菲达环保2023年半年度董事会经营评述

（原标题：菲达环保2023年半年度董事会经营评述）

菲达环保（600526）2023年半年度董事会经营评述内容如下：

一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明

　　（一）主要业务

　　公司主营业务为大气污染治理及国内环保水务相关业务，致力于提供燃煤电厂及钢铁、冶金、建材、造纸、化工等领域工业烟气的除尘、脱硫、脱硝、输灰、电气控制等环保大成套，并在城市污水处理、工业废水处理、市政供水、污泥处理等领域积累了大量的先进技术与项目管理经验。公司是国内燃煤电站烟气超低排放技术引领者，全球燃煤电站电除尘装备最大供应商。

　　（二）经营模式

　　公司大气污染治理业务采用“营销+设计+制造+服务”型经营模式，以销定产，在销售除尘、脱硫、脱硝、气力输送、垃圾焚烧等量体裁衣、单台设计、个性化环保装备的同时，也经营大型工业烟气治理环保岛大成套、垃圾焚烧发电项目投资等。环保水务相关业务采用“投资+运维”的经营模式，主推区域一体化治理，业务覆盖城镇污水治理、工业废水处理、农村污水治理、市政供水、污泥处置、水环境检测、管网建设与维护、水环境综合治理等领域。

　　（三）行业情况

　　国内环保行业管理体制主要为国家宏观指导与协会自律管理下的市场竞争体制。行政主管部门主要通过发布相关法律、法规及政策，如《中华人民共和国环境保护法》《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术目录》《重点行业循环经济支撑技术》、生态环境保护“十四五”相关规划等，对行业整体进行宏观指导与调控。公司所属行业的规划管理部门为国家及地方各级环境保护部门、国家及地方各级发展和改革委员会，主要承担产业政策的研究与制定、发展战略及规划的制定、项目审批等行政管理职能。中国环境保护产业协会作为本行业的自律性组织，主要承担宣传、贯彻国家方针、政策、法规，建立行业自律性机制，提高行业整体素质，协调与监督行业有序发展，以及维护行业内企业合法权益等行业管理职能。此外，中国环境保护产业协会作为本行业的标准化组织，还承担了行业规范与行业标准的制定，组织实施环境保护产业领域产品认证、技术评估、鉴定与推广，为企业提供技术、设备、市场信息等一系列的行业服务职能。

　　中共中央、国务院高度重视大气污染防治工作，近年来，通过制定实施《大气污染防治行动计划》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，我国环境空气质量明显改善，人民群众幸福感、获得感显著增强。但重点地区、重点领域大气污染问题仍然突出，京津冀及周边等区域细颗粒物浓度仍处于高位，秋冬季重污染天气依然高发、频发。2021年11月，中共中央、国务院印发《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，从总体层面统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，《意见》同时也提出了对大气、水环境、土壤污染防治的具体指标。在消除重污染天气方面，《意见》提出着力打好重污染天气消除攻坚战。2022年11月15日，生态环境部、国家发改委、科技部等联合印发《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》，要求打好包括重污染天气消除在内的三个标志性战役，解决人民群众关心的突出大气环境问题。《方案》提出，到2025年，全国重度及以上污染天气基本消除，PM2.5和臭氧协同控制取得积极成效，臭氧浓度增长趋势得到有效遏制；柴油货车污染治理水平显著提高，移动源大气主要污染物排放总量明显下降。2023年6月，生态环境部办公厅发布关于公开征求《关于推进实施水泥行业超低排放的意见（征求意见稿）》和《关于推进实施焦化行业超低排放的意见（征求意见稿）》意见的通知，公开向各机关团体、企事业单位和个人征求意见和建议。

　　公司所在的烟气治理行业，一方面受《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》等政策的要求的影响，燃煤机组烟气治理市场规模缩小，传统火电行业烟气治理业务发展空间有限；另一方面，国家频频出台对非电行业的减排政策，钢铁、水泥、焦化、玻璃等行业正在迎来更严格的大气污染防治指标，市场空间持续释放。

　　我国水资源总量丰富，但人均占有量少，地区分布不均匀，许多城市都存在严重的水资源短缺问题。洪水灾害、地表水污染、地下水位下降等使水资源的利用越来越困难。水环境污染问题，是制约我国水资源利用的首要问题，水资源的合理化、最大化利用也成为亟待解决的问题。污水治理作为环保产业的重要组成部分，属于鼓励类产业，近年来国家不断出台政策对水资源予以保护，并在水资源利用方面持续提出要求，不断推动污水治理行业的发展。

