志晟信息2022年年度董事会经营评述

（原标题：志晟信息2022年年度董事会经营评述）

志晟信息2022年年度董事会经营评述内容如下：

一、业务概要

　　商业模式：

　　（一）主营业务

　　公司是一家专注于智慧城市规划、建设、运营一体化服务的高新技术企业，连续6年上榜河北省民营企业服务业100强企业，主要业务涵盖智慧城市领域的信息化项目方案设计、软件研发、系统集成、运营服务等。公司围绕“政务、产业、民生”核心领域，融合大数据、云计算、物联网、GIS、人工智能等技术，通过自主研发形成智慧化行业产品，为用户提供智慧城市综合解决方案；并利用在智慧城市领域多年积累的技术优势与行业经验，为用户提供可持续的运营管理服务。

　　1、公司智慧城市业务分为县域智慧城市业务和智慧城市行业应用。

　　公司的县域智慧城市业务，主要面向县区域市场，提供全面的智慧城市整体解决方案，形成以数据驱动为特征的城市综合运营管理指挥中枢，推进跨部门、跨领域业务协同与数据共享，支撑城市日常运行、管理决策、应急指挥；促进产业转型升级、助力经济发展提速增效；聚焦民生服务，提高城市居民的幸福感和获得感。

　　公司的智慧城市行业应用，主要服务于智慧城市中的“政务、产业、民生”三大领域，为客户提供各细分行业内的信息化解决方案。

　　智慧城市行业应用具有较强的行业特征：客户主要为智慧城市业务中细分行业内的各委办局，服务范围为各委办局管辖范围内，由各委办局负责各自细分行业的信息化建设，提升管理水平，促进业务开展，实现该细分行业内的数据资源和信息化资源共享。因而，各产品间具有一定的共性。公司以“政务、产业、民生”划分产品类型，实质是以产品应用领域的服务对象最终用户进行划分，能够更好地体现公司业务开展方向。同时，公司在不断升级并持续优化业务发展布局，“聚焦政务、增量产业、深挖民生”垂直细分行业，在产业数智化、养老科技化、体培智慧化、蛋品数字化、轨道智能化等领域“向下深挖一公里”，夯实公司高质量、稳定发展根基，缔造公司业务可持续发展新动能、新引擎。

　　2、运维及服务是指运维与运营服务。

　　公司在智慧城市领域的信息化项目建设完成后，将继续作为运营管理服务机构，提供运维和运营服务。其中，运维是负责对相关设施设备、软件系统、硬件系统、数据资源、运行环境等方面进行运行监控、日常维护、更新升级、安全防护服务等运维工作，从而在技术支持端保障各系统平稳、可靠运行，发挥系统的功能和价值；运营是公司成立面向政务、产业、民生的运营管理服务团队，构建全面的智慧城市领域的信息化项目的运营支撑体系，为智慧城市的可持续发展提供强有力保障。

　　（二）经营模式

　　1、销售模式：公司的客户主要为政府机关、事业单位及行业大中型企业，公司销售模式为直销并主要通过公开招投标及商业谈判等方式承接项目。

　　2、研发模式：公司建立了标准的产品研发流程，自主研发公司智慧城市业务所需的各类软件平台和产品功能模块。为符合公司发展战略与长期规划，扩大公司市场份额、提高公司创新能力、增强产品核心竞争力、加快技术积累和提升产品档次，在技术研发实施过程中，公司根据智慧城市各细分行业和应用场景的实际需求，研发具备通用性、普适性的功能模块，并开展一系列的技术预研工作，提高了产品的模块化和可复制性。

　　3、采购模式：公司各项目负责部门根据招标文件或客户意向提出项目需求，公司根据项目进度实施采购，由公司采购中心统一负责，采购中心组织供应商询比价并进行供应商评选。公司采购内容主要是通用软件、硬件设备及服务。

　　（三）收入构成

　　1、智慧城市业务：公司智慧城市业务主要是以外购硬件、软件或自主研发软件产品，以系统集成的方式向客户提供一站式综合解决方案，借此助力客户提高政府运行效率，服务企业民生，其主要应用领域集中于医疗、教育、环保、交通、公安、法院等。

