桂东电力规章制度（内幕信息知情人登记管理制度）
广西桂东电力股份有限公司
内幕信息知情人登记管理制度
（2021 年 11 月 15 日公司第八届董事会第十一次会议通过）
第一章 总则
第一条 为完善广西桂东电力股份有限公司（以下简称公司）的内幕信息管理，做
好内幕信息保密工作，有效防范和打击内幕交易等证券违法违规行为，维护信息披露的
公平原则，保护广大投资者的合法权益，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民
共和国证券法》、《上市公司信息披露管理办法》、《上海证券交易所股票上市规则》、
《关于上市公司内幕信息知情人登记管理制度的规定》等有关法律、法规和规范性文件，
以及《广西桂东电力股份有限公司章程》（以下简称《公司章程》）的有关规定，结合
公司实际情况，修订本制度。
第二条 董事会应当按照本制度以及证券交易所相关规则要求及时登记和报送内
幕信息知情人档案，并保证内幕信息知情人档案真实、准确和完整，董事长为主要责任
人。
监事会应当对内幕信息知情人登记管理制度实施情况进行监督。
第三条 董事会秘书负责办理上市公司内幕信息知情人的登记入档和报送事宜。董
事长与董事会秘书应当对内幕信息知情人档案的真实、准确和完整签署书面确认意见。
经董事会或董事会秘书授权，证券部具体负责公司内幕信息的管理、登记、披露及备案
的日常管理工作。
第四条 董事会秘书和证券部统一负责证券监管机构、证券交易所、证券公司等机
构及新闻媒体、股东的接待、咨询（质询）、服务工作。
第五条 未经董事会批准同意，公司任何部门和个人不得向外界泄露、报道、传送
有关涉及公司内幕信息及信息披露的内容。根据相关法律法规必须对外报道、传送的文
件、软（磁）盘、录音（像）带、光盘等涉及内幕信息及信息披露的内容的资料，须做
好内幕信息知情人登记。
第六条 证券交易内幕信息的知情人和非法获取内幕信息的人，在内幕信息公开
前，不得买卖公司的证券，或者泄露该信息，或者建议他人买卖公司证券。内幕交易行
为给投资者造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
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第七条 本制度适用于公司各部门、分公司、控股子公司及公司能够对其实施重大
影响的参股公司。
第二章 内幕信息及内幕人员的范围
第八条 本制度所称内幕信息是指根据《证券法》第五十二条规定，涉及公司的经
营、财务或者对公司证券市场价格有重大影响的尚未公开的信息。
《证券法》第八十条第二款、第八十一条第二款所列重大事件属于内幕信息。
第九条 本制度所指内幕信息的范围包括但不限于：
（一）公司的经营方针和经营范围的重大变化；
（二）公司的重大投资行为，公司在一年内购买、出售重大资产超过公司资产总额
百分之三十，或者公司营业用主要资产的抵押、质押、出售或者报废一次超过该资产的
百分之三十；
（三）公司订立重要合同、提供重大担保或者从事关联交易，可能对公司的资产、
负债、权益和经营成果产生重要影响；
（四）公司发生重大债务和未能清偿到期重大债务的违约情况；
（五）公司发生重大亏损或者重大损失；
（六）公司生产经营的外部条件发生的重大变化；
（七）公司的董事、三分之一以上监事或者总裁发生变动，董事长或者总裁无法履
行职责；
（八）持有公司百分之五以上股份的股东或者实际控制人持有股份或者控制公司的
情况发生较大变化，公司的实际控制人及其控制的其他企业从事与公司相同或者相似业
务的情况发生较大变化；
（九）公司分配股利、增资的计划，公司股权结构的重要变化，公司减资、合并、
分立、解散及申请破产的决定，或者依法进入破产程序、被责令关闭；
（十）涉及公司的重大诉讼、仲裁，股东大会、董事会决议被依法撤销或者宣告无
效；
（十一）公司涉嫌犯罪被依法立案调查，公司的控股股东、实际控制人、董事、监
事、高级管理人员涉嫌犯罪被依法采取强制措施；
（十二）公司债券信用评级发生变化；
（十三）公司重大资产抵押、质押、出售、转让、报废；
（十四）公司发生未能清偿到期债务的情况；
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（十五）公司新增借款或者对外提供担保超过上年末净资产的百分之二十；
（十六）公司放弃债权或者财产超过上年末净资产的百分之十；
