保利联合2023年年度董事会经营评述

（原标题：保利联合2023年年度董事会经营评述）

保利联合（002037）2023年年度董事会经营评述内容如下：

一、报告期内公司所处行业情况

　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中民用爆破相关业的披露要求

　　1.宏观经济形势

　　2023年，世界经济复苏动能不足，外部环境更趋复杂严峻；在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国经济顶住外部压力，加大宏观政策调控力度，着力扩内需、提信心、防风险，通过系统政策组合拳，使国民经济保持了恢复向好的基本态势，全年国内生产总值（GDP）较上年增长5.2%。

　　民爆行业在国民经济逐步恢复回暖的大环境下，呈现出经济指标稳步增长的运行态势。同时，受矿产资源分布不均衡和国内经济发展不平衡的影响，在民爆行业日趋激烈的竞争中，各企业的产能和发力点均逐步向富矿区进行转移和聚焦。

　　2.行业监管法律法规及行业政策

　　民爆产品易燃、易爆，高度危险，其生产、销售、购买、运输、爆破、储存所有流程都由政府部门严格监管，是我国为数不多的被政府严格监管的行业。行业实行严格的生产许可、销售许可以及工程资质认证许可证制度。

　　（1）行业监管及相关法律法规

　　工信部和公安部是我国民爆行业从生产到销售、储运以及工程施工使用全周期的两大管理者。工信部负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理，核发《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》，省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门负责民用爆炸物品生产企业安全生产许可的审批和监督管理。

　　公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向，核发《民用爆炸物品购买许可证》、《民用爆炸物品运输许可证》、《爆破作业单位许可证》、《爆破作业人员许可证》。民爆行业需遵循的相关法律、法规主要有：《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》、《民用爆炸物品销售许可实施办法》、《爆破作业人员资格条件和管理要求》、《爆破作业单位资质条件和管理要求》、《爆破作业项目管理要求》等。

　　根据行业特性，全行业从业人员始终坚持把习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神,贯穿到民爆产品从生产、运输、储存到使用的每一个环节，积极主动按照工信部《“十四五”民用爆炸物品行业安全发展规划》的要求，坚持底线思维、系统思维和红线意识，持续夯实安全管理基础，强化落实企业安全生产主体责任，提高安全监管效能，广泛应用自动化、智能化装备，持续推进危险岗位机器人替代，建设“工业互联网+安全生产”支撑体系，本质安全水平得到显著提升。

　　（2）行业政策

　　近年来，针对民爆行业的主要发展目标和行业的发展方向，工信部出台了系列指导意见，有效地指导和支撑了民爆行业的有序健康发展。

　　2018年11月，工信部印发了《关于推进民爆行业高质量发展的意见》，提出到2022年，淘汰一批落后技术，关闭一批高危生产线，培育一批知名品牌，建成一批示范企业，推进形成规划科学、政策合理、标准完善的民爆行业高质量发展保障体系。同时在安全生产水平、产业集中度、供给结构、技术创新能力、质量保障能力等方面，明确了具体发展目标。

　　2021年11月15日，工信部发布《“十四五”民用爆炸物品行业安全发展规划》，提出十四五期间行业发展目标，主要举措包括：一是加快产业结构调整和产品优化升级；二是推动行业重组整合，打造龙头企业；三是加快科技创新和智能化制造。四是加快推进民爆一体化转型，鼓励民爆企业由传统的生产经营模式向民爆科研、生产、爆破服务“一体化”模式方向发展等，明确提出到2025年末，“实现工业炸药产品系列化、性能优良且满足爆破个性化需求，现场混装炸药所占比例大幅度提高，‘一体化’服务模式成为民爆行业的主要运行模式”的主要任务。

　　同时规划指出将以深化供给侧结构性改革为主线，加快推动形成民爆行业进一步集中。规划提出要将民爆集团企业数量从76家压减至50家，前10家企业集团集中度提升至60%，培育3至5家有较强行业带动力与国际竞争力的龙头企业。促进市场要素向优势企业集中，重点扶持生产规模大、产业基础能力强、技术先进、社会责任感强的企业实施兼并重组，推进民爆企业间、民爆企业与爆破作业单位、民爆企业和上下游企业间的重组整合，在此过程中，作为央企保利的民爆板块，立足保利集团战略协同，将能发挥出极大板块独特优势，而保利联合也一直将“科技创新的排头兵、绿色发展的驱动者、环境友好的实践者”，作为企业的努力方向和发展目标。

