证券代码：000498 证券简称：山东路桥 公告编号：2021-146
山东高速路桥集团股份有限公司
关于参与设立山东半岛城市群基础设施投资中心
（有限合伙）的关联交易公告
本公司及董事会全体成员保证信息披露内容的真实、准确、完整，
没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
一、关联交易概述
（一）根据山东省委、省政府胶东经济圈一体化发展及推进城镇
片区升级改造的重大战略部署，公司下属企业济南山高半岛投资合伙
企业（有限合伙）（以下简称“济南半岛合伙”）拟参与青岛市政府
牵头成立的山东半岛城市群基础设施投资中心（有限合伙）
（暂定名，
以下简称“山东半岛投资中心”）。其中，济南半岛合伙拟作为有限
合伙人认缴出资40亿元，占山东半岛投资中心认缴出资总额的40%。
济南半岛合伙为本公司全资子公司山东高速路桥投资管理有限公司
担任普通合伙人、由本公司及子公司山东省路桥集团有限公司、山东
高速工程建设集团有限公司、山东省公路桥梁建设集团有限公司、山
东省高速养护集团有限公司及济南鲁桥半岛投资合伙企业（有限合
伙）作为有限合伙人共同投资设立的合伙企业，详见公司于2021年6
月29日在巨潮资讯网及指定媒体披露的《关于设立济南山高半岛投资
合伙企业（有限合伙）的对外投资公告》。
（二）山东半岛投资中心普通合伙人由山东高速资产管理有限公
司（以下简称“山高资管公司”）担任，山高资管公司为本公司关联
方，本次交易构成关联交易。
（三）本次交易已经公司第九届董事会第二十九次会议审议通
过，关联董事周新波先生、马宁先生就本次关联交易回避表决，本次
交易尚需提交股东大会审议，关联股东将在股东大会上回避表决。
（四）本次交易不构成《上市公司重大资产重组管理办法》规定
的重大资产重组，不构成重组上市，无需经过有关部门批准。
二、关联方及其他交易对手方
（一）关联方——普通合伙人山高资管公司
名称：山东高速资产管理有限公司
统一社会信用代码：91310230MA1K05P77J
类型：其他有限责任公司
法定代表人:王建红
注册资本：3,900 万元
成立日期：2017 年 12 月 11 日
住所：中国(山东)自由贸易试验区烟台片区烟台开发区长江路
经营范围：自有资金投资的资产管理服务；企业管理咨询；财务
咨询；以自有资金从事投资活动。
名称 认缴出资额（万元） 持股比例（%）
山东高速投资控股有限公司 1,560 40.00
烟台市财金投资控股有限公司 1,170 30.00
国厚资产管理有限公司 1,170 30.00
合计 3,900 100.00
根据山东高速投资控股有限公司（以下简称“高速投资”）与烟
台市财金投资控股有限公司签署的《一致行动协议》，山高资管公司
为本公司关联方。
至 2020 年末，总资产为 5,021.59 万元，所者权益为 4,698.4 万元，
山高资管公司不是失信被执行人，资信情况良好。
（二）有限合伙人
（1）基本情况
名称：青岛财通集团有限公司
统一社会信用代码：91370200MA3U2DEN37
类型：有限责任公司（国有独资）
法定代表人：王振海
注册资本：500,000 万元
成立日期：2020 年 9 月 22 日
住所：中国(山东)自由贸易试验区青岛片区长白山路 888 号九鼎
峰大厦 9999 室
经营范围：资产及股权的投资与并购、运营与管理；战略性新兴
产业领域投资与服务；基金管理；工程咨询、企业管理咨询等专业服
务领域投资与运营（须在中国证券投资基金业协会完成备案登记后方
可从事经营活动）。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自
主开展经营活动）
（2）股权结构：青岛市财政局持有青岛财通 100%股权，为青岛
财通实际控制人。
（3）青岛财通不是失信被执行人。
建”）
（1）基本情况
