银江技术2022年年度董事会经营评述

（原标题：银江技术2022年年度董事会经营评述）

银江技术（300020）2022年年度董事会经营评述内容如下：

一、报告期内公司所处行业情况

　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求。

　　2023年2月，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》，明确指出建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。并提出“到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。数字基础设施高效联通，数据资源规模和质量加快提升，数据要素价值有效释放，数字经济发展质量效益大幅增强，政务数字化智能化水平明显提升，数字文化建设跃上新台阶，数字社会精准化普惠化便捷化取得显著成效，数字生态文明建设取得积极进展，数字技术创新实现重大突破，应用创新全球领先，数字安全保障能力全面提升，数字治理体系更加完善，数字领域国际合作打开新局面。

　　随着数字中国整体规划布局的出台，新一轮城市数字化建设被注入了新的活力，全面赋能经济社会发展。做强做优做大数字经济，培育壮大数字经济核心产业，研究制定推动数字产业高质量发展的措施，打造具有竞争力的数字产业集群。发展高效协同的数字政府，强化数字化能力建设，促进信息系统网络互联互通、数据按需共享、业务高效协同，不断提高政府管理水平和服务效能，增强人民群众幸福感。

　　国内软件和信息技术服务业作为数字中国的重要驱动力量，市场规模将持续扩大，围绕着数字经济推进、数字政府建设、智慧城市建设以及信息基础设施建设等市场需求将不断被激发并加速发展，同时，为中国软件信息业企业带来新的市场机遇和发展动力。

　　1、软件和信息技术服务业发展概况

　　软件和信息技术服务业是国民经济和社会发展的基础性、先导性和战略性产业，对经济社会发展具有重要的支撑和引领作用。我国对软件和信息技术服务业给予高度的重视，相关部门先后颁布一系列鼓励政策，保障软件和信息技术服务企业获得良好发展环境。2021年11月，工信部印发了《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》，提出实现“产业基础新提升、产业链达到新水平、生态培育新发展、产业发展新成效”的“四新”发展目标，部署了推动软件产业链升级、提升产业基础保障水平、强化产业创新发展能力、激发数字化发展新需求和完善协同共享产业生态五项主要任务，全面支撑制造强国、网络强国、数字中国建设。

　　根据工信部发布的《2022年软件和信息技术服务业统计公报》显示，2022年全国软件和信息技术服务业规模以上企业超3.5万家，累计完成软件业务收入108126亿元，同比增长11.2%，软件业务收入跃上十万亿元新台阶；软件业利润总额12648亿元，同比增长5.7%。2022年我国软件和信息技术服务业运行稳步向好，盈利能力保持稳定。

　　2、城市大脑发展概况

　　“十四五”发展纲要将数字化发展单独成篇，提出分级分类推进新型智慧城市建设，推进城市数据大脑建设，城市大脑的构建也是城市数字化建设运营的重要抓手。

　　城市大脑是运用大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术构建的城市数字化运行的基础城市管理平台，是数字政府、数字经济和数字社会的载体。汇集政府、企业和社会等数据，通过融合计算，感知城市生命体征，以实现对城市全域的精准分析、整体研判、协同指挥、科学治理。城市大脑领军城市杭州在《杭州城市大脑赋能城市治理促进条例》中将城市大脑定义为“由中枢、系统与平台、数字驾驶舱和应用场景等要素组成，以数据、算力、算法等为基础和支撑，运用大数据、云计算、区块链等新技术，推动全面、全程、全域实现城市治理体系和治理能力现代化的数字系统和现代城市基础设施”。

　　未来，新型智慧城市建设趋势将逐渐以“城市级运营”为导向。“城市大脑”通过数据洞察、模型构建等应用建设，可实现城市运行态势感知与仿真、城市联动指挥与协同处置，以及城市预测预警与智能决策支撑，已成为智慧城市竞争的制高点。随着智慧城市的深入开展，将有越来越多的垂直领域开发为“城市大脑”。

　　

　　二、报告期内公司从事的主要业务

　　2022年，面对外部经营环境的各种不确定性，公司认真贯彻落实董事会各项决策及精神，坚持“城市大脑建设运营服务商”核心战略定位，通过公司自主研发“银江城市大脑”系列化产品、行业解决方案和整体解决方案，赋能智慧城市的建设、运营和服务。公司的主要业务涉及智慧城市的两大业务领域：1、智慧城市数字基层政府的社会治理和服务（以下简称“基层治理综合业务”）；2、智慧城市细分领域项目建设和服务（具体包括智慧交通、智慧健康和其它领域，以下简称“智慧城市行业业务”）。

