人民网（603000）2025年半年度管理层讨论与分析

证券之星消息，近期人民网（603000）发布2025年半年度财务报告，报告中的管理层讨论与分析如下：

发展回顾：

一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明

    （一）行业发展情况

    根据中国证监会上市公司行业分类结果，公司属于信息传输、软件和信息技术服务业（I）门类中的互联网和相关服务大类。

    1.互联网建设加速，数字发展环境普惠包容。

    2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年，也是进一步全面深化改革、推动中国式现代化行稳致远的关键一年。根据中国互联网络信息中心第56次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2025年6月，我国网民规模达11.23亿人，互联网普及率达79.7%。

    “十四五”期间，我国互联网建设取得显著成就。新型信息基础设施加速布局，互联网基础资源持续丰富，为互联网普及和数字经济发展提供了坚实支撑。此外，中央网信办、教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部联合印发《2025年提升全民数字素养与技能工作要点》也指出，到2025年底，我国全民数字素养与技能发展水平再上新台阶，数字素养与技能培育体系基本建成，数字资源供给能力显著增强，数字发展环境更加普惠包容，数字生活智慧便捷，网络空间安全有序，数字法治道德伦理水平持续提升。

    2.网络综合治理成效显著，行业健康有序发展。

    数字技术的广泛应用，在不断改变人们生活和交往方式的同时，也给网络安全带来潜在风险，向互联网服务管理模式提出了新的更高要求。2025年以来，《网络信息内容多渠道分发服务机构相关业务活动管理规定（草案稿）》《可能影响未成年人身心健康的网络信息分类办法（征求意见稿）》《人工智能生成合成内容标识办法》《移动互联网应用服务用户权益保护合规管理指南》等新兴领域意见法规指南相继发布、出台，为网络法治建设指明方向。我国网络综合治理体系建设取得积极成效，特别是针对群众反映强烈的网络生态乱象，不断压实网站平台信息内容主体责任，建立行业自律机制，网上主流思想舆论不断壮大，网络空间持续净化，有效推进互联网行业健康有序发展。

    3.全面推进系统性变革，筑牢网络文明阵地。

    2025年是主流媒体变革发展的关键一年。党的二十届三中全会《决定》指出：“构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系，推进主流媒体系统性变革。”2025年1月，国务院办公厅印发《关于推动文化高质量发展的若干经济政策》，指出全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平文化思想，进一步深化文化体制机制改革，推动文化高质量发展。当下，各级媒体主办的新媒体争做媒体系统性变革浪潮中的“先锋实践者”，发挥网络传播优势，创新方法手段，坚持内容为王，在重大主题宣传活动中涌现出一大批优质网络文化作品，在网络空间进一步唱响主旋律，弘扬正能量，积极筑牢网络文明主阵地。

    4.形成媒体新质生产力，打造新型主流媒体。

    数字化、网络化、智能化浪潮加速演进，新的算法和大模型不断涌现，深刻改变了传媒生态。2025年全国两会期间，政府工作报告首次提出，持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用。2025年4月，习近平总书记在主持二十届中央政治局第二十次集体学习时也指出，全面推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用，完善人工智能监管体制机制，牢牢掌握人工智能发展和治理主动权。随着新一轮科技革命兴起，人工智能等技术深度嵌入了媒体信息采集、内容制作、产品分发以及用户反馈等各个环节，我国媒体领域迎来全新的发展机遇与广阔空间。从能够智能应答的AI智能体，到针对特定场景提供服务的AI助手，再到协助采访报道的人形机器人，主流媒体积极探索智能化转型，加快形成媒体新质生产力，推动宣传报道的智能化生产、传播，全力打造全程、全息、全员、全效的新型主流媒体。

    （二）公司主营业务情况说明

    人民网是由人民日报社控股的上市公司。作为中央重点新闻网站的排头兵、网上的人民日报和人民日报社媒体融合发展的“旗舰”，人民网坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作、宣传思想工作、新闻舆论工作重要论述和对人民日报工作重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把报道好习近平总书记和宣传阐释好习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和最重要的政治责任。人民网认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》，坚持正确方向，坚持改革创新，坚持系统观念，上连党心下接民心，扩大地域覆盖面、人群覆盖面、内容覆盖面，牢牢掌握网上舆论引导主动权主导权，发挥网络舆论的导向作用、旗帜作用、引领作用，守正创新做好新闻宣传工作，加快推进媒体深度融合发展，做“党的主张最专业的传播者，人民利益最坚强的捍卫者”。

