万达信息（300168）2025年半年度管理层讨论与分析

证券之星消息，近期万达信息（300168）发布2025年半年度财务报告，报告中的管理层讨论与分析如下：

发展回顾：

一、报告期内公司从事的主要业务

    万达信息作为国内领先的智慧城市整体解决方案提供商，业务涵盖数智医卫、数智政务、数智金融三大领域，以ICT信息科技创新为公司整体软件解决方案基石，向健康管理、智慧城市方向延伸发展。建司三十年来，万达信息依托深厚的行业积淀、卓越的服务品质、持续的创新能力，积极承担社会责任，为政府机构、医院等各级各类企事业单位提供领先的产品及解决方案，全面赋能行业数智化转型与高质量发展；承接医保、社保、公积金、城市安全等众多领域的核心业务系统，持续服务保障国计民生重点工程，对维护社会和谐稳定、服务保障民生、确保数据安全发挥了重要作用。

    （一）数智医卫

    数智医卫作为公司核心业务板块，积极响应国家卫健委、医保局、疾控局等的管理需求和工作部署，围绕不同类型医疗卫生机构的智慧卫健、智慧医保/医药、智慧医疗建设，深度参与公立医院高质量发展、医疗保障、分级诊疗、医共体/医联体、公共卫生等方面的改革以及“三医协同发展与治理”框架的构建。历经三十年发展，已形成了覆盖区域卫生、公共卫生、医疗保障、药品管理、医疗服务、基层卫生等领域的全线产品和解决方案。目前，公司数智医卫业务已覆盖全国30多个省/自治区/直辖市，120多个地市，1,000多个区县，涉及二、三级医疗机构200多家，社区卫生服务中心和乡镇卫生院1,500多家，社区（村）卫生室（站）1万余家，累计为6亿多人提供卫生健康和医保服务。

    2025年上半年，数智医卫业务继续深耕智慧卫健、智慧医保/医药、智慧医疗三大细分领域，重点围绕政策导向进行市场拓展，推动卫生健康、医保和医疗领域数智化转型，推动AI技术在公共卫生、医疗服务、医保监管等场景落地。

    1、智慧卫健

    公司智慧卫健业务主要聚焦区域卫生、公共卫生、医联体/医共体、互联网+医疗健康、健康医疗大数据、基层卫生、医疗卫生等领域，为国家卫健委、国家疾控中心、省市县卫健委、各级疾控中心、二三级医疗机构、基层医疗卫生机构（社区卫生服务中心/乡镇卫生院/社区（村）卫生室（站））客户提供领先的产品与解决方案。

    2025年上半年，智慧卫健紧紧围绕国家政策导向和行业热点，持续加大市场拓展力度，深耕重点区域，推动卫生健康行业的数字化转型与智能化升级。市场拓展方面，智慧卫健深耕华东、华南、西南和华中区域卫生健康业务重点客户，重点开拓落地了江苏、广东、福建、四川、山西、重庆等地的新客户和新业务，业务范围从全民健康信息平台和公共卫生领域逐步向医疗机构智慧服务、基层医联体/医共体、数据治理等领域延伸，引领卫生健康行业数字化转型，进一步夯实了市场领导地位。

    卫生健康行业信息技术创新应用方面，公司积极参与各地信息技术创新应用产品和资质认证工作，结合卫生健康行业数据安全、分类分级及社区的一体化数据服务标准的梳理，逐步深入医卫领域数据要素服务市场，建立先发产品优势，实现对各领域开展数据治理及数据资产应用的引导，为未来持续深耕医疗健康领域数据要素市场奠定基础。“AI+卫健”领域，公司聚焦行业AI中台和行业智能体研发，不断推动公司“AI+公共卫生”“AI+医疗服务”“AI+便民服务”“AI+行业监管”以及核心产品全民健康信息平台的AI升级和智慧医卫场景产品研发和市场推广，加速推进数字健康智能应用场景的落地实践，积极推进卫生健康行业“人工智能+”应用创新发展。

    2、智慧医保/医药

    公司智慧医保/医药业务主要聚焦医保业务经办结算、基金智能监管、医药招采服务与监管、互联网+医保公共服务等领域，为医保局提供领先的产品与解决方案。

    2025年上半年，公司智慧医保/医药业务主要聚焦医保/医药垂直领域的人工智能方向，推动医保行业智能化发展。在上海地区，医保反欺诈、耗材人工智能审核、医保核查精灵等已上线运行，其中医保反欺诈、耗材人工智能审核成功入围上海医学人工智能3年行动规划。在上海以外地区，公司重点聚焦于医保人工智能产品的推广工作，致力于将人工智能技术与医保业务深度融合。2025年上半年，公司成功中标医保费用审核结算系统维护费2025、医疗保障“一网统管”数字化创新场景子系统建设、医保反欺诈大模型建设等项目。

    3、智慧医疗

    公司智慧医疗业务主要依托核心子公司上海复高、宁波金唐，始终以科技创新驱动医疗数智化转型，不断打造标杆项目、深化区域布局，构建起覆盖多层级医疗场景的智慧化解决方案体系。

    2025年上半年，上海复高在新一代医院信息化系统、国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评、医院医务管理实践、国家区域医疗中心信息化方面都取得了成果：在新一代医院信息化系统方面，持续推进、承建了上海交通大学医学院附属新华医院奉贤院区信息化开办项目，采用的“新一代医院信息系统”涵盖了整体就医流程关键环节，从搭建智慧门诊系统到门急诊住院临床及电子病历等分子系统的深度应用，为患者带来更为便捷的挂号、就诊、缴费体验，有效助力新华医院奉贤院区实现医疗服务的优质化、高效化和便捷化。上海复高新产品以数智基座为支撑，打造面向医护、管理、患者的新一代医院信息系统，支撑医院AI多场景的应用，为患者提供诊前、诊中、诊后的一体化智能服务；以电子病历为核心，提供病历生成、病历质控等一系列智能医护服务，基于微服务实现医生、护士、药师工作站的灵活配置；通过构建医院全资源预约中心及一系列智能运营分析能力，支撑医院管理智能化、精细化。在国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评方面，持续保持良好的技术实力和专业优势，中标了上海健康医学院附属崇明医院互联互通建设项目，为医院智慧化、数据化、平台化的发展提供有力的支持。在医院医务管理实践方面，亦有突破，完成了复旦大学金山医院医务管理平台项目的验收工作，为医院构建了统一的医务管理平台，解决了传统医务管理系统不成体系、流程冗杂及信息孤岛等问题，实现医务管理的系统化、流程化、一体化、可视化。在国家区域医疗中心信息化方面，继续展现优势，完成了张江院区信息化建设二期验收工作，通过智慧医疗、智慧服务、智慧管理等系统建设，助力医院实现了区域化、一体化、平台化、同质化、集团化管理。2025年上半年，上海复高更加聚焦产品创新和市场拓展，立足医疗信息化领域精准提炼产品技术亮点，加速高端项目研发产品的迭代；强化区域化销售团队，构建“政策解读+方案定制+资源整合”立体化营销体系，一系列举措不断激活发展动能。