　　2、运维及服务业务：公司运维及服务业务主要包括运维服务与运营服务。

　　运营服务是指公司对各智慧城市行业应用系统进行运营，例如面向政务领域，提供按规则执行操作的专业外包人员，提升系统人员操作端的运行效率；面向产业则提供企业调研、测评评估、企业诉求与问题收集整理、惠企服务资源推广、金融财务与法律等服务，从而建立政企直通的纽带、推广线上惠企服务业务，提升企业效益；面向民生，针对各类应用系统，运用线上、线下相结合的方式开展推广宣传培训，让各单位、机构、居民熟悉并广泛使用信息化应用，体现智慧城市的最终应用效果。

　　3、硬件销售业务：根据客户需求对外采购硬件产品后将其出售给客户。

　　（四）资质专利

　　1、公司建立了从研发、产品质量、信息安全、运维服务到技术支撑服务等业务全流程的管控体系，形成了科学、高效的内部管理系统。

　　报告期内，公司主营业务除承接和开展涉密业务需要取得相关涉密业务资质外，不存在法律法规要求必须取得资质方可开展业务的情形。公司拥有体系认证主要有《软件能力成熟度模型集CMMI5级资质》、《ISO9001质量管理体系认证证书》、《ISO20000信息技术服务管理体系认证证书》、《ISO27001信息安全管理体系认证证书》等，拥有行业认证、资质10余项，主要有《CCRC信息安全服务资质认证证书》（信息系统安全集成、软件安全开发、信息系统安全运维）、《ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书》、《数据管理能力成熟度等级证书DCMM2级》、《河北省安全技术防范系统设计、安装、维修备案证》（壹级）、《涉密信息系统集成资质证书》（总体集成、软件开发、运行维护）、《信息系统建设和服务能力等级证书》等。

　　2、长期的技术投入和自主创新，拥有独立的知识产权。

　　公司在行业通用的成熟底层技术基础上，基于行业特点以及公司项目面对的特定客户需求、特定适用场景和应用技术创新等因素，通过分解、整合、优化、微创新等操作，形成优势互补、相互匹配的有机体进行的集成创新工作而形成的技术，形成自主知识产权。报告期内，公司取得发明专利3件，软件著作权46件。截至报告期末，公司拥有发明专利5件，软件著作权276件。

二、主要经营情况回顾

　　(一)经营计划

　　公司充分总结了2022年工作成果和经营情况，具体如下：

　　一、业务及市场方面

　　公司的发展离不开长期以来的技术创新、经验积累、服务提升，截至报告期末，公司自主研发智慧城市行业产品覆盖百余个党政机关、事业单位，助力多个领域实现行业融合、数据共享。公司将继续围绕产业数字化、精细化、智慧化发展趋势，加强新技术在自主研发产品上的创新融合，形成具有竞争力的产品和服务，提升产品市场占有率。

　　（一）在县域智慧城市及智慧城市行业应用建设方面

　　公司充分结合已有区县智慧城市的建设和落地经验，通过深挖智慧城市的核心技术和产品形态，形成了更贴合县区域实际需求且更灵活的“3+6+N”顶层框架体系，引领城市建设数字化转型升级，“3+6+N”即“三中心、六平台、N智慧化应用”等20余项系统平台，通过多级平台的联动互通和指挥调度，全面增强城市管理统筹协调能力，提高城市精细化管理服务水平，促进城市高质量发展。

　　1、“三个中心”分别为智慧城市中心、云计算数据中心、指挥调度中心。智慧城市中心，作为对外展示成果名片，也是智慧城市“规划馆”，通过场景式、交互式体验指引智慧城市建设的有效性；云计算数据中心，作为县域网络中心和信息安全中心，云计算数据中心可支撑未来5年的业务需求，网络中心已联通县级多个部门，对各部门提供实时监测和信息安全保障，信息安全风险得到有效控制；指挥调度中心，将各部门智慧化应用、物联网、视频汇集接入，建立“一张图物联网实时感知平台”和“城市大脑决策分析平台”，实现了跨部门信息共享与协同处理、扁平化政务管理的新模式，解决了“大脑与手脚不协调”的城市病，同时通过视频会议系统，与各部门、乡镇联动指挥，极大提高了部门协同效率、应急指挥能力，发挥城市管理指挥中枢的作用。