　　“银江城市大脑”通过公司长期积累的大数据、人工智能、物联网等核心技术，以“1+1+N+1”为系统架构（即1个数据底座，1个智能化公共数据平台，N个行业应用，1个综合决策指挥中心），通过垂直行业应用模式和一体联动综合应用两种模式，既可以满足细分领域纵深管理的行业业务需求，也可以满足综合场景的跨行业跨部门的横向联动的综合业务需求。其中，垂直行业应用模式是指，通过丰富的细分产品线，满足交通、健康、教育等政府行业主管部门的深度化和多样化业务需求；一体联动模式是指，通过产品的高度模块化和强复用性，满足市级、区县、街镇等不同层级政府基层治理的综合性业务需求。

　　公司通过“系统建设+产品交付+数据运营”三位一体的模式，为城市数字化建设运营、产业数字化提供服务。公司构建了覆盖全国主要省份和城市的市场网络，并且实现实施服务本地化。报告期内，公司在转型中不断调整收入结构，实现营业收入1,611,887,360.75元，同比下降19.39%，归属于上市公司股东的净利润69,393,888.85元，同比下降29.89%，归属于上市公司股东的扣除非经常损益净利润65,001,952.08元，同比下降15.19%。

　　报告期内，公司具体经营情况回顾如下：

　　（一）“银江城市大脑”支撑平台

　　报告期内，公司在原有技术基础上，进一步打造以数据中枢和智能中枢为核心的城市大脑支撑平台，为数据治理提供一站式服务，为业务智能化创新提供技术支撑。

　　1、Enloop-Hub数据中枢

　　数据中枢面向数据的汇聚、治理、共享与开放等核心需求，以“银江Enloop-Hub平台”为核心，通过跨区域、跨部门、跨行业、跨层级的城市信息资源有序汇聚，实现“多级联动、多跨协同”，推动城市信息资源有序汇聚、横向贯通、深度共享、价值释放。银江数据中枢通过了中国信通院、华为鲲鹏等认证，荣获了浙江省首版次软件产品。

　　在数据治理方面，银江Enloop-Hub平台提出了元数据管理技术，提供异构元数据分析计算、去重替换、拆分合并、清洗对比、自动标签等分析处理功能，支持数据处理规则的自定义，形成高价值数据的主题库和专题库，并通过数据标准的制定，为数据治理各环节提供规范支撑和质量保证。为感知城市脉搏、映射城市动态，公司梳理了城市环境、城市经济、城市安全、城市运行和党建引领共计5大类，33小类，1000个体征，其中共性体征70个，分批分类归集数据，建设专题数据库，夯实了城市治理“一网统管”数据底座。在数据共享与开放方面，银江Enloop-Hub平台提供目录管理、交换门户、数据服务总线等模块，以信息资源目录为核心，对目录分类、核心元数据、跨站元数据等进行管理，支持级联管理、流通共享，提供统一的交换门户系统供用户检索交换门户上的资源，以 API接口+消息队列/数据库的方式，实现数据的接入和订阅服务，满足跨区域、跨部门、跨行业、跨层级的数据共享流通与协同互动服务，为数据供需双方打造了一站式数据资源管理平台。

　　2、Enloop-Ana智能中枢

　　智能中枢面向业务智能化和快速搭建应用的需求，通过通用支撑系统、数据智能应用、AI算法模型等研发和应用，形成能力共享池，支撑城市领域各业务系统对AI算法的使用需求。公司研发了城市数字孪生平台，建立城市空间数据资源体系，构建多元化、可操作性的三维交互场景，以数字化方式创建城市物理实体的虚拟映射，借助历史数据、实时数据、空间数据以及算法模型等，实现城市物理空间和社会空间中物理实体对象以及关系、活动等在数字空间的多维映射和连接，满足智慧城市运行监控、运营分析评价、应急指挥、风险控制预警等业务场景。研发了行业数据智能平台，可通过对业务不同需求分析和使用数据资源，采用预置画像、指数、模型等实现对数据的融合、挖掘和分析，将分析后的数据以动态直观的形式展现给用户，促进数据资源价值具象化智能化，实现数据分析结果的随需查询、随需分析、随需展现和随需发布，为用户决策提供数据依据。研发了指标体系运行平台，提供指标体系构建、指标数据维护、指标监测预警、指标智能报告等指标体系全生命周期管理的能力，构建了基层治理、交通指数等指标体系，有助于政府及其他治理主体把握基层社会治理过程中短期、静态和长期、动态的关系，推动基层社会治理体系和治理能力现代化。