　　3.行业上下游情况

　　民爆行业的上游与基础化工原料行业息息相关，硝酸铵是其最主要的原材料，其价格的波动对民爆器材的价格会产生重大影响。根据行业工作简报，全年主要硝酸铵品种，价格变动总体情况呈下降趋势，均价为2913元/吨。

　　民爆行业的下游行业主要为煤炭、金属、非金属矿产资源开采以及铁路、公路、水利等基础设施建设，宏观经济景气程度也直接影响民爆企业的经营状况。

　　2023年，受累于外部经济大环境，国内矿山开采、砂石骨料、大基建等多个行业发展趋于缓慢甚至停滞，民爆行业的发展因此承压明显。但不同地区民爆市场需求及产能释放差异明显。根据中国民爆信息简报统计来看，内蒙古、山西、新疆、四川和辽宁区域由于矿产资源丰富且较为集中，煤炭矿山开采、投资需求旺盛，对民爆产品尤其是炸药需求较国内其它区域强烈，区域内的民爆产品释放量和需求量均居于全国前列，但市场竞争也逐渐趋于白热化。2023年贵州区域地区生产总值较上年增长4.9%，但固定资产投资比上年下降5.7%，投资需求进一步减弱，贵州区域需求量也同步下滑。面对市场发展不均衡、区域发展不平衡、炸药需求差异大的现状，公司将积极做好应对，加大在富矿区的产能布局和业务拓展，把混装炸药和电子雷管产能释放作为创收创利的主攻方向，进而进一步促进产能的释放。

　　4.民用爆破行业的总体供求趋势

　　当前，中国经济以超常规高速发展的阶段已经基本结束，但随着存量政策与增量政策叠加发力，政策效应不断累积，积极因素不断增多，国内经济长期向好的趋势不会改变。但受内外部多种因素影响，中国经济恢复必然是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。顺应形势变化，许多优秀企业把“有利润的收入，有现金流的利润”和可持续健康发展作为基本原则。

　　总体来看，中国民爆行业尽管在采矿、基建等领域的地位无可替代，但低端产能过剩、产品结构不合理、同质化竞争等现象抑制了行业健康发展，严重的产能过剩导致企业间恶性竞争，优胜劣汰和行业重组已是必然趋势。

　　民爆行业上游市场中主要原材料硝酸铵行业的市场集中度已经处于较高水平且存在进入壁垒，新进入者的成功概率不高。民爆行业中游民爆产品和服务处于产品升级、行业重组阶段，混装炸药、电子雷管等高附加值产品和“一体化”服务存在发展机会，也为企业利用产品和服务创新创造增长机会提供了条件。民爆行业下游应用市场在矿山领域存在较大需求。民用爆炸物主要用于煤矿、金属和非金属矿山的开采，2019-2021年，三类矿山占民爆物品销售量分别达到71.5%、72.6%、71.5%；其余部分主要是铁路道路和水利水电等基建行业，但占比相对较少。矿山领域的需求是民爆企业必须高度重视和发展的市场。

　　综合以上行业发展趋势，公司应对措施：

　　一是深入贯彻落实国务院国资委关于中央企业在新时期切实发挥好“科技创新、产业控制、安全支撑”三个作用的指示精神，坚持以“聚焦主责主业，稳中求进，以进促稳”作为公司“十四五”基本方针，以发展作为安全的保障，追求利润优先于追求规模；以高水平安全保障高质量发展，特别是现金流安全。

　　二是公司将坚持基础业务不动摇，聚焦核心能力、核心产品、核心区域，以科技创新提升产品服务市场竞争力，以互利合作、资本运作加速市场渗透，以提升市场占有率带动提高产能利用率，立足国内，走向海外。

　　三是大力发展矿山场景业务，优先加强布局，聚焦核心区域、重大项目、重要客户，树立矿山服务专业品牌，着重推进矿山管家业务，精准定位、科学获取矿权，以科技创新提升服务水平，以具有国际资源优势的兄弟单位支持推动服务出口，以民爆一体化的管理优化及提升带动矿山一体化的管理跟进，使矿山一体化成为公司主要业绩增长点。