　　2、“六平台”分别为一张图可视化平台、大数据平台、视频融合平台、物联网平台、AI平台、指挥调度平台。一张图可视化平台，通过地图和数据资源共享，整合各个部门数据，并以多图层进行展示，实现资源共享，避免重复建设；大数据平台，通过对数据统一采集加工、清洗、存储，实现内容共享、资源共用、渠道共建和数据共通等形式，最终通过大屏展示实现实时分析、统计分析、预测性分析等数据分析功能；视频融合平台，通过建立分布式的云端综合服务能力，平台可与视频监控系统、传统视频会议系统互联互通，提供视频沟通、视频监控、会议协商、组织管理、媒资播控、指挥调度、培训教育等多种融合的视频通信服务；物联网平台，打造可视化物联网感知平台，同时接入物联网传感器，对空气质量、水位、水质、机动车尾气等指标进行实时监测、实时告警，自动通知责任部门委派处理；AI平台，通过对智慧城市行业不同场景进行算法图像智能识别，实现监控、预警、报警等多元化服务，比如智慧交通管理、火灾探测、垃圾检测、非法停车、智慧文旅等50余个场景进行图像智能识别；指挥调度平台，通过对城市日常运行状态进行统一监控和调度，打通市、区县、乡镇等多级指挥调度中心，实现多个单位的问题线上指派和进度跟进，实现大统筹和精细化监督管理。3、“N智慧城市行业应用”，围绕智慧政务、智慧产业、智慧民生三方面，公司搭建了管理驾驶舱APP、企业云服务、便民门户APP、基层治理、智慧公安、智慧校园、智慧招商、金融服务等N个专业线条智慧化应用，其中：

　　3.1“政务”领域的服务对象主要为政府部门，该领域的应用主要以提升城市管理能力、公共安全水平、应急处理能力、指挥调度水平为目的，提高领导决策能力与城市运行效率。报告期内，公司研发主要产品有：

　　（1）数据中台产品

　　公司通过对数据接入、数据处理、数据治理、数据组织、数据共享等全生命周期管理，构建公司政企数据中台与组件产品体系，支撑业务模块的快速构建和融合集成，实现数据在业务体系里实时共享，实现业务数据的应用赋能，支撑资源整合和生态构建，为数字政府建设和企业数字化转型提供业务底座和能力加速器。系统打破数据孤岛，建设标准数据资产体系，统一管理，通过数据开发提升数据服务能力，促进数据价值变现，让业务更智能。产品涵盖技术底座、运营中心、集成中心、数据中心、能力中心、控制中心等软件平台，已在多个政府机关应用推广。

　　（2）党建引领基层治理平台

　　报告期内，随着公司党建基层治理平台的推广，为适应市场及客户新需求，提升产品的适应能力、兼容能力，降低实施成本，公司陆续开发了“大屏可视化指挥调度平台”、“微心愿”、“12345问题管理”、“延期申请审核”、“可配置化流程节点”等一系列功能平台，不断优化、完善产品，并完成数据库的转化。通过治理平台业务数据的积累，结合客户的调度研判逻辑，实现管理驾驶舱系统，为研判分析提供依据，提升问题追踪能力。结合公司自研地图服务平台，实现业务数据的立体化展示，提升工作效率，提升用户体验。通过相关系统及功能的落地，形成了从业务处理、问题追踪、百姓反馈、研判分析、指挥调度一整套产品线，实现了全业务模块覆盖，赋能基层治理工作。该产品已在省内进行试点和推广。

　　（3）网站安全监测预警系统

　　报告期内，公司研发了网站安全监测预警系统。作为提供安全运维运营服务的附加值项目，该系统已在多个政府部门落地应用。该系统通过云的方式进行SAAS化部署，结合前端监测预警+后端安全服务，完善在网络安全预警体系建设、网络安全事件处理等方面的流程化管理，促进监测端和执行落地同步，保障网络安全，目前已覆盖超过40个网站业务系统的日常监测，监测项目包含漏洞发现、挂马监测、黑链监测、敏感信息泄露等，可适配的应用场景较为广泛。