　　（二）基层治理综合业务

　　基层治理是国家治理的重要基石，统筹推进基层治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程和有力支撑。报告期内，公司深度服务客户需求，在效率提升、数据管理、安全管控、行业场景应用等领域充分发挥作用，持续推进以市级、区（县）、街道（镇）、社区（乡村）四级为主、园区、特色小镇等多层级基层治理和服务平台进程。

　　（1）基层治理平台持续打造标杆案例，助力政府用户社会治理数字化提速

　　针对杭州三墩镇政府对“评村社、抓镇街、促部门”的总体思路、基层矛盾调解处置、实景综合管理的需求，公司推出了“争星创优系统”、“矛盾调解处置系统”、“实景综合管理平台”，充分利用云计算、大数据、人工智能、数字孪生、增强现实等技术，帮助客户实现对建立健全跟踪督导、动态销号和评估问效机制，一键推送任务指令，实行项目化、清单式管理，实现现代社区建设的全流程闭环管控，并将受理审核通过的事件进行协同处置。在对问题进行综合受理的时候，根据事件的类型自动或手动向各个矛盾调解分中心进行下派处置，实现以高点监控为依托，由高到低、由内到外的立体化防控体系。

　　面向头部价值客户，公司在提供模块化的数字化系统服务的同时，持续提供定制型系统设计及运营服务，持续推进端云一体化进程，解决政府客户“能效提升、数据安全、成本可控”核心痛点，助力客户真正实现降本增效。针对政府客户的地域、民俗风俗特性，制定特色解决方案，销售与技术紧密配合共同提升服务质量，提高对客户需求的响应时效，打造出杭州市留下街道、杭州市前进街道、杭州市古荡街道、成都市固驿街道等数字化标杆项目，并推动标杆案例不断复制与下沉。

　　（2）基层治理积极迭代产品服务，获得客户一致认可

　　报告期内，公司密切关注数字政府、基层治理等相关政策变化及客户需求，提前布局各地下沉市场及基层治理综合业务。公司从客户的实际需求出发，引导推行本地化模式，并深化其各部门协作办公进程，据用户需求调整应用功能及优化体验，增加公司可持续收入。公司积极参加政府推进基层治理体系建设内容，其中杭州市三墩镇治理效果显著。该镇 2022年在人口数量同比2021年上升15%，建筑工地数量同比上升30%，过境机动车数量同比上升30%的前提下，全镇火警量同比下降22%，安全事故量同比下降66%。三墩镇“一码直达、一事直办、一体联动”推进数字法治建设，成功入选2021年度浙江省乡镇（街道）法治化综合改革试点最佳实践案例；三墩镇作为推进基层治理工作体系建设示范乡镇（街道）被通报表扬，由此公司也获得客户的一致认可。

　　（3）生态合作向纵深发展，开放赋能共同推进基层治理进程

　　报告期内，公司紧跟国家战略规划，生态合作向纵深发展，持续强化生态伙伴合作关系，通过开放赋能的形式，共同推广数字化基层治理解决方案。公司与国内三大运营商、华为、阿里等头部云厂商之间建立了稳定的伙伴关系。同时，公司十分重视基层治理数字化建设业务，持续探索数字化基层治理镇街大脑平台标准的制定、赋能基层社会治理产生实效等内容，拓宽服务边际，支持生态伙伴项目的落地与推广。

　　（三）智慧城市行业业务

　　1、智慧交通领域，AI赋能交通综合治理，巩固扩大市场份额

　　报告期内，公司传统智能交通业务稳健发展，通入深入市场调研，以“情报驱动实战”为产品定位，重点对全域交通 AI治理、交通资产全生命周期管理、情指联动应用进行了深度研发，构建智慧交管一体化数治服务，致力于精准治理、立体防控，打通了数据到决策的最短数智服务应用路径。交通AI治理业务模式也得到良好推广复制，交通治理产品和解决方案持续提升和推陈出新，逐步巩固和扩大了市场。

