山东黄金矿业股份有限公司
对外担保决策制度
第一章 总则
第一条 为了维护投资者合法权益，规范山东黄金矿业股份有限公司（以下
简称“公司”）对外担保行为，有效控制公司对外担保风险，根据《中华人民共
和国公司法》
（以下简称“《公司法》”）、
《中华人民共和国民法典》
（以下简称
“《民法典》”）、《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）、中国证监
会《上市公司监管指引第 8 号-上市公司资金往来、对外担保的监管要求》、《上
海证券交易所上市公司自律监管指引第 1 号-规范运作》、《上海证券交易所股票
上市规则》（以下简称“《上海上市规则》”）以及《香港联交所有限公司证券
上市规则》（以下简称“《香港上市规则》”，与“《上海上市规则》”合称“《上
市规则》”）等法律、法规、规范性文件及公司《公司章程》的有关规定，特制
定本制度。就公司任何对外担保的行为，公司必须同时遵守《香港上市规则》的
规定。
第二条 本制度所述的对外担保系指公司以第三人的身份为债务人对于债权
人所负的债务提供担保，当债务人不履行债务时，由公司按照约定履行债务或者
承担责任的行为。
本制度所述对外担保包括公司对全资子公司、控股子公司（以下统称“控股
子公司”）的担保。担保形式包括保证、抵押、质押以及其他形式的对外担保。
公司及控股子公司的对外担保总额，是指包括公司对控股子公司担保在内的公司
对外担保总额与公司控股子公司对外担保额之和。
第三条 公司对外担保遵循统一管理、严格控制、依法决策、合规披露的原
则，公司在建立和实施担保内部控制中，应当强化关键环节的风险控制，并采取
相应的控制措施，达到如下目标：
确保担保业务规范，防范和控制或有负债风险；
保证担保业务的真实、完整和准确，满足信息披露的需要；
符合国家有关担保规定和监管机构的要求规定；
主债合同、担保合同必须符合《民法典》等国家法律、法规和公司章程的规
定。
第四条 本制度适用于公司及控股子公司。公司的控股子公司发生对外担保
（包括控股子公司对公司及其他全资或控股子公司提供的担保），按照本制度执
行。
第五条 公司不得直接或者间接向本公司和其母公司的董事、监事、总经
理和其他高级管理人员提供贷款、贷款担保；亦不得向前述人员的相关人提供贷
款、贷款担保。
前款规定不适用于下列情形：
（一）公司向其子公司提供贷款或者为子公司提供贷款担保；
（二）公司根据经股东大会批准的聘任合同，向公司的董事、监事、总经理
和其他高级管理人员提供贷款、贷款担保或者其他款项，使之支付为了公司目的
或者为了履行其公司职责所发生的费用；
（三）如公司的正常业务范围包括提供贷款、贷款担保，公司可以向有关董
事、监事、总经理和其他高级管理人员及其相关人提供贷款、贷款担保，但提供
贷款、贷款担保的条件应当是正常商务条件。
第六条 公司违反前条规定提供贷款的，不论其贷款条件如何，收到款项的
人应当立即偿还。
第七条 公司违反本制度第五条第一款的规定所提供的贷款担保，不得强制
公司执行；但下列情况除外：
（一）向公司或者其母公司的董事、监事、总经理和其他高级管理人员的相
关人提供贷款时，提供贷款人不知情的；
（二）公司提供的担保物已由提供贷款人合法地售予善意购买者的。
第八条 前述条款中所称担保，包括由保证人承担责任或者提供财产以保证
义务人履行义务的行为。
第九条 控股子公司在对外担保事项递交其董事会或股东会审议之前，应提
前 5 个工作日向公司进行书面申报，并在其董事会或股东会做出决议当日书面通
知董事会办公室履行相关信息披露义务，按照《上海上市规则》应当提交公司股