    2025年上半年，宁波金唐在区域医疗信息化建设领域不断突破，在巩固浙江市场的同时，积极探索走出去，在全国拓展市场。在浙江市场，有代表性的有：中标湖州市南浔区菱湖人民医院医共体三医联动管理系统项目，实现南浔区菱湖人民医院医保、医药、医疗全联动；中标温岭市第五人民医院智慧医院信息化建设项目，在台州地区打造智慧医院标杆项目；中标宁波普济医院智慧医院应用建设项目以及信息化系统融合建设项目，为打造宁波市海曙区综合医院智慧医院提供了基础；中标义乌市基于医防融合的慢性病防治体系提升项目，为公司新产品慢病管理等提供新方向；中标宁波顾连方桥康复医院有限公司和宁波海曙顾连康复医院有限公司云HIS项目。在全国市场，有代表性的有：中标2025年海南省地质医院信息化能力提升项目，为海南地区新拓客户打出榜样；中标深圳市慢性病防治中心皮肤病医院管理系统升级改造项目；中标上海市徐汇区牙病防治所信息系统升级改造，继续稳固现有用户；在测评方面，中标海南省第五人民医院互联互通测评。

    “AI+医疗”方面，公司部署接入DeepSeek，在医疗人工智能领域实现突破性进展，以自主研发的智能医疗平台成功赋能长三角核心医疗圈层。目前，该平台已在宁波市构建覆盖三级医院、专科医院及基层医疗的智能服务体系，典型应用包括：三甲综合医院宁波市医疗中心李惠利医院、宁波市第二医院、宁波大学附属康宁医院、宁波市中医院、宁波市妇女儿童医院以及鄞州区所有医疗机构、北仑区所有医疗机构等特色医疗AI产品矩阵，形成了涵盖医疗健康、医院管理、患者服务的全方位智慧医院应用生态体系。公司将持续深化“AI+医疗”战略布局，深化在临床辅助决策、全病程病历应用、病历生成与质控、医疗风险预警、医院智能运营中枢、患者院后管理、慢病智能管理等方面智能场景应用。

    （二）数智政务

    公司数智政务业务板块在深耕上海行业市场的基础上，持续夯实“物联、数联、智联”为特征的数字底座，搭建数据驱动的数字城市基本框架，构建城市级“数据中枢”，形成“数据资源+行业模型+应用场景”的一体化服务体系，有效支持全域数据要素的归集、融合、治理与赋能应用，全面打造“城市贡献数据、数据促进应用、应用服务城市”的大数据共建、共用生态闭环。此外，在数字中国建设、城市全域数字化转型、数据要素市场不断完善发展的机遇下，通过发挥在城市信息化领域的深厚经验和技术积累优势，推进数字化技术与政务服务和城市精细化治理业务的深度融合。

    2025年上半年，数智政务业务继续深耕城市运行、市场监管、城市安全、民生保障、教育教学、交通管理等细分领域，全方位、立体化地向全国输出公司强大的政务服务和城市治理（“一网通办”“一网统管”）的先进模式。此外，通过AI技术赋能，不断推动交付模式革新，提升生产力，为各地政府客户提供全方位数智化赋能。

    1、政务服务与城市治理领域（“一网通办”“一网统管”）

    公司依托一流的技术与业务沉淀，已形成了以上海市区两级政务市场为基本盘，并向外地省级、副省级城市市场辐射的一站式产品服务体系和业务“护城河”。作为上海市“一网通办”政务服务核心系统建设方及运营服务总集成商，公司承建了多个基础支撑平台及覆盖线上线下的丰富应用场景，并逐步成为引领全国政务服务改革浪潮的领军者。公司紧扣“人工智能”与“数据运营”两组关键词，以上海市区两级政务市场为试验田，依托政务大模型重构传统服务链条，积累形成可快速复制的“高效办成一件事”、边问边办、区块链+政务、O2O数智化大厅等创新产品，并在天津、山东、辽宁等地广泛推行、成功实践，为后续向全国市场推广树立了新的标杆。

    公司从企业和群众视角出发，以改革引领和数字赋能双轮驱动，推动线上线下融合发展，致力于实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民。2025年上半年，公司除了传统信息化项目的落地外，还将上海数字化运营的理念和经验在各区进行了推广，以运营服务的方式持续推动政府服务提质增效。同时，公司积极拓展与中行、工行、建行、交行等金融机构在政银合作领域的政务服务项目，响应各地政务服务局、行政审批局、数字经济局、网络理政办、数据局等政务服务及数据管理部门的业务扩展需求，助力客户实现精细化管理。

    公司已构建起覆盖态势监测、风险预警、事件处置、综合执法、指挥调度的“一网统管”数字化体系，围绕城市精细化管理，加强数字化、智能化、一体化能力提升，聚焦城市运行态势分析、城市风险源头治理、城市事件闭环处置和城市治理智能辅助四大方向，综合运用物联网、大数据、5G网络和AI大模型等前沿技术，加强数据、技术与业务诉求的融合，打造全新的城市治理新场景和新模式，提升城市治理效能，并持续在上海、浙江、新疆等地推行应用落地实践。

    “AI+政务”方面，公司驱动交付模式革新，推动AI应用工具创新，显著提升生产力。公司构建支持高效配置“智慧好办”“一件事”“免申即享”等高频应用场景的“城事办”全国产化智能引擎底座；创新“边问边办”“边问边检”服务模式，将智能化服务嵌入办事全流程，有效改善了政务大模型“深层场景少、信创改造难、安全要求高”的难点。同时，依托DeepSeek的深度思考能力，公司创新训练方法，优化产品架构，大幅降低了对高算力和长周期的依赖。此外，公司创新研发鉴图工具，可在10秒内自动解析出近百个断面上的600多项数据指标，准确率高达100%，有效减轻施工图纸人工审核负担。

    2、城市运行领域

    城市运行领域，公司聚焦住建、城管执法和应急管理部门负责的城市建设、城市管理和应急调度工作，结合国家“一网统管”、城市运行管理和城市综合预警等技术标准要求，打造数智能力驱动的城市运行管理产品，覆盖事件处置、指挥调度、监督执法、综合评价。公司在新疆、浙江等地已完成多地市场拓展和项目交付工作，同时，开展“AI+事件处置”的研发工作，持续加大智能化决策辅助和一线工作减负提效的能力提升，将更高效的管理模式推向城市精细化治理的“最后一公里”。

    3、市场监管领域

    市场监管领域，公司聚焦准入准营、综合监管、执法维权、质量基础及综合管理等关键业务领域的研究与系统优化重构。在上海、四川、湖南、云南、河北等地，公司积极推进智慧稳定的企业登记注册、智能行政审批（许可准入）、全程电子化和智能化的执法办案以及一码监管的综合监管业务平台的落地。同时，完成了多个专业化企业信用风险分级分类场景应用、长三角一体化数据应用场景、市场监管数字资产、企业多维画像等建设。此外，公司进一步推进了以数据产品和智能服务为核心的数据慧治支撑平台建设，提供公共资源支撑能力的市场监管数字底座的产品化工作，全面提升市场监管领域的数据赋能与智能服务，推动数字监管的数字化、智能化应用大发展。

    4、城市安全领域

    城市安全领域，公司聚焦政法、社会治理、公安、检察、司法和监戒矫等方面。公司重点完成政法协同平台、社会综合治理网格化平台、公安警综执法平台、公安情指行一体化平台、数字检察大数据法律监督平台、依法治市大平台以及监狱、戒毒、矫正三大执法平台等行业平台的开发，进一步精细化打造智慧公安、数字检察、数字司法三大行业的软件产品，推动城市安全领域的技术革新，提高城市安全的管理效率与智能化水平。在行业信创方面，公司完成智慧政法、智慧公安、数字检察、智慧司法、智慧戒毒等业务软件适配工作。同时，以高质量服务和优质行业产品为抓手，加大公共安全、检察和司法等领域的全国市场拓展力度，在上海、重庆、浙江、湖南、湖北、四川、山西等省/直辖市实现增长。

