银江技术2023年半年度董事会经营评述

（原标题：银江技术2023年半年度董事会经营评述）

银江技术（300020）2023年半年度董事会经营评述内容如下：

一、报告期内公司从事的主要业务

　　（一）行业发展趋势

　　国家近年来将数字经济放到无比重要的战略位置，在《“十四五”规划纲要》中明确提出“以数字化转型整体驱动治理方式变革，以数字化助推治理模式创新，将数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学性和服务效率”。并在《“十四五”数字经济发展规划》中明确提出加快推进国家治理体系和治理能力现代化，构筑共建共治共享的数字社会治理体系，建立健全规范有序的数字化发展治理体系。运现代信息技术为“中国之治”引新范式、创造新具、构建新模式，完善共建共治共享的社会治理制度，提升基于数据的国家治理效能，提升社会治理特别是基层治理的现代化水平。

　　今年以来，各地方政府纷纷出台数字政府建设发展规划和实施方案，全面推进数字政府建设。数据显示，截至2023年5月底，全国已有21个省份公开发布27项数字政府专项政策文件。《数字中国建设整体布局规划》提出，发展高效协同的数字政务，加快制度规则创新，完善与数字政务建设相适应的规章制度。强化数字化能力建设，促进信息系统网络互联互通、数据按需共享、业务高效协同。

　　国家系列政策和规划的颁布，为促进数字经济更快更好发展指明了方向和创造了良好的政策环境，我国数字经济发展不断提速，社会各行各业的数字化转型逐步进入新的发展阶段。做强做优做大数字经济，培育壮大数字经济核心产业，研究制定推动数字产业高质量发展的措施，打造具有竞争力的数字产业集群。发展高效协同的数字政府，强化数字化能力建设，促进信息系统网络互联互通、数据按需共享、业务高效协同，不断提高政府管理水平和服务效能，增强人民群众幸福感。

　　（二）公司主营业务

　　公司是中国领先的数字城市建设运营服务商，率先在国内提出智慧城市理念，以人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术构建城市大脑，秉承“软件设计、系统交付、数据运营”三位一体的经营策略，推动城市建设、社会治理、民生服务，赋能智慧治理、智慧交通、智慧健康等领域高质量发展。公司的主要业务涉及两大业务领域：

　　1、数字城市基层政府的社会治理和服务（以下简称“基层治理综合业务”）；

　　2、数字城市细分领域项目建设和服务（具体包括智慧交通、智慧健康和其它领域，以下简称“数字城市行业业务”）。

　　公司通过“软件设计+系统交付+数据运营”三位一体的模式，为城市数字化、产业数字化提供建设运营服务。公司构建了覆盖全国主要省份和城市的市场网络，并且实现实施服务本地化。报告期内，公司实现营业收入1,052,120,132.93元，同比增长13.28%，归属于上市公司股东的净利润84,552,491.98元，同比增长20.76%，归属于上市公司股东的扣除非经常损益净利润83,459,320.10元，同比增长16.49%。

　　报告期内，公司具体经营业务如下：

　　（1）基层治理综合业务：基层治理是国家治理的重要基石，统筹推进基层治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程和有力支撑。报告期内，公司深度服务客户需求，在效率提升、数据管理、安全管控、行业场景应用等领域充分发挥作用，持续推进以市级、区（县）、街道（镇）、社区（乡村）四级为主、园区、特色小镇等多层级基层治理和服务平台进程。

　　面向头部价值客户，公司在提供模块化的数字化系统服务的同时，持续提供定制型系统设计及运营服务，持续推进端云一体化进程，解决政府客户“能效提升、数据安全、成本可控”核心痛点，助力客户真正实现降本增效。针对政府客户的地域、民俗风俗特性，制定特色解决方案，销售与技术紧密配合共同提升服务质量，提高对客户需求的响应时效，打造出杭州市留下街道、杭州市前进街道、杭州市古荡街道、成都市固驿街道等数字化标杆项目，并推动标杆案例不断复制与下沉。

　　报告期内，公司密切关注数字政府、基层治理等相关政策变化及客户需求，提前布局各地下沉市场及基层治理综合业务。公司从客户的实际需求出发，引导推行本地化模式，并深化其各部门协作办公进程，据用户需求调整应用功能及优化体验，增加公司可持续收入。公司积极参加政府推进基层治理体系建设内容，其中公司利用技术作为智慧的延伸，为建德市杨村桥镇长宁村打造“数字新乡村”，结合建德市杨村桥镇长宁村的实际情况，为长宁村实现“数字乡村”建设搭建了前期的数智化软硬件基础设施，为当地农业农村现代化、乡村振兴和共同富裕提供助力。