东大会审议的担保事项除外。
第十条 公司对外担保应当遵循平等自愿、合法、审慎、互利、安全的原则，
严格控制担保风险。
第十一条 公司为控股股东、实际控制人及其关联人提供担保的，必须要求
对方提供反担保，反担保的提供方应当具有实际承担能力且反担保具有可执行
性。
公司因交易或者关联交易导致被担保方成为公司的关联人，在实施该交易或
者关联交易的同时，应当就存续的关联担保履行相应审议程序和信息披露义务。
董事会或者股东大会未审议通过前款规定的关联担保事项的，交易各方应当
采取提前终止担保等有效措施。
第十二条 公司独立非执行董事应在年度报告中，对公司累计和当期对外担
保情况做出专项说明，并发表独立意见。
第二章 对外担保对象的审查
第十三条 公司可以为具有独立法人资格并具有以下条件之一的单位提供
担保：
（一）因公司业务需要的互保单位；
（二）与公司具有重要业务关系的单位；
（三）与公司有潜在重要业务关系的单位；
（四）公司控股子公司及其他有控制关系的单位。以上单位必须同时具有较
强的偿债能力，并符合本制度的相关规定。
第十四条 公司董事会在决定为他人提供担保之前，或提交股东大会表决
前，应当掌握债务人的资信状况，对该担保事项的利益和风险进行充分分析。
第十五条 申请担保人的资信状况资料至少应当包括以下内容：
（一）企业基本资料，包括营业执照、企业章程复印件、法定代表人身份证
明、反映与本公司关联关系及其他关系的相关资料等；
（二）担保申请书，包括但不限于担保方式、期限、金额等内容；
（三）近三年经审计的财务报告及还款能力分析；
（四）与借款有关的主合同的复印件；
（五）申请担保人提供反担保的条件和相关资料；
（六）不存在潜在的以及正在进行的重大诉讼，仲裁或行政处罚的说明；
（七）其他重要资料。
第十六条 根据申请担保人提供的基本资料，公司应组织对申请担保人的经
营及财务状况、项目情况、信用情况及行业前景进行调查和核实，按照合同审批
程序审核，将有关资料报公司董事会或股东大会审批。
第十七条 公司董事会或股东大会对呈报材料进行审议、表决，并将表决结
果记录在案。对于有下列情形之一的或提供资料不充分的，不得为其提供担保。
（一）资金投向不符合国家法律法规或国家产业政策的；
（二）在最近 3 年内财务会计文件有虚假记载或提供虚假资料的；
（三）公司曾为其担保，发生过银行借款逾期、拖欠利息等情况，至本次担
保申请时尚未偿还或不能落实有效的处理措施的；
（四）经营状况已经恶化、信誉不良，且没有改善迹象的；
（五）未能落实用于反担保的有效财产的；
（六）董事会认为不能提供担保的其他情形。
第十八条 申请担保人提供的反担保或其他有效防范风险的措施，必须与担
保的数额相对应。申请担保人设定反担保的财产为法律、法规禁止流通或者不可
转让的财产的，应当拒绝担保。
第三章 对外担保的审批程序
第十九条 公司股东大会为公司对外担保的最高决策机构。
第二十条 公司董事会根据《公司章程》有关董事会对外担保审批权限的规
定，行使对外担保的决策权。超过公司章程规定的董事会的审批权限的，董事会
应当提出预案，并报股东大会批准。董事会组织管理和实施经股东大会通过的对
外担保事项。
第二十一条 公司发生对外担保交易事项，除应当经全体董事的过半数审议
通过外，还应当经出席董事会会议的 2/3 以上董事审议通过。
公司为控股股东、实际控制人及其关联人提供担保的，除应当经全体非关联
董事的过半数审议通过外，还应当经出席董事会会议的非关联董事的 2/3 以上董
事审议同意并作出决议，并提交股东大会审议。
第二十二条 应由股东大会审批的对外担保，必须经董事会审议通过后，
