招标股份（301136）2025年半年度管理层讨论与分析

证券之星消息，近期招标股份（301136）发布2025年半年度财务报告，报告中的管理层讨论与分析如下：

发展回顾：

一、报告期内公司从事的主要业务

    （一）所属行业及发展现状

    公司专注于工程咨询业务，根据我国《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），公司主营业务属于“M科学研究和技术服务业”门类中“M74专业技术服务业”大类。工程咨询是综合运用经济、技术、商务、法律、管理、信息等多学科知识，发挥咨询从业者的专业技能和经验为建设项目科学决策和过程管理提供的智力服务，包括工程监理、试验检测、招标服务、测绘与地理信息服务、勘察设计、其他技术服务等。行业发展情况如下：

    1、当前经济环境复杂多变，政策导向蕴含新机遇

    当前经济面临诸多挑战与不确定性，但正是在这样的背景下，政策导向中孕育着新机遇。国家和地方政府紧密关注当前经济形势与未来发展趋势，制定了一系列宏观调控措施和产业发展规划，旨在合理引导社会资源的配置，推动经济结构的调整和产业的升级，这些政策为市场主体提供了广阔的发展空间。

    国家推行的大规模设备更新和消费品以旧换新政策，发展壮大城市群、加快培育一批现代化都市圈，实施城中村改造、城市数字化基础设施建设等城市更新行动，全面推进乡村振兴重点工作，万亿国债增发等系列政策，均蕴含着工程咨询行业重大发展新机遇。工程咨询行业需紧跟政策步伐，充分挖掘与利用机遇，持续增强自身的综合实力，更好地服务于国家的经济发展与社会进步。

    2、全过程咨询引领行业新变革，多元融合应对市场挑战

    工程咨询服务正经历着深刻的变革，其业务模式逐步由传统的碎片化服务进化为复合型、集约型的全过程工程咨询服务。我国工程咨询行业市场化程度较高，公司数量众多，同质化竞争问题较为突出。《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）首次明确提出“培育全过程工程咨询”的战略构想，经过多年的实践与探索，我国全过程工程咨询市场已初步成形，成为行业发展的新引擎。

    全过程工程咨询是一个综合性服务体系，涵盖了招标代理、勘察、设计、造价、监理、试验检测以及项目管理服务等多个领域，其服务范围贯穿建设项目的全生命周期。这种服务模式不仅能确保各阶段咨询内容的流畅衔接，大幅缩短建设周期，有效节约建设投资，显著提升工作成效，有力保障建设质量，更加明确职责，而且服务方能够跳出工程咨询领域同质化的竞争红海，展现竞争优势。全过程工程咨询服务企业需融合工程技术、信息技术、法律法规、管理学、经济学等多学科的知识与经验，为委托方提供精准、高效的智力支持。这要求企业具备深厚行业积淀和较强资源整合能力，以及前瞻性的战略眼光和创新精神，以应对不断变化的市场环境和客户需求。

    3、行业区域性特征鲜明，业务辐射区域规划驱动发展

    工程咨询服务行业呈现出鲜明的区域性特征。中国幅员辽阔，各地经济水平、文化背景和地理条件千差万别，这种多样性使得客户在选择服务机构时，在注重服务质量的同时，也需考虑沟通成本与服务获取的便利性。因此，目前工程咨询企业凭借对属地项目的深度承接、经验的丰厚积累以及客户关系的精心维护，展现出明显的属地区域竞争优势。

    工程咨询服务市场受业务辐射区域规划发展驱动。业务辐射区域城市群与现代化都市圈的持续演进，将催生系列基础设施建设，从而为工程咨询服务业提供了新的发展空间。2021年9月福建省发改委印发的《福建省新型城镇化规划（2021—2035年）》提出，要加快推进福州都市圈、厦漳泉都市圈同城化建设，到2035年，福州都市圈、厦漳泉都市圈将成为引领粤闽浙沿海城市群发展的主要引擎，城市治理体系和治理能力基本实现现代化，大中小城市和小城镇协调联动发展。未来，福建省内两大都市圈也将继续为福建省工程咨询行业提供增长空间，成为福建省行业持续发展的重要驱动力。