　　报告期内，公司紧跟国家战略规划，生态合作向纵深发展，持续强化生态伙伴合作关系，通过开放赋能的形式，共同推广数字化基层治理解决方案。公司与国内三大运营商、华为、阿里等头部云厂商之间建立了稳定的伙伴关系。同时，公司十分重视基层治理数字化建设业务，持续探索数字化基层治理镇街大脑平台标准的制定、赋能基层社会治理产生实效等内容，公司整合相关业务及研发力量，积极拥抱AI，持续提升AI技术能力，重点加强数字治理+应用场景建设，通过强大科技能力为客户创造价值。

　　（2）数字城市行业业务：数字城市细分领域项目建设和服务（具体包括智慧交通、智慧健康和其它领域，以下简称“数字城市行业业务”）。

　　智慧交通领域——AI赋能交通综合治理，巩固扩大市场份额：报告期内，公司传统智能交通业务稳健发展，通入深入市场调研，以“情报驱动实战”为产品定位，重点对全域交通AI治理、交通资产全生命周期管理、情指联动应用进行了深度研发，构建智慧交管一体化数治服务，致力于精准治理、立体防控，打通了数据到决策的最短数智服务应用路径。交通AI治理业务模式也得到良好推广复制，交通治理产品和解决方案持续提升和推陈出新，逐步巩固和扩大了市场。

　　智慧健康领域——坚持总包建设战略，持续与华为合作开拓内陆海外市场：报告期内，公司以原有医疗市场区域为基础，继续发展开拓全国市场区域，稳步扩大全国市场版图，先后陆续中标十余家医院主体的建设项目。做深智慧医院细分领域，以“物联网智慧医院”、“基于集成平台的医院质量管理”等亮点解决方案从多维度持续为广大医院客户提供助力建设服务。此外，公司与华为在医疗物联网业务领域开展更深层次的战略层面合作，陆续斩获多家医疗项目，为今后应用扩展打好基础。

　　银江创新产品急救时间管理系统、设备精细化能效系统在北京协和医院、四川大学华西医院、遵义市第一人民院等医院应用良好；同时，院感监测系统部署突破90家医院，体检管理系统进入杭州市第一、第四、第六人民医院等多家三甲医院。

二、核心竞争力分析

　　银江技术深耕数字城市三十余年，对行业有着深刻的理解。积累和沉淀了行业经验以及培养了一大批专业领域内的业务、技术和管理人才，拥有良好的市场基础，在生态圈中建立了广泛的合作基础。同时，银江技术坚持研发赋能，加强技术专家队伍建设，并在技术研发方面持续投入，加大研发成果的市场转化，拥有和保持良好的创新能力，公司整体技术水平不断提升，能够根据市场变化和客户需求推出新产品和解决方案。

　　1、自主创新优势

　　银江技术坚定选择数字经济作为公司发展的主赛道，保持了较为领先的行业技术竞争实力，拥有国家级企业技术中心、国家级博士后科研工作站、浙江省智能交通工程技术研究中心和浙江省智慧医疗重点企业研究院等重大技术创新平台；承接了科技部国家重点研发计划项目、国家发改委云计算工程、工信部物联网发展专项、浙江省重点计划项目等多项国家级和省市级重大科技项目，多个产品和科技成果获得了中国优秀软件产品、中国十大创新软件产品、浙江省名牌产品、浙江省科技进步一等奖、中国智能交通协会科学技术一等奖等奖项与荣誉。银江技术将大数据、人工智能、云计算技术充分应用于业务处理、渠道建设等关键领域，形成整体解决方案，持续赋能行业发展，巩固银江技术科技领先地位。截至报告期末，公司共计拥有授权有效专利254项，其中发明专利213项，拥有110项资质证书，拥有软件著作权1135项。

　　2、市场优势

　　公司高度重视客户服务质量，经过三十年的业务积累和技术沉淀，公司在产品质量、产品交付效率、技术服务水平、客户需求的快速响应能力等方面取得了广大客户的高度认可。公司坚持以客户为中心，为客户创造价值，贴近客户服务，充分挖掘、快速响应、切实解决客户需求，提供了高效优质的综合性服务，极大增强了客户粘性。凭借服务质量的优势，公司获得了客户的高度认可和良好的市场口碑。

　　3、管理团队优势

　　公司核心管理人员与核心技术人员从事数字治理与数字城市行业服务及相关领域工作多年，对企业管理、客户需求等方面具有深刻的见解和认识，对行业市场及技术发展趋势具有前瞻性、预见性判断，拥有较强的企业管理运营能力。此外，公司进一步加强财务管理工作，优化融资结构，降低融资成本，提升资金管理水平，充分发挥财务管理职能作用。报告期内，公司重点加强了内部运营管理，创新绩效考核和激励机制，有效激发了员工积极性和创造性，提升组织活力，推动企业内部各项工作提质增效，进一步提升了公司经营管理水平。

　　4、治理规范优势

　　公司一贯重视规范治理及投资者关系工作。报告期内，公司股东大会、董事会及董事会专门委员会、监事会按相关法律法规和《公司章程》有效运行，重点加强风险控制及内部管理，自查并整改了存在的问题和风险隐患。