　　四是结合国家重点发展的战略新兴产业，以公司国家级技术中心为依托，整合公司内部科技力量和外部科技资源，积极争取支持，联合国内其他优秀单位，建设全国领先的民爆安全技术装备研发生产基地，开发数字化、智能化、绿色化技术领先的民爆安全技术装备。同时，响应国家号召，依托保利集团政策、资源支持和公司民爆产品技术优势和资源优势，寻找并创造公司业绩增长点。

　　

　　二、报告期内公司从事的主要业务

　　1.公司从事的主要业务

　　公司主要业务范围是民爆器材产品研发、生产、销售、爆破、配送、工程技术服务、设计及施工等一体化经营业务、生态产业运营管理业务。

　　（1）民爆产品的研发、生产、销售方面

　　经过多年的发展，公司已形成贵州、河南、甘肃、西藏、山东、河北、新疆等全国布局的生产基地，可为用户提供品种齐全、规格配套的工业炸药、工业雷管、工业导爆索（管）以及根据用户特殊需求订制的个性化民爆产品。产品广泛应用于矿山开采、水利水电、基础设施建设、城市改造及国防建设等领域，产品销售市场覆盖全国各地，部分产品出口至国外。公司通过整合内部科技资源，成立了研发中心，根据行业发展需求有针对性研究开发新产品、新工艺和新设备，促进产品更新换代和生产工艺的优化。

　　（2）工程爆破服务方面

　　公司拥有企业规模、爆破工程技术均处于全国同行业领先水平的专业爆破施工企业，系贵州省首批科技创新型领军企业，2013年获批为国家级高新技术企业。公司拥有矿山工程施工总承包一级资质、爆破与拆除专业承包一级资质、爆破作业一级资质、土石方工程专业承包一级资质、市政公用工程施工总承包一级资质、房屋建筑工程施工总承包二级资质，公路施工总承包二级资质等。凭借公司优质的资质水平和业务能力，公司工程服务已经突破贵州走向全国，并向海外拓展。

　　（3）生态产业运营管理业务

　　公司拥有从事生态修复治理业务的专业化子公司--保利生态科技有限公司。保利生态公司致力于发展矿山生态环境恢复治理产业及全域土地综合治理等业务，目前已成为矿山修复领域商业模式极具特色、市场开发及项目管理团队一流、具备同步输出规划设计、管理模式、精英团队集成能力以及创新成果迅速应用的综合运营商。保利生态公司已成功在河北唐山获取矿山修复治理项目，并在项目运营中取得了较为不错的成绩。

　　（4）矿山及一体化业务

　　2023年公司承接了广东省韶关市红尾坑矿区矿山一体化项目，实现从矿山运营、矿山爆破剥离运输、骨料产品加工、矿山生态环境恢复全产业链业务，牢牢把握项目运营主动权，为公司进一步延伸产业链，充分发挥在矿山一体化服务方面的优势，抢抓粤港澳大湾区新一轮发展的市场机遇，增强项目产业链条上的话语权，提高盈利能力及可持续发展能力奠定了基础。公司也将以此为契机，进一步加大项目运营管理,加快推进相关建设及资质办理，促进尽快形成公司新的利润增长点，并成为相关业务的可复制推广模式。

　　（5）危化配送业务

　　公司拥有专业的危险化学品运输企业和团队，拥有合法、完善的危险货物运输资质（含公司资质、车辆资质、人员资质）；可提供民爆产品、危化品、普通货物运输、综合物流等运输物流服务。

　　2.公司在行业中的地位

　　（1）公司民爆物品许可产能与规模处于国内前列，其中电子雷管许可产能居于国内第一，具有较为成熟和领先的配套技术优势，有利于抢占市场先机，提升市场占有率，增厚利润空间。

　　（2）公司在民爆智能制造、井下开采技术、设备研发方面处于领先地位；在全国率先实现数码电子雷管生产的自动化、智能化、连续化、规模化生产，成为国家智能制造新模式应用项目和国家智能制造试点示范项目，数码电子雷管工艺技术和设备处于国际领先，在行业产品迭代升级中占据领跑地位。

　　（3）公司一体化服务规模处于国内行业第一梯队，是最早向矿山和基础设施一体化业务转型的公司之一。多年来积累了丰富的一体化服务经验，拥有两家一级爆破作业资质公司，具备矿山工程施工总承包一级资质、市政公用工程总承包一级、爆破与拆除专业承包一级、土石方工程专业承包一级资质，与大型企业建立了良好的战略合作伙伴关系，创建了“现场混装及钻爆运一体化”、“钻爆运及销售”等多种“矿山管家”模式，受到国内外业主的好评与支持。

