时报观察｜拓宽独董提名渠道 提升中小投资者话语权

这是A股第二个由投资者保护机构提名上市公司独董候选人的案例，标志着独董提名正从“少数人推荐”向“投资者广泛参与”的多元化生态迈进。

过去，独董提名权长期掌控在董事会以及大股东手中。中小投资者的声音和诉求在决策过程中容易被忽略，在一定程度上限制了独董监督制衡作用的发挥。

随着独董制度改革的不断深化，“独董不独”等曾经困扰市场的难题正在逐步化解。2023年，中国证监会发布《上市公司独立董事管理办法》，明确依法设立的投资者保护机构可以公开请求股东委托其代为行使提名独董的权利。

中证投服中心作为依法设立的投资者保护机构，于2024年提名第一医药独董候选人，并最终获得股东会审议通过，为后续实践提供了示范效应。

独董提名渠道的拓宽，一方面打破了原有的提名局限，让更多具备专业能力和独立性的人士有机会进入独董队伍，为上市公司治理注入新鲜血液。另一方面，通过公开征集股东委托，提名权得以延伸至中小投资者群体，显著提升了中小投资者在公司治理中的参与度与话语权。

以往，中小投资者因持股分散等原因，难以发挥实质性作用。如今，中证投服中心将分散的中小股东投票权汇聚起来，形成强大的“表决权合力”。随着越来越多的投资者尤其是中小投资者，参与到独董提名中来，独董生态将更加多元、健康。当独董能够切实发挥独立、高效的监督作用时，上市公司的治理水平将得到全方位提升，进而促进资本市场的健康稳定发展。