名称：潍坊市城市建设发展投资集团有限公司
统一社会信用代码：91370700MA3CH7UY48
类型：有限责任公司（国有独资）
法定代表人:马永军
注册资本：500,000 万元
成立日期：2016 年 9 月 22 日
住所：山东省潍坊市奎文区文化路 439 号
经营范围：国有资产投资及资本运营；国有资产经营管理；城市
和农业基础设施开发建设；土地整理及房地产开发；物业管理；房屋
租赁等。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活
动）
（2）股权结构：潍坊市国有资产监督管理委员会持有潍坊城建
（3）潍坊城建不是失信被执行人。
（1）基本情况
名称：威海城市投资集团有限公司
统一社会信用代码：91371000762897280R
类型：有限责任公司（国有独资）
法定代表人:宋忠勇
注册资本：500,000 万元
成立日期：2004 年 6 月 1 日
住所：山东省威海市环翠区竹岛街道青岛北路 158 号
经营范围：开放式海水养殖（有效期限以许可证为准）；城市建
设开发、投资及相关城建资产的经营管理、凭资质从事房地产开发；
房屋租赁；工程管理服务。(依法禁止的项目除外，依法须经批准的
项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)
（2）股权结构：威海市人民政府国有资产监督管理委员会持有
威海城投 100%股权，为威海城投实际控制人。
（3）威海城投不是失信被执行人。
（1）基本情况
名称：日照交通发展投资运营有限公司
统一社会信用代码：91371100MA3C75C1X4
类型：其他有限责任公司
法定代表人:徐辉
注册资本：74,500 万元
成立日期：2016 年 3 月 8 日
住所：山东省日照市东港区烟台路 7 号
经营范围：对全市交通基础设施和市政工程进行投融资；土地开
发、物业服务；交通及相关领域资产经营、招商引资和资本运作；企
业管理咨询；以自有房屋租赁 ；广告制作、设计、发布、代理；工
业与民用建设施工、道路修建及其他市政工程；园林绿化工程；公路
路基、中小桥涵、防护排水、软基处理；钢结构工程、装饰工程；机
械与配件、五金建材销售(以上依法须经批准的项目，经相关部门批
准后方可开展经营活动）。
（2）股权结构如下：
股东名称 认缴出资额（万元） 持股比例
日照交通能源发展集团有限公司 64,500 86.58%
安徽钜瑞资产管理有限公司 10,000 13.42%
合计 74,500 100.00%
日照交通发展投资运营有限公司控股股东日照交通能源发展集
团有限公司为日照市人民政府国有资产监督管理委员会全资子公司，
其实际控制人为日照市人民政府国有资产监督管理委员会。
（3）日照交发不是失信被执行人。
（1）基本情况
名称：青岛海诺投资发展有限公司
统一社会信用代码：91370202599024294C
类型：有限责任公司（国有独资）
法定代表人：李刚
注册资本：300,000 万元
成立日期：2012 年 7 月 19 日
住所：青岛市市南区宁夏路 286 号 909 室
经营范围：投资城市基础设施建设、交通运输及物流服务、港口
基础设施开发建设、能源建设与开发利用、水利电项目、战略性新兴
产业、房地产业、旅游业、服务业、社会事业等领域的重点项目；自
有资金对外投资；投资咨询和企业管理咨询。
（依法须经批准的项目，
经相关部门批准后方可开展经营活动）。
（2）股权结构：青岛市市南区财政局持有青岛海诺 100%股权，
为青岛海诺实际控制人。
（3）青岛海诺不是失信被执行人。
（1）基本情况
名称：青岛山高乾森投资中心（有限合伙）
统一社会信用代码：91370212MA94BJ017E
类型：有限合伙企业
执行事务合伙人:山东高速资产管理有限公司
注册资本：100,000 万元
成立日期：2021 年 6 月 21 日