　　污水治理行业推行新版《水污染防治法》，2021年6月多部委联合发布《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》，2022年6月住房和城乡建设部、国家开发银行发布《关于推进开发性金融支持县域生活垃圾污水处理设施建设的通知》，2023年多部委再次联合发布《关于推进建制镇生活污水垃圾处理设施建设和管理的实施方案》。多重政策驱动给污水处理行业发展带来极大机遇，行业发展空间巨大，特别是第三方运维和PPP治理将快速增长，千亿资源化市场空间加速释放；另外随着污水处理行业市场化进程进一步加快，不仅有大型国有企业，也有一批专业化民营企业抓住市场发展的机遇，积极开拓抢占市场。

　　固废处理行业随着我国对绿色、先进环保行业的日益重视和支持，垃圾“减量化、资源化、无害化”处理的需求持续旺盛，市场将延续增长态势，尤其是新《固废法》2020年9月1日起施行，拓展了固废管理的范围，有助于推动固废产业链细分领域市场空间加速释放。“十四五”以来，在低碳化进程的推动下，固废处理相关国家政策进一步优化，支持力度进一步加大，继续加强大宗固废综合利用、大力开展“无废城市”建设，固废处理行业发展进入快车道。

二、经营情况的讨论与分析

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，上半年，面对严峻复杂的经济形势和行业发展压力，我们按照杭钢集团改革发展提质行动、争当助力“两个先行”排头兵的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，聚焦市场开发、项目执行、科技创新、系统治理、降本增效、党建引领等重点工作任务，公司上下统一思想，对照年度目标任务，齐心协力，扎实推进各项工作。

　　（一）市场开发稳中有升。抓住煤电行业转型发展机遇，树立全员市场营销意识，充分发挥市场协同激励机制，及时细化分解年度订单目标，压紧压实责任。海南矿业（601969）悬浮磁化焙烧环保岛EPC项目为公司在冶金行业首台套项目，毕节江天水泥超低排放、承钢铁前系统高炉热风炉、承钢轧钢系统加热炉脱硫除尘等项目均为公司在水泥、钢铁企业SCR和SDS技术的首次应用，为公司进一步开拓市场奠定了良好基础。

　　（二）项目执行全面加强。上半年，修订完善《项目实施指导书》，进一步加深项目全过程精细化管理，强化项目执行力。基本完成项目管理软件实用性整改。通过摸排，提出并改进完善相关问题，实现OA与NC数据共享和相互取用，进一步完善软件系统功能。

　　（三）科技创新颇有成效。成功入围“国家科改示范企业”，牵头成立浙江省钢铁行业绿色低碳转型企业共同体，获浙江省科技进步奖二等奖、省首台套产品、浙江制造精品、中华联合会科学技术一等奖等荣誉，被评为省首台套攻关项目、入选国家清洁生产先进技术目录各一项。获授权专利16件，已发布行标、团标24项。按计划推进省“尖兵”“领雁”计划项目，宁钢石灰窑CCUS正在推进项目立项。

　　（四）系统治理不断深入。一是安全质量方面。健全公司安委会和专兼职安全员管理网络，签订各级各岗位安全生产责任书，实现部门、人员全覆盖。完成“十五条硬措施”自查以及浙江省“两个条例”和《工贸企业重大事故隐患判定标准》对照梳理工作，形成自查清单，认真落实整改。开展杭钢集团“五大提质工程”、安全示范企业和无废工厂的推进实施。结合公司实际认真筹划组织开展“安全生产月”活动。按照杭钢集团专项会议和文件要求，结合发生的安全事故，举一反三强化公司各生产基地和项目现场等重点领域安全隐患排查整治，防范风险。上半年，共开展各层级安全检查98次，对发现的隐患全部完成整改闭环。上半年顺利完成2023年“浙江制造”品字标认证和通过“三体系”第一次监督认证审核。二是内部管理方面。成立科技发展事业部，优化组织机构，强化资源整合。持续推进制度“立改废”，上半年已发布15项制度，并组织分层分级宣贯学习。强化考核激励，制订下发2023年责任制考核方案，完善项目经理责任制考核和专业管理考核，提升管理效能。深化干部队伍管理，进一步完善干部选拔任用管理体系，同时加大优秀青年干部的选拔任用力度。