    4、行业马太效应增强，优势企业开始逐步全国化布局

    全过程工程咨询模式要求相关企业全面掌握工程设计、招标代理、工程监理等多个专业领域的资质和技术实力。由于多类型咨询服务的全面覆盖，对工程咨询企业在资金和技术研发方面提出了更高要求，因此，规模较大的头部工程咨询企业更有望满足未来客户的多元化服务需求。

    随着工程技术服务行业的蓬勃发展，市场化程度得到显著提升，采取开放政策的经济区域增多，未来工程咨询服务行业将逐渐突破地域性限制，实现更广泛、更密集的跨地区经营脉络。随着投资体制的不断改革和资本市场的深入参与，行业内的企业整合趋势将愈发明显，马太效应将更加突出，优势企业有望通过资源整合实现更大规模的扩张与发展。

    （二）公司的主要业务

    报告期内，公司的主要业务包括工程监理、试验检测、招标服务、测绘与地理信息服务、勘察设计以及其他技术服务，公司提供的各项工程咨询服务的具体情况如下：

    1、工程监理

    工程监理是指具有监理专业资质的企业依据国家有关法律法规、技术标准以及批准的工程建设文件，在监理合同的范围内对工程建设过程进行监督管理。工程监理的主要工作内容包括质量监理、施工安全监理、施工环境保护监理、费用监理、进度监理、合同管理、信息及文件资料管理及其他事项的管理等。根据全国人大常委会制定的《建筑法》的规定，国家推行建筑工程监理制度，实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。工程监理行业属于需要资质准入的行业，国家分行业对监理企业进行资质管理。公司主要通过子公司交通监理、工大咨询、陆海建设开展工程监理服务。

    2、试验检测

    试验检测是指有资质的试验检测机构依据相关标准或者技术规范，采用特定的方法或设备，检测或监测公路水运工程、建筑及市政工程所用材料、构件、工程制品以及工程实体的质量和技术指标并出具具有法律效力的检测检验报告的活动。试验检测贯穿于工程项目的施工、监理、验收、养护、维修等各个环节。试验检测属于需要资质准入的行业，国家分行业对试验检测企业进行资质管理。公司主要通过子公司交通检测、工大岩土、检测中心实施试验检测业务。

    3、招标服务

    招标服务主要包括招标代理服务以及与招标代理联系密切的项目前期咨询服务。招标代理服务是指招标代理机构向客户提供招标采购的法律和政策咨询、策划招标方案、编制招标过程相关文件、组织和实施招标、开标、评标、定标、组织和协助客户签订采购合同等方面的服务。项目前期咨询服务是指在招标开始前对项目提供的投资咨询等服务，主要包括项目实施方案编制、可行性评估、编制特许经营者采购文件等。公司主要通过子公司机电招标、闽招咨询、招标中心、泉州招标实施招标服务。

    4、测绘与地理信息服务

    测绘与地理信息服务是指有资质的企业根据政府、企业等客户的要求，对自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等地理信息进行测定、采集、表述，以及对获取的数据、信息、成果进行处理和提供的活动。

    时空大数据服务是测绘与地理信息服务产业融合发展的必由之路。时空大数据是指通过传感器、卫星、移动设备等各种信息采集技术获取与时间和空间、与位置直接或间接相关的大规模数据集合，主要包括基础地理信息数据、基本专题数据、物联网感知和互联网抓取数据。在环境监测、资源规划与管理、智慧城市、智慧海洋运营服务等领域，公司可以通过挖掘数据的时空特征为客户提供智能化决策支持。公司通过子公司卫星数据开展测绘与地理信息服务。

    5、勘察设计

    勘察设计包括工程勘察和工程设计。工程勘察是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。工程设计是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。公司主要通过子公司工大设计、工大岩土、路港咨询开展勘察设计服务。

