深水规院2023年年度董事会经营评述

（原标题：深水规院2023年年度董事会经营评述）

深水规院（301038）2023年年度董事会经营评述内容如下：

一、报告期内公司所处行业情况

　　（一）行业发展情况

　　水利关系国计民生，在国家发展全局中具有基础性、战略性、先导性作用，中国式现代化需要有力的现代化水利支撑保障体系。2023年5月25日，中共中央、国务院印发《国家水网建设规划纲要》，提出到2025年建设一批国家水网骨干工程，国家骨干网建设加快推进，省市县水网有序实施；到2035年基本形成国家水网总体格局，国家水网主骨架和大动脉逐步建成，省市县水网基本完善，构建与基本实现社会主义现代化相适应的国家水安全保障体系；强调各有关部门要细化完善立项审批、资金投入、用地用海、生态环境等配套政策，积极支持国家水网工程规划建设。2024年 3月 5日，国务院政府工作报告提出统筹水资源、水环境、水生态治理，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深入践行绿水青山就是金山银山的理念，建设人与自然和谐共生的美丽中国。3月12日，水利部部署落实两会精神，强调要统筹高质量发展和高水平安全，统筹水灾害、水资源、水生态、水环境治理，加快发展水利新质生产力。根据水利部统计数据，2010年以来我国水利建设年度新增投资额总体呈现稳中有升的态势，2023年全国完成水利建设投资11996亿元，再创历史最高纪录。2024年水利部将持续抓好水利基础设施建设，推进国家水网建设，推动新阶段水利高质量发展，助力巩固和增强经济回升向好态势，并充分利用中央财政增发国债资金加快灾后水利项目建设。随着水利基建项目持续稳定投入，按有关标准可以初步测算水利建设相关的工程勘测设计、规划咨询等市场规模也将保持高位。由此可见，未来水利行业成长空间明确。

　　粤港澳大湾区经济发达、水情复杂、治水需求投入量大，当地水利工程市场规模和增速均位居全国前列。根据《广东省水利发展“十四五”规划》，“十四五”水利建设项目规划总投资规模8,201亿元，其中“十四五”期间计划完成投资规模4,050亿元。广东省水利厅发布信息显示，2023年全省完成水利投资 1006亿元，首次突破 1000亿元，创历史新高，2024年将力争水利建设投资再创新高。公司抓住粤港澳大湾区发展机遇，在继续巩固和加强在深圳地区水务勘测设计、规划咨询、项目运管领域的优势地位的同时将市场拓展的重点放在广东省内，可以更加充分地利用自身积累的资源、产品服务优势，开拓市场、拓展业务，推广深圳先进治水经验，加快市场渗透，提高经济效益。

　　《2024年深圳市政府工作报告》指出2023年全市固定资产投资近万亿元、增长11.0%，2024年预期固定资产投资增长10.0%，计划完成基础设施投资2200亿元、新型基础设施投资1400亿元。根据《深圳市水务发展“十四五”规划》，“十四五”期间深圳市水务工作着力提升治理体系和治理能力现代化水平，紧紧围绕水安全、水资源、水环境、水生态、水文化、水经济“六水共治”，全面推进各项任务举措。为实现上述主要任务和发展目标，深圳市将持续投入资金巩固提升生态环境品质。

　　深圳市“十四五”期间计划完成投资规模 1,570.4亿元，相较于“十三五”期间水务规划总投资上升49.73%。在深圳治水投入不断增长的情况下，公司将更多的业务资源用于深耕深圳市场，战略性地巩固和加强在深圳地区的优势地位，能够推广深圳先进治水经验，加快市场渗透，提高经济效益。未来，公司将以深圳为核心的战略定位与深圳“十四五”规划水务计划投资金额不断增加的大环境相契合，深圳“十四五”规划水务计划投资金额的增加将进一步增强公司的业务成长性。