    公司聚焦内容主业，加强原创内容建设，打造观点评论、深度调查、权威解读、政策建议等内容原创精品，不断巩固中央重点新闻网站“龙头”地位。加强内容科技研发与应用，拓展内容运营、内容风控、内容聚合分发三大新型内容业务，加快在健康、体育、数据等相关垂直领域的拓展。依托传播内容认知全国重点实验室，不断加大在人工智能、大数据领域的研发投入和产业布局，以“资本+技术”双轮驱动，积极向科技型、智慧型企业转型，努力成为全媒体时代的内容科技领军企业，进一步拓展人民网的政治价值、传播价值、科技价值、平台价值和投资价值。

    报告期内，公司从事的主要业务及经营模式包括以下几类：

    1.广告及宣传服务业务：依托人民网官网、“人民网+”客户端以及环球网、海外网等子公司网络运营平台、活动及赛事服务平台，在网站、客户端、互动社区等页面、栏目上，通过文字链、图片、多媒体等表现形式为客户提供多维度的广告及宣传服务。

    2.内容科技服务业务：公司聚焦内容主业，发挥在内容领域的独特优势，在以人工智能、大数据、区块链等为代表的新科技体系的支撑下，为客户提供内容风控服务和聚合分发服务，业务范围涵盖图文、音乐、网络文学、动漫、音频、视频、公众号、小程序、游戏、广告、运营活动等；基于新媒体平台的运营经验，为客户提供各类网站、客户端、国内外社交媒体的建设及相关平台的内容运营服务。

    3.数据及信息服务业务：公司通过SaaS化产品向用户提供全流程舆情管理；依托自身运营及与电信运营商合作的方式，通过移动平台，向用户提供新闻、舆情、生活、娱乐等信息服务；通过云、数、链三大数据平台，向用户提供大数据的“存、管、用”服务。

    4.网络技术服务业务：公司依托完备的技术设施、专业的网络及安全技术人员、先进的管理理念，面向社会用户提供网站建设、主机托管、网络接入等专业技术服务，同时依托专业研发体系，提供软件开发服务及软件平台建设服务。

    5.其他服务业务：公司开展的其他咨询服务、培训服务及其他服务业务。

    二、经营情况的讨论与分析

    2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。上半年，人民网深入贯彻习近平文化思想，强化锻造新闻能力，统筹人工智能应用和治理，加快发展媒体新质生产力，推动企业高质量发展。报告期内，人民网PC端、移动端各平台直接用户总数达到9.5亿；新增越南语、乌尔都语、印地语3个外文频道，国际影响力进一步增强；圆满完成国家“十五五”规划编制网络意见征求工作；中央部委今年上半年办理答复人民网群众留言6011件，较去年同期实现大幅增长；“人民智媒大模型”和“自在”心理疏导算法分别在国家网信办完成备案；发布“数据智能伙伴计划”并在多地开展应用落地；中标《“AI桂林”文旅大模型项目》，与贵州日报社达成“主流价值观语料库（贵州）项目”合作。

    1.做精原创内容、拓宽传播渠道，进一步壮大主流价值、主流舆论、主流文化。

    坚持系统思维、聚合优势、创新表达，高质高效完成首要政治任务。全方位升级习近平系列重要讲话数据库，截至6月底，习近平系列重要讲话数据库收录数据1.44万余条，查询量15.66亿次，日均查询量60余万次，成为互联网领域公开收录习近平新时代中国特色社会主义思想学习图书最为全面的平台。18个语种协同发力，系统性打造融媒体外宣作品。“人民领袖”15个语种专题平台共收录稿件超过3.4万条，稿件境外总浏览量约2亿，海外社交平台互动量约500万。

    聚合优势资源，推出“跟着总书记读懂中华文明”、“如何全面认识习近平经济思想”、《习近平经济文选》第一卷导读、《温暖·印记》等系列报道。推动创意AI智能化产品应用，创新可视化故事报道，《学习·故事》“言”值和“颜”值双提升。

