集改革之力谋资本市场高质量发展之策

（原标题：集改革之力谋资本市场高质量发展之策）

证监会召开学习贯彻二十届三中全会精神暨年中工作会议，明确了全面深化资本市场改革的重点和下半年工作。总体来看，就是集改革之力推动破除体制机制障碍和结构性问题，综合施策让资本市场在价格发现、资源配置、促进创新资本形成等方面发挥更大的作用，推动资本市场实现高质量发展。

回望历史，改革是资本市场与生俱来的基因。通过改革，我国的股票市场、债券市场规模跃居全球第二位，商品期货交易额居全球前列；通过改革，我国多层次资本市场不断完善，在服务实体经济方面发挥了重要作用。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，资本市场的使命任务更加清晰，在推进中国式现代化新征程上，资本市场大有可为。

如何破解上市公司结构不够合理、科技含量不够高的问题？如何吸引更多中长期资金参与资本市场？如何增强资本市场基础制度的有效性和稳定性？面对时代之问、发展之问，证监会用“四个以”来做回答，以改革促稳定、以改革促发展、以改革强监管和以改革强队伍。这既是对党的二十届三中全会提及的“建立增强资本市场内在稳定性长效机制”的落实，也是资本市场长期以来监管实践、监管理念的总结提升。

风平浪静好行船，维护资本市场稳定运行，既是改革的出发点，也是落脚点。只有拓展优质上市公司来源，不断提升上市公司投资价值，聚焦完善定价机制等重点，更好发挥市场自我调节、促进供求平衡的作用，才能增强市场的韧性和抗风险能力。同时，还要借改革之力增强资本市场制度的包容性、适应性，吸引经济中最活跃、最具成长性的企业登陆A股市场，用政策的优化安排大力推进投资端改革，让资本市场支持科技创新和产业转型升级的作用充分发挥。改革要行稳致远，强监管、强队伍是“一体两翼”，监管不仅要做到全覆盖，将投资者保护的要求贯彻到监管执法全流程、各环节，还要推进证监会系统自我革命，打造监管铁军，用自我革命带动资本市场深层次变革。

改革要重视谋划，更要抓好落实。“四个以”的思路和资本市场下半年的重点工作充分体现了远近结合。关于下半年的工作，既有立足中长期的改革，如推动股票发行注册制走深走实，完善细化相关制度安排，促进加快形成市场化定价、激励约束等机制。也有近期的任务要点，如加强市场风险综合研判和应对，提高交易监管的针对性有效性，着力防范化解私募基金、交易场所、债券违约、行业机构等重点领域风险等。以制度建设为主线，为资本市场平稳健康发展提供有力的政策保障。

发展无止境，改革无穷期。可以期待，随着各项改革举措的落地，市场活力将更大限度被释放，资本市场将在服务新质生产力发展和中国式现代化建设的过程中实现自身高质量发展。