　　（二）公司市场地位

　　公司是国内首家专注水利勘测设计行业A股上市公司，公司共持有工程设计水利行业甲级、市政行业（给水工程、排水工程）专业甲级、风景园林专项甲级，工程勘察综合甲级，工程测量测绘甲级，水资源论证甲级等多项甲级资质证书和工程咨询（水利水电、市政公用工程）甲级资信证书、水土保持方案编制五星级证书。

　　根据住建部工程设计资质公示数据，2023年12月底全国共有工程设计综合甲级资质单位92家，其中，在水利工程领域有重大优势的企业仅10家，中电建集团下属7家勘测设计企业及水利部下属长委、黄委、中水北方3家勘测设计院；拥有工程设计水利行业甲级资质的单位共55家，公司即属其中之一，也是广东省内仅有的4家水利行业甲级设计单位之一，是深圳市仅有的2家拥有水利行业甲级设计资质的企业之一，综合资质实力位居行业前列。

　　未来，随着公司科研技术水平的不断提高、人才队伍建设的不断完善和设计能力的不断扩大，公司业务承接能力将不断提高。同时，分支机构的建设将有利于提高公司的市场占有率，公司业务重心将立足深圳，覆盖大湾区，走向全国。公司竞争优势进一步强化，有利于公司竞争地位和市场占有率进一步提升。

　　（三）主要的业绩驱动因素

　　1、业务上不断创新、创造、创意

　　公司秉承专业、创新、共赢的发展理念，顺应城市水务发展需求，深耕城市的水资源供给、水安全保障、水生态修复等领域，在城市水务方面形成了核心竞争力，具有创新、创造、创意的特征。

　　（1）公司是国内较早试点全过程咨询的设计企业

　　随着我国经济与科技水平的不断发展，全过程咨询、工程总承包日益成为工程建设的发展趋势，也对规划设计企业提出了更高的要求，需要行业内企业具备更高的综合性、全局性和统筹性。

　　公司作为面向水务全生命周期提供系统解决方案的综合性规划设计企业，是国内较早开展水利水务一体化设计综合服务的企业，是广东省首批全过程咨询试点企业。公司拥有工程设计水利行业甲级、市政行业（给水工程、排水工程）专业甲级、风景园林专项甲级，工程咨询（水利水电、市政公用工程）甲级，工程勘察综合甲级，工程测量测绘甲级等多项甲级资质（资信），资质序列覆盖水利水电、市政给排水和风景园林等行业的多个领域，具备承担领域内的咨询、规划、勘察、测绘、设计、监测、项目管理、设施运营等工程建设全过程的综合服务能力，能够为不同业主提供从论证到拆除的全过程工程技术和咨询服务。

　　公司在长期的经营实践中致力于多专业协同模式，编制了深圳市大多数涉水中长期发展规划和涉水专项规划，掌握了主要服务区域内各项业务的数据，熟悉各区域、各专业方面的设计标准、咨询需求，承担了多个工程项目设计采购施工总承包、代建、运营维护等业务，是华南区域内涉水工程全过程咨询领域竞争力较强的单位之一。公司所具备的较为全面的业务资质以及相应的人员配置，结合公司长期经营实践过程中积累形成的知识体系和成熟经验，使得公司能够为客户提供系统化的、全程化的规划设计服务。

　　（2）公司具有前瞻性的规划设计理念

　　公司由深圳市水务局下属处级事业单位改制而来，扎根服务于深圳市、区各级不同政府部门，且是深圳市域内资质水平最高、规模和实力最强的水务规划设计企业之一。在部分疑难情境国内没有可供直接参考范例的背景下，汲取全球经验，探索适应本土自身情况的综合性方案，较好地解决了各类水问题。

　　在水资源保障方面，公司参与的东深供水改造工程获新中国成立60周年100项经典暨精品工程、中国詹天佑土木工程大奖、中国建筑工程鲁班奖、广东省科学技术奖特等奖，1996年首次提出东部第二条供水水源，为深圳市的战略发展和承载能力起到了重要作用，构建了水源——供水网络——水厂——用户完备供水保障可持续体，提前预留了近千万人的用水冗余；创新性地提出构建城市储备应急水源策略，并在深圳市付诸实施；在国内较早提出水资源综合利用的理念，深圳市水资源综合规划（2007年）、深圳雨洪资源利用规划研究（2006年）等多项涉水战略性规划荣获水利部、广东省和深圳市多项奖项。