    5、民生保障领域

    民生保障领域，公司聚焦人社、民政、退役军人事务等重点方向。报告期内，公司积极参与人社部、民政部人工智能创新应用试点，在一体化经办服务、就业服务能力提升、就业专项资金监管、综合决策分析、智慧养老等方面取得显著进展。人社服务方面，公司积极响应行业创新要求，推动大模型技术与行业应用场景结合，开展人工智能应用“揭榜领题”，并深入研究数据分级分类及质量管理。民政服务方面，公司承担多地“基本养老服务试点”建设任务，为养老服务高质量发展提供技术支撑。公司紧跟数字政府建设步伐，业务已覆盖上海、江苏、山东、江西、四川、河南、青海、宁夏、贵州等20余个省/自治区/直辖市，持续推进智能化转型落地，助力区域民生服务提质增效。

    6、教育教学领域

    教育教学领域，公司聚焦区域教育、智慧校园等方面。区域教育业务方面，公司持续推进重点业务扩展和产品研发，继续为上海智慧教育平台（上海微校）提供服务与支持，提供面向教师发展的海上名师坊研训一体化服务，继续为空中课堂运营支持和运行保障提供服务等。智慧校园业务方面，公司持续推进高校数字化转型，打造典型智慧校园，重点推进以“数据+AI+场景”为核心的智慧校园建设，持续优化提升“校园数智基座+智慧校园一体化平台+数智应用场景”的整体解决方案和产品研发。

    7、交通管理领域

    交通管理领域，公司聚焦交通运输管理和企业管理数字化转型方面。交通运输管理方面，公司以大数据和AI持续赋能数智交通建设，近年来不断夯实数字底座能力和智能模型能力，以支撑地方交通厅和交通局交通运行监测、权力风险预测、违法事件预警等行业精准化治理；发挥行业先发优势，深度融入“事前”“事中”“事后”服务全领域，引领法治交通数智化升级，助推监管模式数智化转型，驱动智慧低碳型的交通服务资源供需配置，从而促进智慧城市与交通体系的全面升级。企业管理数字化转型方面，公司服务于上海地铁、金华地铁等全国众多开通地铁的城市以及中国城市轨道交通行业协会，交付能力和资源遍布全国，具有企业级大型应用软件开发、复杂系统集成和先进软件架构等方面的丰富经验。公司自研的企管一体化平台产品能满足企业跨时间、跨区域、跨部门的集团化协同办公要求，贯通集团总部与各级单位或部门，规范业务流程，实现信息共享、上下联动、整体协同。依托上海申通、金华轨道、中科院微小卫星研究院等大型化企业协同平台的实施经验，以领先、复制能力强的企业产品向中大型企业市场拓展。

    （三）数智金融

    公司数智金融业务以智慧金融中心及蛮牛健康为载体：智慧金融中心聚焦六大核心领域即商保赋能、长期护理保险经办与监管、风险监管、医保支付方式改革创新、数智养老以及人力资源管理信息化服务，致力于全方位、深层次赋能保险、银行等相关金融机构；蛮牛健康则聚焦数智金融领域的健康管理和保险精准服务，致力于实现健康科技与健康金融的深度融合，旨在打造领先的健康管理平台，为公司数智金融业务提供垂直领域的价值挖掘和创新。

    2025年上半年，智慧金融中心持续推动公司数智金融战略的落地。在商保赋能、长期护理保险经办与监管、风险监管领域，公司协同中国人寿为更多地市医保管理部门提供政策性保险相关的科技服务，协同超过135个相关地市分公司承办大病保险、长期护理保险、城市定制型保险等业务，开展上海、广东、黑龙江、新疆、广西等省市的医保飞行检查、健康险一体化、基于OCR的医保零星报销、大病盈亏分析等服务。在医保支付改革创新领域，公司在医保局端和医院端共同发力。在医保局端，公司已经实施和服务上海、广州、东莞、潍坊、营口、大庆、喀什、晋中、珠海、江门、肇庆等40余个地市的DRG/DIP系统建设。2025年上半年，公司成功拓展广东韶关、湖南湘西、湖北仙桃、湖北天门等DIP服务项目。公司一直积极参与和支持国家支付改革相关工作，根据《国家医疗保障局办公室关于印发按病组和病种分值付费2.0版分组方案并深入推进相关工作的通知》要求，进一步系统性优化和升级医保局端和医疗机构端产品。公司利用行业内的领军地位，在超过45个现有地市客户基础上，进一步加强市场拓展，为客户提供DRG/DIP支付方式改革2.0服务，同时探索门诊和稳定期的住院康复支付方式改革等研究，加强医院端产品和服务的推广。在医院端，公司已经落地上海交通大学医学院附属仁济医院、上海市第六人民医院、上海交通大学医学院附属新华医院、上海交通大学医学院附属第九人民医院、上海中医药大学附属龙华医院、上海长征医院、上海东方肝胆外科医院等近百家医院系统建设。基于公立医院高质量发展要求、公立医院绩效考核、支付方式改革等政策背景，开展精细化管理一体化平台建设，为医院的高效管理提供信息化支撑，保障医疗服务的合理开展、医疗费用的合理使用，促进医院的高质量发展，保障支付方式改革在医院的平稳实施。在数智养老服务领域，公司通过“产品+技术”服务，整合养老服务行业资源，借助智能物联设备，形成“互联+物联”养老云入口，实现养老服务全方位、全过程管理，从组建养老云助力高端养老品牌运营，到产品化赋能普惠养老，全面提升养老企业的数字化管理与服务能力。公司已搭建了全国用户最多的居家护理云（SaaS）平台，平台已覆盖护理机构300多家，护理人员2.3万余人，服务老人23万余人，平台累计提供服务人次超过1亿次。通过深度雷达技术研发的智能感知照护盒，在保护老人隐私的情况下，实时分析服务过程，动态监管服务质量，产品已实现规模化应用落地。在人力资源管理信息化服务领域，公司面向大中型企业，尤其是金融央企、国企客户，打造万达信息企业人力资源数字化平台，功能覆盖企业的组织、人事、干部、薪酬、人才发展等核心人力资源业务领域，着力解决大中型企业当前人力资源管理中的痛点问题，促进企业更好的适应人力资源管理变革，赋能企业人力资源业务发展，推动企业数字化转型变革。该平台已落地中国人寿集团，打通集团、总、省、市、县5级机构在人力资源管理领域的管理链条，覆盖机构7,000余家，管理干部员工16万余人。

    2025年上半年，蛮牛健康继续以“产品+科技+运营”为核心，围绕金融机构及大型企业单位等重点客户群体，实现标准化、产品化和快速复制，强化健康服务与业务的联动价值。蛮牛健康新增多家金融机构和大型企业上线健康专区运营服务，在医生和企业、个人之间搭建链接平台。产品升级方面，蛮牛健康持续聚焦核心业务领域，自建核心产品并优选多元化权益产品满足市场需求，通过差异化的产品定位积累核心能力。蛮牛健康打造以医院和医生为主要服务提供方的健康管家产品，形成减重、儿童身高、中医、康复等20余个管家系列产品，扩大合作医院和医生地域范围；赋能保险行业，持续推出面向保险企业的多类型健康管理权益，升级高端医疗健康权益等平台类项目。科技创新方面，蛮牛健康持续迭代智能化和平台化工具。进一步基于大模型、大数据升级体检报告智能解读系统，在原有赋能场景的基础上，增加企业版功能，优化服务场景推荐，扩大AI引擎应用范围；落地保险代理人平台化工具，链接多元健康产品，提供有力、有效的专业数字化工具，提升保险营销展业效率；持续通过智能健康驿站助力保险机构进行客户服务，并助力企业提升职工满意度和获得感。运营服务方面，蛮牛健康围绕金融机构及大型企业单位等重点客户需求，深度提升运营管理流程、服务质量和客户体验，致力于提升存量客户满意度。同时，蛮牛健康持续应用健康商城、健康资讯、健康直播等运营能力提升金融机构及企业客户粘性，完善一站式闭环医药险健结合模式。