　　（1）深入推进AI交通治理，探索新形势下业务新模式

　　报告期内，公司加大交通AI治理市场开拓，在实战环境中进一步升级和丰富全域交通AI治理产品体系，面向学校、医院、商圈等高频出行场景的标准化产品体系输出和数字化运营服务能力得到了提升。公司交通AI治理业务为杭州持续保障城市道路畅行和易拥堵场景治理，布局亚运会场景下的交通精细化治理提供了解决方案。同时，重点实现了南昌、西昌、辽源等城市的业务落地，在德州、黄冈、无锡等城市开拓交通AI治理业务，进一步提高全域交通AI治理产品的市场契合度。交通AI治理业务已初步完成了对一二三四线城市的布局或试点工作，同时取得了客户的续约订单。报告期内，成功研发的浙江省级公安大脑交通隐患治理平台在衢州市龙游县公安局交通警察大队试点应用，并在浙江省公安厅公安大脑评比中荣获第一名。

　　面对新形势下外部环境的不确定性和每个城市交通市场特点，公司逐步探索交通AI治理业务在不同城市的推进和合作模式，依托市场渠道和分子公司，加强交通AI治理业务培训，提升本地业务能力，探索运营本地化的业务推进模式。同时，探索服务工具云化部署和云服务，采取远程部署和服务，降低交付成本，提高毛利率。

　　（2）做优交通数字化运营服务，增强产品标准化输出能力

　　城市交通数字化运营服务是在城市大脑的赋能下，结合城市特点、专家经验与机器智能，充分发挥数据与智能算法的价值的一种道路治理服务，是“城市大脑——交通”板块的核心模块。该服务以全域交通AI治理平台和运营服务行标为依托，同时也是交通AI治理业务开拓市场的重要切入点。公司以杭州交通信号配时中心为样板，总结并研发了一套交通数字化运营的工具和机制，不断探索业务开展模式、业务规范与效果评价机制，形成了一套商业模式。报告期内，城市交通数字化运营服务稳扎杭州、南昌、厦门、泰州、太原、衢州、晋中等基地，不断提升服务创新能力和高质量输出能力。

　　在各地推广过程中，根据城市规模、区域级别、当地交通特点等市场特性，在运营服务模式、运营服务标准、运营服务培训、运营服务人员等方面为城市量身定制业务组合，更高效地解决当地交通场景问题。城市交通数字化运营服务通过各种营销渠道在全国各地进行推广，不断探索服务高质量的标准化落地模式。在菏泽、焦作、黄冈、辽源、衢州等地深入开展调研，设计契合当地交通治理需求的运营服务方案，提升服务标准化输出速度和质量。

　　（3）交通治理产品丰富完善，交付能力进一步增强

　　报告期内，全域交通AI治理产品体系的数据、平台、服务、设备全面升级，日趋成熟，产品性能和应用成效在实战中都得到明显提升，且具备快速部署能力。公司自研城市级全域交通AI控制系统，该平台融合AI算法能力与大数据处理能力，具备全域AI交通分析、预测、推演和控制能力。数据中台流式数据处理引擎和模型更加丰富，以批流一体的数据处理技术，提升了对数据进行高通量、低延迟的处理能力，实现数据质量控制、数据标准化、动静态数据实时融合，最终挖掘数据价值，能够更好地保障数据质量，减少数据实时融合所需时间，服务上层应用。报告期内，公司先后在杭州、衢州、南昌、太原、泰州、辽源等地开展交通数据治理。

　　基于原有全域交通AI治理软件产品，公司自研面向特定路段或特殊任务的“绿波在线平台”。该平台是一款集绿波协调、控制、评价等功能的产品，能有效解决城市协调线路难以统一的问题，提高道路运行速度，提升交通参与者的出行体验。报告期内，绿波在线平台已在杭州上线，并完成多次迭代，为杭州市 355公里绿波道路提供专业化支持，巩固公司多年在杭州市交通领域信息化行业地位，获得了业主好评。

　　2、智慧健康领域，坚持总包建设战略，持续与华为合作开拓内陆海外市场

　　报告期内，公司以原有医疗市场区域为基础，继续发展开拓全国市场区域，稳步扩大全国市场版图，先后陆续中标十余家医院主体的建设项目。做深智慧医院细分领域，以“物联网智慧医院”、“基于集成平台的医院质量管理”等亮点解决方案从多维度持续为广大医院客户提供助力建设服务。此外，公司与华为在医疗物联网业务领域开展更深层次的战略层面合作，陆续斩获多家医疗项目，为今后应用扩展打好基础；另一方面，银江子公司浙江智尔各业务系统海外版在华为实验室顺利通过测试，代表着浙江智尔与华为在海外医疗业务上正式接轨。