　　（五）降本增效纵深推进。牢固树立“勒紧裤腰带”过紧日子、苦日子的思想，围绕降低资金成本、税收优惠、政府补助、资产盘活、项目执行、费用节约、资金回收加压等专项工作，定时、定量、定指标，自上而下压紧压实责任，制订降本增效任务清单，同时将降本增效工作纳入各单位年度目标考核中。

　　（六）党建引领同频共振。一是强化党建引领。公司党委始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治建设首要任务，把落实“第一议题”制度和党委理论学习中心组制度作为重要政治任务。制定《2023年党建工作要点》《2023年党支部党建工作责任制考评办法》，与下属14个党支部签订党建工作和党风廉政建设责任书。二是扎实推进主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持“规定动作”与“自选动作”同向发力，使学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实。三是强化从严治党。召开公司2023年党风廉政建设工作会议和部署年度主要任务，坚持“严”字当头，在干部拟提拔使用、评优评先等过程中严把廉政关。

　　（七）重大改革取得突破。在2022年圆满完成重大资产重组工作后，公司于2023年上半年正式启动股权激励计划，并取得了国资委原则性同意批复文件。股权激励计划的实施，将使我们的干部员工更具有主人翁意识，使企业发展成果能更充分与员工共享，将为企业的健康持续发展注入新的活力。

　　报告期内，公司实现合并营业总收入153,608.65万元、净利润8,776.62万元、归属于上市公司股东的净利润8,287.66万元。本期归属于上市公司股东的净利润较上年同期增加4,978.94万元，主系公司积极开展降本增效，成本费用管理能力进一步提升，主营业务毛利率同比增加，期间费用整体较上年同期减少所致。截至2023年6月30日，公司合并资产负债率57.24%，较年初下降1.28个百分点，主要系本期归还大量银行借款，负债结构优化所致。

三、风险因素

　　1.新业务领域拓展相关风险。鉴于传统煤电烟气治理市场持续萎缩，需对传统业务与新业务间的技术、团队等各项资源进行合理地再分配，当前资源配置以及人员观念等可能不足以匹配新业务市场拓展目标。公司正积极巩固传统业务优势，稳步推进非电市场，通过树立行业“标杆”工程，做大做强做精品牌，积累工程与技术经验，锻炼培养专业人才队伍。

　　2.应收账款风险。公司主要经营项目执行周期一般较长，资金回收滞后，叠加钢材价格波动影响，可能对公司现金流、资产周转效率产生一定影响。公司将进一步通过优化项目全过程管理，加强资金回收管控，优化融资结构，加强预决算管理，加强资金回收等措施化解相关风险。

　　3.市场竞争风险。当前环保行业细分领域较多，竞争日益激烈且趋于同质化、白热化，对于新兴业务领域，公司需持续提升技术能力和市场能力。

　　4.国际关系错综复杂，全球经济不稳定，贸易保护主义和贸易战加剧，海外项目开拓与执行艰难。公司将通过项目审慎评估、及时跟踪管理等措施应对各种风险。

四、报告期内核心竞争力分析

　　（一）环保产业报国的发展理念

　　党的十九大以来，我国对生态文明建设提出了更高要求，明确生态文明建设是中华民族永续发展的千年大计，必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，我国环保事业的发展已上升到一个前所未有的全新高度。“十四五”期间，浙江省提出要准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、主动融入新发展格局，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决落实“碳达峰、碳中和”要求。

　　公司为控股股东杭钢集团下属环保板块上市公司平台，杭钢集团位列2023年世界500强企业第411位，资本实力雄厚。根据浙江省委省政府、省国资委的决策部署，杭钢集团将节能环保产业板块定位为战略主攻产业，在“十四五”规划中明确提出要紧抓碳达峰、碳中和发展机遇，以生态环保项目投资和生态环保产业发展为核心，以市场为导向，以数字化改革为驱动，以资本运作为手段，重点发挥生态环保项目开发投资主体、生态环保产业孵化运营主体、生态环保综合服务主体三大主体功能，推动水务、大气、固废、生态、技术服务五大产业领域突破发展的节能环保产业整体战略。