    （四）ICT业务

    ICT业务通过信息技术应用创新、云计算、大数据、人工智能、网络安全、数字园区等创新技术驱动和升级业务革新，通过提升项目管理应用能力，挖掘海量信息数据资源价值，利用系统集成支持业务决策和运行，赋能客户数字化转型驱动业务运营，将数字资源转变为战略资产。作为可信赖的新IT综合服务商，万达信息提供基于新IT架构的智慧解决方案，包括网信集成、信息安全、数智治理等业务领域解决方案，以及全生命周期的综合IT服务，包括集成、运维、咨询、安全、增值等服务。ICT行业技术解决方案既独立形成自身业务，也与公司传统业务及战略业务相辅相成，是公司整体软件解决方案的基石。

    2025年上半年，ICT业务在网信集成、信息安全、数智治理等细分领域稳步推进。网信集成业务紧跟技术与政策导向，深耕党政行业、拓展企业业务、布局医卫业务。信息安全业务提供全面的安全服务，更好地满足政务、医疗、企业等场景需求。数智治理业务整合先进技术打造治理数字化平台，不断推动城市治理高效协同与智能化运作。

    1、网信集成业务

    公司网信集成业务涵盖咨询规划、机房工程、数字化底座建设、网络通信集成、信创适配改造、系统迁移及优化、系统运营运维等领域，紧密跟随技术发展和政策导向，持续加大在公司优势行业产品整体解决方案和服务能力的输出力度，着力优化行业软件在新一代基础设施环境下的运行效能，充分释放自身行业优势，积极构建网信产业生态；高度重视技术创新与应用，在行业大数据、超算中心、分布式并行计算、AI大模型应用等新兴技术领域，公司亦具备相应的解决方案；公司持续探索服务化、平台化转型路径，致力于满足客户的个性化需求，提升客户体验，提高服务效率与客户满意度。

    2025年上半年，公司深耕党政行业、拓展企业业务、布局医卫业务，加强市场营销和品牌传播。党政行业方面，公司加强上海市下沉市场拓展，关注复杂业务系统信创改造、大型系统专业集成服务和运营运维服务等能力输出。企业业务方面，结合信创替代和AI应用，打造万达信息特色企业数字化方案，助力央国企数字化转型。医卫业务方面，积极布局医卫行业信创改造，布局新建院区开办商机，协同公司医卫行业产品，输出整体解决方案和网信集成服务能力。

    2、信息安全业务

    公司信息安全业务主要包括：（1）等保2.0服务能力（覆盖系统定级咨询、系统安全评估、系统差距分析、安全建设整改、协助安全测评全生命周期的安全服务能力）；（2）网络安全服务能力（涵盖网络安全重保、护网红蓝对抗、安全渗透测试、代码审核评估、应急响应服务、安全培训服务）；（3）密码应用评估能力（覆盖密码应用咨询、密码应用安全评估、密码应用差距分析、密码应用建设整改和密码评估协助测评等）；（4）数据安全建设能力（数据采集分析、数据传输设计、数据存储设计、数据共享分析、数据使用分析、数据销毁设计）等。通过以上安全服务，可帮助客户准确全面识别安全风险，提出技术解决方案，从而有效降低客户系统的整体风险。

    围绕国家和地方提出的政务、医疗、企业等场景数字化的相关要求，结合公司行业优势，打造与业务紧耦合的数字安全底座，进一步突出行业优势；强化“产品服务化、服务产品化”的理念，进行业务赋能升级，以政务、医院、医保、央国企等为切入点，打造基于项目型的安全运营服务能力。2025年上半年，公司凭借在安全集成、安全运营、安全重保和红蓝对抗等方面的经验积累，在政务、医卫等优势行业收获2025年度网络和数据安全服务采购项目。

    3、数智治理业务

    数智治理业务聚焦于城市级、住建领域和基层等专项领域的“治理数字化”，致力于赋能城市治理业务与专项治理领域业务。

    2025年上半年，在城市级“治理数字化”方面，公司整合AI、数字孪生、大数据、大模型以及区块链等先进技术手段，打造的治理数字化平台有效贯通了“一网统管”下的各行业信息系统，成功构建智慧城市的城市治理中枢，实现城市治理高效协同与智能化运作。在住建领域“治理数字化”方面，公司积极参与上海市房管局和上海市公积金中心的数智治理业务。公司以住房保障大整合系统建设为突破口，积极申报上海市房管局年度数字化项目预算；已在上海市公积金中心上线公积金行政执法系统，强化在公积金业务的数智治理领域的覆盖。在基层“治理数字化”方面，公司积极参与上海市基层治理数字化平台的建设工作，承担面向上海市各区各基层单位的数据回流任务。作为主要承建单位，公司持续深入推进数字化业务，使基层治理数据化合同签约范围覆盖全市，推动基层治理的数字化转型进程，提升基层治理的精细化水平和效能。

    （五）健康云业务

    公司子公司健康云是促进医疗健康高质量发展的一体化解决方案的提供商，是“互联网+公共健康服务”综合运营服务商。其业务以G端（Government政府端）、B端（Business企业端）、H端（Hospital医院端）以及C端（Consumer消费者端）的健康管理为切入点，深入推进业务拓展。

    截至2025年上半年，健康云平台已实现对上海、湖南、浙江台州、西藏日喀则等地区的广泛覆盖，注册用户规模突破7,500万，覆盖全国31个省市，服务超千个医疗机构，新媒体矩阵用户规模达到800万人以上。在互联网医疗业务方面，已涵盖上海交通大学医学院附属仁济医院、复旦大学附属眼耳鼻喉科医院、上海市妇幼保健中心、长三角（上海）智慧互联网医院等近140家医疗机构，远程医疗业务链接上海48家重点三甲医院，定向援建省市，将服务延伸至西藏、新疆、青海、云南等中西部地区的720余家医疗机构。

    运营服务方面，互联网医院持续提量，挖掘消费型医疗新模式。常态化运营复旦大学附属眼耳鼻喉科医院互联网医院，强化集培训、宣传、驻点、客服于一体的新型互联以夯实公立机构互联网医院用户基础。创新消费型医疗拓展医疗服务新场景，聚力平台运营升级陪诊服务。全面推进陪诊服务在预约挂号、直播活动、客服外呼、其他社交平台等各渠道的宣传推广。

    市场拓展方面，健康云业务多地化布局成效显著。台州、湖南、喀什、西南地区公共健康服务、互联网医院商机拓展有望持续落地。2025年上半年，健康云以社区数字底座、互联网+社区健康管理中心统一入口为抓手，完成近60家社区公共健康服务商机落单，以健康积分、运动干预、体重管理、专病筛查等特色服务为切入点，挖掘各区特色服务需求，拓展服务规模。

    产品研发方面，持续升级核心产品架构和服务，以技术驱动产研效能提升。针对互联网医院、掌上医院、远程医疗等核心产品，以服务标准化理念重新设计架构，简化系统复杂度，增强可维护性与扩展性。推进基于AI大模型的技术支撑平台搭建，逐步上线支撑健康评估、辅助诊疗等多个智能体应用。依托AI大模型获得复杂技术难题的精准高效解决方案建议，增强应对复杂问题的能力，提升团队AI技术水平，提升研发工作效率。