　　（4）以国家绿色生态环保政策为导向，创新了“绿色矿山综合恢复治理”新模式，走出一条“政府政策指导、企业自我平衡、地方充分受益”的生态建设之路。

　　未来，公司将聚焦电子雷管、工业炸药智能制造、爆破智能化应用、民爆生产线智能制造设备研发配套等行业发展要求，开展科技创新与攻关，实现产业由“制造”向“智造”的转型升级，持续转换为生产力、竞争力和效益，引领行业发展。

　　3.报告期内主要业绩驱动因素

　　2023年，公司主动求新、求变，围绕提质增效，推进亏损企业治理和精益管理，推进内部改革整合与协同，聚主业强基础谋转型拓市场。狠抓两金压控与清收、科创增效激励、风险防控等多个主题与难题，开展了系列工作，在助力公司降本增效、成本管控和可持续发展上，取得了较为明显的效果。一是作为公司主要业绩支撑的爆破施工和矿山开采总承包项目拓展初见成效；二是混装产能转移落地完成，有效降低了下属施工企业的施工成本，提升了市场竞争力；三是应收账款清收工作取得实效和积极进展；诉讼催收也取得实效，诉讼累计回款约4.4亿元；四是法人压减和扭亏治理取得实效。全年完成6户企业压减或迁移盘活。通过帮助指导，一企一策全力推进治亏扭亏控亏增效，实现亏损企业由年初的56户减少至25户，有效止住了出血点。

　　

　　三、核心竞争力分析

　　公司是研发、生产、销售、配送、爆破服务全产业链一体化综合服务企业，始终坚持内涵式增长与外延式扩张并重、创新驱动和一体化经营的发展理念，加速推进“民爆一体化、矿山一体化”战略，充分发挥各板块协同效应。坚持稳中求进工作总基调，以提高质量效益和提升核心竞争力为中心，强化风险管控能力，进一步激发内生动力，推动高质量发展，力争将公司打造为具有国内、国际竞争力的大型民爆集团。具体核心竞争力包括：

　　1.区域及市场优势。公司产品产能充足、品种规格齐全，特别是数码电子雷管在技术、质量、产能、产业配套保障等方面均处于全国领先地位。公司民爆产品销售，在贵州省内达到全覆盖，省外则涵盖云南、广西、四川、新疆、西藏、内蒙、浙江、山东、山西、辽宁、河南、河北等省份。公司产、销、爆协同发展、相互支撑、形成一体化发展格局促进了市场竞争力的进一步提升。

　　公司所处的区域大多处于国家重点发展和扶持的中、西部地区，在矿产资源较为集中和富裕、对民爆产品及其一体化服务需求较为强烈的地区亦提前布局和扎根多年，国家相关区域战略的持续投入将带动所在区域重点项目的顺利落地和实施，这使公司的市场先发优势更为明显，为公司市场占有率的稳定、提升及产能释放奠定了良好的市场保障基础。

　　2.业务发展优势。爆破服务一体化是民爆企业可持续发展的重要模式，公司已实现研发、生产、销售、配送、爆破服务全产业链一体化发展，公司是国内民爆行业最早启动矿山和基础设施一体化业务转型实践的民爆企业之一。在民爆行业上市公司中，公司的爆破一体化服务收入位居前列，爆破一体化发展优势突出，将有利于带动行业转型升级，增强行业话语权。新发展的矿山恢复治理新业态模式已逐渐疏通发展堵点，正在成为具有鲜明保利特色的生态品牌及样板工程。随着生态品牌项目的不断拓展实施，将为公司的后续发展带来强劲动力。

　　3.技术研发及人才优势。公司建立了较为完善的民爆产品、技术、民爆生产线设备研发、民爆产品原辅材料生产配套和保障体系，拥有爆破工程技术研究开发中心，并建立了院士工作站、博士后工作站，研发实力雄厚，在行业产品迭代升级中占据领先地位。公司自主研发的电子雷管及生产工艺技术和装备处于国内领先水平，目前已经实现规模化生产，产品已在贵州省及国内多个省份推广使用。公司将加速推进公司自主研发科技成果转化，使之成为经济效益提升的有效驱动力之一。公司主编、参编多项行业标准，继续稳固行业领先地位。