    深耕重大主题，追踪时事热点，回应群众关切，引导网上舆论。报告期内，圆满完成国家“十五五”规划编制网络意见征求工作。围绕深入贯彻中央八项规定精神学习教育、全国两会、中国式现代化推进实施等党和国家重大议题，推出“坚持不懈贯彻中央八项规定精神”系列评论，持续重点打造《高质量发展故事汇》融媒体栏目，《民营经济，在“变”与“不变”之间成长壮大》《重新认知中国创业者》等稿件创新表达，登上热搜置顶。关注个别地方执行中央政策走样的热点问题，人民网评推出《禁止违规吃喝，不是吃喝都违规》；围绕美国滥施关税，策划原创评论《这是“对等关税”，还是“滥施普课”关税》，率先提出“滥施”概念，摆脱美方叙事话术。

    持续加强舆论监督，推出报道《人民直击｜探访河北三河招牌颜色“禁令”》并连续刊发评论，深挖城市治理深层问题，有效引导舆论走向。人民网“领导留言板”持续关注网上群众工作背后的干部作风问题，依托“解决了吗”“来信照登”栏目聚焦群众反映强烈的突出问题，推动多地调查整改。持续开展“行进中国”调研行，紧扣“十四五”建设主线，以“高质量发展这5年”为主题，行进式采访和蹲点式调研相结合，展现“十四五”发展成就和创新经验，推出融媒体作品超340件。融媒体栏目《说法》被写入最高人民法院工作报告。“人民建议”微博账号获评中央网信办“2024年度走好网上群众路线百个成绩突出账号”。

    在内容质量不断提升的带动下，覆盖面和影响力实现稳步增长。“人民网+”客户端累计下载量近1.3亿。人民网社交媒体账号群总粉丝数约6.8亿，上半年增长1024万。积极拓展传播渠道，新增越南语、乌尔都语、印地语3个外语频道，外文网站数量从15个增至18个。外文各平台端口累计发布稿件近9万条次，稿件落地外媒约5万条次，多语种海外社交账号总粉丝数达到1.95亿，国际影响力进一步增强。

    2.构建人工智能治理新范式，深化科技赋能应用。

    报告期内，传播内容认知全国重点实验室聚焦国家需要、市场失灵的技术，开拓“用AI治理AI”的人工智能安全治理新范式，持续建设涉政智能审核平台智晓助、主流价值语料库、人民智媒大模型、智能创作引擎“写易”和“初芯”智能体平台等多个应用，“人民智媒大模型”和“自在”心理疏导算法分别在国家网信办完成备案，发布“数据智能伙伴计划”并在多地开展应用落地。报告期内，实验室产出学术论文4篇，申请发明专利6件，获授权专利1件，申请登记软著3件。

    深化科技赋能，人民审校不断优化算法能力，强化涉政表述的检出质量，提升视频审校的处理性能，拓展视频巡检业务，定制化服务获认可。基于聚合分发业务长期的内容数据沉积和技术能力建设，人民科技在智能化业务上持续达成业务合作形成价值转化，报告期内成功中标《“AI桂林”文旅大模型项目》，与贵州日报社达成“主流价值观语料库（贵州）项目”合作。

    3.深入探索服务新模式，创新驱动经营业务与AI深度协同。

    人民网发挥媒体优势，深入探索“新闻+政务服务商务”新模式，以市场需求为导向、以科技产品为支撑、以用户服务为保障，不断拓展媒体功能，创新服务模式。加速推进数智业务布局，推出数据智能伙伴计划，打造一站式人工智能解决方案，构建全面、开放、互利的人工智能业务生态。持续深化828企业服务平台建设，持续开展政策服务、融资路演、品牌宣传、供需对接、企业研学等服务项目，“828数据港”在上海普陀落地，以更好服务区域经济发展。不断增强产业服务势能，挖掘垂直业务赋能应用场景，拓展合作空间，切实以内容创意赋能产业发展。深入拓展智库服务优势，发布行业报告，擦亮产业研究品牌，提升智库服务影响力。