    （六）市民云业务

    “市民云”（APP名称因省市地区各异）是公司智慧城市业务的基点，是智慧城市服务总入口，是以市民为中心的城市数据与服务中枢、数据赋能平台和社区治理与服务平台。“市民云”以公共服务场景为抓手，通过精细化长效运营，汇集、治理、丰富数据，赋能城市服务、治理及经济，促进城市数字化升级，为市民提供智能、可信的政务服务、公共服务、生活服务及社区服务，是一个集成面向市民出生、教育、就业、就医、出行、办事、生活、养老等在内的全生命周期服务的超级APP，让百姓享受城市服务像网上购物一样方便，提升百姓对智慧城市的获得感。

    作为上海城市数字化转型的重要参与企业，公司以“随申办”市民云作为上海城市数字化转型的核心平台，助力上海数字生活、数字治理、数字经济的全面发展。2025年上半年，市民云作为上海的城市服务平台运营商，深挖产品服务创新研发，加大运营服务投入，实现产品智能化、服务泛在化、数据资产化；在深入社区平台运营服务的基础上，结合市、区两级移动政务服务联动，基于SaaS模式整合区级、社区服务，细化街、镇运营服务，强化区级服务的规范化和长效化管理。作为市民云业务板块的重要组成，市民信箱公司依托“随申办”市民云持续巩固和提升市、区两级运营服务能力，围绕市民全生命周期服务需求，重点推进课后服务、宝宝屋、寒托班、暑托班等线上报名业务，以及就业、养老等特色服务场景建设，助力城市公共服务提质增效。同时，市民信箱公司积极参与“沪惠保”等城市定制型惠民保险项目的联合发布与运营推广，进一步拓展平台服务边界，增强用户粘性与平台价值。

    立足上海，市民云辐射全国，助力成都、长沙、海口、乌鲁木齐、石家庄、雄安新区等20多个城市/地区的数字化转型进程。截至2025年上半年，市民云平台累计注册用户数已超过1.63亿。市场拓展方面，市民云对各城市的“十五五”信息建设规划的工作重点进行了深入分析，积极引导客户需求，在石家庄、张家口、柳州、眉山、扬州等地成功落地项目合同；在科技攻关方面，市民云持续发力人工智能和大模型应用产品的研究与开发，重构平台总体应用架构，进一步提升了市民云的技术竞争力与智能化水平，并成功在河北、湖南等地区成功落地了“DeepSeek-R1”版本服务，提供了更加便捷、高效的服务体验；在安全保障方面，市民云成功参与了上海市网络攻防演练、“两会”网络安全保障活动以及“磐石行动”网络安全实战攻防演练等重大网络安全保障活动，充分展现了市民云强大的安全防护能力。

    二、核心竞争力分析

    万达信息成立三十年来，历经信息化时代、互联网时代和当前的数智化转型时代，长期深耕行业软件产品研发、系统集成服务和城市运营服务领域，积累了丰富的行业经验和众多成功的典型项目案例，对数智医卫、数智政务、数智金融等行业的业务需求和应用场景具有深刻的洞察力和理解力，具有强大的将技术、数据与业务有效融合并赋能业务发展的能力，将技术、数据与具体场景相结合的场景拓展与落地能力。凭借深厚的技术积累和充沛的创新活力，在数智化转型的今天，万达信息正不断创新，探索新的行业技术、落地新的行业应用、升级新的行业服务、丰富新的行业场景，为客户持续提供领先的产品、服务与解决方案。

    1、丰富的行业经验

    公司在数智医卫、数智政务、数智金融领域积淀了深厚且丰富的行业实践经验，公司凭借对各行业的业务需求、应用场景和市场动向的精准洞察与深刻理解，助力客户实现数字化与智能化转型。

    （1）数智医卫领域

    万达信息是区域卫生和公共卫生领域的领导者和引领者、医疗保障和药品管理领域的开创者和创新者、医疗服务和基层卫生领域的领先者和革新者。区域卫生和公共卫生方面，公司具有显著优势，全民健康信息平台在全国市场占有率第一。传统公共卫生业务产品及升级推出的全套件产品和解决方案日益获客户认可与市场信赖；创新产品如基于AI的智能导诊、智能预问诊、智能健康客服、智能陪诊、智能诊后随访、智能问数、智能问政、智能医生助手等应用成效渐显优势。此外，公司还主笔和参与了20多项国家级卫生健康信息化标准和指南的编制，承建了国家全民健康保障信息化工程核心基础平台，卫健业务覆盖30个省份、100多个地市和1,000多个区县。医保方面，公司的医保智能监管平台、医保采购与服务监管信息系统等核心产品持续领跑行业。公司不断强化在医保信息化、信息标准化以及医保大数据应用等多个方面的竞争优势，医保业务的服务网络已延伸至9个省级行政区，覆盖近3亿人口，为各级医保部门提供信息化支撑。医院方面，公司在医院信息系统（HIS）、临床信息系统（CIS）、医院信息集成平台、护理管理平台以及互联网医院等核心应用领域具有广泛布局。公司通过前沿信息技术架构，推动信创研发更深入发展，持续推动智慧医院产品线的创新研发。上海复高和宁波金唐作为公司在智慧医疗领域的重要子公司，已成为国内智慧医疗的重要建设者：前者在国内多家顶尖三甲医院成功落地实施项目，树立行业示范标杆；后者立足宁波、辐射浙江、面向全国，在浙江省内市场份额较高，已在重点地区实现区域规模效益。

    （2）数智政务领域

    公司多年深耕数智政务领域，对管理、治理、服务等核心功能的历史、现状和趋势有深刻理解，对客户和服务对象的诉求有精准把握。公司以“一网通办”“一网统管”引领行业：“一网通办”是万达信息数智政务示范项目，“一网通办”模式已成为国家主推的一体化政务服务模式。由公司主要承建“一网通办”的城市在《省级政府一体化政务服务能力调查评估报告》年度同类城市排名中均处于领先位置，展现了公司在政务服务领域的卓越能力。“一网统管”方面，公司已推出城市数智底座基础平台，通过打造城市治理模型和城市信息模型，助力城市构建“跨平台”成果复用、“跨领域”需求融合、“跨层级”场景响应的城市治理数智能力；已形成了集“产品-服务-运营”于一体的城市治理方案，积极输出公司城市治理的综合能力。