　　（4）信创云项目

　　报告期内，依托在信创行业积累的项目经验、技术沉淀、客户积累及供应链能力，公司承接了石家庄市下设区一级的信创云项目，以“统一管控、灵活便捷、降本增效、确保安全”为目标，通过集中部署信创政务云、信创云桌面资源并分发给区内各单位使用，实现信创桌面终端的集中运维管理、应用统一部署、资源灵活共享、简化运维、提升效率、绿色节能、降低成本等客户需求，并保证各项信息数据的安全传输和存储。同时为了更好的保障整体桌面云应用的安全和政务工作的有序开展，依据国家网络安全等级保护三级标准要求，建立和完善区域大数据中心桌面云服务集群的网络安全保障系统，增强精确感知的安全预警能力、及时有效的安全防御能力、快速响应的应急处置和安全可靠的灾难恢复能力，实现网络安全由边界防护、被动防御向全域联动、主动防御转变，提高区域大数据中心互联网区整体防护水平。

　　3.2“产业”领域的服务对象主要为企业，该领域的应用主要以落实惠企政策、优化政企服务、纾解企业诉求、助力企业转型升级为目的，打造良好的营商环境，提升产业效益：

　　（1）国家中小企业公共服务示范平台

　　公司积极响应国家《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》和《河北省县域特色产业集群数字化转型行动计划2020-2022》的政策要求，在产业数字化转型业务方向上继续进行布局和深入推进。作为国家中小企业公共服务示范平台，公司为中小企业特别是“专精特新”企业和特色产业集群的重点企业提供数字化转型服务、企业上云、用云服务等，打造企业数字化转型的试点、示范项目，推动产业数字化升级。

　　报告期内，平台应用大数据分析、人工智能、机器学习、物联网等数字化技术，累计为130余家企业提供了数字化转型升级服务，助力企业在业务、流程、管理、服务等方面进行全面升级和优化，成功实现自动化、数字化和智能化转型，提高了企业的效率、竞争力和创新能力。服务覆盖了多个行业，包括家具制造业行业，机械加工行业，汽车零部件行业等。其中，公司为瑞立美联制动技术（廊坊）有限公司提供整体的数字化工厂规划和实施服务，在工厂内部供应链协同和外部上下游产业链数

　　字化应用的解决方案，荣获国家工信部《2022年度中小企业“链式”数字化转型典型案例》，作为全国八家之一、河北省唯一一家，成功经验在全国推广。

　　（2）智慧招商大数据平台

　　经过多年行业深入研究，公司结合不同应用场景不断打磨智慧招商平台产品。利用大数据，5G、物联网、人工智能等新兴技术结合各方优质资源，搭建智慧招商大数据平台，从大数据产业招商，产业链招商、数字化精准招商、招商监管评估等方面，为政府园区或相关招商部门提供全流程招商服务。报告期内，公司与联通、电信、移动等三大运营商建立重点合作关系，并在全国开发合作渠道，共同拓展业务市场。平台目前已在多个县、市、区落地，其中，河北省固安县落地项目已为当地招商工作提供巨大助力，成为区域招商工作典范和示范工程。

　　3.3“民生”领域的服务对象主要为城市居民，该领域的应用主要对各种民生需求做出响应，提供各类便民、惠民服务，让城市居民更便捷、更安全、更舒适的生活与工作，体现智慧城市建设的效果。报告期内，公司重点研发的产品有：

　　（1）智慧养老平台产品

　　报告期内，公司持续蓄力养老行业，凭借丰富的行业经验，智慧养老产品在公司中标的“廊坊市民政局智慧养老服务体系建设项目”得以应用。该项目包含廊坊市民政局市县两级认证补贴政务平台、智慧养老应用监督服务平台以及示范中心智能视频检测分析平台。市县两级认证补贴政务平台为民政服务补贴对象低保、老龄、残疾、孤儿等提供生物识别进行定期生存认证能力，并为达到高龄补贴标准的对象提供在线申请功能。智慧养老应用监督服务平台提供全面掌握特殊困难老年人基本信息和接受探访关爱服务的意愿，并推动纳入基层养老服务管理，做到精准到村居、到户、到人平台在点餐派餐、志愿服务、应急呼叫、老人安全监测服务等过程中进行数据监管。示范中心智能视频检测分析平台通过智慧养老指挥服务实现可视化数据呈现辖区内老人数据实时更新，补贴信息严格监管；协助政府部门实时了解老人、社区、服务机构、服务人员情况，实现对老人居家安全、老人探访、求助情况等监测预警服务及统计分析，为政府做出相关决策提供数据依据。