方可提交股东大会审批。须经股东大会审批的对外担保，包括但不限于下列情形：
(一)公司及公司控股子公司的对外担保总额，超过最近一期经审计净资产的
(二)公司及控股子公司的对外担保总额超过公司最近一期经审计总资产的
(三)为资产负债率超过 70%的担保对象提供的担保；
(四)单笔担保额超过最近一期经审计净资产 10%的担保；
(五) 按照担保金额连续 12 个月内累计计算原则，超过公司最近一期经审计
总资产 30%的担保；
（六）对股东、实际控制人及其关联方提供的担保；
（七）上海证券交易所、《香港上市规则》或者公司章程规定的须经股东大
会审批的其他担保。
公司股东大会审议前款第（五）项担保时，应当经出席会议的股东所持表决
权的 2/3 以上通过。
第二十三条 股东大会在审议为股东、实际控制人及其关联方提供的担保议
案时，该股东或受该实际控制人支配的股东，不得参与该项表决，该项表决由出
席股东大会的其他股东所持表决权的半数以上通过。
第二十四条 公司可在必要时聘请外部专业机构对实施对外担保的风险进
行评估，作为董事会或股东大会进行决策的依据。
第二十五条 公司独立非执行董事应在董事会审议对外担保事项时发表独
立意见，必要时可聘请会计师事务所对公司累计和当期对外担保情况进行核查。
如发现异常，应及时向董事会和监管部门报告并公告。
第二十六条 公司控股子公司为公司合并报表范围内的法人或者其他组织提
供担保的，公司应当在控股子公司履行审议程序后及时披露，按照《上海上市规
则》应当提交公司股东大会审议的担保事项除外。
公司控股子公司为前款规定主体以外的其他主体提供担保的，视同公司提供
担保，应当遵守本章相关规定。
第二十七条 公司向控股子公司提供担保，如每年发生数量众多、需要经常
订立担保协议而难以就每份协议提交董事会或者股东大会审议的，公司可以对资
产负债率为 70%以上以及资产负债率低于 70%的两类子公司分别预计未来 12 个
月的新增担保总额度，并提交股东大会审议。
前述担保事项实际发生时，公司应当及时披露。任一时点的担保余额不得超
过股东大会审议通过的担保额度。
第二十八条 公司向合营或者联营企业或者互保单位提供担保且被担保人
不是公司的董事、监事、高级管理人员、持股 5%以上的股东、控股股东或实际
控制人的关联人，如每年发生数量众多、需要经常订立担保协议而难以就每份协
议提交董事会或者股东大会审议的，公司可以对未来 12 个月内拟提供担保的具
体对象及其对应新增担保额度进行合理预计，并提交股东大会审议。
前述担保事项实际发生时，公司应当及时披露。任一时点的担保余额不得超
过股东大会审议通过的担保额度。
公司向合营或者联营企业或者互保单位进行担保额度预计，同时满足以下条
件的，可以在其合营或联营企业或者互保单位之间进行担保额度调剂：
（一）获调剂方的单笔调剂金额不超过公司最近一期经审计净资产的 10%；
（二）在调剂发生时资产负债率超过 70%的担保对象，仅能从资产负债率超
过 70%（股东大会审议担保额度时）的担保对象处获得担保额度；
（三）在调剂发生时，获调剂方不存在逾期未偿还负债等情况。
前款调剂事项实际发生时，公司应当及时披露。
第二十九条 公司对外担保必须订立书面的担保合同，为控股股东、实际控
制人及其关联人提供担保的，还应签订反担保合同。担保合同和反担保合同应当
具备《民法典》及相关法律、法规要求的内容。
第三十条 担保合同至少应当包括以下内容：
（一）被担保的主债权种类、数额；
（二）债务人履行债务的期限；
（三）担保的方式；
（四）担保的范围；
（五）保证期限；
（六）当事人认为需要约定的其他事项。