（十七）公司分配股利，作出减资、合并、分立、解散及申请破产的决定，或者依
法进入破产程序、被责令关闭；
（十八）国务院证券监督管理机构规定的其他事项。
第十条 本制度所指的内幕信息知情人，是指《证券法》第五十一条规定的有关人
员，需要报备的内幕信息知情人的范围包括但不限于：
（一）公司及公司董事、监事、高级管理人员；
（二）持有公司百分之五以上股份的股东及其董事、监事、高级管理人员，公司的
实际控制人及其董事、监事、高级管理人员；
（三）公司控股或者实际控制的公司及其董事、监事、高级管理人员；
（四）由于所任公司职务或者因与公司业务往来可以获取公司有关内幕信息的人
员；
（五）公司收购人或者重大资产交易方及其控股股东、实际控制人、董事、监事和
高级管理人员；
（六）因职务、工作可以获取内幕信息的证券交易场所、证券公司、证券登记结算
机构、证券服务机构的有关人员；
（七）因职责、工作可以获取内幕信息的证券监督管理机构工作人员；
（八）因法定职责对证券的发行、交易或者对上市公司及其收购、重大资产交易进
行管理可以获取内幕信息的有关主管部门、监管机构的工作人员；
（九）国务院证券监督管理机构规定的可以获取内幕信息的其他人员。
第三章 内幕信息的保密管理
第十二条 公司各部门、分公司、控股子公司及上市公司能够对其实施重大影响的
参股公司在涉及公司内幕信息的报告及传递时，应严格按照本制度及公司《信息披露事
务管理制度》的有关规定执行。
第十三条 内幕信息依法披露前，内幕信息知情人负有保密义务，不得将有关内幕
信息的内容向已知情人员以外的其他单位、个人泄露、报道、传送，不得利用内幕信息
为本人、亲属或他人谋利。
第十四条 公司进行涉及股价敏感信息的重大事项的研究、策划、决策及报送时，
应当简化流程、缩短时间，尽可能缩小内幕信息知情人的范围。
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第十五条 公司应当通过签署保密协议、禁止内幕交易告知书等必要的形式明确内
幕信息知情人的保密义务，以及对违反规定的责任追究等事项。
第十六条 公司全体董事、监事、高管及其他知情人员在公司信息尚未公开披露前，
应将信息知情范围控制到最小。
第十七条 经常从事有关内幕信息工作的证券、财务等岗位的相关人员，在有利于
内幕信息的保密和方便工作的前提下，应具备独立的办公场所和专用的办公设备。
第十八条 公司内幕信息尚未公布前，内幕人员不得将有关内幕信息内容向外界泄
露、报道、传送，不得在公司内部网站上以任何形式进行传播和粘贴。公司应保证第一
时间在证监会指定报刊和网站披露信息，在其他公共传播媒体披露的信息不得先于证监
会指定报刊和网站。
第十九条 公司控股股东及实际控制人在讨论涉及可能对公司股票价格产生重大影
响的事项时，应将信息知情范围控制到最小。如果该事项已在市场上流传并使公司股票
价格产生异动时，公司控股股东及实际控制人应立即告知公司，以便公司及时予以澄清。
或者直接向中国证监会广西监管局或上海证券交易所报告。
第二十条 公司向大股东、实际控制人以外的其他内幕信息知情人员须提供未公开
信息的，应在提供之前，确认已经与其签署保密协议或者取得其对相关信息保密的承诺。
第二十一条 公司董事审议和表决非公开信息议案时，应认真履行职责，关联方董
事应回避表决。对大股东、实际控制人没有合理理由要求公司提供未公开信息的，公司
董事会应予以拒绝。
第四章 内幕信息知情人备案管理
第二十二条 在内幕信息依法公开披露前，公司应当按照本制度填写公司内幕信息
知情人档案（按照上海证券交易所要求规定的格式），及时记录商议筹划、论证咨询、
合同订立等阶段及报告、传递、编制、决议、披露等环节的内幕信息知情人名单，及其
知悉内幕信息的时间、地点、依据、方式、内容等信息。内幕信息知情人应当进行确认。
第二十三条 公司进行收购、重大资产重组、发行证券、合并、分立、分拆上市、
回购股份等重大事项，或者披露其他可能对公司证券交易价格有重大影响的事项时，除
按照规定填写公司内幕信息知情人档案外，还应当制作重大事项进程备忘录，内容包括
但不限于筹划决策过程中各个关键时点的时间、参与筹划决策人员名单、筹划决策方式
等。公司应当督促重大事项进程备忘录涉及的相关人员在重大事项进程备忘录上签名确
认。公司股东、实际控制人及其关联方等相关主体应当配合制作重大事项进程备忘录。
