内，公司将按相关规定召开董事会对本激励计划的激励对象进行授予，并完成
登记、公告等相关程序。公司未能在 60 日内完成上述工作的，披露未完成的原
因并终止实施本激励计划，未完成授予的限制性股票失效。预留部分须在本次股
权激励计划经公司股东大会审议通过后的 12 个月内授出。
根据《激励计划（草案）》，公司在下列期间不得向激励对象授予限制性股
票：
（1）公司年度报告、半年度报告公告前三十日内，因特殊原因推迟年度报
告、半年度报告公告日期的，自原预约公告日前三十日起算，至公告前一日；
（2）公司季度报告、业绩预告、业绩快报公告前十日内；
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（3）自可能对公司股票及其衍生品种交易价格产生较大影响的重大事件发
生之日或在决策过程中，至依法披露之日；
（4）中国证监会及证券交易所规定的其他期间。
上述公司不得授予限制性股票的期间不计入 60 日期限之内。
根据《激励计划（草案）》，自激励对象获授限制性股票授予登记完成之日
起 24 个月内为限售期。在限售期内，激励对象根据本计划获授的限制性股票予
以限售，不得转让、不得用于担保或偿还债务。激励对象因获授的尚未解除限售
的限制性股票而取得的资本公积转增股本、派发股票红利、股票拆细等股份同时
按本计划进行锁定。解除限售后，公司为满足解除限售条件的激励对象办理解除
限售事宜，未满足解除限售条件的激励对象持有的限制性股票由公司回购。
根据《激励计划（草案）》，本计划首批授予及预留的限制性股票解除限售
期及各期解除限售时间安排如下表所示：
可解除限售数量
解除限售安排 解除限售时间
占获授数量比例
自相应授予登记完成之日起 24 个月后的首个交易
首次及预留授予
日起至授予登记完成之日起 36 个月内的最后一个 40%
第一个解除限售期
交易日当日止
自相应授予登记完成之日起 36 个月后的首个交易
首次及预留授予
日起至授予登记完成之日起 48 个月内的最后一个 30%
第二个解除限售期
交易日当日止
自相应授予登记完成之日起 48 个月后的首个交易
首次及预留授予
日起至授予登记完成之日起 60 个月内的最后一个 30%
第三个解除限售期
交易日当日止
本激励计划的禁售规定按照《公司法》《证券法》等相关法律、法规、规范
性文件和《公司章程》执行，具体规定如下：
（1）激励对象为公司董事和高级管理人员的，其在任职期间每年转让的股
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份不得超过其所持有公司股份总数的 25%；在离职后半年内，不得转让其所持有
的公司股份。
（2）在本计划最后一批限制性股票解除限售时，担任公司高级管理职务的
激励对象获授限制性股票总量的 20%限售至任职（或任期）期满后，根据其担任
高级管理职务的任期考核或经济责任审计结果确定是否解除限售。若本计划有效
期结束时，作为激励对象的高级管理人员任期未满，则参照本计划有效期结束年
度对应的考核结果作为其解除限售条件，在有效期内解除限售完毕。
（3）激励对象为公司董事和高级管理人员的，将其持有的公司股票在买入
后 6 个月内卖出，或者在卖出后 6 个月内又买入，由此所得收益归公司所有，公
司董事会将收回其所得收益。
（4）在本计划有效期内，如果《公司法》《证券法》等相关法律、法规、
规范性文件和《公司章程》中对公司董事和高级管理人员持有股份转让的有关规
定发生了变化，则这部分激励对象转让其所持有的公司股票应当在转让时符合修
改后的《公司法》《证券法》等相关法律、法规、规范性文件和《公司章程》的
规定。
基于上述，本所律师认为，本激励计划的有效期、授予日、限售期、解除限
售安排和禁售期符合《激励管理办法》第十三条、第十六条、第二十二条、第二
十四条、第二十五条和第四十四条、
《试行办法》第十九条、第二十二条的规定。
（五）限制性股票的授予价格及其确定方法
根据《激励计划（草案）》，首次限制性股票的授予价格为每股 2.49 元，即
满足授予条件后，激励对象可以每股 2.49 元的价格购买公司向激励对象增发的
公司 A 股普通股。
根据《激励计划（草案）》，首批授予的限制性股票的授予价格定价基准日
为激励计划草案公布日。授予价格不得低于股票票面金额，且不得低于下列价格
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较高者：