　　（1）继续坚持总包建设战略，发挥经典案例牵头作用

　　报告期内，智慧医院项目和区域医疗项目数量与以往相比都有所上升，同时公司秉持严谨负责的态度，提高了项目审核要求，项目质量相较往年都有所提升。智慧医院建设方面通过推行提倡“智能化”+“物联网”+“信息化”总包建设战略后，银江与客户之间的互动和紧密度有着显著的增长。区域医疗方面采取的县域医共体“人财物统一管理”的紧密型建设模式切实从基层群众出发，重点解决基层群众的困难，从根源上缓解了看病难问题，提高了公司客户和基层群众的满意度，获得一致认可。

　　另外，公司新增服务医院57家，其中新增1000万以上医院案例10个，10家医院中标金额2.6亿元，覆盖全国 19个省/直辖市，累计在线服务医院719家，其中三甲医院428家。新增经典项目有常州市儿童医院移址新建工程智能化分包工程，该项目为公司在长三角地区市场区域增加又一样板案例；观山湖大健康医疗综合体（糖尿病医院、肿瘤医院）智慧医院信息化软件建设项目，该项目是公司在贵阳地区除贵黔国际总医院的又一典型工程。

　　（2）开拓海内外市场版图，进一步深化布局市场战略

　　报告期内，健康领域重点布局国内市场分别是沈阳、贵阳、重庆、云南渠道建设，深化与华为的战略合作，完成四川大学华西医院、中国人民解放军总医院、北京协和医院、郑州大学第一附属医院、苏州大学附属第一医院等全国多家知名医院POC测试，标志银江物联网方案受到全国头部医院的肯定。

　　陆续中标沈阳市安宁医院、沈阳市口腔医院、沈阳市第七人民医院、沈阳市红十字会医院、沈阳市妇婴医院、沈阳医学院附属第二医院等信息化项目，为公司在东北市场的医疗信息化领域可持续发展打下了坚实的基础。公司与华为始终保持着全面深入的合作关系，联合HKT、华为签订三方合作协议，积极拓展海外市场；同时，参与埃及卫生部IOT医院ICU急救项目。

　　（3）获得行业领域认可，斩获技术研发新成果

　　公司凭借自身实力荣获“2021浙江省物联网年度科技创新奖”、“2021浙江省物联网年度优秀成果奖”两项荣誉，充分展现了其在全省物联网领域的综合竞争力。2022年10月，银江与华为5G智慧医疗战略签约、华为＆银江＆移动三方战略签约揭开了三方在5G智慧医疗领域协同合作的新篇章。战略合作伙伴关系的建立，旨在共同加速5G医疗网络基础设施建设、丰富5G技术在医疗健康行业的应用场景，加快培育智慧医疗服务新业态，加速5G医疗融合发展，促进医疗行业数字化、网络化、智能化转型。

　　银江创新产品急救时间管理系统、设备精细化能效系统在北京协和医院、四川大学华西医院、遵义市第一人民院等医院应用良好；同时，院感监测系统部署突破90家医院，体检管理系统进入杭州市第一、第四、第六人民医院等多家三甲医院。

　　

　　三、核心竞争力分析

　　报告期内，公司核心竞争力能力未发生重大变化

　　（一）技术优势

　　注重技术研发是公司过去业绩取得的前提，也是未来继续快速增长的基础。经过近30年的技术研发与实际经营相结合的经验积累，公司已形成了成熟有效的研发体系，拥有国家级企业技术中心、国家级博士后科研工作站、浙江省智能交通工程技术研究中心和浙江省智慧医疗重点企业研究院等重大技术创新平台，建立了完整的技术创新和产品研发团队，聚集了国内外智慧城市行业领域的专家，拥有一批高精尖的顶级IT技术人才和领先理念的管理人才。公司承接了科技部国家重点研发计划项目、国家发改委云计算工程、工信部物联网发展专项、浙江省重点计划项目等多项国家级和省市级重大科技项目，多个产品和科技成果获得了中国优秀软件产品、中国十大创新软件产品、浙江省名牌产品、浙江省科技进步一等奖、中国智能交通协会科学技术一等奖等奖项与荣誉。截至2022年12月31日，公司共计拥有各项专利248项，其中发明专利201项，拥有软件著作权1,088项；截至2022年12月31日，公司在职员工数量为633人，其中研发人员数量为253人，占在职员工数量的39.97%。