住所：山东省青岛市崂山区苗岭路 15 号青岛金融中心大厦 501
户
经营范围：一般项目：以自有资金从事投资活动；企业管理咨询；
融资咨询服务。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开
展经营活动）
（2）股权结构如下：
合伙人名称 合伙人类型 认缴出资额（万元） 比例
济南瑞佳投资合伙企
有限合伙人 99,900 99.90%
业（有限合伙）
山东高速资产管理有
普通合伙人 100 0.10%
限公司
合计 100,000 100.00%
（3）青岛乾森不是失信被执行人。
和”）
（1）基本情况
名称：青岛山高羲和投资合伙企业（有限合伙）
统一社会信用代码：91370212MA94BJEG9K
类型：有限合伙企业
执行事务合伙人:山东高速航空产业投资管理(上海)有限公司
注册资本：100,000 万元
成立日期：2021 年 6 月 21 日
住所：山东省青岛市崂山区苗岭路 15 号青岛金融中心大厦 501
户
经营范围：一般项目：以自有资金从事投资活动；企业管理咨询；
融资咨询服务。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开
展经营活动）
（2）股权结构如下：
合伙人名称 类型 认缴出资额（万元） 比例
济南瑞佳投资合伙企业
有限合伙人 99,900 99.90%
（有限合伙）
山东高速航空产业投资
普通合伙人 100 0.10%
管理（上海）有限公司
合计 100,000 100.00%
（3）青岛羲和不是失信被执行人。
丰”）
（1）基本情况
名称：青岛山高泽丰投资合伙企业（有限合伙）
统一社会信用代码：91370212MA94BH3W4T
类型：有限合伙企业
执行事务合伙人:山东高速航空产业投资管理(上海)有限公司
注册资本：100,000 万元
成立日期：2021 年 6 月 21 日
住所：山东省青岛市崂山区苗岭路 15 号青岛金融中心大厦 501
户
经营范围：一般项目：以自有资金从事投资活动；企业管理咨询；
融资咨询服务。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开
展经营活动）
（2）股权结构如下：
合伙人名称 类型 认缴出资额（万元） 比例
济南瑞佳投资合伙企业
有限合伙人 99,900 99.90%
（有限合伙）
山东高速航空产业投资
普通合伙人 100 0.10%
管理（上海）有限公司
合计 100,000 100.00%
（3）青岛泽丰不是失信被执行人。
三、交易标的的基本情况
（一）交易标的与出资方式
投资标的：设立合伙企业
出资方式：以货币方式出资。
（二）投资标的主要情况
详见本公告“四、交易协议主要内容”。
四、交易协议主要内容
为本次交易，济南半岛合伙拟作为有限合伙人与普通合伙人关联
方山高资管公司及其他有限合伙人青岛财通、潍坊城建、威海城投、
日照交发、青岛海诺、青岛乾森、青岛羲和、青岛泽丰共同签署山东
半岛投资中心《合伙协议》《合作协议》，与普通合伙人关联方山高
资管公司及有限合伙人青岛乾森、青岛羲和、青岛泽丰共同签署《利
润分配协议》，上述协议主要内容如下：
（一）《合伙协议》主要内容
甲方1:青岛财通、甲方2:潍坊城建、甲方3:威海城投、甲方4:
日照交发、甲方5:青岛海诺。
乙方：济南半岛合伙
丙方1:青岛乾森、丙方2:青岛羲和、丙方3:青岛泽丰
丁方：山高资管公司
（1）企业名称:
山东半岛城市群基础设施投资中心（有限合伙）（暂定名，正式
名称以工商管理部门核准为准）。
（2）经营场所
本合伙企业经营场所：山东省青岛市
（3）企业性质
本合伙企业是由普通合伙人和有限合伙人共同组成的有限合伙
企业，普通合伙人对合伙企业的债务承担无限连带责任，有限合伙人