（1）股权激励计划草案公告前 1 个交易日的公司股票交易均价的 50%；
（2）股权激励计划草案公布前 20 个交易日的公司股票交易均价的 50%；
根据《激励计划（草案）》，预留限制性股票在每次授予前，须召开董事
会审议通过相关议案，并披露授予情况。预留限制性股票授予价格不低于股票
票面金额，且不低于下列价格较高者的 50%：
（1）预留限制性股票授予董事会决议公布前 1 个交易日的公司股票交易均
价；
（2）预留限制性股票授予董事会决议公布前 20 个交易日、60 个交易日或
者 120 个交易日的公司股票交易均价之一。
基于上述，本所律师认为，本激励计划的授予价格及授予价格的确定方法符
合《激励管理办法》第二十三条的规定。
（六）限制性股票的授予和解锁条件
根据《激励计划（草案）》，公司必须同时满足下列条件，方可依据本计划
向激励对象进行限制性股票的授予：
（1）公司未发生如下任一情形：
示意见的审计报告；
法表示意见的审计报告；
利润分配的情形；
（2）激励对象未发生以下任一情形：
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罚或者采取市场禁入措施；
根据《激励计划（草案）》，在解除限售期内，公司必须同时满足下列条
件，方可依据本计划对授予的限制性股票进行解除限售：
（1）公司未发生如下任一情形：
示意见的审计报告；
法表示意见的审计报告；
利润分配的情形；
（2）激励对象未发生以下任一情形：
罚或者采取市场禁入措施；
未满足上述第（1）条规定的，本计划即告终止，所有激励对象获授的全部
未解除限售的限制性股票均由公司回购；某一激励对象未满足上述第（2）条规
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定的，该激励对象考核当年可解除限售的限制性股票不得解除限售，由公司回
购。
（3）公司业绩考核要求
根据《激励计划（草案）》，本计划首次及预留授予部分公司业绩考核年度
为 2023-2025 年三个会计年度，每个会计年度考核一次，以达到绩效考核目标作
为激励对象的解除限售条件。
下表所示：
解除限售期 业绩考核目标
以2022年业绩为基数，2023年净利润增长率不低于28%，且不低于对
标企业75分位值或同行业平均水平；2023年加权平均净资产收益率不
首次及预留授予
低于3.62%，且不低于对标企业75分位值水平或同行业平均水平；以
第一个解除限售期
增专利授权量不少于55件。
以2022年业绩为基数，2024年净利润增长率不低于36%，且不低于对
标企业75分位值或同行业平均水平；2024年公司加权平均净资产收益
首次及预留授予
率不低于3.70%，且不低于对标企业75分位值水平或同行业平均水平；
第二个解除限售期
以2022年研发费用为基数，2024年研发费用增长率不低于10%；2024
年新增专利授权量不少于65件。
以2022年业绩为基数，2025年净利润增长率不低于60%，且不低于对
标企业75分位值或同行业平均水平；2025年公司加权平均净资产收益
首次及预留授予
率不低于4.10%，且不低于对标企业75分位值水平或同行业平均水平；
第三个解除限售期
以2022年研发费用为基数，2025年研发费用增长率不低于15%；2025
年新增专利授权量不少于80件。
注：①本计划“净利润”、“加权平均净资产收益率”指标的计算均以激励成本摊销前的归属于上市公司
股东的扣除非经常性损益的净利润作为计算依据;②在股权激励计划有效期内，若因公允价值计量方法变
更，或公司发生发行股份融资、可转债转股等行为，则新增加的净资产及该等净资产产生的净利润不列入
考核计算范围。
选取与公司主营业务具有可比性的 20 家对标企业，具体如下：
证券代码 证券简称 证券代码 证券简称
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注：在年度考核过程中，同行业或对标企业样本若因并购重组、业务转型等因素出现主营业务发生重大变
化或出现偏离幅度过大的样本极值（超出均值两倍及以上），则将由公司董事会在年终考核时剔除样本。
同行业上市公司不包括科创板上市公司及考核年度当年新上市公司样本数据。
（4）激励对象个人业绩考核要求
根据《激励计划（草案）》，激励对象个人考核分年进行，考核结果划分为
解除限售额度=标准系数×个人当年计划解除限售额度，个人考核中的特殊情况
由董事会裁定。具体见下表：