　　在水安全方面，公司基于“海绵城市”（LID）的概念，在深圳后海、前海及大空港新城开发中，创新提出并践行“水系先导下的多规合一”、“离岛式填海”等规划概念，构建了“分区设防、雨洪分治、立体排水、智慧管控”的规划体系。建立了“安全、韧性、生态、智慧”的防灾安全格局，奠定了城市生态发展的架构。公司主导完成的先行试验区防洪（潮）排涝规划（2012--2022）、宝安区防洪排涝及河道治理专项规划（2014）、深圳市排水（雨水）防涝综合规划（2014）、深圳市防洪（潮）排涝规划（2021-2035年）等城市防洪规划为深圳核心城区防洪（潮）安全谋定安全大局，公司设计完成的宝安区沙井片区排涝工程、桥头片区排涝工程、坝光片区防洪（潮）排洪、围海造地工程等城市防洪工程为片区防灾提供了安全保障。公司设计的相关防洪排涝项目获得了深圳市第十三届优秀工程勘察设计市政公用工程二等奖、深圳市优秀工程勘察设计奖BIM应用二等奖、深圳市第十一届优秀工程勘察设计和优秀规划设计表扬奖、深圳市第十三届优秀规划设计三等奖、深圳市第十六届优秀规划设计一等奖等奖项。

　　在水环境治理方面，公司依托“流域规划、综合治水、生态治河”、“无边界河流”、“初小雨”沿河截污、“浅表流”雨水收集系统等先进理念及前沿技术，完成了深圳市五大干流（除茅洲河界河段）及大部分支流的治理，创造了深圳水库排洪河、福田河、新洲河、大沙河、观澜河、龙岗河、盐田河等精品项目，以无边界的思维，将传统河道的“护栏式”管理，转变为开放河道空间、融入城市街区，实现了“水清”“岸绿”，为“景美”创造了条件，保留了再提升的空间；主持设计了深圳市多座市政污水处理设施，以及深圳唯一一座再生水厂——横岗再生水厂，设计了观澜河口、鹿丹村等系列雨污调蓄处理设施，同时建设绿色基础设施，实现从“邻避”向“邻利”的转变；在国内较早研究高污染城市水源地保护技术路线，石岩水库截污（2014年）工程设计创造性构建“好水好缸”，荣获中国水利工程优质大禹奖。承接了深圳龙华、坪山、光明等原特区外待完善的管网工程设计，在解决提升城市排水能力时，借鉴香港、新加坡的经验，采取深层隧道的思路，承担了南山、前海深隧排水工程设计，探索了新的市政管网设计思维，摈弃了传统管网过度依赖路网的思维，探索并实践了管网协同水网，在深汕特别合作区得以实践并推广；治水融城，通过再造水系、河湖连通等，打造了华侨城欢乐海岸水系等水岸综合体。福田河综合整治工程、深圳市石岩水库截污工程、长沙县水渡河河坝改造工程、深圳市铜锣径水库扩建工程项目获中国水利工程优质大禹奖等国家级重大奖项。

　　在水务信息化方面，公司长期作为深圳三防专家组组长单位，为三防应急抢险与技术支撑，建立运营深圳、深汕三防决策指挥系统，实现水量监测、洪水预报等实时化；开发“河务通”等多个软件平台，成立了大数据中心，为推动了深圳水务信息化作出了贡献。公司全资子公司、深圳市“专精特新”中小企业——水务科技开发的河务通系统关键技术研究与应用分别获得广东省工程勘察设计行业协会科学技术奖和第十四届广东省水利学会水利科学技术奖，水利及引调水工程水文预警平台关键技术研究与应用获得第二十届深圳市优秀工程勘察设计奖科技创新一等奖。