　　（二）项目案例优势

　　2022年，公司城市大脑细分领域的行业应用部分落地，取得了良好示范效应，目前已形成了市级、区县级、街镇级、社区/乡村四级智治平台（城市大脑）模式。公司作为杭州市交通系统项目主要构建者和参与者，完整参加了杭州城市大脑（全国首个城市数据大脑）中“交通大脑”的规划与建设全过程，与杭州市交警支队共同建立了警企联合实验室，掌握了行业领先的交通大脑领先案例落地技术和方案；公司参与了江西省吉安市城市大脑的建设，为吉安量身打造了城市大脑运行管理中心，进一步展现公司城市大脑推进落地的良好示范效应；公司以杭州西湖区三墩镇为基地，构建首个镇街大脑平台——“镇街级一体化智治平台”，同时参与建设西湖区全域的“一体化智治平台”建设，目前该项目已上线良好运行。公司多级城市大脑在全国多点开花，在江西、湖北、四川、福建等地稳步推进，为未来全国范围内城市大脑的市场开拓打下了坚实基础。另外，以医院“全光网络”、“物联网智慧城市”等亮点解决方案持续为广大医院加码并成功助力的贵黔国际总医院成为贵州省首家通过国家医疗健康信息互联互通成熟度4级甲等测评的超三甲综合性医院。

　　（三）品牌优势

　　公司不断提升开放层次，发挥平台强劲支撑作用。2022年，公司再次通过国家企业技术中心评价；公司取得了信息系统建设和服务能力CS4优秀级资质、信息系统安全集成一级服务资质、CMMI5软件能力成熟度模型、ITSS信息技术服务运行维护标准符合性壹级、电子与智能化工程专业承包壹级等多项资质和体系认证，荣膺2022年浙江省软件核心竞争力企业（规模型）、浙江省改革突破奖、浙江省服务业重点行业“亩产效益”领跑者、浙江省软件业务收入前30家企业、2022年浙江省知识产权示范企业、杭州市数字经济百强企业、2021浙江省物联网年度创新产品奖、2021浙江省物联网年度领军企业奖等多项重大荣誉，进一步巩固了公司行业地位与市场竞争力。

　　（四）人才优势

　　公司以业绩为导向，着眼长远目标，优化人才结构，大力推进人才战略规划建设工作；公司强化人才建设，夯实发展根基，为公司在行业内发展奠定坚定基础。同时，公司为保持员工创新活力，推进体制机制改革和政策创新，充分激发各类人才的创造活力，引进高精尖人才，大力推动雇主品牌形象。

　　（五）治理规范优势

　　公司一贯重视规范治理及投资者关系工作。报告期内，公司股东大会、董事会及董事会专门委员会、监事会按相关法律法规和《公司章程》有效运行，重点加强风险控制及内部管理，自查并整改了存在的问题和风险隐患。

　　公司高度重视投资者关系管理工作，将投资者关系管理作为工作重点，不断完善投资者关系管理工作。充分利用投资者热线、互动易平台、网上业绩说明会、现场调研等形式与投资者保持良好的沟通交流，促进公司与投资者之间的良性互动，加深了投资者对公司的了解和认同，努力树立公司在资本市场良好形象。

　　（六）核心资产优势

　　1、固定资产情况

　　2、无形资产情况

　　（1）截至2022年12月31日，公司共有63项注册商标。

　　（2）截至2022年12月31日，公司共拥有106项资质证书，其中2022年度新增了4项。

　　（3）截至2022年12月31日，公司共获得248项专利，其中2022年年度新增授权专利 13项。正在申请注册的专利有46项（国家知识产权局已公开40项）。

　　（4）截至2022年12月31日，公司及下属全资子公司共有93项软件产品。

　　（5）截至2022年12月31日，公司及下属全资子公司共有1088项著作权，其中2022年度新增了47项。

　　