    在细分领域中，公司是城市运行、市场监管、城市安全、民生保障、教育教学、交通管理领域数字化和智能化的建设者和推动者。城市运行方面，公司以辅助城市精细、精准管理为首要目标，积极探索新一代技术融入城市事件处置智能化场景，目前智能事件管理、数据采治一体调度等数字化成果已在浙江、新疆等地县域智慧城市建设中推广落地。市场监管方面，公司在全国市场监管数字化试验区（上海）建设中积累了丰富经验，实现了业务应用的多领域协同、数据资源的统筹调配、风险态势的敏锐感知与预警；准入准营、综合监管、执法维权等行业的核心产品和解决方案已在上海、湖南、四川、云南等省市推广落地。城市安全方面，公司拥有公共安全、政法协同等系列平台核心技术，社会治理、公检法司、监戒矫等行业的核心产品和解决方案已在上海、重庆、浙江、湖南、四川等省市推广落地。民生保障方面，公司积极贯彻人社人工智能创新应用实施方案，推动大模型技术与行业场景深度融合，承担人社部及全国20多个省份的数字人社建设项目，积极参与人社部在全国范围内推进的公共就业服务能力提升示范项目。同时，公司重点推进民政一体化平台建设和智慧养老服务体系搭建，构建“省级顶层规划+地市梯度推广”的全域拓展模式。人社、民政、养老、退役军人等领域的核心产品和解决方案已在上海、江西、江苏、山东、宁夏等省市推广落地。教育教学方面，依托上海教育的标杆效应和资源优势，公司提供上海智慧教育平台（上海微校）、青少年体育素养大数据平台、智慧校园一体化平台等核心产品及解决方案，有力支撑教育行业数字化转型。交通管理方面，与浙江省交通厅等客户保持长达20余年的战略合作，在政务服务、交通执法、行业监管、交通运行监测调度、出行服务等方面可提供适配国产化信创环境的整体解决方案；依托上海地铁在全国轨道交通行业的示范效应，公司形成企管平台、运管平台等行业产品，协同办公一体化、法务合约一体化、资产运营一体化、业财一体化等核心业务辐射全国，已在东莞、金华、南昌、南通等城市推广落地；面向中大型央国企，推出了企管一体化平台信创环境的整体解决方案。

    （3）数智金融领域

    公司积极拓展保险机构等金融领域客户，努力探索技术、数据赋能保险机构等金融客户的着力点、结合点，是商保赋能、长期护理保险经办与监管、风险监控、医保支付方式改革创新、数智养老、人力资源管理信息化服务等领域的深耕者。商保赋能方面，公司以“平台+应用”为核心打造赋能商保的数智平台，通过商保、医保数据共享，实现商业保险“一站式”结算，压缩理赔周期；构建医保商保同步结算体系，建立大病保险动态精算决策模型，辅助开展基金盈亏的评估、监测、决策分析，为筹资标准、起付线、封顶线、报销比例、报销目录等待遇标准的调整提供量化依据，推动政策精准度提升。长期护理保险经办与监管方面，公司结合卓越产品技术服务能力和经验，依托强有力的产品平台和智能感知照护盒，服务长护险的经办、评估与护理服务过程监管，输出人工智能新时代精准的长护险服务监管能力，保障长护险资金安全。医保支付改革（DRG/DIP）方面，公司除了获得国家DRGs分组的授权外，自主首创研发了基于大数据医保病种分值付费体系，推进了DRG/DIP在广州、上海等地的落地应用。在医院端，公司以“AI+大数据”为驱动，以绩效管理系统为抓手，融合DRG/DIP运营、数据质控、数据治理、成本分析、经济运营、基金监管等多项功能，为中国医院高质量发展管理标准建设贡献力量。数智养老服务方面，公司提前十年布局，赋能健康养老产业生态建设，是全国首批“智慧健康养老应用试点示范企业”；搭建的全国用户最多居家护理云（SaaS）平台，入选上海市智慧健康与养老服务产品推广目录。企业人力资源管理信息化服务方面，公司推出的新一代企业人力资源数字化平台已服务中国人寿保险（集团）公司超过五年，以强大的功能底座和卓越的产品能力，科技助力国寿集团人力资源改革。

    2、深厚的技术积累

    公司通过持续的技术研发和行业深耕，在知识产权、资质认证、标准化建设、科技项目、行业及社会荣誉方面取得显著成绩，积极推动行业的数字化转型与智能化升级。

    万达信息拥有自主并全面覆盖业务领域的知识产权。公司是国家级企业技术中心、国家技术创新示范企业，拥有多个国家级创新平台，承建了国家卫生信息共享技术及应用工程技术研究中心、医疗大数据应用技术国家工程研究中心，以上平台为公司提供了强大的技术研发基础。公司一直努力探索在新形势下提高软件企业自主创新能力，以创新驱动发展和转型，具备在专业技术、创新研发、市场开拓、服务能力等方面的领先实力，并在数智政务、数智医卫、数智金融等行业领域，在人工智能、区块链、大数据、云计算、物联网等关键技术方向取得了突出的成绩。报告期内，公司获得自主知识产权40余项，累计拥有自主知识产权3,300余项。

    万达信息拥有多项软件行业国际国内顶级资质。公司是全国首家整体通过CMMI?5的企业，具有ITSS信息技术服务运行维护标准一级、电子与智能化工程专业承包一级资质、信息系统建设和服务能力等级四级、信息系统安全集成服务一级资质（CCRC）、数据管理能力成熟度（DCMM）（乙方四级）、国产化信息系统集成和服务能力四级（最高等级）等多项权威资质。报告期内，公司获得国产化信息系统集成和服务能力四级（最高等级），全资子公司上海万达同时获得国产化信息系统集成和服务能力三级，控股子公司市民信箱获得数据管理能力成熟度（DCMM）（甲方二级）。此外，公司获得上海市数据交易所供需方认证证书，顺利进入数据交易、数据业务新赛道。

    万达信息在标准化领域积累深厚。公司作为副会长单位、会员单位、组长单位、副组长单位先后加入20余个国家级、市级标准化工作委员会及标准工作组，工作范围覆盖信息技术服务（ITSS）、数字化转型、软件工程、人工智能、数字经济、智慧城市、数字政府、信创等领域，主导和参与了90余项信息技术服务（ITSS）、数字化转型、企业综合能力评估、软件工程、大数据、人工智能、大模型、区块链、云计算、智慧城市、智慧医卫、智慧政务、信创等国家、行业、团体及地方标准规范的研制。报告期内，公司新增国家标准1项，新增团体标准3项。

    万达信息积极参与重大科技项目。公司主持和参与了3项国家工信部核高基科技重大专项计划，10余项国家重点研发计划，包括智慧城市、慢病防控、精准医学、主动健康、前沿生物技术、云计算和大数据等重点专项，2项863计划生物医学大数据项目，以及数十项省部级数字化转型、高质量发展、医疗大数据、医疗人工智能等重点项目的研发及推广。通过科研项目的实施，公司系列产品和服务在功能、性能、兼容性和操作效率等方面得到了全方位提升，数据处理能力、数据建模能力、服务智能化水平、业务智能化效率等指标不断优化。

    万达信息持续获得各类荣誉奖项。公司将云计算、大数据、人工智能、区块链等新兴共性技术与智慧城市各行业深度融合与赋能，研发的产品向国家和地方应用推广成为行业典型成果，累计已获得十多项国家及省部级科技奖励和百余项行业类成果荣誉。报告期内，公司荣获中国电子工业标准化技术协会信息技术应用创新工作委员会2024年度卓越成员单位、上海现代服务业联合会2024年度突出贡献奖、上海市软件行业协会2024年度突出贡献企业、上海市人工智能技术协会“2024年度科技创新企业奖”等称号。

    3、持续的创新能力

    公司在人工智能、大数据、区块链及隐私计算、元宇宙等关键技术领域，凭借深厚的技术沉淀获得了行业内具有广泛影响力的奖项；通过前沿技术的深度研发与融合应用，有力驱动了数字化与智能化转型的纵深推进，为行业发展注入强劲创新动能。