　　伴随着水利行业从传统水利到现代水利再到城市水务的更新换代，公司在城市水环境综合治理方面的理论与实践不断推陈出新，从“海绵城市”延伸到“多维海绵”。公司核心人员著有《系统解决城市水问题》专著，提出“陆域+海域”的全境覆盖理念，建设人工适度干预的强化自然生态系统，增强城市生态承载力与自然调控能力，得到多名中国工程院院士推荐，并应用技术开展了“高污染河流治理项目”、“大望污水资源化项目”。公司积极参与广东万里碧道建设，编制深圳行动方案，承担碧道技术指引等研究课题，并中标了数千万元的业务合同。2023年，公司作为联合体牵头人中标重大合同江西省吉泰盆地灌区工程勘察设计项目，该项目将为公司持续发展提供业务支持，特别是为公司在国家水网、大型灌区、乡村振兴业务的开拓和政企合作打下坚实基础并提供更多经验。

　　（3）公司建立了市场化的经营与激励约束机制

　　公司在水利行业属于市场化运作较早的设计企业，2017年公司完成混合所有制改制，是水利行业较早完成混改的企业之一，公司形成更加灵活的体制优势；通过混改引进的战略投资者包括深高速、水务集团和铁汉生态，在水利和市政水务领域与公司有一定的协同效益；同时，公司引入员工持股，进一步激发了关键岗位员工的积极性。

　　公司初步建立了短中长期相结合、激励约束并重的长效激励约束机制，建立了人性化的管理办法和具有市场竞争力的考核激励机制，形成了务实稳健的公司文化，在技术研发、市场推广、品牌管理等诸多经营环节打造出一支专业过硬的团队。其中核心团队长期服务公司，深刻认同公司的经营理念以及公司的发展前景，核心骨干保持稳定，形成了公司的核心竞争力。公司内部制度完全按照市场化方式运作，对员工的培养和激励机制灵活，员工成长空间大，对公司具有很高的认同感，呈现员工和企业共同成长、共同发展的局面。

　　2、通过新技术、新产业（300832）、新业态、新模式与传统产业深度融合

　　公司及全资子公司水务科技均为国家高新技术企业，公司设有广东省工程技术研究中心、深圳市企业技术中心、博士后创新实践基地、重点企业研究院等科创平台，是广东省首批全过程咨询试点企业之一，目前致力于通过BIM协同设计、水务大数据等新技术应用，打造创意+科技+服务为一体的“系统解决城市水问题的集成服务平台”，为客户提供综合、智慧、生态的水务全生命周期专业服务。

　　公司在BIM技术的实力处于行业前列。公司是中国水利水电BIM设计联盟首批成员单位，已购置BIM软件和硬件平台，并结合业务开发了多项具有知识产权的插件，运用BIM完成的项目累计获得多个全国性奖项及深圳奖项。

　　公司2008年即成立信息技术部，在行业内较早地采用“规划+智慧”手段开展规划设计，在智慧水务方面取得积极进展，涵盖了遥感测绘、GIS系统应用水文、水质、水资源、供水、排水、防汛防涝等各个方面。2015年成立科技公司，开发并推广了智能监测硬件和智慧水务软件等产品，软硬件产品销售额大幅增长。

　　未来，公司依托广东省工程技术中心、深圳企业技术中心等平台和科研创新机制，将进一步深入研究，推动技术升级，在水务工程技术、水务科技、智慧水务软硬件产品等领域深耕细作，推动公司的业绩不断提升，为我国的城市基础设施建设做出应有的贡献。

　　

　　二、报告期内公司从事的主要业务

　　（一）公司主营业务

　　公司主营业务是为水务建设工程及其配套工程提供勘测设计、规划咨询、项目运管等专业技术服务。公司以“水”为核心，围绕水资源、水安全、水环境三个方向，致力于系统解决城市水问题，核心业务是面向水利和市政给排水建设工程领域的勘测设计。