　　四、主营业务分析

　　1、概述

　　报告期内，公司围绕自身战略，统筹产业布局，将资源向行业发展潜力大、竞争优势强的业务集中，分别围绕基层治理综合业务、智慧城市行业业务两大业务领域做了相应的业务模块化调整。公司在转型中不断调整收入结构，实现营业收入1,611,887,360.75元，同比下降19.39%，归属于上市公司股东的净利润69,393,888.85元，同比下降29.89%，归属于上市公司股东的扣除非经常损益净利润65,001,952.08元，同比下降15.19%

五、公司未来发展的展望

　　（一）公司未来发展战略

　　在数字经济的带动下，围绕着打造数字化企业、构建数字化产业链、培育数字化生态，云计算、大数据和人工智能的渗透将进一步加速，新一代信息基础设施建设的投入也将会不断加大，数字经济智慧应用将存在着巨大的市场空间，公司将持续推动新一代智慧应用的创新发展。

　　2022年，公司持续推进结构优化、转型升级、内生外延，基层治理业务开拓初显成效，已成为新的盈利增长点。2023年，公司将在核心业务上进一步聚焦，保持对数字经济产业市场和政策的敏感度，抓住数字经济产业的发展机遇，在“银江城市大脑”系列化产品和服务上进一步精准定位，深入贯彻公司在城市大脑领域战略布局，在现有行业及客户进一步深耕，实现纵向延伸，持续增强公司盈利能力。

　　（二）2023年经营计划

　　2023年是落实“十四五”规划的关键之年。公司将持续推动“城市大脑建设运营服务商”战略目标的落地实施，公司在数字经济的时代机遇前，将保持发展张力，通过加大“银江城市大脑”核心产品及重点行业应用领域的解决方案研发投入力度，强化产品竞争力。重点聚焦国内一线城市，以及公司行业高价值客户，加强业务推广及服务力度。

　　2023年，公司将进一步强化战略的落实，计划在以下方面加强投入和发展。

　　1、持续加强核心技术投入与布局，推进募投项目技术研发

　　数字经济正在加速演进，算力成为驱动社会经济发展的生产力，数据成为核心生产要素。公司将强化核心算法和数据治理研究，建立技术壁垒，围绕研发人工智能和大数据相关核心技术、中台软件及面向行业的应用产品和数据治理服务，加强数据资产建设和开发运营，迭代开发面向各业务场景的数据智能服务，依据公司领先大数据技术平台，大力拓展数据治理和自动化清洗功能，实现数字资产的高质量和应用服务。

　　公司仍将继续积极努力克服不利因素,推进公司再融资项目,为公司可持续发展提供外部支持和资金保障。公司非公开发行股票募集10亿元，募集资金将用于“城市大脑”整体解决方案研发及实施项目、基于新一代信息技术的智慧医院项目和补充流动资金项目。落实公司“做大区域经济，做深领域技术”发展策略，进一步充实财务储备，并为公司核心技术研发和业务拓展储备充足的资金。

　　同时，持续推动原有技术战略的研发投入，加强技术创新与产品、运营服务、数字化技术与行业应用场景的深度融合，持续引领和满足客户在数字化、智能化的需求。

　　2、持续优化组织架构和管理机制，保障各业务纵向敏捷拓展与横向高效协同

　　公司将以内生性主营业务为成长核心，科学外延，实现产业布局良性扩张。一方面，优化组织架构及人员结构，获取与培养关键岗位的干部及人才，重点加大西安、武汉、南昌、成都等重点区域优秀行业销售、技术人才的招聘，让人力资源工作深入业务，为业务创造价值；另一方面，持续探索业务，聚焦价值客户，持续提高市场营销管理能力，扩大销售团队和渠道合作伙伴规模和市场占有率。

　　3、数字经济发展势头强劲，挖掘“数字中国”新机会

　　数字中国建设步履不停，2023年，数字政府、数字经济和基层治理等公司所属主要行业或领域，仍然是政策风口下的热点刚需市场，投资景气度较高。因此，公司需要不懈紧跟，积极把握市场机遇，注重提高销售和交付的效率，以提高盈利水平。在提升客户市场覆盖的基础上，加大客户沟通，挖掘和引导客户“数字中国”规划布局新机会、新需求，为公司市场经营铺垫良好的基础。

　　2023年，董事会将继续推动公司发展战略落地，优化和提升公司治理水平，打造公司在数字经济时代的核心能力，推动公司持续健康发展。

　　（三）风险因素

　　1、政策性风险

　　公司所处智慧城市建设相关行业与国家宏观经济运行状况密切，公司的发展与国民经济运行状况呈正相关性，当前公司主要客户为政府部门，政府政策、宏观调控政策、政府主管负责人的更替等因素直接和间接影响公司主营业务和公司客户。