　　该项目旨在打造养老生态，健全养老服务体系，支撑老人家庭适老化改造，赋能县、乡、村三级养老服务网络，提升养老服务机构照护能力，实现互联网与养老服务融合、居家与社区机构相协调、医养与康养相结合的养老服务支撑体系。目前，该平台已实现了基于AI识别的民政补贴认证应用，并已在廊坊下辖区域进行试点。

　　同时，为推进秦皇岛北戴河生命健康产业创新示范区养老产业快速发展，科技助力并培育智慧养老产业服务新模式，2022年9月，公司与秦皇岛北戴河新区管理委员会签订了《项目投资协议》，合作开发秦皇岛北戴河新区智慧养老设备生产制造项目。该项目通过智能穿戴设备、智能机器人、智能报警设备等智能型硬件设备，结合公司自主研发的软件平台，利用人工智能、大数据、物联网、云计算等核心技术，实现老人的实时定位、健康体征检测、环境监测、监控报警等养老助老服务功能；同时服务于G端的政府、B端的养老机构、C端的医养和康养人群，为医养、康养服务机构、政府养老服务部门等提供智能化解决方案及运营管理服务，赋能养老产业发展。2022年12月，公司全资子公司雅居信息已成功竞得秦皇岛市北戴河新区中心片区国有建设用地使用权一宗，总占地面积为33,259.11平方米（折合49.8887亩），项目正式进入规划设计阶段。

　　（2）体育培训综合业务管理平台

　　公司与北京懒熊体育文化有限公司战略合作，聚焦素质教育方向重拳打造的“体育熊”产品系列，包含基于企业微信生态的体育熊数字化管理系统、基于体育培训机构的业务综合管理系统、基于家长服务的家校互动系统等系列产品。产品通过智能化的方式实现体育培训机构的智能化教学、智能化学员管理、智能化营销，极大提升了机构的管理效率与学员服务能力；通过AI+服务的方式实现学员的精准识别、数据精准分析、服务精准触达，满足了家长对孩子运动安全、成长过程可视化等一系列诉求。报告期内，该产品已经上线运营，并基于产品整体核心价值，开始进行市场化推广。

　　（3）其他业务布局

三、未来展望

　　②技术储备和研发方面：公司围绕“政务、产业、民生”核心领域，融合大数据、云计算、物联网、GIS、人工智能等技术，继续围绕产业数字化、精细化、智慧化发展趋势，基于智慧城市数据安全、接口集成、数据建模等应用领域进行技术储备，加强新技术在自主研发产品上的创新融合，形成具有竞争力的产品和服务。

　　③品牌营销及业务拓展方面：公司将推动营销模式多维创新，搭建多方位、多层次、多点位全国营销体系及服务体系，不断提升精准化营销能力；持续加大市场营销、品牌推广投入力度，强化公司品牌建设，进一步提升公司品牌影响力；进一步深化、优化公司业务布局，加快外埠市场的开拓。

　　④应收账款催收方面：公司严格按照《公司应收账款管理制度》执行，对公司的销售与项目管理人员实行绩效与回款率挂钩的考核机制，提高了员工对应收账款主动管理的积极性；财务管理部门会同项目管理人员，对不同类型客户给予不同的客户信用政策，从而更好地管理应收账款回款工作；定期检查合同履约与收款情况，对超出信用期的应收账款加大催收力度。

　　综上所述，在行业需求总体呈上升趋势的大背景下，随着公司技术研发水平、业务拓展的逐步提升，未来公司总体盈利趋势向好。

　　三、未来展望

　　(一)行业发展趋势

　　1、战略升级，数字化趋势已成全球重要共识

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央放眼未来，顺应大势，做出了建设数字中国的战略决策，我国数字化进程被大大提速，数字化建设成为我国国民经济发展的最大机遇。《“十四五”数字经济发展规划》更是指出中国数字化发展的积极成果和广阔前景，习近平总书记强调：“要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。”

　　在世界经济数字化转型的大趋势下，数据的爆发式增长、海量聚集蕴藏了巨大的价值，对进一步推进数字产业化和而产业数字化提供了强大的动力，乘数作用日益凸显。根据中国信息通信研究院测算，从2012年至2022年，我国数字经济规模从11万亿元增长到超50万亿元，数字经济占国内生产总值比重由21.6%提升至41%，总量稳居世界第二，成为推动国民经济增长的主要引擎之一。