　　自设立以来，公司主营业务没有发生变化。2008年，公司作为国内较早具备水利行业和市政给排水专业双甲级资质的勘测设计企业之一，提出了水务一体化规划设计理念，致力于水利、市政、风景园林等多行业多专业的融合，为各级水利水务部门、社区和企事业单位客户解决水问题。最近十余年来，公司积极巩固和发展城市水务勘测设计优势业务，并向产业链上下游延伸，不断丰富和拓展业务范围；公司依托深圳总部区位优势，立足粤港澳大湾区、辐射全国，随着市场网络的不断完善，公司业务能力持续提升。

　　公司秉承专业、创新、共赢的发展理念，顺应城市水务的发展需求，深耕城市的水资源供给、水安全保障、水环境修复等领域，形成了城市水务规划设计核心竞争力。截至本报告期末，公司累计获得省级及以上科技奖16项，参编国家、地方和行业标准21项。公司主持或参与设计的工程项目多次获得“鲁班奖”、“大禹奖”等全国级工程建设大奖，连续多年被评为水利水电勘测设计信用评价AAA级企业。

　　公司为国家高新技术企业，设有广东省工程技术研究中心、深圳市企业技术中心等科创平台，是广东省首批全过程咨询试点企业之一，目前致力于通过BIM协同设计、水务大数据等新技术应用，打造“创意+科技+服务”为一体的“系统解决城市水问题的集成服务平台”，为客户提供综合、智慧、生态的水务全生命周期专业服务。

　　（二）公司主要产品及服务

　　1、公司主要产品及服务分类

　　公司主要产品及服务主要涵盖水利行业和市政给排水专业领域的勘测设计规划等服务，具体包括勘测设计、规划咨询和项目运管。

　　2、主要产品及服务简介

　　（1）勘测设计

　　勘测设计业务是公司业务的核心部分，作为规划方案与具体工程施工建设的中间环节，具有承前启后的重要作用。公司勘测设计业务主要是为客户提供涉水工程项目的建设条件信息、设计方案，帮助客户实现水务工程项目投资和建设目标，具体可分为勘测业务和设计业务。

　　勘测对自然地理要素或地表人工设施的形状、大小空间位置及其属性进行测量、采集、表述以及获取数据、信息、成果进行处理的活动。公司提供的勘测服务主要包括：工程检测测量、水文测绘、水利水务测量、水文地质勘察、岩土工程勘察等项目。

　　设计公司立足业主的需求，如功能、投资、规模、实施方式等，根据国家规范标准，对工程所需的技术、资源、环境等进行综合分析及论证，并形成相应的设计文件和图纸的过程。公司提供的设计业务主要包括：水利行业的水利枢纽、引调水、灌溉排涝、河道整治、城市防洪、水土保持、水文设施等工程设计，市政给排水工程设计（专业），水力发电、送变电工程设计（专业），建筑工程设计（专业），以及风景园林工程设计（专项）等。

　　在长期解决城市水资源、水安全、水环境问题过程中，公司在深圳区域内率先提出并践行融合一体化设计理念。

　　司勘测设计产品兼顾地域、流域、区域等宏观因素和工程性能、外观等微观细节，着力于提供功能与艺术相结合的方案，能够较为显著地改善项目地区的人居环境。

　　（2）规划咨询

　　规划咨询业务是公司为业主提供决策依据的服务，如确定项目的投资、规模、功能和实施方式等。公司规划咨询业务主要为客户提供涉水专业规划和技术咨询，以支持管理和工程项目决策，具体可分为规划业务和咨询业务。公司规划业务主要包括：水务发展规划，水利专项规划（流域、水系、水资源、雨洪利用、水环境）。公司咨询业务主要包括：项目建议书、可行性研究、专业评估、科学技术研究，例如：水利水电工程及市政给排水工程项目建议书、预可行性研究报告、可行性研究报告编制等，防洪影响评价、水资源论证、用水节水评估，水资源及供水调度研究等。