　　公司连续多年担任行业标准化委员会的主任委员和秘书长单位，肩负着规范和引领行业发展的重任，组织引领行业内企业团结一致，挺过了多次因钢材大幅涨价引发的全行业生存危机，牵头组织出版了《电除尘器选型设计指导书》《燃煤电厂烟气超低排放技术》等行业指南，通过向国家有关部门建言献策，避免了技术路线选择失误，促进了行业新技术、新工艺的蓬勃发展。除尘行业已经成为我国环保产业中能与国际厂商相抗衡且最具竞争力的行业之一。同时积极响应共同富裕示范区建设，不断深化地企合作，以浙江省山区26县跨越式高质量发展为切入点，全力推进区域化治理模式，努力探索“污水治理+产业导入”共富共赢的“两山”转化路径。其中，在农村污水治理领域，探索出“六位一体”的农村污水治理长效管理的象山模式，不仅大幅提升了象山县域内农村污水治理效能，更具备了在全省推广复制的条件。在市政污水处理领域，下属公司代管运行的温州市中心片污水处理厂是省内地埋式污水处理厂加地上综合利用的典范，实现了经济效益、社会效益、环境效益有机统一，被业界誉为环保基础设施建设的“温州样板”。

　　（二）争创世界一流的全球视野

　　公司自1981年联合国开发计划署拨款25万美元援建电除尘器研究所（原机械部行业二类所）以来，始终瞄准国际前沿技术，加大技术创新力度，加快新产品开发，走引进、消化、吸收、创新提高之路，先后从瑞典FLAKT、德国FISIA、法国ALSTOM、美国空动、美国DUCON、日本三菱重工、丹麦GEA-NIRO等跨国公司引进10余项国际先进环保装备技术。同时建有国家认定企业技术中心、国家级工业设计中心、全国示范院士专家工作站、国家级博士后科研工作站、燃煤污染物减排国家工程实验室除尘分实验室等5个国家级科技平台，建有浙江省重点企业研究院、浙江省重点实验室、浙江省环保装备科技创新服务平台、浙江省国际合作基地、碳减排协同烟气污染物治理技术省级工程研究中心等11个省级科技平台，拥有住建部的环境工程（大气污染防治专项）设计甲级、环保工程专业承包壹级、消防工程专业承包贰级、防水防腐保温工程专业承包贰级、建筑机电安装工程专业承包三级、钢结构工程专业承包三级证书和中环协（北京）认证中心的除尘脱硫脱硝设施、城镇集中式污水处理设施、分散式生活污水处理设施、工业废水处理设施、固体废物处理处置设施、生活垃圾渗滤液处理设施等运营服务证书，为首批浙江省国家科技成果转移转化示范单位、浙江省燃煤烟气治理装备产业技术联盟、浙江省先进质量管理孵化基地、钢铁行业绿色低碳转型浙江省产业链上下游企业共同体牵头单位和浙江省工业节能降碳节水工程解决方案服务商，具备较强的科研实力和成果转化能力。截至报告期末，先后承担实施国家863计划课题2项、国家重点研发计划课题4项、国家国际科技合作、国家重大装备创新研制等国家级项目30多项，获国家科学技术二等奖1项、省部级科学技术一等奖15项，拥有有效的授权专利358件，软件著作9件，获颁布实施的为主或参与起草的国家、行业标准、浙江制造标准和团体标准169项。

　　公司业务涉及德国、日本、土耳其、印尼等40多个“一带一路”沿线国家，是全球最大的除尘器供货商。先后取得了信用等级A级、EN1090欧标制作体系认证、DIN18800、ISO3834等德国焊接认证，为美国GE、NE、日本三菱、法国阿尔斯通等跨国公司配套电除尘器、脱硫、空预器、余热锅炉等产品，获得国内外客户的普遍赞誉，已具备与国际跨国公司接轨的一流制造能力。

　　（三）追求卓越绩效的公司治理

　　公司认真贯彻落实“三重一大”决策制度，建立了股东大会、董事会、监事会和经营班子权责分明、各司其职、有效制衡、协调运作的法人治理结构，强化风险合规管理、优化管理运营模式，使科学决策水平及风险防范能力得到有效提升，保障了公司的规范化治理。