    6、其他技术服务

    公司主要通过诚正造价、交通检测、工大岩土、八闽价格开展其他技术服务，其中主要包括造价咨询、养护加固、价格认证咨询等。其中，造价咨询服务是公司对工程项目提供从编制估算至工程竣工结算审核的全过程控制、工程造价鉴定、工程技术经济咨询、财务决算等建设工程造价咨询业务。公司拥有原甲级工程造价咨询资质，现拥有一支具备丰富经验和高度专业素养的高级技术团队，涵盖建筑工程、市政工程、设备安装、公路工程、水利工程、港口与航道工程、电力工程以及园林绿化等多个领域。养护加固服务是公司为交通、建筑及市政工程提供养护、维修、加固等服务，包括道路及桥隧养护加固、工程结构加固、市政道路管养以及城市地下管网修复技术服务（含检测、养护、非开挖修复等）。公司拥有专业的养护加固处理团队，在工业与民用建筑加固、桥梁加固等领域具备成熟技术，在工程实践中积累了丰富的结构加固经验，形成了道路路面无破损快速修复、沥青路面回收料就地温拌全再生成套技术以及紫外光固化修复技术等多项道路及市政工程管养技术。

    （三）经营模式

    公司主要提供工程监理、试验检测、招标服务、测绘与地理信息服务、勘察设计等工程咨询服务，业务覆盖公路、水运、建筑、市政、水利水电、自然资源、海洋、机电安装、农林等多个领域。公司的盈利模式主要是向客户提供工程咨询服务，获得收入、现金流和利润。公司的采购内容主要包括开展项目所需的服务及商品。公司制定了采购管理制度，建有合格供应商库，采用招投标、询价比选等方式确定供应商。公司主要通过参与项目招投标、谈判委托的方式承接业务。除招标服务以谈判委托为主的方式承接业务外，其他业务均是以招投标方式为主承接业务。公司业务范围涵盖了工程咨询服务全领域，公司承接项目后，由经营部门决定具体业务类别，分配至对应的项目小组，由项目小组与客户沟通后协商确定具体的服务模式并负责实施。

    （四）市场地位

    1、工程监理

    在交通工程监理领域，公司子公司交通监理组建于1993年初，前身为福建省交通运输厅直属二级单位，持有公路工程、水运工程、市政公用工程、房屋建筑工程、机电安装工程、电力工程6项监理甲级资质，2025年新获取了水利施工监理乙级及水土保持工程施工监理乙级。交通监理专业优质的技术能力和规范良好的服务质量在工程监理领域取得了广泛的认可，连续十四年被交通运输部评为“公路监理企业全国综合信用评价AA级”企业，被中国交通建设监理协会评为“全国优秀监理企业”，荣获2017年“第十四届中国土木工程詹天佑奖”，荣获2022-2023年度公路交通优质工程奖“李春奖”，荣获2024年度国际桥梁大会(IBC)尤金·菲奖，获评交通运输部公路工程建设领域守信典型企业。

    在建筑及市政工程监理领域，公司子公司工大咨询设立于1994年，原为福建工程学院校办企业，具有二十余年的建筑及市政工程的监理服务经验，系福建省最早成立的监理公司之一。工大咨询被中国建设监理协会评为“先进工程监理企业”；被福建省工程监理与项目管理协会评为“AAA级企业信用等级单位”。工大咨询入选第三届全过程工程咨询服务优秀案例，提供监理服务的龙岩市莲花湖（安置）小区9#~13#、15#楼及地下室工程、书华文郡A、B标段项目荣获2023年度福建省“闽江杯”优质工程奖。

    2、试验检测

    在交通工程试验检测领域，公司子公司交通检测成立于1999年，原隶属福建省交通厅下属的福建省交通基本建设工程质量安全监督局。交通检测持有交通行业公路工程甲级、水运工程材料甲级、水运工程结构乙级、福建省建设工程质量检测机构见证取样、地基基础专项、建筑材料及构配件、主体结构及装饰装修、钢结构、地基基础、市政工程材料、道路工程、桥梁及地下工程等检测资质。交通检测连续多年获得交通运输部试验检测机构信用评价AA级单位，获得了中国实验室国家认可委员会认可和福建省计量认证。