　　公司规划咨询产品着眼全局，注重前瞻思考、系统思维，为客户决策提供科学、经济、高效的智力支撑，具有全面统筹涉水事务、提供一揽子方案的独特优势。

　　（3）项目运管

　　项目运管业务是公司基于水利建设领域一体化咨询的技术优势，为客户提供项目管理及运行维护等服务。

　　（4）其他业务

　　公司其他业务主要包括硬件设备供货业务、软件开发和网络系统维护等信息化业务。其中，硬件设备供货业务主要由公司子公司水务科技开展，主要为水质监测及水污染环保领域的客户供应硬件设备。

　　报告期内公司结合市场地位和主要业绩驱动因素（见“　　一、报告期内公司所处行业情况” ）、把握竞争优势与劣势（见“

　　三、核心竞争力分析” ）开展前述主要业务，报告期内公司所从事的主要业务的业绩变化情况（见“

　　四、主营业务分析”）与行业发展趋势是一致的。

　　

　　三、核心竞争力分析

　　（一）公司竞争优势

　　公司的核心竞争力主要体现在以下几方面：

　　1、全过程服务优势

　　公司是国内较早开展水利水务一体化设计综合服务的企业，是广东省首批全过程咨询试点企业。公司拥有工程设计水利行业甲级、市政行业（给水排水）专业甲级、风景园林专项甲级、工程咨询（水利水电、市政公用工程）甲级、工程勘察综合甲级、工程测量测绘甲级等多项甲级资质，资质序列覆盖水利水电、市政给排水和风景园林、建筑等行业的多个领域，具备承担领域内的咨询、规划、勘察、测绘、设计、监测、项目管理、设施运营等工程建设全过程的综合服务能力，能够为不同业主提供从论证到拆除的全过程工程技术和咨询服务。

　　2、技术优势

　　公司为国家高新技术企业，下属水务科技子公司为国家高新技术企业、深圳市“专精特新”中小企业， 多年来坚持走科技创新之路，长期注重研发投入，着力提高企业的自主创新能力。公司目前有2个广东省级工程技术研究中心、1个深圳市（副省）级企业技术中心、1个深圳市（副省）重点企业研究院及 1个博士后创新实践基地。近 8年来，公司承担国家自然基金项目1项、深圳市（副省）技术攻关和基础研究6项、其他科研项目80余项。公司在水利水务工程勘察测量设计、水污染防治和长距离引调水关键技术等方面具有成套技术和丰富经验，负责或参与勘测设计的东深供水改造、深圳东部水源工程等引调水工程是除南水北调工程外全国线路距离最长、技术难度最高、创新最多的引水工程之一，完成的沙井排涝泵站为当时亚洲最大的同类泵站，完成的福田河综合整治工程是国内城市河流治理的典范。

　　3、人力资源优势

　　以勘测设计为主的工程咨询行业属于技术、智力密集型行业，人才是企业最宝贵的资源。公司高度注重人才培养，拥有一大批兼具水利、市政、生态、景观专业技能的复合型人才。目前人才年龄和专业结构合理，截至2023年12月末，公司拥有硕士及以上学历人员317人、享受深圳市政府特殊津贴专家 1人、深圳市地方级领军人才3人、深圳市孔雀人才3人、罗湖区菁英人才 2人，龙华区高层次人才5人，依托博士后创新实践基地等研发团队的科研支撑，公司的优秀设计作品与高效技术服务得以保证。

　　4、体制机制优势

　　公司2008年正式转制为企业，在水利行业属于市场化运作较早的设计企业；公司控股股东是深投控，具有较强的股东背景；2017年公司完成混合所有制改制，相对于国有独资企业具有更加灵活的体制优势；通过混改引进的战略投资者包括深高速、水务集团和铁汉生态，在水利和市政水务领域与公司有较大的协同效益；混改同时引入员工持股，既稳定了人员队伍，又进一步激发了关键岗位员工的业务积极性。公司率先在行业内完成混改后，立即启动IPO首发上市筹备阶段的股改工作，并于2019年 1月经工商变更设立成立深圳市水务规划设计院股份有限公司。完成股改之后，公司于2021年8月 4日在深圳证券交易所创业板正式上市，成为创业板第1000家上市公司和A股创业板首家水利勘测设计企业。