考核结果 优秀 称职 基本称职 不称职
标准系数 100% 80% 0
因公司层面业绩考核不达标或个人层面绩效考核导致当期解除限售的条件
未成就的，对应的限制性股票不得解除限售且不得递延至下期解除限售，由公司
按照授予价格与回购时股票市场价格（审议回购的董事会决议公告前 1 个交易日
公司标的股票交易均价）孰低值回购。
（5）考核指标的科学性和合理性说明
根据《激励计划(草案）》，本计划考核指标分为两个层次，分别为公司层
面业绩考核、个人层面绩效考核。
公司选取扣非归母净利润增长率、净资产收益率、研发费用增长率、新增专
利授权量作为公司层面业绩考核指标。上述指标分别反映了公司主营业务创造利
润的成长能力、股东权益的收益水平、企业收益质量及创新技术发展规模。经过
合理预测并兼顾本激励计划的激励作用，公司为本激励计划设定了合理的业绩考
核目标，本激励计划业绩目标的设置在保证可行性的基础上，具有一定的挑战性，
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能够体现“激励与约束对等”的原则。除公司层面的业绩考核外，公司对激励对象
个人还设置了严密的绩效考核体系，能够对激励对象的工作绩效作出较为准确、
全面的综合评价。公司将根据激励对象绩效考评结果，确定激励对象个人是否达
到解除限售的条件。
综上，本激励计划的考核体系具有全面性、综合性及可操作性，考核指标设
定具有良好的科学性和合理性，同时对激励对象具有约束效果，能够达到本激励
计划的考核目的。
（七）其他内容
除上述事项外，《激励计划（草案）》对限制性股票激励计划的调整方法和
程序、限制性股票的会计处理、限制性股票激励计划的实施程序、公司与激励对
象各自的权利义务、公司与激励对象发生异动的处理、限制性股票激励计划回购
等均作出了相应的规定。
综上所述，本所律师认为，菲达环保为实施本激励计划而制定的《激励计划
（草案）》的内容符合《激励管理办法》《试行办法》等相关法律、法规及规范
性文件的规定。
三、本激励计划涉及的法定程序
（一）已履行的法定程序
经本所律师核查，为实施本激励计划，截至本法律意见书出具之日，公司已
经履行了以下法定程序：
《关于公司<2023 年限制性股票激励计划（草案）>及其摘要的议案》、《关于公
司<2023 年限制性股票激励计划实施考核管理办法>的议案》和《关于提请公司
股东大会授权董事会办理公司 2023 年限制性股票激励计划相关事项的议案》。
实施本激励计划发表如下独立意见：公司实施 2023 年限制性股票激励计划有利
于公司持续发展，不会损害公司及全体股东尤其中小股东的合法权益，一致同意
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公司实施 2023 年限制性股票激励计划，并将相关事项提交公司股东大会审议；
公司考核体系具有全面性、综合性及可操作性，考核指标设定具有良好的科学性
和合理性，同时对激励对象具有约束效果，能够达到本次激励计划的考核目的；
同意公司 2023 年限制性股票激励计划设定的考核指标。
于公司<2023 年限制性股票激励计划（草案）>及其摘要的议案》
《关于公司<2023
年限制性股票激励计划实施考核管理办法>的议案》和《关于核查<2023 年限制
性股票激励计划首次授予激励对象名单>的议案》。
认为《激励计划（草案）》及其摘要的内容符合有关法律法规和规范性文件以及
《公司章程》的规定。本次激励计划的实施将有利于进一步完善公司法人治理结
构，建立和完善公司激励约束机制，使核心员工利益与公司、股东的长远发展更
紧密地结合，充分调动公司核心员工的积极性和创造性，实现公司和股东价值最
大化，不存在损害公司及全体股东利益的情形。
（二）公司实施本激励计划尚需履行的程序
根据《激励管理办法》等法律法规的规定，公司为实施本激励计划尚需履行
下列主要程序：
激励对象的姓名，公示期不少于 10 天。
股东大会审议本次股票激励计划前 5 日披露监事会对激励名单的审核意见及其
公示情况的说明。
司股票及其衍生品种的情况进行自查，说明是否存在内幕交易行为。
督管理部门审核，并取得其同意。
法律意见书
经股东大会审议通过的股权激励计划、以及内幕信息知情人买卖公司股票情况的
自查报告。股东大会决议公告中应当包括中小投资者单独计票结果。
会审议通过限制性股票计划且本激励计划规定的授予条件成就之日起 60 日内