　　公司拥有一个国家级企业技术中心，一个国家级工程研究中心，十一家高新技术企业，六家专精特新企业，五个省级企业技术中心，一个爆破技术运用人才基地和院士工作站、博士后工作站。公司获得省优秀科技个人1人、省领军人才1人、省优秀科技人才1人，旗下贵州盘江民爆成功入选国家2023年度智能制造示范工厂揭榜单位名单，是民爆行业唯一入选单位，研发实力雄厚，在行业产品迭代升级中占据领先地位。

　　2023年开展行业共性、核心技术问题研究，提高民爆产品制造及应用智能化水平，推进产业链数字化转型，达到国际领先水平4项、国际先进水平2项、国内领先水平1项。获得重庆市科技进步奖二等奖1项，中国爆破器材行业协会科学技术一等奖1项、三等奖1项，中国爆破行业协会科技进步二等奖1项，第四届安全科技进步奖二等奖1项，入选中央企业科技创新成果产品1项。新增授权专利和软件著作权共计145项，其中发明授权专利40项、实用新型95项、外观设计3项、软件著作权7项。公司核心骨干和业务骨干具有丰富的技术基础和业务能力，对行业技术、业务环节和业务发展趋势有着深刻的理解和认识，具有高效的执行力和活力，能够更加有效的促进公司发展。

　　4.资源优势。公司作为保利集团的民爆业务发展平台，民爆产品种类齐全，工业炸药、工业电子雷管的生产工艺技术及装备已经达到国际领先和国际先进水平，在全国率先研发出工业电子雷管的自动化、连续化、智能化工艺技术及装备，并成为行业标准，具有较强的资源整合优势；在保利集团和行业主管部门的大力支持下，借助保利集团在海内外发展优势，充分发挥集团内各板块的业务协同，能够加快公司业务的拓展；依托保利集团与大型能源央企和地方国有企业良好关系，进一步拓展企业矿山工程服务等，这些都将为公司战略目标的实现打下良好基础。

　　5.核心管理团队优势。核心领导团队具有旗帜鲜明讲政治，忠诚干净担当的政治品格；有共同理想目标，坚守建设世界一流企业的职业理想和人生追求；牢固树立新发展理念，敢为人先、勇于变革、勤勉尽责，以高境界、大格局治企兴企。

　　

　　四、主营业务分析

　　1、概述

　　2023年，民爆行业随着国民经济的缓慢恢复，总体运行情况稳中向好，主要经济指标保持稳步增长态势，但行业竞争进一步加剧。面对国内外经济发展形势和民爆行业发展现状，公司坚决贯彻保利集团和贵州省国资委的各项决策部署，坚持稳中求进、以进促稳主基调，认真践行“科技创新的排头兵、绿色发展的驱动者、环境友好的实践者”战略要求，坚持以服务国家战略为牵引、以民爆一体化为基础、以矿山一体化为支撑，坚持聚焦主责主业，强化“固本强基、智造强企、做特工程、绿色发展”的战略引领，深化改革创新，加强运营管理，推进业务转型，全力开拓市场，加强技术进步，防范化解风险，守牢安全底线，强化党业融合，工作富有成效，为今后一个时期的长效发展打下了坚实基础。虽然公司经营发展有序推进，主要经营指标有所增长，但受公司应收账款收回困难计提减值等影响，2023年公司实现营业收入67.77亿元，同比增长6.5%；归属于上市公司股东的净利润-6.62亿元，同比增加15.71%。完成的重点工作如下：

　　（1）全力加强运行调度，深入推进“八维精益”管理。一是差异化制定经营目标，落实各级经营任务，压实经营主体责任，实现了指标和压力层层传导。二是运营管控机制体系进一步健全和完善。建立了“周监测、月跟踪、双月分析评价、季度考核”的运营管控机制，加强对子公司重点业务指标、重难点事项的过程管控。建立经营形势分析机制，每两月组织召开经营形势分析会，及时发现问题、随时解决问题，及时纠偏，提出要求，明确下步措施，推动经营效果得到明显改善。进一步修订完善了运营管理、考核评价、招投标管理等规章制度和管控流程，“按制度管人、按流程办事、按标准做事”的管理要求不断强化。不断健全了经营评价指标体系，完善了绩效薪酬考核评价体系，形成了全员绩效考核氛围。三是“八维精益”与业务深度融合见实效。开展体系化专项行动，组织实施4个重点、24个一般精益课题，课题平均进度达80%以上，部分课题取得了较好的经济效益。