　　5、市场区位优势

　　公司位处我国改革开放的前沿城市深圳，粤港澳大湾区、珠江-西江经济带等国家级区域经济战略的实施，为公司本地化业务的发展提供了广阔的空间，为公司业务的持续快速健康发展奠定了坚实的基础。同时，公司自2007年开始实施“走出去”战略，稳健推进省外市场的开拓，截至目前已在华中、华南、西南、华东等重点区域部署了分支机构，初步建立了重点突出、有序发展的经营网络，为公司业务提供新的增长机会。

　　（二）公司的竞争劣势

　　1、综合资质有待进一步提升

　　公司目前拥有工程设计水利行业甲级、市政行业（给水、排水）专业甲级和风景园林专项甲级等资质，尽管从收入规模、人员数量等方面看，相较于同等资质竞争对手拥有一定优势，但是与水利工程行业内的10家拥有工程设计综合甲级资质的大型勘测设计企业，还有较大差距。目前，公司在继续保持主营业务稳步发展的同时，依托在水利行业积累的设计经验和市场储备，已逐步向市政行业加大资源投入，着力贯通水利水务全产业链，力争尽快消除资质方面尤其是施工总承包资质对战略目标实现的制约。

　　2、资金劣势

　　水利水务建设工程行业对资金要求较高。部分客户在招标时，会对上游工程咨询服务提供商的注册资金提出要求；行业中大部分项目具有服务周期较长、付款滞后的特点，这就要求工程咨询服务提供商具备较强的资金实力才能满足营运资金需求；同时，公司为了储备人才、跟踪新技术等，在发展扩张过程中，也需要有较强的资金实力。目前公司虽已登陆资本市场，但工程咨询服务企业作为典型的轻资产行业，其间接融资也受到一定局限。因此，公司目前的资金实力尚不能有效满足快速扩张的需求。

　　

　　五、公司未来发展的展望

　　（一）公司的业务发展规划

　　水利水务和生态环保作为社会、经济和生态连接的重要纽带，全面推进美丽中国建设、城市更新、水网建设、环境基础设施建设提升等为行业带来新的发展机遇，市场空间广阔。公司正全力推进“十四五”战略规划，按照平台化经营、产业化发展、差异化竞争思路，做优做精设计咨询核心业务，做强做大智慧水务、设计运营两翼业务，布局总承包、全过程咨询、辅助专业业务，倾力构建“一体两翼”业务格局、“圈层梯度”市场布局，打造集领先方案、精准设计、精细管理、智慧运维于一体的水利水务全生命周期集成服务体系，提升公司在工程全过程综合服务能力及重点区域的市场占有率，以核心竞争力与经营业绩提升达成高质量发展目标。

　　（二）发展战略和经营计划在报告期内的进展

　　公司前期披露的发展战略和经营计划在报告期内进展较为顺利，但2022年受行业投资放缓、市场壁垒回潮、价格竞争加剧、项目回款变难等影响，经营出现续亏。公司2023年围绕战略规划和全年目标，积极应对险峻环境挑战，努力改善经营指标，主动谋发展、强管理、推改革、促创新，在大变局中提升生存发展韧性与动能，努力维护股东权益、员工利益，创造客户价值，承担社会责任，促进公司持续、稳定发展。主动应对投资下降、壁垒回潮等挑战，拓宽客户和业务范围，推进“圈层梯度”市场布局，年度新签合同金额、省外业务合同额创新高。推进“一体两翼”业务布局，规划、咨询、设计三个高毛利板块业务规模稳定，建管运营、水务科技等新业务寻底企稳，业绩基石增厚。实施创新驱动，新获科研资助创新高，新获知识产权数量保持高位，BIM建模等工程数智化技术稳步推进，改性水质净化膜投入测试，完成的项目新获各类专业奖项数量刷新纪录，科技子公司获广东首个智慧水务与水务模型工程技术研究中心资格认定。