　　2、政策驱动，智慧城市建设加速演进

　　近年来，国家先后发布《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》、《关于加强数字政府建设的指导意见》等政策和标准文件，明确提出推进智慧城市建设，推动城市公共基础设施数字转型、智能升级、融合创新，构建城市数据资源体系，加快推进城市运行“一网统管”，探索城市信息模型、数字孪生等新技术运用，提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。随着国家网络强国战略、大数据战略、“互联网+”行动计划的实施和“数字中国”建设的不断发展，我国智慧城市建设作为推进我国城镇化发展和实现城市可持续发展方案的战略地位被再次定义。城市精细化管理的需求日益提升，新一代信息技术的广泛应用以及资本市场的助力，不仅推动了传统城市向新型智慧城市纵深领域加快演进，更为智慧城市建设与迭代升级带来了前所未有的发展机遇。

　　其中，依托大数据技术赋能政府、利用大数据技术完善政府治理方式并提高治理水平，已然成为推动数字政府发展创新、推进国家治理体系完善及治理能力现代化的必然趋势。根据中研普华《2022-2027年中国智慧政务行业前景分析与发展研究报告》，到2025年，智慧政务的市场规模，将会超过5000亿元，复合增长率超过7%。同时，随着数字技术的迅猛发展和数字技术向下游行业的渗透融合，智慧城市应用场景也不断扩充，向城市基层延申，智慧医疗、智慧交通、智慧园区、智慧教育等领域已实现深入应用。新型智慧城市发展重点正在向以实现城市内在需求、长效可持续发展转变，市场规模持续增长。

　　3、数实融合，产业数字化迎来破局时刻

　　在“数据基座”变得日益坚实的当下，数实融合迎来发展大时代，以数据、算力和算法驱动的未来，数字化已成为驱动企业增长的核心源动力之一。产业数字化转型需求快速释放，中国的千行百业已经主动融入数实融合的时代大潮，产业与数字技术全方位适配，带来产业的解构与重组，实现跨越式发展，从而推动经济高质量发展，产业规模不断壮大。

　　从党的十八大提出“两化深度融合”到十九大“互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”，二十大进一步提出“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”，必然带来中国数字经济的大发展、大繁荣。数字化和智能化转型将成为未来十年中国企业穿越周期的利器，能够有力推动企业快速成长为充满“创新能力”和“应变韧性”的新时代数字企业。因此，中国产业数字化转型市场的规模将迎来持续增长，破局在即。

　　4、未来已来，银发经济已成万亿风口

　　“十四五”时期，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程。党中央把积极应对人口老龄化上升为国家战略，在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中作了专门部署，旨在构建和完善兜底性、普惠型、多样化的养老服务体系，不断满足老年人日益增长的多层次、高品质健康养老需求。

　　随着我国人口老龄化程度的不断加深，食品保健、智能电子、医疗康养等适老化产品和服务需求旺盛，各细分赛道企业正加快布局适老养老产业，银发经济市场潜力正在释放。赛迪顾问报告表示，预计2022年我国健康养老产业总体规模将达到9.81万亿元。全国老龄工作委员会发布的《中国老龄产业发展报告》显示，2014年到2050年，我国老年人口的消费规模将从4万亿元增长到106万亿元左右，占GDP的比例将增长至33%，我国将成为全球老龄产业市场潜力最大的国家。

　　在政府提出大力发展银发经济等政策目标指引下，智慧养老正在促进养老服务产业转型升级。适老化日用及辅助老年用品的研发升级和推广应用、智慧养老产业、养老机构等配套设施建设均将迎来快速发展。

　　(二)公司发展战略

　　1、时势激荡，数字化浪潮奔涌而至，时代的发展孕育出公司的未来与机遇

　　公司坚守初心，紧跟时代发展步伐，始终坚持“服务客户，价值至上”，以助推“数字中国”建设与发展为己任，围绕“政务治理数字化、产业转型数智化、民生保障便捷化”的价值使命，缔造企业长期发展价值。公司将继续以深耕智慧政务多年的背景优势，拓宽至智慧产业、智慧民生等其他领域，坚持突破创新，行稳致远。