    人工智能方面，公司屡获行业权威奖项。公司先后获得2019年世界人工智能创新大赛医疗赛道冠军、2021年世界人工智能大会算法大赛（BPAA）金融赛道冠军（金奖）、2022年“兴智杯”全国人工智能创新应用大赛AI+生态构建赛道一等奖、2024年世界人工智能大会全球应用算法模型典范大赛商业算法赛道冠军（金奖）、2024世界人工智能大会全球应用算法模型典范大赛公共赛道亚军（银奖）等多项大奖，凸显了公司卓越的持续创新能力。2025年上半年，公司自主研发的“灵语”大模型通过了可信AI大模型专项能力（五级）测评，同时参编的国家标准“人工智能大模型第二部分：评测指标与方法”以及团标“MaaS模型即服务技术与应用要求-第6部分：应用开发平台”也已顺利发布。2025年7月，公司斩获世界人工智能大会WAIC2025算法大赛-BPAA应用算法模型实践典范公共服务赛道银奖、大赛全赛道总决赛二等奖（一等奖1名、二等奖2名），再次证明了公司在人工智能领域的技术实力。

    大数据方面，公司在业界的表现备受肯定。公司于2023年8月获得国家数据管理能力成熟度（DCMM）乙方四级（量化管理级）证书，成为上海市首家、全国前五家通过DCMM乙方四级认证的企业，入选上海市数商协会2023年度优秀数商（技术驱动型），荣获2024年度上海市数商协会年度优秀数据要素创新企业奖，荣登2024数据要素精英企业榜单，并获得上海数据交易所第三方数据服务商认证以及上海数据交易所供需方认证。公司相关成果先后获得多项荣誉：“基于大模型的医疗健康智能化治理应用”获2023“数智杯”数据管理创新应用大赛“智能化数据治理应用赛道”优秀奖；“构建基于大模型的高质量数据要素孵化生态”获2023年首届全国数商大赛“数据要素市场构建”赛道二等奖；“万达信息智能感知照护管理平台软件”入选中国电子信息行业联合会2022-2023年优秀创新软件产品；“知识驱动的城市治理数据工程解决方案”入选《数智之道：2023上海数据管理优秀案例》；“‘数融医体’智能社区运动健康师系统”获2024全国智慧医保大赛二等奖；公司助力建设的“激活公共数据运营城市健康管理创新探索数智化‘宁波模式’”“体医融合促健康、医保护航享健康”“健康服务由员工传递至家庭、为健康细胞建设贡献力量”案例入选2024年健康中国创新实践案例名单；公司自主研发的数据服务产品“OMOP糖尿病数据模型标准化评估和分析”和数据应用产品“灵素”成功通过合规评估和质量评估，并在上海数据交易所挂牌；在第十四届智慧城市与智能经济博览会上，正式开通并上线宁波医疗健康数据流通平台，上架100+个数据产品；公司受邀出席2024年中国首场语料主题论坛，联合发布“智慧医疗语料数据集”产品；公司共建项目“高质量多模态医疗AI训练数据标注设施建设”入选2025年国家数据局发布的《数据标注优秀案例集》，成为全国47个优秀案例之一。此外，公司还参与多个数据要素相关标准编制，充分体现出公司在大数据方面的领先创新实力。

    区块链和隐私计算方面，公司为行业发展和持续创新做出贡献。公司是可信区块链推进计划成员、区块链服务网络（BSN）官方推荐应用单位，并作为上海区块链技术协会会员，荣获协会“年度优秀企业贡献奖”。此外，公司先后获得上海市职业技能大赛区块链应用操作省赛金奖及国赛优秀奖、2023年科创中国数字经济·技术应用创新大赛二等奖，并于2024年斩获第六届长三角区块链应用创新大赛（数通链谷杯）优秀奖，其技术案例入选《全国区块链技术应用精选案例专辑》。自主研发可信数据链、医疗可信数据空间等产品，拥有夯实的区块链技术基础，并在全球首个区块链期刊IETBLOCKCHAIN发表论文。

    元宇宙方面，继入选《2023元宇宙产业化赋能白皮书》最佳案例，参编中国信通院《2023元宇宙产业图谱》后，公司获得2024IT创新大赛虚拟现实赛道优秀奖、上海市多媒体行业协会领军企业奖、上海市多媒体行业协会数字转型奖，充分彰显公司在元宇宙领域的创新能力和发展潜力。

    4、卓越的服务品质

    公司拥有专业的核心团队，凭借深厚的技术底蕴、丰富的实践经验以及在数字化转型领域的核心技术能力，依托标准化的服务体系与高标准的信息安全防护体系，为各行业客户提供专业的、公司级的服务。在此基础上，公司持续优化项目管理体系，着力构建良好的研发创新生态，以充足的技术供给和卓越的产品品质，不断为客户提供高品质服务，创造价值。

    公司拥有梯队配置合理、技术功底扎实、项目经验丰富的专业团队。从产品研发、售前咨询、项目交付到运维服务，公司团队人员都具备良好的业务知识、职业素养和敬业精神，能够为客户提供更优质、更专业、更细致的服务。在城市数字化转型方面，公司在大型复杂系统的整体咨询规划、系统架构设计、性能瓶颈分析、监控运维体系、压力模拟测试、性能优化提升、应急预案设计等方面积累了面向国内超大规模业务服务系统的技术服务实力和核心竞争优势。在运维服务方面，公司长期持有ITSS资质，在运维服务相关的人员、资源、技术、过程、交付、应急和质量等7个维度始终保持高标准、严要求，始终保证用户在项目全生命周期中得到高质量的服务。在信息安全服务方面，公司经过多年的技术积累，具备了丰富的从事等级保护实施、安全风险评估、渗透测试、应急响应、信息治理咨询等方面的服务经验，团队成员主要由安全专家和具有大型安全服务项目丰富经验的人员组成，取得CISSP、CISP、CISAW等业界相关权威安全认证，业务服务涵盖等保2.0服务能力、网络安全服务能力、密码应用评估能力等，帮助客户准确全面识别安全风险，提出技术解决方案，从而有效降低客户系统的整体风险。

    公司秉持智能化、精细化、前移化、服务化的理念持续优化项目管理。深挖CMMI?5级量化、优化项目管理、DCMM乙方四级数据管理、ITSS(YW)一级服务体系等在企业中的应用。持续优化项目运营管理指标体系，深化项目绩效指标考核，完善项目全生命周期的运营流程和管理机制；升级项目运营管理驾驶舱，全视角展示运营指标数据，促进决策的科学性和及时性；在项目分类分级管理基础上，强化重点客户、重点项目的识别、跟踪与保障，有效保障项目健康实施交付。

    公司以市场为导向、以业务为基础、以AI为突破口持续优化研发管理。公司紧密围绕市场需求和发展方向科学系统规划年度研发计划，强化AI技术在各产品中的应用，同时系统梳理各业务条线目前正在开展和规划开展的AI应用场景，以大赛的形式加速AI场景的孵化；结合软件工厂深化研发过程跟踪保障，推广低代码平台和自动化测试，促进研发能效提升，加速提高产品成熟度；创建技术、数据、安全架构师联盟，提升技术供给能力，保障产品品质；持续推进数智化系统建设，打造数据驾驶舱实现数据智能化获取、运算、发布、跟踪闭环流程，提升运营效率；围绕项目进度、成本、质量和客户满意度进行全过程跟踪监控，多维度分析项目执行情况，持续提供高品质的卓越服务，提升满意度，增加客户黏性。

    5、领先的产品与解决方案

    在优势业务领域，公司精准锚定市场发展走向，数智医卫、数智政务、数智金融三大领域的产品与解决方案业内领先。特别在人工智能技术革新浪潮奔涌、数据要素市场化进程全面提速的当下，公司以前瞻眼光洞悉行业变革先机，依托深厚的行业积淀与创新动能，持续探索领先的产品与解决方案，以创新驱动发展，以智慧赋能未来。