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公司进行上述所列重大事项的，应当在内幕信息依法公开披露后及时将内幕信息知
情人档案及重大事项进程备忘录报送证券交易所。证券交易所可视情况要求公司披露重
大事项进程备忘录中的相关内容。
第二十四条 公司的股东、实际控制人及其关联方研究、发起涉及公司的重大事项，
以及发生对公司证券交易价格有重大影响的其他事项时，应当填写本单位内幕信息知情
人档案。
证券公司、会计师事务所、律师事务所及其他中介机构接受委托开展相关业务，该
受托事项对公司证券交易价格有重大影响的，应当填写本机构内幕信息知情人档案。
收购人、重大资产重组交易对方以及涉及公司并对公司证券交易价格有重大影响事
项的其他发起方，应当填写本单位内幕信息知情人档案。
上述主体应当保证内幕信息知情人档案的真实、准确和完整，根据事项进程将内幕
信息知情人档案分阶段送达相关公司，完整的内幕信息知情人档案的送达时间不得晚于
内幕信息公开披露的时间。内幕信息知情人档案应当按照规定要求进行填写，并由内幕
信息知情人进行确认。
公司应当做好其所知悉的内幕信息流转环节的内幕信息知情人的登记，并做好第一
款至第三款涉及各方内幕信息知情人档案的汇总。
第二十五条 行政管理部门人员接触到公司内幕信息的，应当按照相关行政部门的
要求做好登记工作。
公司在披露前按照相关法律法规政策要求需经常性向相关行政管理部门报送信息
的，在报送部门、内容等未发生重大变化的情况下，可将其视为同一内幕信息事项，在
同一张表格中登记行政管理部门的名称，并持续登记报送信息的时间。除上述情况外，
内幕信息流转涉及到行政管理部门时，公司应当按照一事一记的方式在知情人档案中登
记行政管理部门的名称、接触内幕信息的原因以及知悉内幕信息的时间。
第二十六条 公司应当及时补充完善内幕信息知情人档案及重大事项进程备忘录
信息。内幕信息知情人档案及重大事项进程备忘录自记录（含补充完善）之日起至少保
存 10 年。中国证监会及其派出机构、证券交易所可调取查阅内幕信息知情人档案及重
大事项进程备忘录。
公司应当在内幕信息依法公开披露后五个交易日内将内幕信息知情人档案及重大
事项进程备忘录报送证券交易所。证券交易所可视情况要求公司披露重大事项进程备忘
录中的相关内容。
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公司披露重大事项后，相关事项发生重大变化的，公司应当及时补充报送内幕信息
知情人档案及重大事项进程备忘录。
第二十七条 公司董事、监事、高级管理人员及各部门、子（分）公司的主要负责
人应当积极配合公司做好内幕信息知情人登记备案工作，及时告知公司内幕信息知情人
情况以及相关内幕信息知情人的变更情况。
第二十八条 公司的股东、实际控制人、收购人、交易对手方、中介服务机构等内
幕信息知情人，应当积极配合公司做好内幕信息知情人档案工作，及时告知公司已发生
或拟发生的重大事件的内幕信息知情人情况以及相关内幕信息知情人的变更情况。
第五章 责任追究
第二十九条 内幕信息知情人违反本制度擅自泄露内幕信息，或由于失职，导致违
规，给公司造成严重影响或损失时，公司将按情节轻重，对责任人员给予批评、警告、
记过、降职降薪、留用察看、解除劳动合同等处分，以及适当的赔偿要求，以上处分可
以单处或并处。中国证监会、证券交易所等监管部门另有处分的可以合并处罚。
第三十条 内幕信息知情人违反本制度，在社会上造成严重后果、给公司造成重大
损失，构成犯罪的，将移交司法机关依法追究其刑事责任。
第三十一条 公司根据中国证监会及证券交易所的规定，对内幕信息知情人买卖本
公司证券的情况进行自查。发现内幕信息知情人进行内幕交易、泄露内幕信息或者建议
他人进行交易的，公司应当进行核实并依据其内幕信息知情人登记管理制度对相关人员
进行责任追究，并在 2 个工作日内将有关情况及处理结果报送公司注册地中国证监会派
出机构和证券交易所。
第六章 附则
第三十二条 本制度自董事会审议通过之日起生效。
第三十三条 本制度未尽事宜，按《公司法》、《证券法》、《上海证券交易所股
票上市规则》、《公司章程》、《公司治理准则》、《上市公司信息披露管理办法》、
《关于上市公司内幕信息知情人登记管理制度的规定》等有关规定执行。
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