第三十一条 担保合同订立时，公司必须全面、认真地审查主合同、担保
合同和反担保合同的签订主体和有关内容。对于违反法律、法规、《公司章程》、
公司董事会或股东大会有关决议以及对公司附加不合理义务或者无法预测风险
的条款，应当要求对方修改。对方拒绝修改的，公司应当拒绝为其提供担保，并
向公司董事会或股东大会汇报。
第三十二条 公司董事长或经合法授权的其他人员根据公司董事会或股东
大会的决议代表公司签署担保合同。未经公司股东大会或董事会决议通过并授
权，任何人不得擅自代表公司签订担保合同。
第三十三条 在接受反担保抵押、反担保质押时，公司财务部门应会同公司
审计部门，完善有关法律手续，特别是及时办理抵押或质押登记等手续。
公司及控股子公司提供反担保应当比照担保的相关规定执行，以其提供的反
担保金额为标准履行相应审议程序和信息披露义务，但公司及控股子公司为以自
身债务为基础的担保提供反担保的除外。
第三十四条 公司担保的债务到期后需展期并需继续由公司提供担保的，应
作为新的对外担保，重新履行担保审议程序和信息披露义务。
第四章 对外担保的管理
第三十五条 对外担保具体事务由公司财务部负责。
第三十六条 公司财务部的主要职责如下：
（一）对被担保单位进行资信调查，评估；
（二）具体办理担保手续；
（三）在对外担保生效后，做好对被担保单位的跟踪、检查、监督工作；
（四）认真做好有关被担保企业的文件归档管理工作；
（五）及时按规定向公司审计机构如实提供公司全部对外担保事项；
（六）办理与担保有关的其他事宜。
第三十七条 公司应妥善管理担保合同及相关原始资料，及时进行清理检
查，并定期与银行等相关机构进行核对，保证存档资料的完整、准确、有效，注
意担保的时效期限。在合同管理过程中，一旦发现未经董事会或股东大会审议程
序批准的异常合同，应及时向董事会和监事会报告。
第三十八条 公司应指派专人持续关注被担保人的情况，收集被担保人最近
一期的财务资料和审计报告，定期分析其财务状况及偿债能力，关注其生产经营、
资产负债、对外担保以及分立合并、法定代表人变化等情况。如发现被担保人经
营状况严重恶化或发生公司解散、分立等重大事项的，有关责任人应及时报告董
事会。董事会有义务采取有效措施，将损失降低到最小程度。
提供担保的债务到期后，公司应当督促被担保人在限定时间内履行偿债义
务。若被担保人未能按时履行义务，公司应当及时采取必要的应对措施。
公司董事会应当建立定期核查制度，每年度对公司全部担保行为进行核查，
核实公司是否存在违规担保行为并及时披露核查结果。
第三十九条 公司为他人提供担保，当出现被担保人在债务到期后未能及时
履行还款义务，或是被担保人破产、清算、债权人主张公司履行担保义务等情况
时，公司经办部门应及时了解被担保人债务偿还情况，并在知悉后准备启动反担
保追偿程序，同时通报董事会秘书，由董事会秘书立即报公司董事会。
第四十条 被担保人不能履约，担保债权人对公司主张承担担保责任时，
公司经办部门应立即启动反担保追偿程序，同时通报董事会秘书，由董事会秘书
立即报公司董事会。
因控股股东、实际控制人及其他关联人不及时偿还公司对其提供的担保而形
成的债务，占用、转移公司资金、资产或者其他资源而给公司造成损失或者可能
造成损失的，公司董事会应当及时采取追讨、诉讼、财产保全、责令提供担保等
保护性措施避免或者减少损失，并追究有关人员的责任。
第四十一条 公司为债务人履行担保义务后，应当采取有效措施向债务人
追偿，公司经办部门应将追偿情况同时通报董事会秘书，由董事会秘书立即报公
司董事会。
第四十二条 公司发现有证据证明被担保人丧失或可能丧失履行债务能力