以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任。
（4）合伙目的
本合伙企业设立目的是投资于甲方所在地的基础设施建设、城市
升级改造等符合本合伙企业相关投向的项目，通过股权投资方式（含
入伙）获取投资收益。本合伙企业以与山东高速路桥集团股份有限公
司下属施工单位组成联合体参与投资施工一体化项目投标的方式获
取投资项目。
（5）经营期限
自合伙企业的营业执照颁发之日起8年（5年投资期、3年退出期）。
（6）经营范围
本合伙企业的经营范围为：以自有资金从事投资活动（最终以工
商登记注册为准）。
（1）合伙人
合伙企业由10名合伙人共同出资设立。其中，普通合伙人1名，
有限合伙人9名。
（2）认缴出资额、出资方式
全体合伙人认缴出资总额为人民币100.00亿元，均以货币方式出
资。出资时间为2029年12月31日前。各合伙人认缴出资额如下表所示：
序
名称 类别 出资方式 认缴出资额 认缴比例
号
山东高速资产管理有
限公司
青岛财通集团有限公
司
青岛海诺投资发展有
限公司
潍坊市城市建设发展
投资集团有限公司
威海城市投资集团有
限公司
日照交通发展投资运
营有限公司
济南山高半岛投资合
伙企业（有限合伙）
青岛山高乾森投资中
心（有限合伙）
青岛山高羲和投资合
伙企业（有限合伙）
青岛山高泽丰投资合
伙企业（有限合伙）
（3）出资缴付
①本合伙企业根据项目投资情况进行实缴出资，由项目所在地的
有限合伙人（甲方之一）及乙方、丙方负责共同出资，出资比例为3：
书的要求按照项目投资进度缴付。缴付内容包括投资金额以及项目投
资所产生的相关费用等（包括通道费、专业咨询费及运营费用），具
体以缴付通知书为准。
②除项目所在地之外的甲方拟参与项目投资，经项目所在地有限
合伙人同意后，可参与项目投资，具体出资比例由项目合伙人协商确
定。
③执行事务合伙人根据投资决策委员会决议，向项目出资合伙人
发出缴付通知书。缴付通知书应于其所载明的该期出资的付款日之前
提前至少【10】个工作日送达合伙人。各合伙人应按照缴付通知书要
求将相应的出资金额足额缴付至本合伙企业募集结算资金专用账户
后，再转入资金保管账户。乙方、丙方可以先行出资，甲方应尽量与
乙方、丙方保持出资时间的一致性。
④每次实缴出资全部到位后，普通合伙人应在【20】个工作日内
完成项目出资。否则，应将款项退回至各出资人。
（1）丁方为本合伙企业的普通合伙人，普通合伙人对于本合伙
企业的债务承担无限连带责任。
（2）普通合伙人不对有限合伙人的出资本金及投资收益承诺保
底。
（3）普通合伙人丁方为本合伙企业的执行事务合伙人。
为达到本合伙企业设立目的，执行事务合伙人应为本合伙企业组
建投资运营团队，团队中应包括投资和风控专业人士，人数不得少于
伙人提报合伙企业运营情况和团队尽职履责情况，内容包括但不限于
前期项目调查立项、拟投项目储备、尽职调查、投后监管等情况，报
告内容应重点突出本合伙企业在省内的投资运作情况和团队在山东
省境内对本合伙企业履职情况。
（4）执行事务合伙人应当于以下事项发生后 1 个工作日内通知
各有限合伙人，并根据合伙人要求提供相关书面文件：本合伙协议生
效；本合伙企业依法设立；合伙企业进行重大（20 亿元以上）投资
或资产收购事项；合伙企业发生重大变更事项或运作出现重大风险事
件，可能对各合伙人造成较大影响。
（1）有限合伙人以其认缴的出资额为限对本合伙企业债务承担
责任。
（2）除非有限合伙人退伙，否则在本合伙企业清算前，该有限
合伙人不得请求分割合伙企业的财产；
（3）有限合伙人不执行合伙企业事务，不对外代表合伙企业。
（4）有限合伙人未经事先授权或事后追认，以本合伙企业名义
与他人进行交易，给本合伙企业或者其他合伙人造成损失的，该有限
合伙人应当承担赔偿责任。
（5）有限合伙人对其在本协议下责任和义务的不履行或不适当
履行应向其他合伙人及合伙企业承担责任。