（根据法律规定，公司不得授出权益的期间不计算在 60 日内），公司应当按相
关规定召开董事会对激励对象进行限制性股票的首批授予，并完成登记、公告等
相关程序。
综上所述，本所律师认为，截至本法律意见书出具之日，公司就实施本激励
计划已经履行了现阶段必要的法律程序，符合《激励管理办法》《试行办法》的
相关规定，尚待根据《激励管理办法》《试行办法》等相关法律、法规及规范性
文件的规定进一步履行其他相关程序。
四、本激励计划涉及的信息披露
根据公司的确认，公司董事会审议通过《激励计划（草案）》将按照《管理
办法》的规定公告与本次激励计划有关的董事会会议决议、监事会会议决议、
《激
励计划（草案）》及其摘要、独立董事意见、《考核办法》监事会意见及法律意
见书等文件。
此外，随着本激励计划的推进，公司尚需按照《公司法》《证券法》《激励
管理办法》《上市规则》等相关法律、法规及规范性文件的规定，就本次激励计
划继续履行相关的信息披露义务。
五、公司不存在为激励对象提供财务资助的情形
根据《激励计划（草案）》，激励对象的资金来源为激励对象自筹资金，公
司承诺不为激励对象依本激励计划获取有关限制性股票提供贷款、贷款担保以及
其他任何形式的财务资助。
六、关联董事回避表决情况
法律意见书
根据《激励计划（草案）》及公司提供的书面说明，本次激励计划拟激励对
象中包含公司董事。公司召开第八届董事会第二十三次会议审议本次激励计划相
关议案时，与本次激励计划有关联的董事罗水源、吴黎明、赵琳、郭滢，已根据
《公司法》《证券法》《激励管理办法》等法律、法规和规范性文件以及《公司
章程》中的有关规定对相关议案进行回避表决，与本股权激励计划（草案）相关
议案均由其他非关联董事审议表决通过。
七、本激励计划对公司及全体股东利益的影响
根据《激励计划（草案）》，本激励计划的目的为进一步完善公司治理结构，
建立健全持续、稳定的激励约束机制，为股东带来持续的回报；构建股东、公司
与员工之间的利益共同体，为股东带来持续的回报；充分调动核心员工的积极性，
支持公司战略实现和长期稳健发展；吸引、保留和激励优秀人才，倡导公司与员
工共同持续发展的理念。
根据公司独立董事就本激励计划发表的独立意见，认为：公司实施 2023 年
限制性股票激励计划有利于公司持续发展，不会损害公司及全体股东尤其中小股
东的合法权益，一致同意公司实施 2023 年限制性股票激励计划，并将相关事项
提交公司股东大会审议；公司考核体系具有全面性、综合性及可操作性，考核指
标设定具有良好的科学性和合理性，同时对激励对象具有约束效果，能够达到本
次激励计划的考核目的；同意公司 2023 年限制性股票激励计划设定的考核指标。
根据公司监事会就《激励计划（草案）》发表的核查意见，认为：《激励计
划（草案）》及其摘要的内容符合有关法律法规和规范性文件以及《公司章程》
的规定。本次激励计划的实施将有利于进一步完善公司法人治理结构，建立和完
善公司激励约束机制，使核心员工利益与公司、股东的长远发展更紧密地结合，
充分调动公司核心员工的积极性和创造性，实现公司和股东价值最大化，不存在
损害公司及全体股东利益的情形。
综上所述，本所律师认为，本激励计划不存在明显损害公司及全体股东利益
和违反有关法律、行政法规的情形,符合《激励管理办法》《试行办法》等相关法
律、法规及规范性文件的规定。
法律意见书
八、结论意见
综上所述，本所律师认为，截至本法律意见书出具之日，菲达环保具备实施
本激励计划的主体资格；菲达环保为实施本激励计划而制定的《激励计划（草案）》
的内容符合《激励管理办法》《试行办法》等相关法律、法规及规范性文件的规
定；菲达环保就本激励计划已经履行了现阶段必要的法律程序，本激励计划尚需
取得有审批权限的国有资产监督管理部门审核通过，并待公司股东大会审议通过
后可予以实施。随着本激励计划的推进，公司尚需按照相关法律、法规及规范性
文件的规定继续履行信息披露义务；本激励计划激励对象的确定符合《激励管理
办法》《试行办法》等相关法律、法规及规范性文件的规定；菲达环保未向本激
励计划激励对象提供贷款、贷款担保以及其他任何形式的财务资助；公司有关董
事在审议本次激励计划相关议案时，已对相关议案回避表决；本激励计划的实施
不存在明显损害公司及全体股东利益和违反有关法律、行政法规的情形。
本法律意见书正本一式三份，经本所律师签字并加盖公章后生效。
（以下无正文）
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