　　（三）2024年度经营计划

　　2024年是深水规院“十四五”冲刺年，公司将积极应对内外部挑战，主动破解难题新题，坚持做好平台化经营、产业化发展、差异化竞争，力争实现营收、利润回升。工作思路是按照工程咨询集团战略目标、系统解决水问题集成服务商战略定位，抢抓全国水网等水利投资加码、三防减灾重视程度提高、工程数字化智能化加快推进窗口，顺应工程全周期服务趋势，应对投资放缓、回款变难、行业理念技术迭代等挑战，专注专业服务，坚持创新驱动，勇于变革机制，在大变局中提升生存发展韧性与动能。

　　1.立足市场需求优化“一体两翼”业务格局。以品质为核心巩固规划勘测设计主营业务，以效益为核心做强建管运营业务，以集成为核心做大智慧水务业务，紧跟产业发展趋势，围绕“水务+”研究未来业务。

　　2.瞄准发展脉络补强“圈层梯度”市场布局。守好深圳核心市场，发挥属地优势加快项目谋划、跟踪。发力拓展省内省外市场，放大总部辐射支持全省业务功能，挖掘省外重点片区市场潜力，提高深圳市外业务规模、效益。落实深圳市属国企海外布局三年行动计划要求，迈开“走出去”步伐。

　　（四）可能面对的风险

　　1.市场风险。一是宏观经济和基建政策波动风险。公司主业与基础设施投资建设关系密切，基建投资规模、结构等受宏观经济政策、经济周期影响较大，若水利、水务等基建政策变化，将影响公司收入结构及增速。二是区域市场集中风险。水利水务行业具有明显地域性特征，公司业务市场主要集中于广东、深圳，若该区域固定投资规模、方式发生变化，将影响业务拓展效果、经营业绩。三是市场竞争加剧风险。水利水务勘测设计行业市场集中度较低但呈现向头部企业集中趋势，公司面临着全国性及当地省、市级企业多重竞争，若市场壁垒回潮，经营竞争加剧，将影响业务规模、毛利。

　　2.经营风险。一是业务范围扩张潜在风险，公司业务、资质正围绕水利水务工程全生命周期服务向大市政领域延伸，在跨细分行业开展工程勘测设计业务过程中，可能存在不熟悉相关领域、专业人员配置不稳定或经验不足等业务风险。二是工程总包代建业务潜在经营风险，公司响应政策号召、顺应行业设计建设投资运营一体化发展趋势，推进工程总包、代建等业务，可能存在开展业务的资源和经验不足风险。三是运营业务风险，公司目前设计运营的水环境治理项目较多，若该类项目服务期满后不续期，则影响该板块业务持续性。四是技术质量责任风险，参与工程项目建设各方按照相关法规要求承担质量责任，公司虽已建立较为有效的质量控制体系并在不断完善，但仍存在质量控制失误的风险。五是外业工作安全生产风险。公司部分业务需要在野外、施工工地等环境下进行，虽有较完善的质量、环境、职业健康安全管理体系，但仍存在发生安全事故的风险。六是跨区域分支机构经营管理风险。公司在各重点经济带成立了分支机构，若缺乏足够业务项目或各类人才不能满足专业服务要求，则影响经营成本和口碑形象。七是专业人才流失风险。公司业务水平、规模与专业人才数量及素质密切相关，行业、地区吸引力下降背景下，若人才流失，将带来不利影响。

　　3.财务风险。一是应收账款发生坏账损失及回款速度不及预期的财务风险。公司的客户日益多元化，若出现客户资金紧张，应收账款没能按时收回，将导致计提的坏账准备增加，将影响公司利润、现金流等。二是经营季节性波动风险。所处行业工程项目存在一定业绩季节性波动，影响公司现金流跨期调配。三是固定资产折旧额增加风险。公司固定资产随着运营项目、总部大厦建设等开展逐渐增加，存在折旧额增加而影响公司经营业绩的风险。