会”）
（1）合伙人大会
①合伙人大会由全体合伙人组成，除本协议另有约定外，存在违
反本合伙协议约定的合伙人暨违约合伙人无表决权，除非全体守约合
伙人一致同意违约合伙人可以参与表决。
②合伙人大会每年至少举行【1】次定期会议。经执行事务合伙
人或其他合伙人提议，可召开临时合伙人大会。
③合伙人大会由合伙人或其授权代表以现场、电话会议或视频会
议等可即时获取会议信息的方式出席，并由合伙人按照实缴出资比例
行使表决权。合伙人不参加也不委托授权代表参加的，视为放弃此次
会议的表决权。
④合伙企业的以下事项须经合伙人大会表决：修改或补充本协
议；本合伙企业名称、经营场所和经营范围的变更；合伙人的入伙、
退伙、除名和合伙人资格继承事宜；合伙人退伙时的财产退还方案；
合伙企业存续期的延长，包括延长投资期或回收期；执行事务合伙人
的聘任或更换事项；有限合伙人转让或出质其所持有的本合伙企业的
财产份额；合伙人增加或减少对本合伙企业的认缴出资；审议通过合
伙企业年度报告、合伙企业年度预算、决算方案；批准本合伙企业的
清算报告；处分合伙企业的不动产或合伙企业的知识产权和除投资性
资产以外相关的其他财产权利；合伙企业的终止或解散；本合伙企业
进行退伙或清算时，选择对本合伙企业持有资产（含持有的未变现股
权资产）的价值评估方式和进行评估的中介机构；执行事务合伙人认
为需由合伙人大会决议的事项；甲方或占合伙企业实缴出资规模三分
之二以上比例的合伙人，要求认为需由合伙人大会决议的事项；相关
法律法规和本协议规定应当由合伙人大会决定的其他事项。
上述条款表决须经全体守约合伙人一致同意方可通过。合伙人大
会在进行表决时，作为违约合伙人、被审议方的有关合伙人及其关联
方无表决权。对上述须经合伙人大会表决事项全体守约合伙人以书面
形式表示同意的，可以不召开合伙人大会，直接做出合伙人决议，并
由全体守约合伙人签名、盖章。
（2）投资观察员
①合伙企业设投资观察员共【5】名，由甲方各方担任。投资观
察员对投资项目进行政策合规性审查，主要包括：投资事项是否符合
国家法律法规、及本合伙企业要求；是否属于投资限制类项目或者非
本协议约定的投资领域。
②各方一致同意建立投资观察员审核互通互认机制，对于青岛等
地市提报的投资项目，由当地投资观察员审核通过并盖章确认，即视
为该项目通过审查，由执行事务合伙人统一予以汇总，录入项目库，
其他地市对审查结果自动认可，不再重复审查。
③执行事务合伙人在项目库中选择项目开展后续投资决策流程。
④项目库每半年更新一次，在此期间，若有新入库项目，须由投
资观察员审核通过后完成入库事宜。
（3）投委会
①投委会为合伙企业投资决策机构，由执行事务合伙人负责组
建。
②投委会的职权范围包括：审议决策合伙企业的对外投资；审议
决策合伙企业的投资退出；审议决策与合伙企业对外投资相关协议；
修改合伙企业的投资协议、补充协议及相关保障条款；讨论执行事务
合伙人认为应当征询投资决策委员会意见的其他事项；本协议或合伙
人大会授予的其他职权。
③投资决策委员会的组成
投委会由【3】名委员组成。其中，乙方、丙方、丁方各委派【1】
名，丁方提名投委会主任。
④投委会的议事规则：
A.投委会会议表决采用书面形式，投委会委员一人一票；表决意
见为同意、不同意；表决意见不可附生效条件。
B.投委会全部议案的表决须经具有表决权的全体委员一致同意
视为通过。
C.有限合伙人委派的投委会委员行使上述职权的行为，不应被视
为有限合伙人执行有限合伙事务。投资决策委员会做出决议后，交由
执行事务合伙人负责办理具体事务。
（1）投资对象及领域
本合伙企业旨在服务于胶东经济圈一体化发展，着力于基础设施
互联互通，重点推进铁路、公路、港口、机场、管线与城市轨道交通
的建设和五地市城市升级改造、旧改棚改等项目。
（2）投资进度
本合伙企业存续期为【8】年，本合伙企业对外项目投资应在投