　　（2）加强科技创新，着力科技人才激励和科技成果转化及应用。一是科技创新体制机制不断健全完善。完善了科技创新组织体系、制度体系、考核激励评价体系，新增《技术委员会管理制度》等多项科技创新管理制度，进一步激发了广大科技人员创新动力（300152）。二是核心技术攻关取得成果。在提高民爆产品制造及应用智能化水平、推进产业链数字化转型方面达到国际领先水平4项、国际先进水平2项、国内领先水平1项。湖南金聚能“地下爆破散装乳化炸药装药车、装药器的研究及应用”项目、“工业炸药成品箱（袋）自动上车系统”项目分别获得第八届中国爆破器材行业协会科学技术一等奖、三等奖。三是子公司盘江民爆“民爆器材智能制造示范工厂”项目成功入选工业和信息化部、国家发展改革委等五部委联合发布的《2023年度智能制造示范工厂揭榜单位和优秀场景名单》，是民爆行业唯一入选单位。四是2023年公司获得授权专利和软件著作权共计145项，其中发明授权专利40项、实用新型95项、外观设计3项、软件著作权7项。截止目前，公司累计获得省部级科技进步一等奖14项、二等奖24项、三等奖19项。主导或参与制定国家标准7项、行业标准 18项、团体标准15项。全年共获各类科技资金支持 1232万元。五是安顺久联成功入选贵州省工信厅“2022年度贵州省绿色制造名单”，获评“贵州省绿色工厂”称号。六是根据国务院国资委发布的《中央企业科技创新成果产品手册（2023年版）》，保利联合地下矿山和隧道智能化爆破技术与装备项目成功入选。此项成果已广泛应用于地矿开采、公路隧道等施工场景，为爆破工程实现数字化、信息化、智能化提供了有效手段。

　　（3）优化产能布局，着力结构调整。一是根据公司经营主攻方向，积极在内部合理调配产能，促进产能释放，提升战略协同能力，助力降本增效；二是加快电子雷管许可产能置换，抢抓置换窗口期，全力推进生产线技术改造和项目建设进度。通过调整和优化产能布局，目前，混装炸药产能2万吨成功转至新疆巴里坤并开工建设，西藏区域年产1.2万吨生产线已建设完成，并通过了竣工验收；河北区域唯一电子雷管生产点已完成生产线调试，进入试生产阶段。

　　（4）聚焦重大风险防范，着力提升管控力及保障力。一是全力攻关应收账款，制定清收目标，并取得实效；二是全力推进企业治理，一企一策，指导各级企业有序开展关停并转和扭亏工作。全年完成6户法人企业压减或迁移盘活，收回资金426.43万元；亏损企业由年初的56户减少至25户，有效止住了出血点；三是全面聚焦生产企业本质安全，通过完善安全管理制度体系、强化隐患治理、推进安全生产标准化和双重预防机制建设、加强安全教育培训等举措，有效防范了重大安全风险事故的发生。

　　（5）全力拓展业务市场，稳存量，强增量，谋转型。一是爆破施工和矿山开采总承包项目拓展持续发力。 二是矿山一体化基石项目取得重大突破。在矿权、建设、开采、运营一体化全产业链转型探索上迈出了坚实的一步。随着各项工作的有序展开，有效助推了公司业务的转型升级进度。

　　（6）深化机构和人事改革，激发企业活力。一是坚持问题导向，完成总部机构的优化调整及整合改革；二是统筹产销管控，完成区域化平台公司搭建及改革；三是通过深入开展对标国际一流企业和行业一流企业价值创造行动，指导各级企业向一流看齐，以提质为要，以创效为先，扎实推进企业管理和治理。

　　

　　五、公司未来发展的展望

　　(一)行业格局和趋势

　　根据工信部《“十四五”民用爆炸物品行业安全发展规划》指引，民爆行业下一步的市场竞争态势将进一步向高质量发展升级；对产业链协同一体化发展的要求和需求以及转型将更加迫切；产能布局向矿产资源富区倾斜，以及产品结构优化调整势在必行；行业对本质安全的要求越来越高，对安全的投入也越来越高，智能化生产管理水平也将大幅提升；行业龙头骨干企业实施跨地区、跨所有制重组整合，民爆企业联优并强，优势企业并购落后企业和困难企业将变得更加频繁，市场要素将进一步向优势企业集中，产业集中度将进一步提升，最终形成3至5家具有较强行业带动力、国际竞争力的大型民爆一体化企业（集团）。