    报告期内，公司控股子公司积极应对复杂多变的市场环境，夯实事业发展底盘。人民在线通过技术创新驱动效能提升，以智能体与AI引擎构建智能化底座，大幅提升舆情响应效率与决策水平；打造“社情民意感知平台”“客户价值感知平台”，把握社情动态，精准量化客户价值，实时捕捉舆情风险与市场机会，驱动政府社会治理与企业业务革新。人民数据的数据要素服务平台已陆续在河北、湖北、广东、深圳、陕西等区域完成签约并部署上线，数据要素平台实现初步规模化应用。环球网深耕新媒体广告业务，聚焦短视频赛道，优化视频内容创作流程，提升广告投放精准度。人民健康积极探索人工智能在健康、消费领域的场景化应用，与地方政府相关部门联合推出“健康科普服务平台”，为当地居民提供定制化健康科普服务，目前已在内蒙古、河北、河南等地应用。人民好医生客户端上线糖尿病AI助手，推出“健康体重管理助手--初见”。

    4.持续深化党建引领，筑牢高质量发展基础。

    人民网党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，从严从实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育。全力推进“四强”党支部创建工作，持续提升政治站位，充分激活基层党建在公司发展进程中的驱动效能，为公司高质量发展注入强劲动力，稳固可持续发展的深厚根基。

    报告期内，人民网不断健全企业内部人力资源管理制度，加快推进媒体深度融合发展，推进人才队伍转型，推进建设具备跨媒体技能，能够适应多媒体平台工作的人才队伍，以适应新时代的发展需求。一是在人才引进方面，坚持程序公开，严格考察把关，强化纪律监督；二是在员工队伍建设方面，不断丰富员工内训课程体系，创新人才培养、选拔机制，为员工搭建干事创业平台；三是多措并举，榜样引领，多种方式为员工赋能，严格绩效考核，建立“能上能下”的用人导向。

    三、报告期内核心竞争力分析

    1.政治价值与内容优势：人民网作为中国共产党治国理政的重要资源和手段，坚持做“党的主张最专业的传播者，人民利益最坚强的捍卫者”。多年来，人民网忠实履行党的新闻舆论工作职责使命，围绕党的思想理论和路线方针政策、重要政治生活、重大改革进程、社会热点现象等重大主题，开展内容丰富、形式鲜活、亮点纷呈的新闻报道，提出务实有效的政策建议，舆论引导力和社会公信力不断提高。

    2.传播价值与影响力优势：在舆论生态、媒体格局和传播方式深刻变化的新形势下，人民网围绕建设“四全媒体”的要求，不断打造体现主流价值的产品形态和内容生态，积极壮大主流宣传阵地，已形成覆盖互联网内容传播领域主流渠道的全媒体矩阵。截至报告期末，人民网在境内拥有人民在线、环球网、人民视讯、海外网、人民创投、人民体育、人民科技、人民视听、人民信息、人民健康大数据等21家控股子公司，在31个省区市设有33家地方分公司；在境外11个国家和地区设立了14家子公司或办事处，全球传播力和影响力持续提升。

    3.科技价值与技术优势：人民网高度重视前沿科技对公司发展的引领和支撑作用，通过加大研发投入，加强科技管理，强化技术领域前瞻性布局，逐步构建了包含基础研究、技术支撑、场景应用三个层次的内容科技体系。人民网承建的传播内容认知全国重点实验室2022年5月通过科技部评审、选拔，成为首批建设的20家全国重点实验室之一，标志着人民网已经成为内容科技领军企业。实验室以国家重大需求为导向，大力开展技术攻关，从政治方向、舆论导向、价值取向入手，研发可计算、可感知、可认知、可运用的科技体系和综合平台。目前，多项研究成果已在内容原创、内容聚合分发、内容风控和网络空间治理等传播领域进行应用，为人民网及内容产业相关单位运用新技术、新应用赋能。

    4.平台价值与受众优势：作为党媒、党网，人民网坚持做“最好内容的网站、最好服务的平台”，以用户思维发展用户、集聚用户、引导用户，多年来不仅积极连接政府、企业、社会团体、学术机构等各类主体，而且主动发挥自身优势，服务普通群众百姓，同时注重扩大国际合作和交往，社会各界在人民网的平台上实现交流互动和资源链接，合作共赢。

    5.投资价值与资本优势：人民网重视融合发展成果的价值转化，多年来利用上市公司的资本平台优势，通过开放合作提升发展成果的产业化、市场化水平，在内容科技领域及相关垂直领域积极进行资本布局，通过有效的资本运作，推动融合发展，拓展产业机遇，提升公司在资本市场和新兴行业的价值和影响力。

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