资期内全部完成，回收期内不得再进行对外投资；非经特别约定，本
合伙企业的回收收益原则上应于回收资金到账后15个工作日内分配
完毕，该收益不得进行二次投资或以现金形式长期留存账上。
若本合伙企业当年实现收益，则当年分配。除全体合伙人有特别
约定外，本合伙企业存续期内，按项目独立核算，各合伙人可按项目
实缴出资比例计算，分配合伙企业收益，也可另行约定收益分配方式。
本合伙企业进行分配时，以下事项由项目出资合伙人共同确认：
（1）分配方案；
（2）选择对本合伙企业持有资产（含持有的未变现股权资产）
的价值评估方式和进行评估的中介机构。
本合伙企业存续期内，各合伙人之间对于收益分配另有约定的，
可在其应享有的投资收益范围内进行调整，并告知执行事务合伙人，
由执行事务合伙人在分配项目投资收益时，按照约定办理收益分配事
宜。
合伙企业如果存在以下问题，乙方可要求退伙:(1)与管理机构签
订合作协议超过 1 年,未按约定程序和时间要求完成设立手续的;(2)
设立 1 年以后,未开展投资业务的;(3)乙方实缴出资后，合伙企业投
资于非乙方各合伙人施工的项目或进行其他财务性投资;(4)其他不
符合合伙协议约定的。
如果乙方要求提前退伙，执行事务合伙人应自行或寻找第三方承
接乙方份额，或者协助甲方同步退伙，以保障甲方在本合伙企业中的
认缴比例不变。
（1）普通合伙人违反本协议，致使合伙企业和/或有限合伙人受
到损害或承担债务、责任，应当赔偿本合伙企业或有限合伙人的全部
损失；普通合伙人违反勤勉谨慎的执行事务合伙人职责给本合伙企业
或有限合伙人造成损失的，应当赔偿本合伙企业或有限合伙人的全部
损失；普通合伙人违反本协议的约定，从事与本合伙企业进行交易的，
收益归合伙企业所有。如造成本合伙企业或有限合伙人损失的，应当
赔偿本合伙企业或有限合伙人的全部损失。
（2）有限合伙人未经授权以本合伙企业名义与他人进行交易，
视为违约，收益归合伙企业所有。如造成本合伙企业或有限合伙人损
失的，应当赔偿本合伙企业或有限合伙人的全部损失；有限合伙人违
反《合伙企业法》及本协议约定，给本合伙企业或其他合伙人造成损
失的，应当赔偿本合伙企业或其他合伙人的全部损失。
本协议自各方签字（或签章）盖章之日起成立，自各方履行完审
批程序后生效。
除上述外，《合伙协议》还对资金保管、出资违约、投资原则、
投资限制、项目投资相关费用、合伙人陈述和保证、执行事务合伙人
应具备的条件、执行合伙事务、执行事务合伙人委派的代表、执行事
务合伙人的权利与义务、执行事务合伙人的更换、有限合伙人的权利
及义务、有限合伙人的违约处理、合伙企业费用、税赋、可分配资金
的账户管理、经营亏损分担及合伙债务承担、合伙企业的会计及报告、
合伙企业财产、合伙人财产份额的转让及出质、入伙、退伙及合伙人
身份的相互转变、合伙企业的解散与清算、不可抗力、争议解决、适
用法律、信息披露与禁止行为、协议补充、文本与效力、终止、通知
与送达等进行了约定。
（二）《收益分配协议》的主要内容
甲方 1：青岛乾森、甲方 2：青岛羲和、甲方 3：青岛泽丰
乙方：济南半岛合伙
丙方：山高资管公司
在合伙企业存续期内，按照投资项目的收益情况，开展收益分配：
逐一核算项目存续时间及项目收益情况，以单个项目为单位，实施收
益分配工作。在单个项目投资周期内，项目当年产生收益，当年进行
分配，乙方基于其有限合伙人身份，以实缴出资比例为基数参与收益
分配。
乙方在合伙企业中的预期收益为不低于 4.9%/年，甲方同意以其
实得收益为限优先向乙方分配收益，直至达到乙方预期投资收益。
①若项目收益水平不超过 7%/年，则乙方按照 4.9%/年参与收益
分配；
②若项目收益水平高于 7%/年，则乙方按照项目收益率的 70%（即
分配利率=项目收益率*0.7）参与项目分配。
非因乙方原因导致乙方当年获得收益不足预期投资收益的，甲方
在项目清算时以实得收益为限按照预期投资收益一并对乙方补偿。乙