时，应及时采取必要措施，有效控制风险；若发现债权人与债务人恶意串通，损
害公司利益的，应立即采取请求确认担保合同无效等措施；由于被担保人违约而
造成经济损失的，应及时向被担保人进行追偿。
第四十三条 公司有关部门应根据可能出现的其他风险，采取有效措施，提
出相应处理办法，根据情况提交公司董事会和监事会。
第四十四条 公司作为保证人，同一债务有两个以上保证人且约定按份额承
担保证责任的，应当拒绝承担超出公司约定份额外的保证责任。
第四十五条 人民法院受理债务人破产案件后，债权人未申报债权，公司有
关部门应当提请公司参加破产财产分配，预先行使追偿权。
第五章 对外担保信息的披露
第四十六条 公司应当按照《上市规则》、《公司章程》、《信息披露管理
制度》等有关规定，认真履行对外担保情况的信息披露义务。
第四十七条 参与公司对外担保事宜的任何部门和责任人，均有责任及时将
对外担保的情况向公司董事会秘书报告，并提供信息披露所需的文件资料。
第四十八条 公司董事会或股东大会审议批准的对外担保或根据《香港上市
规则》规定属于须予披露的担保事项，必须在中国证监会指定信息披露报刊上及
根据香港证券监管机构的相关规定（视情形而定）及时披露，披露的内容包括但
不限于董事会或股东大会决议、截止信息披露日公司及其控股子公司对外担保总
额、公司对控股子公司提供担保的总额、上述数额分别占公司最近一期经审计净
资产的比例。如果被担保人于债务到期后十五个工作日内未履行还款义务，或者
被担保人出现破产、清算或其他严重影响其还款能力的情形，公司应当及时予以
披露。公司股票上市地证券监管机构另有规定的，从其规定。
公司独立非执行董事应在年度报告中，对公司报告期末尚未履行完毕和当期
发生的对外担保情况、执行本规定情况进行专项说明，并发表独立意见。
第四十九条 公司有关部门应采取必要措施，在担保信息未依法公开披露
前，将信息知情者控制在最小范围内。任何依法或非法知悉公司担保信息的人员，
均负有当然的保密义务，直至该信息依法公开披露之日，否则将承担由此引致的
法律责任。
第六章 责任人责任
第五十条 公司对外提供担保，应严格按照本制度执行。公司董事会视公
司的损失、风险的大小、情节的轻重决定给予有过错的责任人相应的处分。
公司发生违规担保行为的，应当及时披露，并采取合理、有效措施解除或者
改正违规担保行为，降低公司损失，维护公司及中小股东的利益，并追究有关人
员的责任。
第五十一条 公司董事、总经理或其他高级管理人员未按本制度规定程序
擅自越权签订担保合同，应当追究当事人责任。
第五十二条 公司经办部门人员或其他责任人违反法律规定或本制度规定，
无视风险擅自提供担保造成损失的，应承担赔偿责任。公司经办部门人员或其他
责任人怠于行使其职责，给公司造成损失的，视情节轻重给予经济处罚或行政处
分。
第五十三条 法律规定保证人无须承担的责任，公司经办部门人员或其他责
任人擅自决定而使公司承担责任造成损失的，公司给予其行政处分并承担赔偿责
任。
第七章 附则
第五十四条 本制度所称“以上”、“以下”、“超过”均含本数。
第五十五条 本制度未尽事宜，依照国家有关法律、法规、规范性文件以及
本公司章程的有关规定执行。本制度与有关法律、法规、规范性文件以及本公司
章程的有关规定不一致的，以有关法律、法规、规范性文件以及本公司章程的规
定为准。
第五十六条 本制度自股东大会批准之日起生效。自本制度生效之日起，公
司原《对外担保制度》自动失效。
第五十七条 本制度由公司董事会负责解释。
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