    在建筑及市政工程检测领域，公司子公司工大岩土成立于1996年，原为福建工程学院校办企业，具有二十余年的建筑及市政工程的试验检测服务经验，拥有建设类见证取样、地基基础、主体结构、钢结构等检测资质。工大岩土于1996年取得CMA资质，是福建省内较早获得该资质的企业之一。工大岩土在建筑工程质量检测、环境综合治理、智能化建设和运维等多个领域具有丰富经验和专业实力。

    3、招标服务

    公司子公司机电招标、闽招咨询源于招标集团的招标事业部和咨询部，招标集团前身为成立于1988年的福建省机电设备招标公司，是福建省成立最早、规模最大的招标代理机构之一。公司子公司招标中心成立于1998年，原隶属于福建省机械设备成套局。经过数十年的发展，公司在招标服务领域累积了丰富的项目经验，取得了良好的市场口碑和行业地位。机电招标、招标中心均连续多年被行业协会评为“招标代理机构综合实力百强”、“百佳诚信招标代理机构”。闽招咨询荣获“2024福建省招标代理机构前三强”，被联合信用管理有限公司评为“AAA级信用”单位。机电招标、闽招咨询、招标中心、泉州招标分别荣获2024年度工程项目招标代理机构信用评价福建省第1、4、12、40名。

    近年来，公司积极响应“互联网+招标采购行动方案”，总结多年从事招标服务沉淀的经验，自主开发了福易采电子交易平台，该平台支持公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、网上竞价、单一来源等交易方式，涵盖了工程、货物、服务等类型项目，可为招标代理机构、项目业主、监管部门等交易主体提供全线上的电子交易服务、交易场所服务、专家管理与抽取服务等一站式服务。福易采电子交易平台是福建省首批通过国家检测认证的电子招投标平台，也是福建省最早上线、开展实施项目较多的电子化招标平台之一。2022年福易采电子交易平台获得国家二星级系统认证，2023年获得国家信息安全等级保护三级认证。

    4、测绘与地理信息服务

    公司子公司卫星数据成立于2005年，其前身为福建省测绘院下属福建经纬测绘科技服务中心。卫星数据是一家集空、天、地、海一体化数据采集、处理、分析与集成应用的高新技术服务企业，卫星数据现具有测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、互联网地图服务7项测绘地理信息综合甲级资质，以及CMMI3级、ITSS2级、CCRC、CS2级和涉密信息系统集成乙级、信息系统安全集成、DCMM数据管理能力成熟度（3级稳健级）等多项软件开发与信息技术服务资质。卫星数据荣获中国地理信息产业优秀工程奖、福建省测绘地理信息科技进步奖、卫星导航定位科学技术奖等荣誉，2025年获2023年度福建省科学技术进步一等奖、2024年度低空经济产业优秀企业。此外，卫星数据先后联合厦门大学、武汉大学发射了3颗“海丝”卫星。3颗卫星的相关数据已应用在自然资源、生态环境、应急管理、海洋渔业等领域，并在上述领域中自主研发了相关产品体系。

    5、勘察设计

    公司子公司工大设计成立于1993年，原为福建工程学院校办企业，拥有约20余年的工程设计项目经验，具备建筑工程甲级、城乡规划甲级、工程勘察岩土甲级、风景园林工程设计专项乙级、文物保护工程勘察乙级等资质。工大设计提供服务的永泰县嵩口历史文化名镇保护规划、福建省尤溪县紫阳公园夜景照明工程等多个项目获得省级优秀城乡规划设计奖和中照照明奖照明工程设计奖等荣誉，工大设计的4个设计团队入选福建省住建厅公布的总计21个省优秀乡村规划设计团队名单，在乡村规划设计、照明工程设计领域具备一定的竞争优势。工大设计参与设计的公共租赁房园博公寓项目荣获2023年度福建省优秀工程勘察设计成果一等奖。