　　2、守正创新，前沿产业加速布局，技术创新与迭代升级激发出公司发展潜能

　　公司将持续推动数字技术与实体经济的深度融合，以AI、大数据、物联网、云计算等核心技术为客户提供智慧应用解决方案，赋能传统产业转型升级；不断保持核心技术的先进性，保持对新技术的关注和敏感；瞄准关键技术领域和重点行业场景进行定向突破，持续提升自主研发能力、产品力；以科技创新塑造公司发展新优势，为“产”赋能。

　　3、战略聚焦，深挖垂直细分行业，高质量发展构建公司发展新动能

　　公司将不断升级并持续优化业务发展布局，高度聚焦健康盈利、战略布局领域的垂直细分行业，“向下深挖一公里”，夯实公司高质量、稳定发展根基，缔造公司业务可持续发展新动能、新引擎。

　　(三)经营计划或目标

　　2023年是做强、做大、做优“数字中国”的关键一年，也是公司在智慧城市领域拼搏二十余载后跨越新形势、新格局、新发展的关键一年，公司将继续积极响应国家战略，抢抓市场机遇，推进公司高质量发展迈上新台阶。2023年公司整体经营目标是：

　　夯实在智慧城市建设领域的行业积累，沉淀行业技术能力，持续深耕政务服务、城市管理等主营业务，进一步深化、优化公司业务布局，持续在在产业数智化、养老科技化、体培智慧化、蛋品数字化、轨道智能化等领域蓄势聚力，创造增量业务规模；

　　1、持续推进以市场为导向的研发机制和技术体系建设，坚持自主研发、创新驱动；强化关键技术攻关，完善新产品研发体系；加强公司研产销协同联动，促进公司组织体系的融合互促，提升研发效能；

　　2、以产品化转型为主线，推动数字化应用场景创新迭代。持续赋能产业数智化转型升级，构建公司可持续发展新引擎；

　　3、推动营销模式多维创新，搭建多方位、多层次、多点位全国营销体系及服务体系，不断提升精准化营销能力；持续加大市场营销、品牌推广投入力度，强化公司品牌建设，进一步提升公司品牌影响力；进一步深化、优化公司业务布局，加快外埠市场的开拓；

　　4、持续吸引和培养优秀技术人才，保持技术竞争优势和未来发展的潜力；不断完善公司专利和知识产权保护体系建设，为公司技术安全、技术价值构建优势壁垒；

　　5、强化财务管理，加强成本控制与预算执行等方面工作，降本增效的同时实现精细化运作，提高内部运营效率；

　　6、借助资本市场形成的品牌效应，以优质的产品、标杆项目、精细化服务，通过区域合作与业务合作相结合方式，推动行业、区域协同发展与战略合作，积极开发新客户、新市场、新业务，实现多方资源互补与伙伴共赢，拓宽商务拓展渠道，增加公司业务在全国市场份额，实现外埠业务的快速增长。

　　(四)不确定性因素

　　无

四、风险因素

　　(一)持续到本年度的风险因素

　　1、政策导向变化风险。公司主营业务以智慧城市综合解决方案的形式向客户提供信息技术服务。报告期内，公司智慧城市业务收入占主营业务收入的比例为85.09%。目前，我国智慧城市建设以政府为主导，政府为此投入了大量经费，国家与各地方政府相序出台了若干鼓励政策，但若政策发生变化，可能导致投资减少，将会对本公司经营产生较大影响。

　　应对措施：

　　①公司顺应国家建设智慧城市的重要发展战略及全国各地政策文件要求，积极推进新型智慧城市的研发及建设工作；

　　②公司一直致力于智慧城市领域的信息化服务，项目经验丰富，业务覆盖多个细分行业，因此公司有一定的抗风险能力，单一细分行业的政策变动不会对公司经营造成重大影响；

　　③公司深耕智慧城市产业多年，对行业有着较为深刻的理解，公司密切关注行业政策风向，将根据行业政策的变动积极调整业务发展方向，降低产业政策波动导致的经营业绩下滑的风险。

　　④公司主要围绕“政务、产业、民生”三大领域进行业务布局，报告期内，公司逐步在产业和民生领域蓄力。

　　2、市场竞争风险。公司所处行业的竞争主要是技术、经验、资金实力、资质等方面的竞争。若公司未来在技术上不能保持先进性、经验和资金实力不能有效转化、资质方面不能持续保留和升级，公司未来发展可能在日趋激烈的竞争中处于不利地位。