　　(二)公司发展战略

　　1.企业愿景

　　成为拥有完整产业链和知名品牌，在科研技术、本质安全、服务水平等方面具备核心竞争力，面向全球市场提供产品、技术、爆破综合服务的“中国第一、世界一流”大型民爆一体化企业集团。

　　2.战略思路

　　按照“固本强基、智造强企、做特工程、绿色发展”的战略发展思路，抓住行业政策，推进并购重组；深化内部整合，加快提质增效；加强研发投入，引领行业进步；推动创新转型，促进一体化业务发展；深化国际合作，增强“走出去”能力，打造完整产业链和知名品牌，构建科技、服务和安全核心竞争力。

　　（三）公司面临的风险及应对措施

　　1.安全风险

　　存在问题：民爆行业固有的高危性，在采购、生产、储存、销售、运输以及爆破工程作业等各业务环节中，都必然面对一定的安全风险。

　　应对措施：强化安全意识，建立健全全员安全生产责任制，及时修订完善安全管理制度和工艺安全操作规程，组织开展好风险分级管控和隐患排查治理工作，加大安全投入，加强安全教育培训，加强考核力度，不断提高员工的主观能动性，让安全成为一种习惯。加快机器人替代，提升智能化生产水平，打造安全稳定的生产经营环境，为企业安全发展奠定良好的基础。

　　2.宏观经济波动及政策风险

　　存在问题：当前全球经济仍然低迷，经济发展面临的不利影响和不确定因素增多，民爆行业作为基建行业、采矿业、电力、水利等基础行业的下游行业，受经济周期波动和宏观经济影响较大。受固定资产投资、基础设施建设等增速放缓和回落的影响，面临的有效需求不足、行业产能过剩、市场竞争激烈等问题仍较突出。同时，由于民爆行业的高危性，属于政府强管控行业，行业指导政策和规划的每一步变化都将导致产业发展方向随之进行相应调整，因此也将对民爆行业带来深刻影响。

　　应对措施：公司将加强对宏观经济的分析和研究，增强对不确定不稳定性的认识和应对能力，提升风险防范意识和水平，科学研判形势、主动作为，提升科学决策水平。及时跟踪行业政策及导向，适时调整战略部署及经营计划，加大科技创新力度，提升核心竞争力，加大智能化生产线改造，坚定一体化经营战略，建立长期稳定的战略合作伙伴关系，搞好政商、政企关系，加强战略协同，合理布局产能，将不利因素带来的负面影响降到最低。

　　3.市场竞争加剧风险

　　存在问题：受产能过剩、区域经济发展不平衡、部分企业利用局部市场支配地位恶性竞争等因素影响，导致民爆企业面临的市场竞争加剧，产品毛利率进一步收窄。

　　应对措施：一是以矿山管家模式为抓手，促进矿山一体化市场开发。将资源向战略性区域和承担重大战略任务的子企业倾斜，完善区域一体化管理平台，增强区域市场的拓展能力，努力承接优质工程项目，为公司可持续发展提供基石项目支撑。二是加强与兄弟单位的合作与协同，积极布局海外混装炸药项目和民爆一体化项目，扩大产品进出口，提升公司国际业务的占比。三是强链、延链并重，进一步增强爆破服务一体化和矿山一体化运营能力。四是挖潜与增效并重，继续实施精细化管理，统筹生产企业管理，加强现场管理，严控成本，补短板。五是围绕民爆生产装备、爆破专业技术服务、安全应急装备业务和先进材料等，提出具体课题或项目，组织推进实施。进一步提高核心竞争力，增强核心功能。

　　4.原材料价格上涨风险

　　存在问题：公司炸药产品的主要原材料在成本中的占比较大，其所需的主要原材料硝酸铵、硝酸钠、复合油相价格受短期季节性供求变化和长期行业产能扩张周期变化以及国际大宗商品原材料期货市场走向的影响较大。公司雷管产品的主要原材料--芯片模组受国际政治经济影响也不容忽视。

　　应对措施：加强对生产经营计划的预算管理，紧密跟踪原材料价格波动及周期性变化，采取拓宽采购渠道、优化集采方式、压减管理销售费用、改善和提升工艺水平、加强科技创新力度、优化原材料进货及库存管理等手段应对。