    （五）主要的业绩驱动因素

    1、资质、人才、经验三重壁垒，铸就品牌实力

    资质是工程咨询机构获取并开展业务的准入壁垒，公司通过内涵式发展和外延式收购形成了招标服务、造价咨询、勘察设计、工程监理、试验检测、养护加固、测绘服务等全过程工程咨询的资质和业务体系，且在主要业务领域均具有多项高等级资质，为福建省内少数具备全过程工程咨询能力的企业。

    技术人才，作为企业的核心资源和竞争力，尤其在工程咨询这一知识和技术密集型行业中，扮演着至关重要的角色。人才的技术水平和工作能力不仅直接决定了项目的质量，更是影响企业声誉和核心竞争力的关键因素。经过多年的不懈努力与发展，公司已成功构建了一支具备高素质、业务能力卓越的专业人才队伍，为公司的持续发展提供了强有力的支撑。

    经验是塑造和提升企业品牌的关键要素，工程咨询服务企业所拥有的行业项目经验是业主选择咨询服务商的重要参考乃至决策依据，公司开展工程咨询服务的历程较长，拥有深厚的积累与沉淀，在福建省内具有较高的知名度和品牌美誉度。

    2、新基建扬帆起航，工程咨询行业焕发新活力

    新基建工程的加速推进，为公司所处的工程咨询服务行业注入了前所未有的活力。“新基建”是指发力于科技端的基础设施建设，主要包含5G网络、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设领域。我国属于基建大国，过去二十年主要建设领域集中在“铁路、公路、机场”等传统基建项目，随着我国经济结构调整的深入，基础设施建设领域必然也需要完成产业升级。

    国家部委和各级有关政府部门陆续出台了支持新基建发展的政策方针，指引了今后的发展方向。2021年国家部委相继发布新基建指导性文件，在发改委发布的“十四五”规划中，新型基础设施被明确列为我国现代化基础设施体系的关键组成部分，教育部等六部门印发了《关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》，交通运输部印发了《交通运输领域新型基础设施建设行动方案（2021-2025年）》；后续各级地方政府相继出台行动方案，以福建地区为例，2023年7月，福建省发布了《福建省新型基础设施建设三年行动计划（2023—2025年）》，同年12月，福州市颁布了《福州市新型基础设施建设三年行动方案（2023—2025年）》。在各级规划方案的引领下，包括福建省在内各地区新基建投资将达到更高的水平，传统基础设施智能化改造、产业基础设施数字化、算力网络统筹布局、物联网深度覆盖等规划的实施推进，均为公司所处的工程咨询行业的发展带来广阔的市场空间。

    3、业务多元融合，促进新质生产力发展

    新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。公司积极发展新质生产力，用新技术推动公司服务的发展，子公司卫星数据将卫星应用作为抓手，参与“海丝”系列卫星的研究与发射相关工作，以时空信息大数据服务为主线，打造“空天地海”全方位感知与智能监测体系。公司积极推动时空大数据价值化，在多领域开拓发展新质生产力。

    目前，公司已将时空大数据应用于海洋数字化智慧化可视化管理、水环境治理、生活污水智慧监管平台、数字果业平台、智慧林业建设以及文旅项目开发等领域。这些实践不仅为时空大数据的应用积累了宝贵经验，也为公司后续的探索和发展奠定了坚实基础。未来公司将围绕福建省“四大经济”，进一步开拓时空大数据板块，促进新质生产力的发展，力求在多领域、多元化的发展格局中实现融合与突破。

    二、核心竞争力分析

    （一）全过程工程咨询一体化服务能力优势

    公司秉持一体化思维，在顶层设计上锐意革新，摒弃了传统产业链上粗放式的管理组合方式，实现了各业务板块的深度融合。当前市场上，多数全过程工程咨询业务仍停留在设计、造价、招标、监理等环节的简单拼接层面，这种碎片化的服务模式使得联合体单位往往局限于自身的业务领域，缺乏整体协同。公司工程咨询服务板块齐全，大部分业务板块源于事业单位的划转组合，经过数十年的共同发展，已在同一企业文化的熏陶下形成了相近的管理模式和工作理念，这为开展全过程工程咨询一体化业务奠定了坚实的基础，并赋予了公司明显的竞争优势。