　　应对措施：

　　①公司持续强化成熟市场及客户的沟通，及时了解行业需求动态；同时，公司将继续保持新产品研发的迭代投入，培养并引进优秀技术人才，不断提升技术水平与产品质量；

　　②公司及子公司在后续经营中将不断规范自身经营活动，并积极在相关资质证书有效期满时换领新证或更新登记，同时将根据业务发展需求申请新的资质证书，保证公司经营资质优势；

　　③公司在后续发展过程中将继续保持已形成的竞争优势和良好口碑，不断积累项目经验，提升管理水平，同时通过符合自身需求的融资方式提升资金实力，增强自身的市场竞争实力，积极应对所面临的市场竞争。

　　3、市场区域集中的风险。报告期内，公司河北省内营业收入为21,424.22万元，占营业收入的比重为89.69%。公司业务主要集中在河北省内，区域集中度较为明显。若公司未来不能积极有效开拓河北省外市场，仍将面临市场区域集中的风险。

　　应对措施：

　　①公司将积极加快成熟产品和建设经验向外复制、推广；

　　②公司将加强全国销售网络和运营服务网络的建设，在廊坊市外以及河北省外市场加大市场营销方面的投入。通过行业展会、线上营销、邀请潜在客户参观考察标杆案例等营销方式，不断提高公司在智慧城市领域客户中的知名度和美誉度；

　　③通过创新合作模式，增加省外市场的拓展渠道，降低市场区域集中占比。此外，通过在主要城市设立子公司、办事处或与合作伙伴成立合资公司的方式，加强跨区域客户开拓能力和服务质量，对空白市场精耕细作，为实现公司市场战略的总体目标奠定基础。

　　4、应收账款发生坏账风险。报告期末，公司应收账款余额（含合同资产）为27,275.27万元。随着公司业务规模的不断扩大，若公司不能及时收回应收账款，公司应收账款发生坏账的风险将逐渐增加，并对公司经营产生不利影响。

　　应对措施：

　　①公司制定了《应收账款管理制度》，同时公司的销售与项目管理人员绩效与回款率挂钩，提高了员工对应收账款主动管理的积极性，降低收款管理成本；

　　②财务管理部门会同项目管理人员，对不同类型客户给予不同的客户信用政策，从而更好的管理应收账款回款工作；

　　③定期检查合同履约与收款情况，对超出信用期的应收账款加大催收力度。

　　5、实际控制人控制不当风险。截至报告期末，穆志刚直接持有公司42,257,335股，占公司总股本的42.16%；穆志刚之妻阎梅直接持有公司15,684,900股，占公司总股本的15.65%；云智文化持有公司1,569,600股，占公司总股本的1.56%；穆志刚与阎梅为夫妻关系，且穆志刚为云智文化的普通合伙人，能够实际控制云智文化，穆志刚及阎梅合计拥有志晟信息59.37%的表决权，穆志刚与阎梅为公司的实际控制人。如果相关内控制度不能得到有效执行，公司可能会存在实际控制人利用其控制地位损害公司及其他中小股东利益的风险。

　　应对措施：

　　①公司已建立较为完善的治理体系与内控体系；

　　②在公司治理过程中，监事会注重对控股股东、实际控制人权利与义务履行情况的监督。同时，公司独立董事将从维护公司整体利益出发，关注中小股东的合法权益不受损害。

　　③通过多种渠道，加强对实际控制人的培训和学习，从而降低实际控制人控制不当的风险。6、关键技术人员流失的风险。公司所属行业为知识密集型行业，关键技术人员是公司保持长期生存与发展，获得长期竞争优势的关键。随着行业的高速发展、竞争环境的愈发激烈，人才的竞争也日益加剧。若公司不能提供更好的发展平台、薪酬待遇、研发条件等，将存在关键技术人员流失的风险。应对措施：

　　①为有效保护核心技术，公司建立健全了相关的管理制度并严格执行，并与关键技术人员签订了保密协议，严格约定相关技术人员的保密责任；

　　②公司部分技术人员为公司股东，与公司存在利益共享，风险共担的关系，公司将继续完善相关激励政策，稳定关键技术团队，防范此风险的发生。

　　(二)报告期内新增的风险因素

　　报告期内，公司无新增的风险因素。