方在项目存续期内累计取得项目收益超过乙方预期投资收益的部分
归甲方或其指定第三方所有，由丙方在逐次分配项目收益时按照本协
议操作。
合伙企业存续期内，存续项目当年未盈利且年末无滚存未分配利
润的，则项目当年不分配收益，乙方预期收益滚存至以后年度直至实
现。
五、关联交易的定价政策及定价依据
公司与交易各方本着平等互利的原则，经协商一致确定各方的出
资金额，各方按各自认缴出资比例承担相应出资义务，符合一般商业
惯例。
《收益分配协议》中其他合伙人青岛乾森、青岛羲和、青岛泽丰
以其收益为限优先保障济南半岛合伙不低于 4.9%/年的预期投资收
益，基本可覆盖公司投资部分的财务成本，能够有效降低投资风险。
根据《合伙协议》约定，山东半岛投资中心未来将以与本公司组
成联合体投标投资施工一体化项目的方式开展投资业务，各合伙人实
缴到位的资金将全部用于本公司施工项目的投资。公司以 40%的出资
撬动了 2.5 倍项目投资资金，有效减少了公司后续参与各地市投资带
动施工项目的资金压力。
六、对外投资的目的、存在的风险和对公司的影响
（一）投资目的
本次投资为公司参与胶东经济圈新型基础设施、城镇升级改造和
重大产业项目建设所需，通过本次投资，公司可与胶东各地市形成紧
密的合作关系，有利于公司积极拓展相关市场，参与相关地市基础设
施施工项目。本次投资的资金将全部用于公司施工项目，同时与其他
出资主体形成联动，放大投资规模，更好的服务于公司施工主业。
（二）存在的风险及控制措施
或有分歧而导致对投资项目选择、运营造成影响的风险。公司将加强
各合伙人之间的沟通协调，降低合伙企业内部管理风险。根据《合伙
协议》安排，济南半岛合伙有权向山东半岛投资中心委派一名投委会
委员，对投资项目有一票否决权，能够有效保障山东半岛投资中心投
资项目可行性。
来参与的项目建设存在不确定性。根据《合伙协议》约定，执行事务
合伙人应当于合伙企业进行重大（20 亿元以上）投资或资产收购事
项、合伙企业发生重大变更事项或运作出现重大风险事件，可能对各
合伙人造成较大影响时 1 个工作日内，通知各合伙人。公司将及时了
解投资运作情况，密切关注项目实施过程，督促防范投资风险，维护
资金安全。
公司将根据该事项进展情况及时履行信息披露义务，敬请广大投
资者理性投资，注意投资风险。
（三）对公司的影响
本次投资资金来源为公司自有资金，不会对经营业绩产生重大影
响。本次投资旨在为公司未来参与的投资施工一体化项目提供更灵活
的出资途径，符合公司战略发展方向，有利于促进公司施工主业的发
展，提升可持续发展能力。
七、与该关联人累计已发生的各类关联交易情况
司及其子公司累计已发生各类日常关联交易 218.87 亿元（未经审
计），已包含在公司年度日常关联交易预计中。
八、独立董事事前认可及独立意见
独立董事已对本次关联交易事项进行了事前审阅，同意提交董事
会审议并发表如下独立意见:
（一）公司拟与关联方山高资管公司及其他合伙人共同投资设立
山东半岛投资中心，各方遵循自愿、公平、合理的原则，经协商一致
确定各方出资金额，各方按照认缴出资比例承担相应出资义务，不存
在损害公司及其他股东特别是中小股东利益的情况。
（二）本次投资是公司紧抓山东省胶东经济圈一体化发展及推进
城镇片区升级改造重大战略机遇，参与胶东经济圈新型基础设施、城
镇升级改造和重大产业项目建设所需，有利于公司施工主业的发展。
（三）本次关联交易的董事会召开程序、表决程序符合相关法律
法规和《公司章程》规定，关联董事就本次关联交易回避了表决。本
次交易尚需提交公司股东大会审议，关联股东将对本次交易回避表
决。
九、备查文件
认可及独立意见
限合伙）合伙协议》《关于山东半岛城市群基础设施投资中心（有限
合伙）之收益分配协议》
山东高速路桥集团股份有限公司董事会
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