　　应对措施：为减少因行业集中形成的风险，公司更积极增加各相关细分行业的投入，筛选优质客户，并选择信誉好、财政充足的客户共同合作，规避客户风险。

　　2、核心人员流失风险

　　行业技术变革日新月异和市场竞争的不断加剧，特别是大数据和互联网的产业兴起，对公司的市场开拓、技术储备和人才储备带来一定的挑战。如果公司不能有效保持和完善核心人员的激励机制，将会影响到核心人员积极性、创造性的发挥，也会影响到核心团队后备力量的建设，造成人才流失，从而给公司的生产经营造成不利影响。

　　应对措施：人才资源是公司核心竞争力，公司把对外部高端人才的引进和对内部骨干及后备人才的培养提到了战略高度，建立完善了的人才聘用及管理、激励制度，并通过股权激励、员工持股计划、子公司改制来稳定核心技术人才队伍。公司的“银江合伙人计划”通过选择合适的全资和控股子公司股权改造，实现子公司经营管理层持有其所经营的子公司适当比例的股权，使股东、管理层、骨干员工的利益进一步趋同，为公司的持续发展提供制度性和政策性的保障环境。公司自上市以来，核心人员稳定，流失风险较小。

　　3、智慧城市业务模式的风险

　　智慧城市建设主导者是城市管理者即地方政府或政府有关部门，而受益者则是城市的主体即城市中的企业和市民。由于智慧城市总包项目投资总金额大、项目建设周期长、项目所涉及的地方政府下属部门或分支机构较多、智慧城市总包合同仅为较笼统的框架性协议，因此智慧城市总包业务模式存在政府换届或国家政策调整变化、地方政府财政紧张导致投入延迟或无法持续投入、费用控制不力、公司现金流压力和回款压力等因素造成项目部分或全部无法实施或延期的风险。应对措施：公司会持续密切关注国家政策和相关法律法规规章制度在智慧城市建设方面的变化，选择地方财政和信誉情况较好的地区开拓业务市场，由专门的工作小组跟进总包业务项目，及时向公司管理层反馈项目进展情况，按照项目计划严格控制项目费用和成本投入，并以“质量优先、风险为上”为指导原则，对于风险可能较大的总包业务项目采取“宁可暂缓、宁可放弃、不可强求”的执行原则，降低总包业务风险。

　　4、投资并购及管理风险

　　为了公司发展战略及规划的需要，公司及公司全资子公司或产业基金于相继完成多个公司的股权投资和并购，但投资并购本身就是一种风险较高的商业活动。随着投资并购项目的不断增多，公司与被投资并购的企业之间存在业务模式、管理制度、企业文化上的差异，异地管理带来的管控风险、团队的稳定性风险等因素都给公司管理带来新的挑战。同时，公司对外投资并购时，存在项目本身承诺利润能否实现、市场政策变化及法律等方面的风险因素。

　　应对措施：公司在投资并购方面采取较为稳健的投资策略，审慎选择投资标的，投前做好市场以及收购对象的尽职调查工作，并完善投资并购协议以减少法律风险，投后发挥协同效应实现其价值，从而不断提升公司盈利能力和市场规模。同时，公司将加强内部控制尤其是风险控制体系建设，以面对公司规模扩大后所带来的管理风险。

　　5、商业模式创新风险

　　凡是创新就一定具有不确定性，就一定存在风险。目前公司业务采用的是系统建设+产品交付+数据运营结合的商业模式，无论是政府出资企业建设模式，或政府和企业共同出资建设模式，或政府规划第三方建设和运营模式，均存在不同利弊和风险。同时，公司创新的城市大脑运营服务是智慧城市推进面临的最大挑战之一，是全行业企业都需要探索的新业务和新模式，存在大量的不确定性。

　　应对措施：公司会密切关注与行业相关的国家政策法规的跟踪与研究，在现有智慧城市项目商业模式的基础上，根据市场和行业发展需求，采取“存量”业务和“增量”业务并重且比例优化的经营方式，在保证“存量”业务体量的基础上，逐步提升“增量”业务——大型软件支持和交付、运维/数据运营服务的业务占比，待“增量”业务的商业模式得到充分验证后再大规模推进，由此可以尽可能降低由于商业模式创新风险对公司可能带来的影响。