　　公司高度重视投资者关系管理工作，将投资者关系管理作为工作重点，不断完善投资者关系管理工作。充分利用投资者热线、互动易平台、网上业绩说明会、现场调研等形式与投资者保持良好的沟通交流，促进公司与投资者之间的良性互动，加深了投资者对公司的了解和认同，努力树立公司在资本市场良好形象。

三、公司面临的风险和应对措施

　　1、政策性风险

　　公司所处智慧城市建设相关行业与国家宏观经济运行状况密切，公司的发展与国民经济运行状况呈正相关性，当前公司主要客户为政府部门，政府政策、宏观调控政策、政府主管负责人的更替等因素直接和间接影响公司主营业务和公司客户。

　　应对措施：为减少因行业集中形成的风险，公司更积极增加各相关细分行业的投入，筛选优质客户，并选择信誉好、财政充足的客户共同合作，规避客户风险。

　　2、核心人员流失风险

　　行业技术变革日新月异和市场竞争的不断加剧，特别是大数据和互联网的产业兴起，对公司的市场开拓、技术储备和人才储备带来一定的挑战。如果公司不能有效保持和完善核心人员的激励机制，将会影响到核心人员积极性、创造性的发挥，也会影响到核心团队后备力量的建设，造成人才流失，从而给公司的生产经营造成不利影响。

　　应对措施：人才资源是公司核心竞争力，公司把对外部高端人才的引进和对内部骨干及后备人才的培养提到了战略高度，建立完善了的人才聘用及管理、激励制度，并通过股权激励、员工持股计划、子公司改制来稳定核心技术人才队伍。公司的“银江合伙人计划”通过选择合适的全资和控股子公司股权改造，实现子公司经营管理层持有其所经营的子公司适当比例的股权，使股东、管理层、骨干员工的利益进一步趋同，为公司的持续发展提供制度性和政策性的保障环境。公司自上市以来，核心人员稳定，流失风险较小。

　　3、业务模式的风险

　　智慧城市建设主导者是城市管理者即地方政府或政府有关部门，而受益者则是城市的主体即城市中的企业和市民。由于智慧城市总包项目投资总金额大、项目建设周期长、项目所涉及的地方政府下属部门或分支机构较多、智慧城市总包合同仅为较笼统的框架性协议，因此智慧城市总包业务模式存在政府换届或国家政策调整变化、地方政府财政紧张导致投入延迟或无法持续投入、费用控制不力、公司现金流压力和回款压力等因素造成项目部分或全部无法实施或延期的风险。

　　应对措施：公司会持续密切关注国家政策和相关法律法规规章制度在智慧城市建设方面的变化，选择地方财政和信誉情况较好的地区开拓业务市场，由专门的工作小组跟进总包业务项目，及时向公司管理层反馈项目进展情况，按照项目计划严格控制项目费用和成本投入，并以“质量优先、风险为上”为指导原则，对于风险可能较大的总包业务项目采取“宁可暂缓、宁可放弃、不可强求”的执行原则，降低总包业务风险。

　　4、投资并购及管理风险

　　为了公司发展战略及规划的需要，公司及公司全资子公司或产业基金于相继完成多个公司的股权投资和并购，但投资并购本身就是一种风险较高的商业活动。随着投资并购项目的不断增多，公司与被投资并购的企业之间存在业务模式、管理制度、企业文化上的差异，异地管理带来的管控风险、团队的稳定性风险等因素都给公司管理带来新的挑战。同时，公司对外投资并购时，存在项目本身承诺利润能否实现、市场政策变化及法律等方面的风险因素。

　　应对措施：公司在投资并购方面采取较为稳健的投资策略，审慎选择投资标的，投前做好市场以及收购对象的尽职调查工作，并完善投资并购协议以减少法律风险，投后发挥协同效应实现其价值，从而不断提升公司盈利能力和市场规模。同时，公司将加强内部控制尤其是风险控制体系建设，以面对公司规模扩大后所带来的管理风险。

　　5、商业模式创新风险

　　凡是创新就一定具有不确定性，就一定存在风险。目前公司业务采用的是系统建设+产品交付+数据运营结合的商业模式，无论是政府出资企业建设模式，或政府和企业共同出资建设模式，或政府规划第三方建设和运营模式，均存在不同利弊和风险。同时，公司创新的城市大脑运营服务是智慧城市推进面临的最大挑战之一，是全行业企业都需要探索的新业务和新模式，存在大量的不确定性。

　　应对措施：公司会密切关注与行业相关的国家政策法规的跟踪与研究，在现有智慧城市项目商业模式的基础上，根据市场和行业发展需求，采取“存量”业务和“增量”业务并重且比例优化的经营方式，在保证“存量”业务体量的基础上，逐步提升“增量”业务——大型软件支持和交付、运维/数据运营服务的业务占比，待“增量”业务的商业模式得到充分验证后再大规模推进，由此可以尽可能降低由于商业模式创新风险对公司可能带来的影响。