　　公司长期以来坚持全面推行卓越绩效模式，将卓越绩效管理理念贯彻到企业标准化的流程和制度中，2007年获诸暨市市长质量奖，2009年获绍兴市市长质量奖，2013年获浙江省政府质量奖。作为“浙江制造”产品标准起草单位和首批认证的四家企业之一，2014年获首批“浙江制造”品牌认证证书，为浙江省品牌建设联合会首任理事长单位。

　　根据国资国企改革三年行动计划纲要和浙江省“凤凰行动”计划决策部署，公司紧密围绕杭钢集团奋力推动“宁波、半山、诸暨”三大基地建设的总体战略规划蓝图，始终坚持以标准提档、质量升级、品牌增效为着力点，通过“平台化、数字化、产融化、绿色化、国际化”战略融合，规划联动，深入实施浙江省深化国企改革“省级科改示范行动”，在标准、质量和品牌提升上再下苦功，引领诸暨市省级环保小镇和现代环保装备园区建设，牢固树立浙江制造标杆示范企业形象，从而带动浙江环保产业规模更上台阶。

　　（四）打造和谐发展的人才团队

　　公司坚持以人为本的发展理念，建立科学的人力资源管理机制与适合员工成长的晋升和培训体制，注重人文关怀，拥有一支相对稳定的专业化、高素质人才队伍，为首批“浙江省重点企业技术创新团队”。

　　一是在健全完善制度的前提下，实施方案落地。在《科技创新奖励制度》《专业技术职务管理办法》《技能评定管理办法》《员工奖惩办法》《员工薪酬管理办法》《员工绩效考核办法》等系列制度下，推行科技创新评审、项目制管理、内部专业评定等系列工作，进一步细化了人才发展通道，完善了多元化的激励机制，提高了制度的科学性、可操作性。

　　二是发挥优势，打造人才集聚高地。依托院士专家工作站、博士后工作站、国家认定企业技术中心等高能级科创平台，与高校院所持续深入合作，凝聚创新性科技人才。通过产学研结合，开展技术研发、创新技术成果，发挥人才能力的同时提升公司核心竞争力。

　　三是创新机制，铸就人才成长平台。建立“项目挂职、轮岗交流”的人才培养机制，在实践中加大锻炼人才力度，在重要工程项目、重大科研项目上大胆起用年轻干部，促进了人才的快速成长。

　　四是加强培训和交流。报告期内，公司制订2023年员工培训专业工作计划，组织开展各类公司级培训12次，累计受训1,201人次，培训总课时2,967小时。

　　（五）质量服务至上的客户口碑

　　公司始终坚持以市场为中心，以满足顾客需求为导向，注重从内涵上提升现代企业制度建设，注重以高标准、高品质、高质量理念立足市场，以诚信取信于用户，广泛服务于中国华能、中国大唐、华电集团、国家电投集团、国家能源集团、华润电力、中国石化、中国石油、CMEC、CNTIC、中国电建（601669）、中国能建（601868）、山东电建、东方电气（600875）、哈电集团、深能源、广东粤电、浙江能源、巨化集团、皖能电力（000543）、宝钢、唐钢、马钢、首钢、山钢、鞍钢、青山控股、元立集团、信发集团等央企、地方国企和大型民营，在业内树立了良好口碑。

　　公司产品在电力、建材、冶金、化工等行业得到广泛应用，并出口德国、日本、俄罗斯、土耳其、印尼等四十多个国家，运用数十年的环保产品设计、制造、安装、运营经验，为客户提供质量可靠、性能稳定的环保装备和技术服务。公司以接轨国际制造为目标，通过现代化生产厂房建设、先进生产线引入、信息化改造、欧标和美标工匠培育、卓越绩效和“5S”管理推进，打造可与跨国公司抗衡的现代化高端环保装备制造基地，现下属各制造基地都能承接跨国公司产品。紫光环保作为国内水务行业市场化的先行者，2018年入选国务院国资委国企改革“双百行动”企业名单，在城市污水处理、工业废水处理、市政供水、污泥处理等领域积累了大量的先进技术和丰富的项目管理经验，拥有强大的投融资能力、专业的技术管理团队和齐全的资质证书，业务遍及浙江、江苏、湖北、安徽、福建、甘肃等多个省市，先后被授予全国最具成长性企业、中国水业最具成长性工程公司，2022年被认定为国家高新技术企业。