    数智医卫领域，公司已覆盖区域卫生、公共卫生、医疗保障、药品管理、医疗服务、基层卫生等细分领域，拥有全民健康信息平台、医疗机构检查检验结果共享互认平台、AI+医疗服务、AI+便民服务、AI+行业监管、突发公共卫生事件应急指挥、智慧化多点触发传染病监测预警、AI+慢病一体化管理、智慧疾控/卫监/妇幼/精卫、医疗保险业务经办、DRG/DIP医保支付改革、医保基金监管、医疗服务价格改革、药品招采配用一体化平台（阳光医药）、多院区一体化系统平台、智慧医院信息化、区域医疗中心信息化、基层医疗一体化云平台、互联网+医疗健康、政商一体化和智保通商保协同服务平台等全行业领先产品和解决方案，适应全国多层次应用的需要，在多领域成功引领数智医卫的发展。

    数智政务领域，公司业务涉及各级各类政府部门，始终严格遵循国务院发布的各项政策文件精神，深入贯彻落实国家关于政务服务改革、“互联网+政务服务”“高效办成一件事”以及全域数字化转型等建设的要求，紧密结合上海市“一网通办”“一网统管”的实践经验，不断创新完善一体化政务服务、城市治理以及各细分领域的产品和解决方案：政务服务与城市治理方面，公司已积累形成可快速复制的“高效办成一件事”、边问边办、区块链+政务、O2O数智化大厅等创新产品。城市运行方面，公司已建立围绕“一网统管”的衍生产品，聚焦城市运行管理服务平台形成1+N的体系化解决方案；市场监管方面，公司已积累智能化行政审批平台、全程电子化行政处罚平台、专业化外部核查系统、基于大数据架构的数据汇治平台及多个业务场景模型；城市安全方面，已形成政法协同平台、社会综合治理网格化平台、公安警综执法平台、智慧戒毒执法平台等行业的解决方案；民生保障方面，公司在社会保障卡“一卡通”、一体化经办服务、就业服务能力提升、智慧养老综合服务等方面推动行业发展创新；教育教学方面，公司已形成覆盖智慧教育平台、青少年体育素养大数据平台、数字校园平台、智慧培训平台及大型集成项目等方面的解决方案；交通管理方面，公司已形成覆盖交通管理多场景应用的数智交通整体解决方案及细分领域解决方案。

    数智金融领域，公司在医保、养老、企业人力资源数字化等方面已形成领先的产品和解决方案：医保方面，公司已形成了引领市场的DRG/DIP支付方式改革服务、基金监管、医院精益化管理（数智）等产品；养老方面，公司已搭建目前全国用户最多的居家护理云（SaaS）平台，同时研发了智慧照护服务管理平台，赋能养老机构数字化管理与服务体验提升；企业人力资源数字化方面，公司的企业人力资源数字化平台产品方案已覆盖党政、金融、能源、交通、通信、卫生健康、教育等200余个典型应用场景，可支持上万家机构、数十万干部员工共同使用，适配企业国产化生态环境。

    人工智能方面，公司依托自主可控的人工智能算法矩阵与智能感知技术集群，已构建“技术-产品-生态”三位一体的AI创新体系。通过深度融合大模型与小模型技术，公司已打造具备“拟脑”认知能力的智能体平台，强化自然语言理解、多模态交互、文本生成及业务逻辑推理能力，结合行业知识中台与区块链可信管控技术，形成数据治理、知识服务、安全合规协同发展的核心技术矩阵。公司利用人工智能技术为各行业数字化转型与智能化升级提供了强大动力：在智慧城市领域，公司创新研发全栈式算法开发平台与政务大模型系统，提供政策咨询、政策比对、多轮问答、类案推荐、执法定性推荐、材料在线审核等能力，构建基于AI模型的服务生态，不断提升行政效能，优化政务服务，增强互动体验，实现智慧城市服务智能化应用，支撑上海市场监管数字化试验区行政执法全流程智能化辅助、市场监管知识库等应用场景；在医疗健康领域，公司已形成可复制的数字化转型范式，通过多智能体协同决策系统实现“感知-决策-执行”全链路优化，形成基于大模型智能体的电子病历生成、电子病历质控的医疗智能化能力，支撑了上海交通大学医学院附属新华医院电子病历生成的应用场景；构建医疗垂直领域的可信数据空间，为病历智能生成、专病临床辅助决策、专病数字健康队列、专病手术智能引导辅助、专病筛查风险预测、专病库智能构建、传染病跨区域协查、医疗科普精准推荐等多个医疗场景深度赋能。

    数据要素方面，公司创新研发了数据底座平台、场景化智能服务、数据要素孵化、大模型应用等领域的产品与解决方案，并积极探索数据运营服务及相关应用产品。AI创新产品方面，公司已形成数治通、数易通、医疗健康知识中台、大模型支撑平台、白泽晓医疗大模型平台、养老智能感知照护盒、病理AI大模型服务、灵素体检报告解读等产品。目前，围绕大数据“聚、通、管、用、营”全生命周期的数字基建产品及“AI+医疗健康”行业产品已成为国内领先的医疗健康、数字城市整体解决方案，已形成大数据资产化、治理管控、价值挖掘与运营增值等产业化服务能力。其中，白泽晓医疗大模型结合医疗公卫、健康管理等服务需求，在实时知识问答、事件与病历内容理解、多模态病历生成、辅助诊疗决策及专病健康管理等各类应用场景创新赋能，已完成部署接入DeepSeek。蛮牛健康助力上海杨浦区发布“运动处方大模型”，协同社区运动健康师开具个性化运动处方，制定科学干预策略、AI智能筛选干预对象，结合物联网与AI动作识别技术，实现居家、场馆、院内三种运动干预模式的全周期动态监测，构建覆盖“筛、诊、治、管”的全流程数字化智能管理闭环。数据运营服务及应用产品方面，公司不断推动数据合规运营，为卫生管理机构、院校、医疗机构提供数据服务，并探索形成多种数据应用产品。公司通过搭建、运营的医疗大数据服务平台，提供涵盖医学咨询、数据探查、高质量数据集构建及科研支持的全流程真实世界研究数据运营服务，赋能用户开展更契合真实环境、民生需求的药研、临床疾病研究等真实世界研究项目。依托于大样本数据开展观察性研究，探究疾病发病率、疾病负担，继而基于真实世界数据开展药物的安全性测试、新药研发；通过多模态医疗数据分析挖掘、模型算法开发优化、模型算法测试等能力，面向医疗机构、医学科研机构、保险机构、医疗AI企业等用户的差异化业务需求，提供相应的大数据产品定制开发、产品测试、数据报告定制等服务，从而加速医疗数字化产品孵化与转化。目前，公司已与诸多国内头部高校、医院、药企及权威专家团队建立了合作关系，包括北京大学公共卫生学院和药学院、南京医科大学公共卫生学院、复旦大学公共卫生学院以及宁波大学医学部等国内高校，以及宁波市第一医院、宁波市第二医院、宁波市中医院等医疗机构。

    三、主营业务分析

    2025年上半年，公司通过优化内部管理体系，加强项目精细化管理，持续提升整体运营能力，报告期内，公司实现营业收入9.33亿元，同比增长1.09%；归属于上市公司股东的净利润为-2.99亿元，净亏损同比收窄18.20%。

    面对外部形势的挑战，公司持续推进降本增效，科学管控费用。报告期内，销售费用、管理费用、财务费用分别同比降低25.74%、21.64%、25.58%，经营活动产生的现金流量净额-5.10亿元，净流出同比减少19.45%。

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