证券代码：000425 证券简称：徐工机械 公告编号：2021-82
徐工集团工程机械股份有限公司
本公司及董事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确、完整，没有虚假记载、
误导性陈述或重大遗漏。
一、对外投资概述
根据徐工集团工程机械股份有限公司（简称徐工机械或公司）
“十四五”战略规划，国际化已经上升为公司的主战略，突破欧
美市场是公司国际化的重点。公司为加速打造本地化“研产供销
融”体系，快速整合形成徐工北美市场开拓能力，拟出资 9,900
万美元设立徐工美国公司及其下属子公司。
时）审议通过了《关于设立徐工美国公司的议案》，表决结果为
本事项不构成关联交易，不构成重大资产重组。
本事项经公司董事会审议批准后，无需经公司股东大会批准。
二、本次投资为公司单独投资，不存在共同投资方
三、徐工美国公司设立方案
（一）徐工美国公司设立方案
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国公司 100%股权）
技术服务，货物进出口，工程机械备件销售，融资租赁，投资。
（二）出资方式及资金来源
本次投资公司将以现金方式出资，资金来源为公司自有或自
筹。
四、对外投资的目的、存在的风险和对公司的影响
（一）对外投资的目的
美国是工程机械销售额最大的市场，也是徐工志在必得的市
场。美国提高关税和增加“双反”，导致出口贸易失去优势， “走
出去”受制约。在美国是否有制造基地已成为突破美国市场的瓶
颈，在美国当地有制造基地是外国企业要真正进入美国市场的必
要条件，是美国当地的经销商、租赁商能够和徐工建立长期互信
合作关系的必要基础，也是本项目投资的主要目的。
公司将通过投资在美国建设形成综合性基地，以此提升徐工
综合竞争能力，实现美国市场的规模性、高质量突破，助力徐工
国际化战略目标的实现，促进公司实现“三高一可”高质量发展。
（二）存在的风险及对策
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中美关系、拜登政府能否连任及其政策未来连续性、美国的
经济刺激政策落地程度均存在不确定性。
对策：从整体战略上看，美国市场是徐工登顶必须突破的市
场。规划美国工厂的生产方式以装配为主，不进行重资产投入的
下料、焊接等，同时充分借助徐工在巴西的制造基地为美国制造
基地供应结构件。此次在美国投资采取轻资产投资、分步实施的
策略，最大限度减少固定资产投资。
海外投资和国际贸易中面临汇率风险。
对策：后期运营过程中尽量减少中国资金的直接出境，逐步
建设美国当地融资的能力；回款结合汇率变化情况适时返回国内，
尽量减少汇率损失。
目前美国疫情仍未得到有效控制，疫情的反复可能影响项目
进度及公司人员的安全。
对策：未来在一段时间内常态化疫情防控已经成为共识，尤
其是在美国。尽管美国在疫情防控上存在问题，但是其在生物、
医学等方面基础和实力是十分雄厚。未来在当地经营，公司的人
员及时注射疫苗，按照严格的防控要求做好防护。
在美国建厂相关的法律、环保、劳工政策等与中国有很大不
同，可能面临项目建设风险、运营风险。
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对策：目前项目组已经通过各种渠道对相关的法律、政策要
求进行了初步研究，下一步将在美国当地聘请专业的中介机构，
确保建设方案合规、合法。同时充分借助美国施维英的当地资源，
按照美国当地的习惯推进项目建设和运营管理。
（三）对公司的影响
本次投资完成后，不会因此产生关联交易，也不会产生同业
竞争。
本次投资对公司持续经营能力产生积极影响；对公司本期财
务状况不会产生重大影响，对公司未来三年财务状况会产生积极
影响。
五、备查文件
特此公告。
徐工集团工程机械股份有限公司董事会
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