长沙2025年供地计划发布 “托底拿地”列为红线

（原标题：长沙2025年供地计划发布 “托底拿地”列为红线）

证券时报记者 张一帆

近日，长沙市自然资源和规划局印发《关于长沙市本级（六区）2025年度国有建设用地供应计划的公告》，在严控供应总量的基础上，强调优化空间布局，优化供应结构。同时，公告强调要严守法规政策红线，将严禁平台公司“托底拿地”虚增地方政府财政收入纳入其中。

公告显示，长沙市本级（六区）2025年国有建设用地供应总量控制在1791.16公顷以内，用地供应主要分布在湘江新区、天心区和望城区，其供应量分别为1009.11公顷、237.06公顷和217.72公顷；雨花区、开福区、芙蓉区和会展片区相对较少。

从土地类别的供应结构上来看，住宅用地供应明显缩量至407.43公顷，在供应总规模中的比重由上年的30.48%下降至22.75%，商服用地供应量也有下调。供应量明显提升的是公共管理与公共服务用地、交通运输用地两大类。

对此，长沙市自然资源和规划局解读称，一方面，在房地产供应中，应坚持“稳量、优价、提质”的协同联动原则，要依据长沙市房地产市场需求合理空间，科学确定房地产用地规模，聚焦南部融城片区、大泽湖片区、黑石铺片区、观沙岭片区、滨江片区、武广片区、洋湖片区等片区建设。另一方面，要充分保障重点项目、重点产业和民生用地需求，坚持民生工程优先，完善交通基础设施，同时围绕打造国家重要先进制造业高地，加快推动传统产业新型化、优势产业高端化、新兴产业规模化。

除了土地供应规模和土地供应结构对比去年出现变化，今年还新增“严守法规政策红线”小节，明确提出了四条红线。包括：严格污染地块建设用地准入，严禁违规将未开展土地污染状况调查的地块及污染地块供应为“一住两公”用地；严禁平台公司“托底拿地”虚增地方政府财政收入；严禁违规向个人出让住宅用地；严禁违规开发建设别墅、“私家庄园”等。

克而瑞方面解读认为，长沙2025年供地计划呈现三大变化：一是总量控制趋紧，凸显“以人定房”导向；二是供应节奏优化，分四次均衡推出住宅用地，避免优质地块集中入市，稳定市场预期；三是监管红线收紧，严禁污染地块用于住宅开发、平台公司托底拿地等，强化土地市场规范性。

“从住宅市场看，土地供应的优化，或促使房企推出更多契合市场需求的产品。有望推动住宅产品向高品质、低密度方向迭代升级，满足改善性住房需求，促进房地产市场的健康、良性发展。”克而瑞方面表示。

与全国主要一二线城市情况相接近，当下长沙住宅用地市场也呈现核心区热度攀升、远郊冷热不均的分化格局。

上个月开拍的岳麓区洋湖片区核心区域，吸引了包括保利、绿城、嘉信等在内的近30家知名房企关注，经过24轮竞价，最终成交楼面价达7748元/平方米，溢价率23%。其高溢价成交既印证了市场对长沙核心区域价值的认可，也反映了房企在行业调整期仍积极寻求优质资产的布局机会。