    公司为福建省诸多重大基础设施、重大民生项目等提供了优质的技术咨询服务，确保项目安全高质高效推进，助推福建省经济高质量发展，相关项目开展情况良好，为公司后续推广实施全过程咨询服务积累了经验。2025年上半年牵头新签全过程工程咨询项目共计10个，总投资超23.71亿元，合同金额约6500万元，包含南安市海丝矿坑博览园项目全过程工程咨询、两岸融合赛车赛事训练场全过程工程咨询、数字印刷工业园全过程工程咨询服务等。

    （二）数十年深厚积淀形成品牌优势

    公司的主要业务多数脱胎于行业主管单位，起步较早，历经数十载耕耘，在主要业务领域均具有多项高等级资质，品牌声誉备受认可。2023年荣登“福建首届品牌价值百强”榜单，2024年获中国上市公司ESG百强称号，并荣获万得WindESG评级A级评价，彰显了公司在福建省工程咨询行业的领先地位。

    特别是在招标服务、工程监理与试验检测领域，公司在福建省有较高的知名度和影响力。在招标服务领域，子公司机电招标、闽招咨询源于招标集团的招标事业部和咨询部，招标集团前身为成立于1988年的福建省机电设备招标公司，是福建省成立最早、规模最大的招标代理机构之一，机电招标连年获得诚信招标代理机构、“AAA优秀招标代理”等多项荣誉称号；在工程监理领域，子公司交通监理组建于1993年初，前身为福建省交通运输厅直属二级单位，其连续十四年获得交通运输部“公路监理企业全国综合信用评价AA级”企业荣誉；在试验检测领域，子公司交通检测成立于1999年，原隶属福建省交通厅下属的福建省交通基本建设工程质量安全监督局，其连续多年被评为“公路水运工程甲级（专项）试验检测机构信用评价AA级”单位，多项服务受到业主和主管部门的广泛赞誉。

    （三）内培外引构建人才优势

    公司所属工程咨询服务业属于技术密集型、智力密集型的生产性服务业，人才是本行业经营发展的重要资产和关键资源要素。公司拥有的持有注册建筑师、注册岩土工程师、注册测绘师、注册建造师、注册造价工程师、注册监理工程师、注册结构工程师等各类执业资格的中高级人才占员工总数近一半。

    近年来，公司采取“内培外引”双轨并行人才策略，一方面，公司高度重视员工的专业成长与潜力挖掘，通过定期的内外部培训、交流和持续的学习提升，不断提升员工的专业素养和综合能力；另一方面，公司制定紧缺急需人才引进指导目录，精准引进业内高级人才，进一步充实了专业人才队伍，同时积极参与各类人才引进计划，如福建省引进生计划等，从清华大学、北京大学、中国人民大学等国内知名高校引进了一批优秀的博士、硕士技术和管理人才，为公司后续的持续快速发展储备了优秀的人才。

    （四）积极创新塑造技术优势

    公司高度注重业务技术创新与研发投入，多家子公司先后被认定为国家高新技术企业、福建省科技小巨人企业、福建省数字经济“瞪羚”企业等，并搭建校企合作平台，积极开展各类科学研究与探索。

    2025年上半年公司新增各类授权专利19项，软件著作权17项。公司至今承担了多项科研课题，涉及桥梁桩基托换技术、跨海桥钢构件吊装安全技术、UHPC加固技术、桥梁智能养护、安全监测评估系统等多个技术领域；参与制定了多项国家标准和行业规范；公司在通导遥综合集成应用方面进行了积极探索，针对自然资源监测和生态环境数字孪生平台等关键技术取得了进展，并已成功应用于多项试点项目。基于较强的技术实力，公司获得多项技术荣誉，如中国土木工程建设领域科技创新的最高奖项“詹天佑奖”、中国公路建设最高工程质量奖“李春奖”、中国地理信息产业优秀工程金奖、地理信息科技进步奖一等奖、国际桥梁大会(IBC)尤金·菲奖等。

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