　　5.应收账款较高风险

　　存在问题：公司应收账款较高，存在坏账风险。

　　应对措施：一是明确责任人，专人清收，把清收应收账款作为当前重中之重的工作来抓。二是加强客户管理，明确授信额度和授信期限，严格控制应收账款规模，将营收增长与保持应收账款合理增速统筹一体管理和考核。三是资产抵债清收。及时摸清经营异常债务人的资产情况，积极与其协商，利用其有价值资产（库存原材料、商品产品、固定资产等），通过作价抵债进行清收。四是运用诉讼等法律手段清收。对欠款方进行分类管理，对支付风险较大的类型，立即启动法律措施。

　　（四）实施计划及保障措施

　　2024年公司将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央经济工作会精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破工作总基调，认真贯彻保利集团和贵州省国资委决策部署，以高质量发展统揽全局，统筹好民爆一体化和矿山一体化，统筹好发展和安全，强化公司治理，加强精益管理，防范化解风险，加强党建经营融合，争取各个方面支持，全力营造加快发展的良好氛围，围绕抓好重点人、重点事、重点单位和重点问题的关键点的思路，开展如下经营工作：

　　一是全力做好影响企业健康发展的相关指标的压降，助力公司轻装前行。1、以“过紧日子”的原则，做好管理费用、销售费用、财务费用的压降管理工作。2、以实现“两金”实质性压降目标为突破口，努力提升民爆产品产销板块、矿山一体化板块、工程业务板块及其它板块的应收账款回收，减少存货，确保各板块到年终时实现经营性现金流为正的目标。

　　二是全力做好强链、补链工作，发挥产业联动协同效应，助力企业健康前行。1、按照深化组织领导、工作推进、跟踪督办、监督检查、穿透基层、考核评价、宣贯推广“七大机制”，抓好目标分解及落实，确保取得工作实效。2、全力以赴抓好市场拓展工作。进一步聚焦主业，拓宽民爆产品销售市场的深度和广度；以矿山管家模式为抓手，促进矿山一体化市场开发，将资源向战略性区域和承担重大战略任务的子企业倾斜，完善区域一体化管理平台。3、以产能转移和混装地面站建设为抓手，助力企业稳固区域市场。统筹规划布局，制定产能转移方案，抓好在矿产资源富集区产能转移及混装地面站建设工作，成熟一个实施一个，力争新增7万吨以上混装地面站项目落地，助力市场开发，拓展市场空间。4、加强对中央企业和国际市场的开拓。加强与保利国际、中建材集团等单位的合作与协同，积极布局海外混装炸药项目和民爆一体化项目，扩大产品进出口，提升公司国际业务的占比。

　　三是全力支持科技创新工作，助力企业增强核心竞争力。1、一是不断完善科技创新机制，不断加强科研管理体制，推进科技创新平台建设，更好激发科技创新活力，提升关键核心技术研发能力，成果转化能力，综合服务能力，全力培育和打造国家技术创新示范企业、国家工程研究中心等国家级科研平台，提高公司技术创新品牌影响力。二是以项目需求为牵引，推动矿山爆破一体化等重点领域核心技术攻关及应用，解决项目重点难点问题。2、加快布局战略性新兴产业。围绕民爆生产装备、大数据安防、爆破专业技术服务、安全应急装备业务和先进材料等战新产业（300832），提出具体课题或项目，组织推进实施。

　　四是全力抓好影响企业发展的专项工作，助力企业稳健发展。1、将公司治理和精益管理结合起来，统筹一体推进，实现管理效能和效益的提升。2、做好工程分包管理专项检查，及时纠偏纠错，堵塞漏洞，确保工程管理出效益。3、抓好法人层级压减，努力实现企业层级和户数更加精简、布局结构更加优化、内部管控更加到位，并与提高基层管理标准化、数字化、精细化行动有机结合起来，提高决策效率，降低管理成本，减少失控风险。4、抓好亏损企业治理，并将亏损企业治理与国企改革深化提升行动、加强公司治理、加强风险控制、内部专业化整合等工作有机结合起来，坚持有保有压、有进有退，确保亏损面同比下降。5、抓好闲置资产盘活，探索通过项目合作、项目置换等方式，积极推进公司闲置土地、房屋资产和存量资产的盘活和资产专业化、集中式管理，发挥资产效益。6、抓好财务队伍建设，并与费用和成本管控有机结合起来，提高财务履职把关能力和资金运营能力。7、坚定抓好安全管理工作，守好安全发展红线。